吳 寧
(揚(yáng)州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,江蘇 揚(yáng)州 225009)
“一帶一路”倡議本質(zhì)上是與共建國(guó)家在既有的合作基礎(chǔ)上對(duì)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步優(yōu)化組合,創(chuàng)新合作機(jī)制。中沙兩國(guó)自1990年建交以來(lái),雙方政治互信,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利,石油貿(mào)易、石油煉制、清潔能源等領(lǐng)域的合作取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但也面臨一些問(wèn)題。
雙方能源合作具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。沙特是重要的產(chǎn)油國(guó)和石油出口國(guó),油氣資源豐富,其國(guó)家經(jīng)濟(jì)依賴石油出口獲得收益,同時(shí),沙特產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,僅在石油開(kāi)采和煉制領(lǐng)域有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,需大量進(jìn)口生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品。中國(guó)是世界最大的石油進(jìn)口國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)之一,需要安全穩(wěn)定的石油進(jìn)口來(lái)源,同時(shí),中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善,工業(yè)制造業(yè)技術(shù)先進(jìn),具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和較大的規(guī)模,為雙方在經(jīng)濟(jì)上的互利合作打下了良好的基礎(chǔ)。
中沙共建“一帶一路”,在能源和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域進(jìn)行全面全方位的合作,具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,合作符合兩國(guó)的利益。下文從能源合作的石油領(lǐng)域和清潔能源領(lǐng)域展開(kāi)探討。
2.1.1 石油進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)性明顯,規(guī)模龐大
中國(guó)與沙特在石油供求關(guān)系上呈現(xiàn)極強(qiáng)的互補(bǔ)性,石油進(jìn)出口總量大,并且還在不斷增長(zhǎng)。沙特是產(chǎn)油國(guó)和石油出口國(guó),中國(guó)是石油進(jìn)口國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)。沙特石油資源豐富。截至2015年,剩余可開(kāi)采儲(chǔ)量為366.2億噸,占全球開(kāi)采儲(chǔ)量的15.7%。2015年,沙特原油產(chǎn)量為56 849萬(wàn)噸,出口量為35 817萬(wàn)噸,出口量占比為63%[1],可以說(shuō),在“一帶一路”共建國(guó)家中,沙特是石油資源最豐富的國(guó)家,由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,對(duì)石油收入依賴嚴(yán)重,沙特出口石油的收入在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比為40%,在沙特全國(guó)的外匯收入中占比達(dá)到90%[2]。20世紀(jì),沙特的石油主要出口到歐洲和美國(guó),歐洲緊鑼密鼓地推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,對(duì)傳統(tǒng)化石能源的進(jìn)口量逐年下降。21世紀(jì)初,美國(guó)在頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油技術(shù)方面取得重大突破,2019年美國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了石油和天然氣的自給自足,不再依靠進(jìn)口,轉(zhuǎn)而成為石油等化石能源的凈出口國(guó)[3]。2021年美國(guó)石油日產(chǎn)量甚至比沙特高出1 095.4萬(wàn)桶[4]。鑒于此,穩(wěn)健的對(duì)華石油出口成為沙特石油出口相當(dāng)重要的考量。
2021年,中國(guó)的石油儲(chǔ)量為36億噸,位列世界第十三[5],相對(duì)我國(guó)石油儲(chǔ)量來(lái)說(shuō)我國(guó)石油消費(fèi)量非常高,2022年,中國(guó)石油表觀消費(fèi)量達(dá)到7.2億噸[6],中國(guó)石油年消費(fèi)量在全球石油年消費(fèi)量中占比高達(dá)10%[7],并且還在不斷地增長(zhǎng)。相對(duì)于中國(guó)的石油消費(fèi)量來(lái)說(shuō),中國(guó)石油儲(chǔ)量不足,需要大量進(jìn)口石油,才能維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。2022年,中國(guó)石油進(jìn)口量達(dá)到5億噸,其中有17.21%來(lái)自沙特[8]。同時(shí),由于美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉和伊朗實(shí)施制裁和禁運(yùn),中國(guó)無(wú)法像以往一樣從這兩個(gè)世界上重要的產(chǎn)油國(guó)進(jìn)口石油,穩(wěn)定的石油進(jìn)口來(lái)源,對(duì)我國(guó)能源安全至關(guān)重要。
中沙兩國(guó)在石油貿(mào)易領(lǐng)域?yàn)榫S護(hù)本國(guó)能源安全,在政策層面積極合作。中方在“一帶一路”倡議下,2019年2月,時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)中方牽頭人韓正會(huì)見(jiàn)到訪的沙特王儲(chǔ)兼副首相、國(guó)防大臣、中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)沙方牽頭人穆罕默德,并共同主持中沙高委會(huì)第三次會(huì)議,雙方就加強(qiáng)“一帶一路”倡議與“2030愿景”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,深化能源合作達(dá)成了一系列共識(shí),其中就包括加強(qiáng)中沙雙方在石油領(lǐng)域的互補(bǔ)合作。沙特方面,2017年沙特國(guó)王薩勒曼訪華期間,中沙兩國(guó)在石油貿(mào)易領(lǐng)域簽署多項(xiàng)合作文件。2023年3月,沙特石油巨頭沙特阿美公司宣布了兩項(xiàng)重大交易,以增加在華數(shù)十億美元的投資,此舉鞏固了沙特作為中國(guó)最大原油出口國(guó)的地位。
2.1.2 石油石化投資領(lǐng)域沙特在華投資額高項(xiàng)目眾多
中沙在石油化工領(lǐng)域的合作覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,合作項(xiàng)目投資額大。中國(guó)是世界第一煉油大國(guó),沙特在油氣勘探、煉化、銷售等領(lǐng)域不斷加大在華投資,呈現(xiàn)出投資額高、項(xiàng)目眾多的特點(diǎn)。以沙特能源巨頭沙特阿美公司與中國(guó)的合作為例,在近30年的時(shí)間里,沙特阿美公司和中國(guó)之間的合作不斷深化。2017年3月,沙特阿美公司與中國(guó)北方工業(yè)集團(tuán)公司簽署了“沙特阿美——北方工業(yè)集團(tuán)公司煉油、石化與成品油零售”項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資超過(guò)100億美元[8]。沙特阿美公司正在謀求收購(gòu)浙江石油化工有限公司9%的股份[9]。浙江石油化工有限公司正在浙江省舟山市建設(shè)一個(gè)原油加工能力為80萬(wàn)桶/日的煉油石化一體化裝置。2024年2月,沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司在中國(guó)福建的中沙古雷乙烯項(xiàng)目全面動(dòng)工,這是福建在中外合資項(xiàng)目中獲得的最大的一次性投資,擬投資額約400億元[10]。
2.2.1 中沙清潔能源領(lǐng)域互補(bǔ)合作潛力巨大
中國(guó)與沙特在清潔能源領(lǐng)域呈現(xiàn)較強(qiáng)的互補(bǔ)性,合作意向突出,前景廣闊。沙特能源結(jié)構(gòu)單一,長(zhǎng)期以來(lái),化石燃料的出口是沙特最大的收入來(lái)源,而近年來(lái)世界各國(guó)正在努力擺脫對(duì)化石燃料的依賴,連沙特也不例外。根據(jù)沙特“2030愿景”,到2030年,沙特非石油經(jīng)濟(jì)在GDP中占比將達(dá)56%[11]。為應(yīng)對(duì)世界能源格局的這一轉(zhuǎn)變,沙特需要來(lái)自中國(guó)的清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)和配套產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)清潔能源行業(yè)技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位,同時(shí),中國(guó)清潔能源領(lǐng)域也面臨因產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的利潤(rùn)下降的問(wèn)題,中國(guó)的清潔能源公司為實(shí)現(xiàn)其工業(yè)基地全球化的目的,將沙特作為其海外生產(chǎn)基地。本質(zhì)上講,中沙在清潔能源方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,使得中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的過(guò)剩產(chǎn)能得到高質(zhì)量轉(zhuǎn)移,也為沙特方面提供了清潔能源領(lǐng)域的新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈,有利于沙特補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展石油獨(dú)大的短板。當(dāng)前,中沙基于“一帶一路”倡議和“2030愿景”不斷探索兩國(guó)新的合作契機(jī),對(duì)未來(lái)在這一領(lǐng)域的合作也達(dá)成諸多共識(shí)。當(dāng)前,中沙在新型清潔能源領(lǐng)域的合作剛剛起步,兩國(guó)在資源和技術(shù)層面具有互補(bǔ)性,在政策上深度對(duì)接,未來(lái)雙邊合作潛力巨大。
政策層面。中國(guó)為了實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域向新型清潔能源的轉(zhuǎn)型,在頂層規(guī)劃中提出了“碳達(dá)峰”“碳中和”等努力方向。中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部于2024年2月發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,這為中國(guó)未來(lái)在清潔能源領(lǐng)域的發(fā)展指明了具體路徑。在頂層決策上,沙特提出的“2030愿景”,計(jì)劃在2030年時(shí)完成國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,擺脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴,使沙特除石油之外的收入達(dá)2 670億美元[12],其中還專門為核能、風(fēng)能、氫能等新型清潔能源領(lǐng)域的發(fā)展做出了規(guī)劃??梢哉f(shuō),在政策層面,中沙雙方表現(xiàn)出了進(jìn)一步加強(qiáng)合作的意愿,為未來(lái)的新型清潔能源合作搭建了平臺(tái)。
資源和技術(shù)層面。中國(guó)在新型清潔能源領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)能充足。在氫能領(lǐng)域,中國(guó)在燃料電池、氫氣制備等領(lǐng)域已具備領(lǐng)先世界的技術(shù),在電解水制備“綠氫”領(lǐng)域的技術(shù)日趨成熟。在太陽(yáng)能利用領(lǐng)域,我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)成熟,并已經(jīng)獲得了廣泛應(yīng)用,光伏發(fā)電的裝機(jī)容量位列世界第一。沙特地處阿拉伯半島,常年少雨,日光資源充足,非常適合使用太陽(yáng)能發(fā)電。沙特紅海區(qū)域和波斯灣區(qū)域海岸線附近的風(fēng)力也足以滿足風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的要求。根據(jù)沙特制定的規(guī)劃,到2030年其可再生能源發(fā)電量將達(dá)到60吉瓦[13]。在氫能領(lǐng)域,沙特在規(guī)劃發(fā)展電解水制備“綠氫”從而降低碳排放。上述各領(lǐng)域,中國(guó)都有機(jī)會(huì)與沙特進(jìn)行互補(bǔ)合作,潛力巨大。
2.2.2 中沙清潔能源領(lǐng)域互補(bǔ)合作初見(jiàn)成效
中沙清潔能源合作得到兩國(guó)相關(guān)政府職能部門的推動(dòng)和落實(shí)。2023年9月,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)诒本?huì)見(jiàn)沙特工業(yè)和礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)班達(dá)爾·胡萊夫,雙方討論了加強(qiáng)中沙兩國(guó)在工礦領(lǐng)域的合作,中方愿同沙方加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接,增進(jìn)彼此了解,推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,為中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力。班達(dá)爾·胡萊夫表示歡迎中國(guó)企業(yè)前往沙特投資,希望雙方推動(dòng)建立合作機(jī)制,拓展包括清潔能源在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域深度合作。
在太陽(yáng)能領(lǐng)域,已有沙特企業(yè)開(kāi)始尋求與中方合作并在沙特建立生產(chǎn)基地。中國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)太陽(yáng)能技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)新,現(xiàn)已掌握最新一代太陽(yáng)能技術(shù),產(chǎn)業(yè)鏈完整,產(chǎn)能高。中國(guó)的光伏行業(yè)在世界遙遙領(lǐng)先,裝機(jī)容量和發(fā)電量都居于世界首位。沙特地處阿拉伯半島,其自然地理?xiàng)l件決定了沙特具有豐富的光熱資源,是非常適合使用太陽(yáng)能發(fā)電的地區(qū)。2023年,沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司(ACWA Power)在光伏能源、氫能等領(lǐng)域與中國(guó)企業(yè)尋求合作并在沙特共同建設(shè)生產(chǎn)基地。
在風(fēng)能領(lǐng)域,中國(guó)在沙特投資發(fā)展風(fēng)力發(fā)電已得到沙特政府部門的認(rèn)可。中國(guó)擁有領(lǐng)先世界的風(fēng)力發(fā)電技術(shù),裝機(jī)容量達(dá)到全球風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量的25%[14]。中國(guó)風(fēng)電行業(yè)一度出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況。沙特在沿海地區(qū)擁有適合風(fēng)力發(fā)電的廣闊空間,中國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)在“一帶一路”倡議下,積極尋找在沙特建立風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的契機(jī)。2023年,沙特政府的投資部門決定與中國(guó)中車集團(tuán)有限公司合作,在沙特共同投資包括風(fēng)力發(fā)電在內(nèi)的清潔能源和可持續(xù)發(fā)展軌道交通設(shè)施的生產(chǎn)基地[13]。
中沙合作具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)上兩國(guó)具有很強(qiáng)互補(bǔ)性,建交以來(lái)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)能源等領(lǐng)域的合作成果豐碩,兩國(guó)民間交流日趨繁榮。在“一帶一路”背景下的中沙能源合作面臨以下幾方面的問(wèn)題。
一是國(guó)際和地區(qū)政治局勢(shì)動(dòng)蕩影響沙特對(duì)中國(guó)石油的穩(wěn)定供應(yīng)。中東地區(qū)的局勢(shì)動(dòng)蕩直接影響沙特對(duì)中國(guó)石油的穩(wěn)定供應(yīng)。受地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩影響,2019年沙特石油設(shè)施遭到攻擊,導(dǎo)致國(guó)際石油斷供。美國(guó)是世界大國(guó),其中東政策的改變影響中東地區(qū)的政治局勢(shì)穩(wěn)定,進(jìn)而影響沙特對(duì)中國(guó)石油的穩(wěn)定供應(yīng)。由于美國(guó)在頁(yè)巖油革命后實(shí)現(xiàn)了能源的自給自足,不再依賴中東的石油供應(yīng),也不再需要強(qiáng)調(diào)中東地區(qū)的穩(wěn)定局勢(shì)對(duì)美國(guó)石油供應(yīng)的保障作用。美國(guó)甚至在中東地區(qū)挑起矛盾,以破壞中東的安全穩(wěn)定,進(jìn)而影響沙特對(duì)中國(guó)石油的穩(wěn)定供應(yīng)。
二是兩國(guó)在新型清潔能源領(lǐng)域的合作雖已取得一定成果,但仍面臨新型清潔能源占比不夠高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,新型清潔能源合作向相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射范圍不夠廣等問(wèn)題。同時(shí),在新型清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比逐漸升高的趨勢(shì)下,如何兼顧新型清潔能源合作與傳統(tǒng)能源合作,也是值得關(guān)注的問(wèn)題。
中東局勢(shì)是否穩(wěn)定事關(guān)沙特能否為中國(guó)提供持續(xù)可靠的石油供應(yīng)。沙特是中東地區(qū)大國(guó),是中東最大的經(jīng)濟(jì)體,在海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱海合會(huì))和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟中有重要地位,中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó),兩國(guó)在巴勒斯坦問(wèn)題、敘利亞危機(jī)等中東熱點(diǎn)問(wèn)題上有相同或相近的立場(chǎng)。有維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定的共同訴求和政治基礎(chǔ)。
中沙雙方應(yīng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中,求同存異,發(fā)揮好各自在聯(lián)合國(guó)、海合會(huì)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟等國(guó)際和地區(qū)組織中的作用,避免中東地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題沖突升級(jí),通過(guò)對(duì)話協(xié)商的形式實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定。
中東是大國(guó)的角力場(chǎng)。美國(guó)、俄羅斯等世界大國(guó)與中東熱點(diǎn)問(wèn)題有著復(fù)雜的聯(lián)系,大國(guó)在中東地區(qū)的博弈直接影響中東地區(qū)的穩(wěn)定和安全。中沙雙方應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,從而更好地實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的和平穩(wěn)定,進(jìn)而保障中沙能源合作平穩(wěn)可持續(xù)。
4.2.1 深化中沙戰(zhàn)略合作
中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,產(chǎn)業(yè)鏈完整,產(chǎn)能充足,也是能源消費(fèi)大國(guó)。獲得穩(wěn)定的可持續(xù)的能源,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。中國(guó)一直在努力尋求發(fā)展新型可持續(xù)的清潔能源來(lái)消除傳統(tǒng)化石能源在環(huán)保方面的弊端和解決傳統(tǒng)化石能源不可再生的問(wèn)題。中國(guó)在新型清潔能源領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先,產(chǎn)能充足。沙特是中東地區(qū)大國(guó),是重要的產(chǎn)油國(guó)和石油出口國(guó)。沙特在能源領(lǐng)域有向新型可持續(xù)的清潔能源轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈意愿和需求?!耙粠б宦贰背h提出后,繼續(xù)加強(qiáng)和深化兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,將“一帶一路”倡議與“2030愿景”深度對(duì)接,發(fā)揮好中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系下設(shè)的中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)“一帶一路”重大投資合作項(xiàng)目和能源分委會(huì)的作用,結(jié)合雙方各自在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域和清潔能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求,進(jìn)一步深化互補(bǔ)合作,是兩國(guó)能源合作的必由之路。
4.2.2 拓展中沙清潔能源的合作領(lǐng)域
充分利用中沙兩國(guó)在清潔能源合作領(lǐng)域的互補(bǔ)性,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成互補(bǔ)合作新局面。中方優(yōu)勢(shì)在于擁有光伏發(fā)電、光伏儲(chǔ)能、燃料電池、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域的世界領(lǐng)先技術(shù),具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)能充足,甚至在風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域存在產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題。
燃料電池合作可拓展至新能源汽車領(lǐng)域。我國(guó)擁有先進(jìn)的燃料電池技術(shù),而燃料電池是新能源汽車所需要的核心技術(shù)之一,中方在新能源汽車研發(fā)和制造領(lǐng)域產(chǎn)能充足,有向海外轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能的客觀需求。因此雙方在燃料電池領(lǐng)域的合作可不局限于燃料電池的研發(fā)和生產(chǎn),還應(yīng)拓展至新能源汽車領(lǐng)域,鼓勵(lì)我國(guó)新能源汽車廠商整合運(yùn)用我國(guó)先進(jìn)的燃料電池技術(shù),在沙特投資建廠,進(jìn)而拓展到新能源汽車領(lǐng)域。
光伏發(fā)電合作可拓展至輸變電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和綠氫儲(chǔ)能領(lǐng)域。沙特坐擁廣闊的符合風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)的海岸區(qū)域,擁有可用于光伏發(fā)電的長(zhǎng)時(shí)間少雨少云且高強(qiáng)度日照的條件。沙特在“2030愿景”中計(jì)劃發(fā)展新型清潔能源發(fā)電,雙方在協(xié)商考慮在沙特本國(guó)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)以及配套的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的同時(shí),還可將合作拓展至輸變電和電能儲(chǔ)存領(lǐng)域。在輸變電領(lǐng)域,雙方可開(kāi)展在輸變電線路網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,這可以充分帶動(dòng)中國(guó)在輸變電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)能向沙特轉(zhuǎn)移。在電能儲(chǔ)存領(lǐng)域,沙特近年來(lái)著力發(fā)展綠氫儲(chǔ)能,雙方合作可拓展至綠氫儲(chǔ)能的技術(shù)研發(fā)和未來(lái)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)合作。
4.2.3 用好既有合作機(jī)制
中阿能源合作大會(huì)是中沙在能源領(lǐng)域的重要合作機(jī)制。中沙清潔能源合作必須用好中阿能源合作大會(huì)這一重要合作機(jī)制。定期舉行的中阿能源大會(huì)始于2008年,最近一次是2023年在中國(guó)海南省海口市舉辦的,這次大會(huì)的目的是有效落實(shí)2022年舉辦的中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)—沙特元首峰會(huì)、中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)的精神,務(wù)實(shí)高效地促進(jìn)中阿能源合作。
本屆中阿能源合作大會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)了在新型清潔能源領(lǐng)域的合作。一是在發(fā)電領(lǐng)域,大會(huì)公報(bào)指出,中沙雙方要支持中國(guó)能源企業(yè)走出去,帶著光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)到沙特投資(合資)建廠,適時(shí)建立相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)集群,起到榜樣示范作用,帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展。二是在儲(chǔ)能領(lǐng)域,中沙在灰氫、藍(lán)氫等領(lǐng)域已有一定發(fā)展,著眼未來(lái),結(jié)合沙特“2030愿景”對(duì)清潔能源的規(guī)劃,大會(huì)公報(bào)指出,中沙應(yīng)加強(qiáng)在技術(shù)上的合作,把中國(guó)在綠氫領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)能配套轉(zhuǎn)移到沙特去,在沙特投資(合資)建設(shè)健全綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步深化雙方互補(bǔ)互惠的務(wù)實(shí)合作。
4.2.4 保持中沙清潔能源合作適度、均衡發(fā)展
中沙清潔能源合作發(fā)展迅速,前景廣闊,潛力巨大。但需要注意的是,在雙方合作發(fā)展的大潮中,應(yīng)遵循客觀規(guī)律,保持清醒頭腦,不可急于求成。
此處強(qiáng)調(diào)的適度、均衡主要指以下兩方面。第一,在傳統(tǒng)能源合作和新型清潔能源合作之間找到合適的度,不可過(guò)度偏向于新型清潔能源。這是基于對(duì)中沙能源合作整體的理性認(rèn)識(shí),在當(dāng)前的中沙能源合作中,傳統(tǒng)能源合作仍然占據(jù)較大比例,是兩國(guó)多年來(lái)互補(bǔ)合作的重要基礎(chǔ)。要逐步推進(jìn)雙方新型清潔能源領(lǐng)域的合作,不可一蹴而就,更不可只重視新型清潔能源領(lǐng)域的合作而忽視傳統(tǒng)能源的合作,要逐步提升新型清潔能源合作在雙方能源合作中的比例。謹(jǐn)防新型清潔能源領(lǐng)域合作出現(xiàn)因冒進(jìn)行為而帶來(lái)的不良后果。第二,隨著雙方在新型清潔能源領(lǐng)域的合作逐步深入,中方在合作中的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭瓦M(jìn)口國(guó)和新型清潔能源技術(shù)和產(chǎn)能的輸出國(guó)。這種轉(zhuǎn)變一定要適度、均衡,不可一蹴而就。
在“一帶一路”背景下,中沙雙方政治互信,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。兩國(guó)建交以來(lái),雙方高層多次會(huì)晤,為雙邊關(guān)系健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。自21世紀(jì)以來(lái),在元首外交和兩國(guó)高層互訪的引領(lǐng)下,雙方在石油經(jīng)貿(mào)、石化投資、清潔能源等領(lǐng)域的合作不斷實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,特別是近些年來(lái),一大批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的投資和產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地投產(chǎn),雙方務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階。發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題,更是中沙兩國(guó)共同肩負(fù)的歷史責(zé)任。能源合作作為中沙務(wù)實(shí)合作的“主軸”,將持續(xù)推動(dòng)雙方關(guān)系提質(zhì)升級(jí),打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。