市場(chǎng)監(jiān)管總局部署2024年度重點(diǎn)立法任務(wù)

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)2024年度重點(diǎn)立法任務(wù)作出部署，科學(xué)系統(tǒng)謀劃立法工作。

2024年市場(chǎng)監(jiān)管總局立法工作將圍繞落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)有關(guān)立法項(xiàng)目。

一是持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法水平，制修訂公司法配套法規(guī)、企業(yè)公示信息抽查暫行辦法、市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法等法規(guī)規(guī)章。

二是持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加快推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)修訂禁止傳銷條例；同時(shí)，積極配合立法機(jī)關(guān)，繼續(xù)推動(dòng)已報(bào)審的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例等法律法規(guī)早日制修訂出臺(tái)。

三是持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)綱要”落地落實(shí)，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展水平不斷提高，制修訂產(chǎn)品質(zhì)量法、認(rèn)證認(rèn)可條例、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章。

四是持續(xù)守牢“四個(gè)安全”底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制修訂醫(yī)療器械管理法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章。

在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)立法任務(wù)中，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實(shí)提升立法質(zhì)效，確保立法符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體法治新期待、滿足市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐新需要，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

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6G發(fā)展呼吁全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

“統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全球化時(shí)代需要互聯(lián)互通市場(chǎng)所決定的，也是技術(shù)內(nèi)生的需求、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展以及各方利益訴求所共同決定的?！?月16日，全球6G技術(shù)大會(huì)“6G在全球”論壇在江蘇南京召開(kāi)，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）理事長(zhǎng)聞庫(kù)在會(huì)上表示，6G發(fā)展需要一個(gè)全球合作、共同接受的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)驅(qū)動(dòng)。

聞庫(kù)談到，6G將推動(dòng)萬(wàn)物互聯(lián)邁向萬(wàn)物智聯(lián)，融合互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信、人工智能技術(shù)等，構(gòu)建數(shù)字孿生、智慧泛在、虛實(shí)交融的新世界。同時(shí)，6G將在智慧城市、智能制造、智慧醫(yī)療、智慧交通等領(lǐng)域創(chuàng)造大量的新業(yè)態(tài)，滿足未來(lái)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)務(wù)、新場(chǎng)景需求，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型的引擎與底座。

相比5G，6G將超越傳統(tǒng)移動(dòng)通信的范疇，在通信性能量級(jí)提升、通感算智等多要素深度融合、天地一體的立體覆蓋等方面產(chǎn)生重大變革，這也標(biāo)志著業(yè)界對(duì)6G的技術(shù)愿景形成階段性共識(shí)。

各國(guó)都在加速研發(fā)6G移動(dòng)通信技術(shù)。與會(huì)專家不約而同談及，全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是保障移動(dòng)通信創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，有助于避免技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)碎片化，確保全球互操作性，并促進(jìn)全球開(kāi)放合作及商業(yè)化進(jìn)程。

聞庫(kù)表示，合作與發(fā)展是時(shí)代的主題，也是產(chǎn)業(yè)的主旋律，“我們始終堅(jiān)持開(kāi)放、合作、互惠、共贏的原則，廣泛參與全球信息、通信技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)合作，共同推進(jìn)6G的愿景指標(biāo)，一起為全球6G發(fā)展規(guī)劃方向、指明路徑?！?/p>

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我國(guó)牽頭的區(qū)塊鏈國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在ISO正式發(fā)布

日前，中國(guó)專家擔(dān)任項(xiàng)目牽頭人的Blockchain and distributed ledger technologies — Data flow models for blockchain and DLT use cases標(biāo)準(zhǔn)，在ISO/TC 307正式發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)使用一組模型描述了分布式記賬技術(shù)和相關(guān)系統(tǒng)之間，以及不同分布式記賬技術(shù)節(jié)點(diǎn)之間不同類型的數(shù)據(jù)流動(dòng)。本標(biāo)準(zhǔn)提供了用例開(kāi)發(fā)中數(shù)據(jù)流動(dòng)的描述性分析，以作為理解分布式記賬技術(shù)數(shù)據(jù)流動(dòng)特征的基礎(chǔ)，并支持分布式記賬技術(shù)應(yīng)用程序設(shè)計(jì)和系統(tǒng)分析。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)在區(qū)塊鏈國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的又一突破，為區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展提供了中國(guó)方案。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，簡(jiǎn)稱為ISO）成立于1947年，涵蓋了全球范圍內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體和行業(yè)，是全球最大最權(quán)威的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織之一。其中ISO/TC307（Technical Committee，技術(shù)委員會(huì)）是從事區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)的專委會(huì)，目前共有44個(gè)參與成員國(guó)和20個(gè)觀察成員國(guó)。

中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為ISO/TC 307區(qū)塊鏈國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)國(guó)內(nèi)對(duì)口單位、全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC590）秘書(shū)處單位、中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇理事長(zhǎng)單位、中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈工作委員會(huì)，將持續(xù)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)資源，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

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我國(guó)牽頭完成的首個(gè)合成基因質(zhì)量控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

記者日前獲悉，《生物技術(shù)核酸合成第2部分：合成基因片段、基因和基因組的生產(chǎn)和質(zhì)量控制要求》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）近日由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)是合成生物學(xué)（技術(shù)）領(lǐng)域首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，由我國(guó)主導(dǎo)制定，由中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、深圳華大生命科學(xué)研究院等單位共同完成。

合成生物學(xué)是在系統(tǒng)生物學(xué)基礎(chǔ)上，重編改造天然的或設(shè)計(jì)合成新的生物體系，以構(gòu)筑新一代生物工程體系，用于建立藥物、材料等的大規(guī)模生物制造技術(shù)，被國(guó)際公認(rèn)是顛覆性前沿技術(shù)和生物制造產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。

該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合成雙鏈DNA的生產(chǎn)和質(zhì)量控制要求，描述了合成基因片段、合成基因和合成基因組的質(zhì)量管理、資源管理、生物安全、生產(chǎn)質(zhì)量控制、產(chǎn)品質(zhì)量和交付產(chǎn)品規(guī)格的要求，適用于長(zhǎng)度小于10Mbp（堿基對(duì)）的線性非克隆片段和質(zhì)粒中環(huán)狀克隆基因形式的合成基因片段、基因和基因組。

據(jù)悉，該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅為合成生物產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也有助于進(jìn)一步提升我國(guó)在生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

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中標(biāo)院主導(dǎo)制定的ISO/TR 37112《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 智慧城市運(yùn)行模型應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案例》正式發(fā)布

2024年3月，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院公共安全所楊鋒博士牽頭制定的ISO/TR 37112 Sustainable cities and communities — Case studies in how smart city operating models support an effective public-health emergency response，《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 智慧城市運(yùn)行模型應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案例》正式發(fā)布。

該標(biāo)準(zhǔn)于2020年9月提出，2021年3月立項(xiàng)，歷時(shí)3年完成。該標(biāo)準(zhǔn)基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，參照ISO 37106的智慧城市運(yùn)營(yíng)模型和ISO 22320的應(yīng)急管理和事件響應(yīng)指揮控制流程，在全球范圍遴選中國(guó)天津生態(tài)城、湖北武漢、浙江杭州，美國(guó)紐約，英國(guó)蘇格蘭，馬來(lái)西亞布城六個(gè)地區(qū)的成功實(shí)踐案例，并重點(diǎn)介紹了這些地區(qū)在智慧城市框架下有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生緊急情況的治理措施。該標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭的ISO 37113研制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購(gòu)交易規(guī)范 非招標(biāo)方式》發(fā)布暨宣貫會(huì)在京舉行

日前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購(gòu)交易規(guī)范 非招標(biāo)方式》發(fā)布暨宣貫會(huì)在京召開(kāi)。與會(huì)企業(yè)承諾做好標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，助力落地實(shí)施。參編單位分享了實(shí)踐成果經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司對(duì)《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》在促進(jìn)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展方面的重要作用給予肯定。他們表示將支持各類經(jīng)營(yíng)主體積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并支持標(biāo)準(zhǔn)編制單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的適應(yīng)性情況，修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。法規(guī)司將繼續(xù)履行全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新，加快電子化智能化轉(zhuǎn)型。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司認(rèn)為該規(guī)范總結(jié)了國(guó)有企事業(yè)單位采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有助于完善現(xiàn)代采購(gòu)管理體系。希望相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位群策群力，將標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到位。應(yīng)廣泛宣傳提高標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度，中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)等電子交易平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)宣貫納入內(nèi)部培訓(xùn)體系。中央企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，率先貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)提出要?jiǎng)討B(tài)維護(hù)、提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性，確保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度和效果，并持續(xù)完善增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性，制定配套標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善采購(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任樹(shù)本指出，國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)正從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向數(shù)字綠色供應(yīng)鏈，對(duì)非強(qiáng)制招標(biāo)采購(gòu)的需求增大。協(xié)會(huì)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同編制完成《電子采購(gòu)交易規(guī)范 非招標(biāo)方式》，對(duì)規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)交易行為、提高采購(gòu)效率效能、推動(dòng)智慧供應(yīng)鏈采購(gòu)價(jià)值目標(biāo)提升具有重要引導(dǎo)和技術(shù)領(lǐng)先意義。為貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)將細(xì)化制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展宣貫培訓(xùn)、啟動(dòng)試點(diǎn)等。中國(guó)移動(dòng)和國(guó)家電網(wǎng)等企業(yè)代表發(fā)言表示標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)管理體系、激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《家用和類似用途飲用水處理裝置》4月1日實(shí)施

4月1日，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 30307—2023《家用和類似用途飲用水處理裝置》（以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)）正式實(shí)施。記者了解到，除了要符合涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可制度要求的14項(xiàng)外，新標(biāo)準(zhǔn)還加入了高關(guān)注度、高風(fēng)險(xiǎn)的雙酚A和領(lǐng)苯二甲酸酯類指標(biāo)，制造商還可根據(jù)凈水器的種類和功能選擇增測(cè)項(xiàng)目，可更加全面、綜合、科學(xué)的反映凈水器的衛(wèi)生安全。

據(jù)介紹，新標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地將凈水器按照核心水處理技術(shù)進(jìn)行分類。按照水處理工藝將凈水器分為純凈水處理器、一般水質(zhì)處理器、礦化水處理器。其中純凈水處理器包含的核心水處理技術(shù)有過(guò)濾（反滲透膜、納濾膜）、電滲析；一般水質(zhì)過(guò)濾器核心水處理技術(shù)有過(guò)濾（超濾膜）、吸附（活性炭）、離子交換（離子交換樹(shù)脂）、電滲析（電滲析）；礦化水處理器核心水處理技術(shù)主要有礦化料。

新標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、中國(guó)家用電器研究院環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)所副所長(zhǎng)王統(tǒng)帥介紹說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)相銜接，且更為關(guān)注新材料和新技術(shù)在凈水器產(chǎn)品上應(yīng)用帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的管控；同時(shí)要求根據(jù)水處理裝置的能力宣稱去除效果；考察了凈水器核心濾芯更換后出水水質(zhì)、去除率、凈水流量和節(jié)水效果等是否達(dá)標(biāo)，保證了凈水器全生命周期的衛(wèi)生功能和節(jié)水性；首次提出凈水產(chǎn)品建立可追溯體系的要求，有效保障消費(fèi)者所購(gòu)商品與檢驗(yàn)合格品的一致性，并完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求及測(cè)試方法。

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