劉效輝 石華祖 賀絮飛
煙臺市蓬萊區(qū)人大常委會高度重視代表聯(lián)絡站建設,持續(xù)深化人大代表聯(lián)絡站“建管用”實踐,推動平臺建設規(guī)范化、活動開展常態(tài)化、成果落實實效化。
區(qū)人大常委會在選址布局、聯(lián)絡站軟硬件建設、活動組織、反映問題記錄處理等方面統(tǒng)籌考慮、一體推進,按照應建盡建、因地制宜、可大可小、可多可少、管用就好的原則,統(tǒng)籌推進聯(lián)絡站建設。硬件建設方面,嚴格執(zhí)行“十有”建設標準。在軟件建設方面,定時間、定人員、定方式實行代表信息公開、活動安排公開、履職記錄公開,建立了以代表基本信息、接訪登記、代表建議、活動圖片、文件資料和述職評議材料等為主要內(nèi)容的代表履職檔案和聯(lián)絡站工作檔案。在機制建設方面,圍繞工作人員職責、集中學習、視察調(diào)研、聯(lián)系選民、選民意見處理反饋等內(nèi)容,建立完整的工作體系,詳細規(guī)范了人大代表在學習活動、視察調(diào)研、聯(lián)系走訪選民等方面的工作。
廣泛開展代表活動。以開展“五個一”代表活動為載體,對各代表聯(lián)絡站的活動頻次提出要求,推動代表自覺進站履職,讓群眾到聯(lián)絡站反映問題成為習慣。截至目前,全區(qū)聯(lián)絡站(點)已累計開展進站接待選民、學習培訓、述職評議、研究處理選民意見、建議督辦等履職活動219次。
抓緊抓實“民情日記”。堅持把“民情日記”作為推進代表常態(tài)化履職的主抓手,引導代表常態(tài)化聯(lián)系選民,每季度匯總民情信息,撰寫民情信息分析報告。對部分反映集中的重點民情,進行綜合督辦。通過記好用活“民情日記”,推動解決了一批群眾的急難愁盼問題。
不斷擴大代表聯(lián)絡站影響。在開展代表集中視察、專題調(diào)研等活動時,廣泛邀請選民代表參加。以人大代表聯(lián)絡站為陣地,試點開展“局長·代表面對面”活動,組織駐站代表、選民代表和區(qū)直部門有關負責同志,每季度圍繞一個主題開展座談交流,聽取代表、群眾的意見,面對面答疑解惑、研究解決方案、作出承諾事項、推動問題解決,更好發(fā)揮代表聯(lián)絡站“小空間”里的“大作用”。
加強指導督促。發(fā)揮黨員領導干部代表的示范引領作用,每季度至少進站1 次進行督促指導,推動代表聯(lián)絡站活動的常態(tài)化開展。采取“指定檢查+隨機抽查”的形式,每季度對各鎮(zhèn)街中心聯(lián)絡站及其2 個片(社區(qū))代表聯(lián)絡點進行督導檢查,督促其查漏補缺、抓好整改。
促進代表履職。專門印發(fā)《關于進一步加強區(qū)級人大代表履職工作的通知》,對代表實施百分制考評,將考評結果在代表聯(lián)絡站人大代表“形象崗”專欄進行通報公示。每年組織代表向原選區(qū)選民述職,激發(fā)代表的履職熱情。以代表小組、代表聯(lián)絡站為單位,按照“一人一冊”建立代表履職影冊檔案,為代表履職考核、綜合評價和連選提名提供依據(jù),增強了代表履職的榮譽感和責任感。
強化考評獎懲。專門出臺關于創(chuàng)建星級人大代表聯(lián)絡站的實施方案,以硬件設施好、軟件配套好、組織管理好、活動開展好、作用發(fā)揮好的“五個好”為標準,對各鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡站建設進行賦分和星級評定,根據(jù)考評定星情況給予經(jīng)費補助,對多次未評定星級聯(lián)絡站的鎮(zhèn)街進行約談。今年4 月底前完成首批星級代表聯(lián)絡站掛牌儀式?!?/p>