郭曉君

加強工程造價管控，將助力石化項目建設(shè)企業(yè)發(fā)揮競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)濟效益。

石油化工項目具有工序復(fù)雜、資金投入巨大的建設(shè)特點。實施工程造價管控措施，可以有效地控制成本、加強資金流動的監(jiān)控管理。

在具體實施過程中，管理體系的不健全、工作人員的能力以及項目建設(shè)的復(fù)雜性等因素限制了成本管理的成效。因此，需要將工程造價管控策略細化到工程建設(shè)的各項環(huán)節(jié)，根據(jù)項目執(zhí)行的實際情況及時調(diào)整管理策略，確保成本目標(biāo)與項目建設(shè)目標(biāo)相一致。

不同階段有側(cè)重

在項目建設(shè)初期尤其是可行性研究和設(shè)計階段，加強工程造價管理和控制尤為重要。造價管理過程中，應(yīng)深入分析各種方案的可行性，挑選最優(yōu)方案。需要根據(jù)項目所處位置、類型、建設(shè)周期等測算準(zhǔn)確的投資額，提出方案優(yōu)化建議，從設(shè)計源頭控制成本。

在招投標(biāo)階段，造價管理是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此階段工作涵蓋施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等的選擇，目的是通過采用恰當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式及評選標(biāo)準(zhǔn)挑選出有實力的供應(yīng)商。不同的招標(biāo)方式、評標(biāo)辦法，會有不同中標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)文件的內(nèi)容細節(jié)對中標(biāo)后的履約有重大影響，所以需要精心準(zhǔn)備招標(biāo)文件，根據(jù)項目自身特點選擇合適的招標(biāo)評標(biāo)辦法。這個階段工作應(yīng)遵循透明、公正、平等原則，確保招標(biāo)過程的公正性，妥善處理招標(biāo)準(zhǔn)備工作并排除可能的風(fēng)險因素，保障招標(biāo)活動順暢進行。

施工階段工程造價的動態(tài)管理與調(diào)控。制定合理的施工組織設(shè)計并進行經(jīng)濟及技術(shù)評審，是控制項目成本的重要手段。施工期間，項目成本管理人員應(yīng)特別注意工程款項的支付進度，通過有效的資金管理策略顯著提高資金使用效率，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度受到嚴(yán)格控制。工程實施過程中以施工圖紙和施工合同為核心開展各項管理工作，造價工程師通過對現(xiàn)場實際進度和施工質(zhì)量的跟蹤審核工程進度款，為業(yè)主方工程款支付提供依據(jù)；對于施工過程中發(fā)生的變更、簽證、材料或設(shè)備的價格浮動及時做出回應(yīng)，按流程核算出造價成本，為業(yè)主方?jīng)Q策提供依據(jù)。

竣工階段的造價審核與后評價。全面審查建設(shè)各階段的造價管理工作。一是審查竣工資料的真實、完整，包括施工合同、竣工圖紙、竣工備案手續(xù)、中標(biāo)通知書及中標(biāo)預(yù)算、變更簽證單、已付款憑證、暫估材料認價手續(xù)、二次招標(biāo)手續(xù)等。二是審核造價，包括但不限于工程設(shè)備和材料的采購價格、綜合單價、工程量、工程洽商變更、政策性調(diào)價、合同索賠等。專業(yè)造價人員需依據(jù)項目特點、合同約定明確竣工結(jié)算審核的范圍，制定相應(yīng)的工程竣工結(jié)算審核方案、確保結(jié)算結(jié)果的合規(guī)性和準(zhǔn)確度。如在審核中發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題，應(yīng)予以糾正。

具體執(zhí)行有策略

工程造價的靜態(tài)控制與動態(tài)調(diào)整。為了建設(shè)項目的順暢進行，業(yè)主方必須在招標(biāo)文件及工程承包合同中明確相應(yīng)的造價條款，包括合同價款的來源、依據(jù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，變更簽證的調(diào)價原則，材料和設(shè)備市場浮動的調(diào)整原則，政策性因素的造價調(diào)整，不可抗力發(fā)生時的調(diào)價原則，質(zhì)量、工期不達標(biāo)索賠和違約金等計算原則等。

以上有中標(biāo)基準(zhǔn)價的不可調(diào)靜態(tài)因素，也有因市場、政策等引起造價調(diào)整的動態(tài)因素。項目造價管理應(yīng)做到靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合，以適應(yīng)市場變化，推動項目順利進展。

加強材料和設(shè)備采購管理，提升成本控制效果。通常，項目材料和設(shè)備占整個建安工程費的70%左右，這一項的成本控制格外重要。

例如，壓力容器和反應(yīng)塔等關(guān)鍵大型設(shè)備的采購需通過面向社會公開招標(biāo)，確保在滿足設(shè)計要求的前提下從功能性和成本效益角度選出最合適的設(shè)備；必要時還可組織專家論證，在評估設(shè)備性價比后確定設(shè)備的選型，保證選用的設(shè)備既符合工程需求又節(jié)省成本。

在供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)，需重點評估其資質(zhì)和技術(shù)能力的成熟度和可靠性，通過技術(shù)、商務(wù)評審，核實提供的設(shè)備型號和功能是否符合項目要求，對比不同供應(yīng)商設(shè)備的質(zhì)量、功能、售后服務(wù)，在此基礎(chǔ)上進行多輪價格洽談，確定最優(yōu)供貨商。

加強合同管理。在石油化工項目建設(shè)實施過程中，應(yīng)緊緊圍繞合同中相應(yīng)質(zhì)量、工期、進度、付款、造價調(diào)整、違約、補充協(xié)議等內(nèi)容展開工作，以合同內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量、進度、造價、付款等方面的管理工作進行細化，分板塊、分階段、全方位、多角度跟進，真正將合同條款落實到位。

繼續(xù)提升有重點

環(huán)境政策對石油化工行業(yè)建設(shè)項目影響較大。不同的政策對成本的影響不容忽視。

以往，企業(yè)管理層對環(huán)境成本和經(jīng)濟收益的認識不足，主要聚焦于追求經(jīng)濟利益而在環(huán)保投入方面則顯得不足，對環(huán)保投入后隱形的經(jīng)濟價值挖掘不夠。這種做法不僅削弱了企業(yè)在市場中的競爭力，還影響了企業(yè)的經(jīng)濟表現(xiàn)。

石油工程企業(yè)若能改變這一傳統(tǒng)觀念，積極配合政府的環(huán)境政策，持續(xù)改進生產(chǎn)方法，高效利用資源，并將廢棄物轉(zhuǎn)化為能源，不僅可以減輕對環(huán)境的負擔(dān)，還能有效提升生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

在項目造價管理中，人才起決定性的作用。石油化工建設(shè)項目的專業(yè)性要求比一般建設(shè)項目更高，要求項目造價控制管理人員具備石油化工專業(yè)施工知識、石油化工造價專業(yè)知識和經(jīng)驗，了解工程合同相關(guān)法律知識及行業(yè)條款，并且具備較強的思考、溝通、協(xié)調(diào)和管理能力。

為滿足市場和行業(yè)需求，必須加大對專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)他們與時俱進的思想意識，提升專業(yè)技能和綜合管理水平，提高溝通協(xié)作解決問題的能力，在工作中取得事半功倍的效果。對項目工作團隊?wèi)?yīng)實施獎勵機制，激發(fā)全體員工的參與熱情，最終提高項目管理的整體水平。

石油化工類項目建設(shè)是后期投產(chǎn)運營的基礎(chǔ)，項目建設(shè)周期的長短、進度的快慢、成本的高低對企業(yè)的盈利有顯著的影響。將有效的造價控制措施滲透到項目建設(shè)全過程，兼顧質(zhì)量、進度、成本全方位、多角度的管控，能為企業(yè)縮短建設(shè)周期、節(jié)約成本，提高投資回報、助力經(jīng)濟效益的增長。

責(zé)任編輯：鄭 丹

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