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為進(jìn)一步健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，教育部辦公廳4 月28 日發(fā)布《關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。值得特別關(guān)注的是，《通知》明確提出，嚴(yán)防學(xué)生“名在人不在”脫離學(xué)校教育與管理，導(dǎo)致其遭受侵害或走上違法犯罪道路。

（4 月30 日《南方日?qǐng)?bào)》）

一般意義上的輟學(xué)是指“顯性輟學(xué)”，表現(xiàn)為學(xué)籍意義上離開(kāi)學(xué)校而不再接受相關(guān)學(xué)校教育。近年來(lái)，學(xué)生名義上在學(xué)校接受教育、實(shí)質(zhì)上卻“名在人不在”“人在心不在”的“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象越來(lái)越受關(guān)注，最常見(jiàn)的表現(xiàn)是長(zhǎng)期無(wú)故曠課。

脫離學(xué)校教育與管理的“隱性輟學(xué)”學(xué)生“受侵害或走上違法犯罪道路”，并非危言聳聽(tīng)。多地檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)教育行政部門僅依靠學(xué)籍掌握學(xué)生是否輟學(xué)，導(dǎo)致掛學(xué)籍的“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。部分輟學(xué)離校后的未成年人“流連于酒吧、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，沾染社會(huì)不良習(xí)氣”“有的動(dòng)輒參與尋釁滋事、斗毆，游走在法律紅線邊緣”?？梢?jiàn)，嚴(yán)防“隱性輟學(xué)”其實(shí)也在預(yù)防“顯性輟學(xué)”，還能避免學(xué)生走上歪路。

“嚴(yán)防學(xué)生‘名在人不在脫離學(xué)校教育與管理”之所以格外引人關(guān)注，在于教育部既更加深入關(guān)注到了適齡兒童“隱性輟學(xué)”這一教育問(wèn)題，也看到了其帶來(lái)的不良社會(huì)影響。無(wú)論是要求“鐵腳板摸排”也要關(guān)注“實(shí)際未上學(xué)學(xué)生”，還是規(guī)定“學(xué)校要完善學(xué)生考勤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)缺勤學(xué)生情況”，并向主管教育部門上報(bào)“疑似輟學(xué)或輟學(xué)的學(xué)生”情況，都有利于快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)“隱性輟學(xué)”學(xué)生，切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，也減少違法犯罪行為產(chǎn)生。

義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化，減少“隱性輟學(xué)”也要逐漸常態(tài)化。多年來(lái)，我國(guó)以前所未有力度狠抓控輟保學(xué)，長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題已經(jīng)得到歷史性解決，是時(shí)候從顯性層面向隱性層面深入了——就像某省教育廳在答復(fù)中提到的，消除“隱性輟學(xué)”是對(duì)以往控輟保學(xué)工作的延伸，對(duì)“隱性輟學(xué)”的忽視有可能轉(zhuǎn)變成真正的“輟學(xué)”，消除“隱性輟學(xué)”是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的應(yīng)有之義。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前透露，“兩免一補(bǔ)”等政策實(shí)施以來(lái)，因貧輟學(xué)和因遠(yuǎn)輟學(xué)的學(xué)生比例逐步降低，因?qū)W習(xí)困難而輟學(xué)的學(xué)生已占到大多數(shù)。因?qū)W不懂、跟不上出現(xiàn)厭學(xué)情緒，也是“隱性輟學(xué)”產(chǎn)生的重要原因之一。對(duì)此，一方面需要從小培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，避免“歷史欠賬”越積越多、年級(jí)越高越學(xué)不進(jìn)去；另一方面要特別重視提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，同時(shí)以育人質(zhì)量作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的主要依據(jù)，避免把低分生當(dāng)成“差生”、打擊其學(xué)習(xí)積極性和價(jià)值感，讓他們?cè)谟押玫沫h(huán)境中成長(zhǎng)。

毋庸諱言，還有部分學(xué)生覺(jué)得讀書無(wú)用，奈何架不住學(xué)校和有關(guān)部門做工作，只能以“隱性輟學(xué)”為“軟抵抗”。然而等過(guò)早進(jìn)入社會(huì)后吃了虧再醒悟過(guò)來(lái)，恐怕為時(shí)已晚。故而，減少“隱性輟學(xué)”，也要直面學(xué)生的內(nèi)心困惑。激起學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，方為根本。