唐壯東 丑曉奇 鄧煉

（1.桂林理工大學黨委組織部；2.桂林理工大學人事處）

在我黨十九大報告中，習近平總書記首先明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其后，中共中央、國務院聯(lián)合印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》。同時，中共中央、國務院也給出了關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標和總體要求?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為我國全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要國家方略。然而，隨著我國城市化進程的日益加快和城市化水平的不斷提升，鄉(xiāng)村人口尤其是年輕人口離開家鄉(xiāng)去大城市生活與工作的比例逐漸增加，一大批鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出嚴重老齡化和衰敗化的趨勢。因此，鄉(xiāng)村振興所需的各類人才嚴重不足已經(jīng)成為制約我國鄉(xiāng)村振興順利實施的瓶頸問題。為了彌補鄉(xiāng)村振興的巨大人才缺口，大力拓展鄉(xiāng)村振興所需的愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、現(xiàn)代化人才來源已經(jīng)成為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當務之急。截至2023 年，我國年培養(yǎng)高校畢業(yè)生數(shù)量已經(jīng)超過1000 萬人，就業(yè)壓力巨大。這些大學生有很大部分來自鄉(xiāng)村，他們了解鄉(xiāng)村、有知識、也有建設家鄉(xiāng)的熱情，為鄉(xiāng)村振興提供了一個巨大的人才來源。鑒于此，如何制定行之有效的新方法、新模式和新策略，吸引大學生回到農(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施已經(jīng)成為各級政府亟須思考的問題。

一、鄉(xiāng)村振興背景下大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義分析

（一）大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夯實鄉(xiāng)村振興所需的現(xiàn)代化人才基礎

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于經(jīng)濟的帶動和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，鄉(xiāng)村能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和旅游服務業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均需要大量現(xiàn)代化人才去承擔，各自發(fā)展所需的人力資本巨大。然而，目前隨著大量農(nóng)村青壯年外出，造成鄉(xiāng)村勞動力匱乏、人才空心化問題嚴重[1]。此外，由于生活待遇低、工作條件差，造成從事“三農(nóng)”工作隊伍的人員流失現(xiàn)象嚴重，且部分從事“三農(nóng)”工作難以招募到高素質(zhì)人員，使得部分“三農(nóng)”工作人員素質(zhì)不高[2]。正如2018 年6 月12 日至14 日，習近平總書記在山東考察時的講話強調(diào)：鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵。而要破解上述我國鄉(xiāng)村振興過程中面臨的人才短缺問題，除了提升農(nóng)民自身的素質(zhì)以外，吸引當代大學生尤其是從農(nóng)村走出去的大學生返鄉(xiāng)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為一條必由之路。大量有專業(yè)知識、有創(chuàng)業(yè)精神、有創(chuàng)新意識的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將大大改善我國鄉(xiāng)村人才貧瘠的現(xiàn)狀，有助于實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村層面的人才振興，有利于夯實我國鄉(xiāng)村振興所需的人才基礎，最終助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

（二）大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緩解當代大學生的就業(yè)壓力

大學生就業(yè)問題是一個國家的頭等大事，一直是黨和國家政府高度關注的問題。近年來，我國高校畢業(yè)生人數(shù)連年刷新紀錄。據(jù)統(tǒng)計，2022 年的我國高校畢業(yè)生總規(guī)模首次突破千萬，達到1076 年，同比增長167 萬人[3]。此外，近年來我國出國留學人員學成后回國就業(yè)人數(shù)顯著增加，這些歸國留學生加上往屆未就業(yè)和二次擇業(yè)的畢業(yè)生，與千萬應屆畢業(yè)生同時進入就業(yè)市場，加之由于全球疫情造成的經(jīng)濟下行壓力所產(chǎn)生的市場需求減弱，造成了我國目前就業(yè)壓力大、就業(yè)形勢嚴峻的不利局面。為了破解我國目前大學生就業(yè)的不利局面，黨和政府出臺了一系列“穩(wěn)就業(yè)”的相關政策，但是，目前我國現(xiàn)有的企事業(yè)規(guī)模和市場發(fā)展水平都難以承受如此巨大的就業(yè)需求，這就給現(xiàn)階段大學生就業(yè)帶來了不利的消極影響，大學生在就業(yè)過程中“佛系”和“躺平”現(xiàn)象嚴重，造成了巨大的人員浪費。事實上，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，我國從中央到地方，集中資源、強化保障、精準施策，鄉(xiāng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展均取得了長足進步。然而，我國鄉(xiāng)村目前的人才缺口仍然很大、發(fā)展空間十分廣闊，這給緩解我國大學生就業(yè)壓力提供了一個有效的出口。讓大學生到鄉(xiāng)村到家鄉(xiāng)去揮灑汗水、發(fā)揮創(chuàng)造力，這一方面可以有助于我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)，另一方面也為我們中華民族留住幾千年不斷傳承的鄉(xiāng)村文明，這也是我國實施鄉(xiāng)村振興的更高層面的意義。

（三）大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有助于治愈城鎮(zhèn)化快速發(fā)展所帶來的“城市病”

城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必由之路。新中國成立以來，尤其是改革開放40 年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，約六億農(nóng)業(yè)人口進入城市，走出了一條具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路[4]。然而，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國超大城市日益增多，諸如：交通擁堵、房價高漲、生態(tài)污染等各種城市問題出現(xiàn)，“城市病”癥狀日益嚴重。目前，我國城市的規(guī)模發(fā)展速度要高于我國城市治理水平的發(fā)展速度，由于城市治理制度不完善、規(guī)劃不科學、法制不健全、治理不系統(tǒng)，造成我國“城市病”的治愈面臨巨大的挑戰(zhàn)。能否有效抑制和治愈“城市病”的發(fā)展已經(jīng)直接關系到我國現(xiàn)代化建設的成敗、關系到中華民族偉大復興、關系到人民群眾的幸福感。然而，“城市病”的發(fā)生是經(jīng)過漫長城鎮(zhèn)化發(fā)展過程所形成，是由多方面因素所造成，因此，“城市病”的抑制和治愈絕非一朝一夕，也并非可以“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，需要久久為工、綜合治理。結(jié)合目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這一國家發(fā)展現(xiàn)狀，面向鄉(xiāng)村振興這一國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，利用城鄉(xiāng)資源的合理分配，將為破解我國“城市病”病癥嚴重的局面提供一條新的思路[5]。目前，城鄉(xiāng)資源嚴重不平衡主要體現(xiàn)在：醫(yī)療資源不平衡、教育資源不平衡、社會保障資源不平衡等。這些資源的不平衡核心在于人才資源的不平衡。因此，吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才資源的平衡，從而為優(yōu)化城鄉(xiāng)資源的合理分配提供堅實的人才基礎。此外，大量大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還將為近年來快速增加的大城市規(guī)模降速，從而舒緩我國目前的“城市病”癥狀，進而在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎上實現(xiàn)“鄉(xiāng)村病”和“城市病”的協(xié)同治理。

二、面向鄉(xiāng)村振興的大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式

（一）基于互聯(lián)網(wǎng)嵌入的鄉(xiāng)村線上線下混合式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”與“雙創(chuàng)”的推動下，電子商務不斷深入鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新的動能、營造了新的環(huán)境、提供了新的活力。2014 年以來，中央一號文件持續(xù)提出要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務[6]。在國務院下發(fā)的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也強調(diào)了大力建設農(nóng)村電商發(fā)展基礎設施的重要性。電商創(chuàng)業(yè)具有門檻低、技術難度小、資金需求少的優(yōu)勢。然而，由于目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者整體受教育程度不高、創(chuàng)業(yè)資源匱乏、抵抗商業(yè)風險能力低，使得農(nóng)村電商發(fā)展數(shù)量多、質(zhì)量一般，遠遠無法滿足實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求。因此，亟須改善現(xiàn)有農(nóng)村的電子商務商業(yè)模式。針對大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，他們大多具有較高的專業(yè)知識，也高度熟悉互聯(lián)網(wǎng)，同時很大一部分人在大學也都參加過“互聯(lián)網(wǎng)+”與“雙創(chuàng)”的校園課程培訓，為開展基于互聯(lián)網(wǎng)嵌入的鄉(xiāng)村電子商務創(chuàng)新打下了良好的基礎。目前，隨著鄉(xiāng)村旅游得到人們的廣泛關注，利用旅游人群開展線下的農(nóng)村產(chǎn)品商業(yè)銷售的受眾群體基礎已經(jīng)具備。通過引入互聯(lián)網(wǎng)嵌入的電子商務思路，通過開展線上線下混合式商業(yè)模式，將實現(xiàn)“線上宣傳引客來，線下待客滿載歸”的線上線下良好互動體驗，從而推動鄉(xiāng)村商業(yè)的有力復興。

（二）打造政府搭臺、外來強企引領、鄉(xiāng)村參與的融合式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式

中國鄉(xiāng)村各有特色、各有獨特的物產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是卻缺乏成熟的商業(yè)模式和專業(yè)的商業(yè)開發(fā)人才[7]。大學生具有先進的知識體系，但卻大多缺乏必要的商業(yè)思維。因此，要在鄉(xiāng)村推動大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，首先要在鄉(xiāng)村厚植適于大學生創(chuàng)業(yè)的土壤，打造適于鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)業(yè)的先進商業(yè)模式。在這背景下，政府有必要主動作為，根據(jù)鄉(xiāng)村的發(fā)展優(yōu)勢和特色以及未來發(fā)展方向，主動引入相關領域的強勢企業(yè)，通過企業(yè)的發(fā)展帶動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生的商業(yè)成長。讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生能夠有機會近距離學習先進的商業(yè)模式和商業(yè)思想，讓他們可以在更為成熟的商業(yè)模式中開啟自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而最大可能地避免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險。另一方面，當回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生時機成熟后，可以獨立引領鄉(xiāng)村發(fā)展，強勢企業(yè)也可以形成自己的加盟企業(yè)，從而在不增加企業(yè)用人成本的基礎上實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模壯大，也會取得更好的社會效益。

（三）打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托的多源融合式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式

隨著中國城市化進程的不斷加快，中國鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出規(guī)模萎縮的趨勢。因此，由于單一鄉(xiāng)村資源少使得單一鄉(xiāng)村的振興難度巨大[8]。為了克服這一困難，政府亟需主動作為，通過建立多個相近鄉(xiāng)村的集合體，整合多類利于鄉(xiāng)村振興的資源，借鑒我國已有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的成功經(jīng)驗，打造具有較強地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將為大學生的回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到巨大的推動作用，具體包括：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可以為大學生的回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的培訓。對于剛剛畢業(yè)缺乏必要商業(yè)和社會經(jīng)驗的大學生，通過在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行一段時間的工作和學習，可以熟悉鄉(xiāng)村商業(yè)的基本模式，了解當?shù)氐泥l(xiāng)村特色，從而可以平穩(wěn)過渡從學生到經(jīng)營者的身份轉(zhuǎn)換期的精神焦慮；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可以為大學生的回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的平臺。鄉(xiāng)村大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大難度在于缺乏成熟的平臺作為支撐。這使得大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起始階段將會舉步維艱，大大增加創(chuàng)業(yè)成功的難度。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鄉(xiāng)村大學生可以更好地選擇創(chuàng)業(yè)項目，同時也將具有更好的未來發(fā)展空間，這將大大調(diào)動回鄉(xiāng)大學生的創(chuàng)業(yè)積極性。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)我們中華民族偉大復興，實現(xiàn)全面小康，順應我國億萬農(nóng)民對美好生活的向往和追求的關鍵舉措和偉大工程。因此，當代大學生有必要緊跟時代步伐，適應時代發(fā)展需求，抓住鄉(xiāng)村振興這一偉大戰(zhàn)略機遇，到家鄉(xiāng)去、到祖國需要的地方去建功立業(yè)。在此過程中，難免會遇到這樣或那樣的問題，這既需要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生發(fā)揮主觀能動性，不怕困難、不畏艱險、努力奮斗。此外，我國相關政府也需要主動作為，努力搭建適于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建適于大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)模式，共同推動鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略的順利實施。