宋傳娥 李祖強

近年來，濟南市長清區(qū)人大常委會準確把握正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，積極探索、主動作為，先后提出了人大監(jiān)督“閉環(huán)管理”“專家智庫”工作方法，通過大量工作實踐，形成了“專家智庫＋閉環(huán)管理”監(jiān)督工作新模式，有力增強了人大監(jiān)督的科學性和實效性，為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大智慧和力量。

精心組織“閉環(huán)管理”程序嚴

為切實做好人大監(jiān)督的“后半篇文章”，長清區(qū)人大常委會堅持與黨同向、與人民同心、與發(fā)展同步，積極探索增強人大監(jiān)督實效的方式方法，制定出臺人大監(jiān)督“閉環(huán)管理”辦法，從精選議題、組織調(diào)研、提出建議、撰寫報告、建議交辦、整改落實、限時反饋、回頭調(diào)研、建立臺賬等方面，形成人大監(jiān)督全鏈條“閉環(huán)管理”模式，推動人大監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣、步步深入、相互貫通、一督到底，提高了人大監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。截至去年底，共發(fā)出審議意見建議函12 份，視察紀要7 份，調(diào)研建議書27 份?！耙桓晃瘍稍骸奔坝嘘P(guān)部門認真辦理，抓好落實，全部按照時限要求反饋辦理落實情況，推動解決了一批制約發(fā)展大局的重點問題和群眾急難愁盼問題，充分發(fā)揮人大監(jiān)督“利劍”作用。

凝聚智慧“專家智庫”作用好

人大監(jiān)督涉及領(lǐng)域?qū)捀采w面廣，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生保障、教育衛(wèi)生、城建環(huán)保、民族宗教等方方面面。提出好的建議，需要專業(yè)人才參與監(jiān)督，建言獻策，為此，長清人大“專家智庫”應運而生。智庫專家行業(yè)范圍覆蓋廣泛，有高校教授學者、法律專家、行業(yè)專家、一線技能人才、基層人大代表等。區(qū)人大常委會根據(jù)監(jiān)督議題，精心組織常委會組成人員、智庫專家、政府相關(guān)部門負責人等參與監(jiān)督活動。在監(jiān)督過程中，智庫專家充分發(fā)揮站位高、思路寬、專業(yè)性強等特點優(yōu)勢，積極建言獻策，提出專業(yè)性、針對性強的建議，為依法科學決策提供智力支持和理論支撐。

監(jiān)督有力“專家智庫＋閉環(huán)管理”效果實

區(qū)人大常委會不斷優(yōu)化、完善監(jiān)督工作的最佳途徑，推動“專家智庫”“閉環(huán)管理”二者有機融合，形成“專家智庫＋閉環(huán)管理”監(jiān)督工作新模式，發(fā)揮“1＋1＞2”的疊加效應，提高了監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。在區(qū)人大常委會的持續(xù)監(jiān)督下，長清北大沙河的治理效果明顯改善，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平不斷提升，山體修復進度加快，城市管理水平不斷加強，重點工程、重點項目、重要產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)等不斷提檔升級，實現(xiàn)了開展一次監(jiān)督、推動一方面工作的目的，人大監(jiān)督成果越來越實。與此同時，部分城區(qū)斷頭路及時打通，居民出行更加便利；城鄉(xiāng)教育逐步均衡發(fā)展，民辦幼師待遇提高；建立環(huán)衛(wèi)工人勞動驛站、調(diào)整完善交通信號燈等民生實事逐一落實……

“專家智庫”的科學性、專業(yè)性，“閉環(huán)管理”的權(quán)威性、程序性，使人大監(jiān)督成果成為助推經(jīng)濟發(fā)展、解決民生問題的強大推動力，切實將人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓全過程人民民主在創(chuàng)新實踐中落地生根?！?/p>