沈 琪
(鹽城市響水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站,江蘇 鹽城 224600)
對于生態(tài)環(huán)境的維護(hù),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測起著至關(guān)重要的作用。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的有效運(yùn)用不僅可以讓工作人員了解當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及其發(fā)展動向,還可以在生態(tài)執(zhí)法的過程中鑒別和確定違規(guī)行為,并對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。在生態(tài)文明持續(xù)發(fā)展的背景下,人們對于環(huán)境保護(hù)的積極參與度和主觀意識有了顯著提升。雖然生態(tài)環(huán)境監(jiān)控是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵一環(huán),其所承擔(dān)的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)都相當(dāng)嚴(yán)格,但生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的目標(biāo)具有復(fù)雜性和多樣性,并且受到多種因素的影響,很容易導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性,甚至可能出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實(shí)的情況,無法確保環(huán)境監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的全面、精確、真實(shí)和具有代表性,對環(huán)境監(jiān)測水平產(chǎn)生負(fù)面影響,對未來環(huán)保策略的設(shè)計(jì)造成阻礙。因此,對于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理需要主動尋找解決方案。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)針對環(huán)境污染指數(shù)的檢查任務(wù),而實(shí)驗(yàn)室則是完成這項(xiàng)任務(wù)的核心地點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件、專業(yè)人員的技術(shù)水平、監(jiān)測流程的標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)測設(shè)備的品質(zhì)都有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),需要根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來管理生態(tài)環(huán)境的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù),以確保數(shù)據(jù)誤差在可接受的范圍內(nèi),從而保證實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)的精確度、代表性、完整性和可比性,并為后續(xù)的工作提供有序且高效的執(zhí)行能力。要促使環(huán)境檢查、管理和保護(hù)的有效運(yùn)作,需要增強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督和約束,并通過這種方式收集到精確、可靠、公正的檢查數(shù)據(jù),以更好地掌握實(shí)際的環(huán)境情況,并為生態(tài)環(huán)境的維護(hù)提供必要的信息[1]。
2011年以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,響水縣同周邊縣市區(qū)一樣,GDP增速呈下緩趨勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏重于投資,消費(fèi)拉動低于全國同期平均值約24個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍需加強(qiáng),信息、金融、科技、教育、衛(wèi)生、文化等新興產(chǎn)業(yè)占比均較低,先進(jìn)制造業(yè)相對周邊城市較落后,智能化制造實(shí)現(xiàn)率偏低,創(chuàng)新人才偏少,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,發(fā)明專利授權(quán)量低于周邊縣市區(qū),科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較滯后,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有待加強(qiáng)。水環(huán)境質(zhì)量雖然均達(dá)考核目標(biāo),但不穩(wěn)定,個(gè)別斷面存在單月超標(biāo)現(xiàn)象,水質(zhì)達(dá)劣V類,水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)壓力大。近岸海域海水水質(zhì)未達(dá)Ⅱ類考核要求。因臭氧超標(biāo)導(dǎo)致2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(83.6%)較低,響水化工園“3.21”事件發(fā)生后,暴露出危險(xiǎn)廢物監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法檢查力度不足等一系列問題,化工園區(qū)關(guān)停后仍存在生態(tài)修復(fù)工作量大,危險(xiǎn)廢物尚未完全處置的情況。群眾環(huán)境信訪舉報(bào)1 200多件,化解壓力依然較大,區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較為突出。污水處理廠集中處理能力不足,生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)不配套,城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程滯后,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施缺口較大,處理率低于全省平均水平,運(yùn)維水平有待提高。垃圾填埋場管理水平差,滲濾液超標(biāo)等問題被省環(huán)保督察作為反饋意見交辦。垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠,市民垃圾分類參與度不夠高。建筑垃圾資源化率不高,資源化建設(shè)進(jìn)度滯后。環(huán)境監(jiān)測能力欠缺問題突出,人員及設(shè)備投入嚴(yán)重不足,且監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)條件簡陋,部分儀器設(shè)備長期未能更新,無法滿足監(jiān)測要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不完善,現(xiàn)代化技術(shù)和手段運(yùn)用不足,環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)和信息庫以及土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系均尚未建立。基層執(zhí)法能力較弱,網(wǎng)格化執(zhí)法體系難以落到實(shí)處[2]。
為了確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確度,需要通過測量空白樣本、平行樣本、標(biāo)準(zhǔn)回收率、有效標(biāo)準(zhǔn)樣本以及人員或設(shè)備的比對分析等方法,來評估和控制數(shù)據(jù)的相對和絕對誤差。在日常的任務(wù)執(zhí)行過程中,環(huán)境監(jiān)測人員需要以實(shí)事求是、嚴(yán)格認(rèn)真的精神引領(lǐng)各項(xiàng)任務(wù)的順利進(jìn)行,需要在適宜的氣候條件下,如溫度和濕度等,運(yùn)用專業(yè)設(shè)備對環(huán)境監(jiān)測樣本進(jìn)行精確的檢查,以確保數(shù)據(jù)的精確性。
所謂的代表性,就是指觀察到的數(shù)據(jù)的普遍性。由于生態(tài)環(huán)境污染指標(biāo)的分布存在著不均衡的情況,因此,當(dāng)技術(shù)人員在收集這些信息的時(shí)候,需要關(guān)注并研究其分布特征,依照特定的步驟和準(zhǔn)則收集典型的環(huán)境信息,防止在評估生態(tài)環(huán)境的變化趨勢時(shí)出現(xiàn)偏頗,從而確保相應(yīng)的管理和防護(hù)策略的適當(dāng)性。但是,盡管已經(jīng)進(jìn)行了一些環(huán)保檢查,但是仍然面臨著如點(diǎn)位布置過少、點(diǎn)位的代表性較弱等挑戰(zhàn),這些都對檢測結(jié)果的可靠性產(chǎn)生了負(fù)面影響。
對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控,其周期、持久性和系統(tǒng)化的程度都是至關(guān)重要的,一組完備的數(shù)據(jù)可以增強(qiáng)監(jiān)控成果的可信度,確保環(huán)境監(jiān)控的總體品質(zhì),從而促使環(huán)境管理和保護(hù)的全面實(shí)施。為了確保數(shù)據(jù)的完備,環(huán)境數(shù)據(jù)檢測人員需要增強(qiáng)對于樣本收集、交換以及傳遞、實(shí)驗(yàn)研究以及數(shù)據(jù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化,確保對所有監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的詳細(xì)記錄,并能夠即刻識別出數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤,從而真正確保數(shù)據(jù)的完整性。
為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,檢查人員必須保證檢查的成果和檢查手段的準(zhǔn)確度,這樣才能在同一個(gè)實(shí)驗(yàn)室或者其他實(shí)驗(yàn)室中,對相同的樣本分析結(jié)果做出比較。對于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量來說,實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可比性起著關(guān)鍵作用,實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域化結(jié)構(gòu)分析,使得各個(gè)地區(qū)和行業(yè)能夠進(jìn)行有效溝通。因此,在執(zhí)行實(shí)地觀察任務(wù)時(shí),生態(tài)檢測工作者需要關(guān)注并且分析實(shí)地?cái)?shù)據(jù)情況,開展檢測設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)室之間的對比,從而確保觀察結(jié)果的精確度和穩(wěn)定性,清楚地了解生態(tài)環(huán)境的當(dāng)前狀況和變化方向[3]。
要確保環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的品質(zhì),生態(tài)環(huán)境檢測人員需要從實(shí)驗(yàn)室的角度來制定數(shù)據(jù)品質(zhì)管理方案,以便讓這些數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地展示出當(dāng)前的環(huán)境情況。為確保生態(tài)環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理具備系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化,要對其質(zhì)量管理體系進(jìn)行優(yōu)化,以便為相關(guān)任務(wù)的順利、高效執(zhí)行提供指導(dǎo),并確保生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的品質(zhì)。在優(yōu)化質(zhì)量管理體系的過程中,一方面,為了確保管理系統(tǒng)更加健全,需要有效地涵蓋對環(huán)境、設(shè)備、人員、流程以及監(jiān)督等各個(gè)領(lǐng)域的管理,以確保監(jiān)控站的建立、樣本的準(zhǔn)備和儲藏、樣本的移交和轉(zhuǎn)移、研究檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)的收集和傳遞,以及監(jiān)控報(bào)告的撰寫等任務(wù)的順利進(jìn)行;另一方面,必須以問題為導(dǎo)向,專注于分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的主要難題,并確保重點(diǎn)解決,重視對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部審核和管理評審工作的完善。
在執(zhí)行生態(tài)環(huán)境檢測的過程中,必須對實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境進(jìn)行有效的控制,以確保檢查結(jié)果的精確度,使實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境滿足檢查任務(wù)的需求。在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理工作中,一方面,為了保證實(shí)驗(yàn)室的布局是合理的,要將實(shí)驗(yàn)區(qū)和非實(shí)驗(yàn)區(qū)隔開,以避免二者之間的相互影響。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),按照監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行更細(xì)致的劃分,以減少監(jiān)測活動的相互干擾。此外,還需要保持實(shí)驗(yàn)室的整潔和秩序,禁止在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存儲任何無關(guān)的物品,以防止交叉污染。另一方面,要保持實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的清潔和安全,確保照明、供暖、通風(fēng)等設(shè)施能夠滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的需求。要確保電力、水資源、空氣和火災(zāi)的管理工作得到妥善執(zhí)行,以便有效地控制危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)、電磁輻射、高溫高壓等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)[4]。
對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測任務(wù),實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備和儀器起著關(guān)鍵的支撐作用。要對這些設(shè)備和儀器進(jìn)行妥善的管理,以確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。對儀器裝備的管理,一是必須保證設(shè)備的數(shù)量充足,同時(shí)也要滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,必須根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的需求,如采樣、樣本的儲存與運(yùn)輸、預(yù)處理、監(jiān)測分析以及數(shù)據(jù)處理等來合理配置設(shè)備,以保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的順利進(jìn)行。二是關(guān)注對試驗(yàn)工具的測量與調(diào)整,并且在執(zhí)行過程中及時(shí)制定明確的審查方案,從而保證設(shè)備的精確程度、測試區(qū)域以及穩(wěn)定性指數(shù)都能夠達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,以使得這些設(shè)備可以適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控工作。
實(shí)施對監(jiān)測流程的監(jiān)督能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)全程管理的實(shí)現(xiàn)。因此,環(huán)境監(jiān)測工作人員應(yīng)將監(jiān)管任務(wù)貫穿于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的全程。在執(zhí)行環(huán)境調(diào)研任務(wù)之前,必須要求專業(yè)人員對人力、交通、環(huán)境、設(shè)備、試驗(yàn)材料、規(guī)范樣本和調(diào)研計(jì)劃進(jìn)行全面的審核,這將為接下來的調(diào)研任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)時(shí),要從現(xiàn)場管理和實(shí)驗(yàn)室檢查兩個(gè)角度來進(jìn)行監(jiān)控和管理。為了保證樣本收集、儲存以及檢查的標(biāo)準(zhǔn)化,要對其進(jìn)行即時(shí)的監(jiān)督與記錄,同時(shí)也要對試驗(yàn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和廢水進(jìn)行妥善處置,以此來增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理效果。監(jiān)測工作結(jié)束,要專注于對試驗(yàn)數(shù)據(jù)的解讀、梳理以及管理,以保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和全面性。同時(shí),還需撰寫一份監(jiān)測報(bào)告,以便能夠?qū)Ξ?dāng)前的環(huán)境質(zhì)量情況做出評估以及預(yù)測未來的發(fā)展趨勢。
審查監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的目的在于確認(rèn)在收集這些數(shù)據(jù)的過程中,是否每一步都滿足了環(huán)保檢查的要求以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對分析測試流程、初始記錄、數(shù)據(jù)處理以及報(bào)告的提交等環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查,能夠有效地監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取過程,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性和可靠性。審查監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告應(yīng)主要關(guān)注流程的完整性和結(jié)論的精確性。為了保證環(huán)境觀察數(shù)據(jù)的真實(shí)度與精確度,要加強(qiáng)對這些信息的檢查,尤其是在提供觀察數(shù)據(jù)方面,針對那些超過規(guī)定的觀察數(shù)據(jù)要執(zhí)行嚴(yán)格的檢查。唯有擁有公平、精確、高效的信息,環(huán)境監(jiān)測工作才會體現(xiàn)出它應(yīng)有的價(jià)值,為環(huán)境管理提供幫助[5]。
對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控,實(shí)驗(yàn)室的成員起著關(guān)鍵的作用。因此,要著重于構(gòu)建一支專業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營團(tuán)隊(duì),這包括招聘、培養(yǎng)和評估團(tuán)隊(duì)的能力方面,以便在執(zhí)行監(jiān)控任務(wù)時(shí)能夠發(fā)揮人才和知識的作用。基層職能部門需要主動擴(kuò)寬人才的吸納途徑,增強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等的協(xié)同和溝通,積極推進(jìn)持證上崗制度,以保障所有相關(guān)人員在完成培訓(xùn)和考核之后才能夠正式上崗,主動優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)監(jiān)控和管理人才配置,以真正提高高素質(zhì)、專業(yè)化人才在團(tuán)隊(duì)中的比例。單位在制度建設(shè)上需要最大限度地運(yùn)用“線上+線下”的培訓(xùn)模式,以促進(jìn)培訓(xùn)教育活動的持續(xù)發(fā)展。檢測技術(shù)人員通過網(wǎng)絡(luò)教育、實(shí)地教育和討論,以及基本的理論評估和現(xiàn)場的觀察和操作訓(xùn)練,來提升其專業(yè)知識和技術(shù)水平,從而更好地應(yīng)對各種不同的生態(tài)環(huán)保檢查需求。在評估業(yè)績時(shí),要特別關(guān)注員工團(tuán)隊(duì)的日常任務(wù)負(fù)荷、技術(shù)水平和職業(yè)精神等方面的表現(xiàn)。
在進(jìn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的評估時(shí),必須對其精確度、代表性、全面性和相似度等方面做出深入的研究和分析。要確保生態(tài)環(huán)境檢測的全面性,優(yōu)化數(shù)據(jù)評估手段,主動發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)品質(zhì)管理和控制上的難題。在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境觀察數(shù)據(jù)的評估手段時(shí),評估者需依照數(shù)據(jù)的精確度、代表性、全面性和相似度等因素進(jìn)行解讀和判斷,對相關(guān)的內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行整合、解讀和評估,以此來衡量監(jiān)控流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在評價(jià)過程中,可以整合單一指標(biāo)評估、多元評估的秩相關(guān)系數(shù)等手段,對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析,從而保證環(huán)境管理和保護(hù)的決策更具科學(xué)性和可信度。
總而言之,環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)鍵在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)質(zhì)量,要想進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測的品質(zhì),不僅需要研究和探索如何有效地管理這些數(shù)據(jù),并根據(jù)現(xiàn)狀來識別問題、解讀成因并采取相應(yīng)的措施,以此來確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)具有精確度、穩(wěn)定性和真實(shí)性。相關(guān)人員還需要在日常工作中主動優(yōu)化和提升品質(zhì)控制機(jī)制,并且對實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境、設(shè)施和儀器進(jìn)行妥當(dāng)?shù)木S護(hù)和管理。要不斷深化對環(huán)境數(shù)據(jù)的全過程監(jiān)控管理,確保監(jiān)控流程的合理性和操作的標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),持續(xù)加大力度改進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估方式,以便能夠?qū)ΡO(jiān)測數(shù)據(jù)的精確度、代表性、完整性和可比性做出有效評估。此外,基層部門在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)要強(qiáng)化對數(shù)據(jù)的有效審查,并且建立環(huán)境監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室管理團(tuán)隊(duì),以確保各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行,保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)管理工作高效進(jìn)行。