虞旭 張瀾馨

黨的二十大報(bào)告指出：“推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想?！避娛履觇b是全面、客觀、系統(tǒng)記述本單位上一年度軍事活動(dòng)情況，逐年編纂并連續(xù)出版的綜合資料性文獻(xiàn)。做好軍事年鑒工作作為存史編史研史的重要一環(huán)，必須及時(shí)記載反映習(xí)主席領(lǐng)航強(qiáng)軍開(kāi)啟國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新征程，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨的重大軍事理論創(chuàng)新、重大軍事活動(dòng)和部隊(duì)強(qiáng)軍興軍偉大實(shí)踐。以“為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”為目標(biāo)，突出權(quán)威性、資料性、年度性和工具性等鮮明特征，充分利用導(dǎo)向價(jià)值、媒介價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值、歷史價(jià)值、鑒戒價(jià)值，為部隊(duì)全面建設(shè)提供現(xiàn)實(shí)參考，為推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)提供啟迪借鑒。

一、同步存史，為構(gòu)建軍事歷史體系提供支撐

習(xí)主席指出：“歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規(guī)律，可以給我們帶來(lái)很多了解昨天、把握今天、開(kāi)創(chuàng)明天的啟示。”軍事年鑒作為同步存史的重要組成部分，作為傳承紅色基因、鑒今資政育人的基礎(chǔ)性工作，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，常態(tài)推進(jìn)，力求及時(shí)收集保存和記載反映當(dāng)代黨和軍隊(duì)的光輝事業(yè)。

（一）廣泛收集資料，全面展現(xiàn)新時(shí)代人民軍隊(duì)的精神風(fēng)貌。軍事年鑒要站在時(shí)代的高度，圍繞國(guó)防和軍隊(duì)改革的主線，突出“重、大、新、特”原則，生動(dòng)翔實(shí)記述本單位在上一年度建設(shè)和改革進(jìn)程中的新舉措、新成就、新風(fēng)貌。不斷加強(qiáng)資料收集力度，重事前未雨綢繆也重事后及時(shí)梳理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)敏感度，提前做到對(duì)年度內(nèi)的大事要事心中有數(shù)，確保收錄的文獻(xiàn)資料系統(tǒng)完整、覆蓋全面。在全面掌握第一手資訊的基礎(chǔ)上，運(yùn)用新史料、尋找新視角、應(yīng)用新方法，將習(xí)主席領(lǐng)航強(qiáng)軍興軍的生動(dòng)實(shí)踐記錄下來(lái)，不斷從認(rèn)識(shí)和把握歷史規(guī)律中找到正確的前進(jìn)方向。

（二）厘清綱目脈絡(luò)，系統(tǒng)支撐各層級(jí)構(gòu)建軍事大歷史格局。落實(shí)新體制運(yùn)行后的軍事年鑒編纂工作，要橫向跨各部門(mén)、縱向成建制地對(duì)部隊(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、落實(shí)調(diào)整改革任務(wù)等各方面信息進(jìn)行收集整合。要牢牢抓住歷史的條理和主題主線，處理好全局和局部、上級(jí)和下級(jí)、重點(diǎn)和一般、短期和長(zhǎng)期等邏輯關(guān)系，從不同側(cè)面反映部隊(duì)的發(fā)展變化，做到縱不斷線、橫不缺項(xiàng)，形成點(diǎn)面結(jié)合、立體反映的組合拳，著力打造全面完整、精練經(jīng)典的精品工程，為構(gòu)建軍事大歷史格局提供資料支撐。

（三）完善力量構(gòu)成，切實(shí)形成黨史軍史同步留存工作機(jī)制。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“全面宣傳黨的歷史，充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用，是黨和國(guó)家工作大局中一項(xiàng)十分重要的工作。”軍事年鑒是其中的重要組成部分。要完善法規(guī)制度、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作剛性落實(shí)；要區(qū)分層級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，貫徹好政治工作部門(mén)主責(zé)主抓、所屬宣傳部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、其他部門(mén)按職能分工各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制；要統(tǒng)籌人員力量，采取專(zhuān)職、兼職、聘用相結(jié)合的方式，組成相對(duì)穩(wěn)定的編寫(xiě)隊(duì)伍，確保方向不走偏、力度不消減、落實(shí)不斷線，切實(shí)鑄牢史料整理收集工作責(zé)任鏈條。

二、同步資政，為推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展注入活力

重視對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與運(yùn)用，善于從不斷認(rèn)識(shí)和把握歷史規(guī)律中找到前進(jìn)的正確方向，是我們黨的一大傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。軍事年鑒工作要將跟進(jìn)記述同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，收錄單位政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍等領(lǐng)域的主要工作和重要成就，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)決策，助推實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)。

（一）堅(jiān)定政治信念，鑄牢強(qiáng)軍之魂。軍事年鑒工作首先要在政治上與黨中央、中央軍委保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制等重大政治要求貫徹落實(shí)到編纂全過(guò)程。以特載的形式，集中體現(xiàn)黨、國(guó)家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示、指示；編纂單位黨委召開(kāi)的重要會(huì)議、出臺(tái)的重要文件、作出的重要決定等內(nèi)容；展現(xiàn)部隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新成果，展現(xiàn)對(duì)黨中央、中央軍委決策指示的堅(jiān)決落實(shí)，從而進(jìn)一步引導(dǎo)官兵筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)際能力彰顯黨性忠誠(chéng)。

（二）豐富斗爭(zhēng)實(shí)踐，聚力強(qiáng)軍之要。軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，必須堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦，軍事年鑒工作也不例外。做好軍事年鑒工作要以“既能讀史，又能鑒今”為目標(biāo)，全面記載各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)的新動(dòng)態(tài)、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的新進(jìn)展、加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的新思路、提升全面建設(shè)水平的新舉措，科學(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)表、紀(jì)事表、名錄表等形式，進(jìn)一步歸集保存數(shù)據(jù)、進(jìn)行量化比較、直觀呈現(xiàn)復(fù)雜信息。為官兵了解和查找轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)建設(shè)的各種資料開(kāi)辟捷徑，進(jìn)而成為新任職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部熟悉部隊(duì)全面情況的百科全書(shū)，成為各單位之間交流借鑒經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)工作思路的重要平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化法治思維，夯實(shí)強(qiáng)軍之基。黨的十八大以來(lái)，黨中央把依法治軍納入全面依法治國(guó)總盤(pán)子，積極構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系，著力推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，依法治軍實(shí)踐取得重大進(jìn)展。軍事年鑒作為資料性文獻(xiàn)，發(fā)揮借鑒、鑒戒作用是職責(zé)所在。編纂中要注重記錄軍事法規(guī)制度的發(fā)展變化，真實(shí)反映依法治軍從嚴(yán)治軍全過(guò)程，完整記述部隊(duì)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際舉措和重大成就，使官兵更好地理解和踐行依法治軍理念，強(qiáng)化法治意識(shí)，助推實(shí)現(xiàn)治軍方式“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。

三、同步研戰(zhàn)，為提高強(qiáng)軍勝戰(zhàn)能力積蓄力量

軍事年鑒具有鮮明的“姓軍為戰(zhàn)”編纂特征，是支撐備戰(zhàn)打仗不可或缺的權(quán)威性軍事資料文獻(xiàn)集。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)有所需、史有所為的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞制衡強(qiáng)敵、戰(zhàn)略決勝核心使命，樹(shù)立和落實(shí)戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，著重記錄戰(zhàn)史戰(zhàn)例戰(zhàn)將戰(zhàn)斗英雄，著重記錄人民軍隊(duì)現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)、決勝準(zhǔn)備、重大演訓(xùn)等軍事實(shí)踐活動(dòng)，深入研透戰(zhàn)法策略，補(bǔ)齊備戰(zhàn)短板弱項(xiàng)，確保全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)，有效穩(wěn)控一方、經(jīng)略一方。

（一）為克敵制勝探索方法路徑。在新一輪軍事革命加速推進(jìn)、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)不斷演進(jìn)的背景下，軍事年鑒要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)，聚焦黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，細(xì)化軍事工作各領(lǐng)域主要職能任務(wù)，系統(tǒng)梳理部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)和開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的寶貴經(jīng)驗(yàn)；突出履行使命重要行動(dòng)，為維權(quán)維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)際維和、遠(yuǎn)海護(hù)航、重大安保任務(wù)和國(guó)防施工、支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、開(kāi)展對(duì)外軍事交流合作等重要事項(xiàng)特設(shè)欄目，總結(jié)塑造有利態(tài)勢(shì)、管控化解危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)化聯(lián)合演訓(xùn)、軍事懾壓行動(dòng)全過(guò)程，建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、數(shù)據(jù)庫(kù)、地形圖，探析學(xué)研訓(xùn)戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律，探索應(yīng)對(duì)強(qiáng)敵對(duì)手的制勝密碼，為應(yīng)對(duì)未來(lái)信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)提供借鑒和啟示。

（二）為科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。奪取作戰(zhàn)勝利不僅要靠先進(jìn)的武器裝備、官兵的戰(zhàn)斗熱情，更要靠正確的領(lǐng)導(dǎo)決策，而領(lǐng)導(dǎo)決策離不開(kāi)對(duì)歷史及現(xiàn)狀的了解和掌握。軍事年鑒要匯總軍事斗爭(zhēng)歷史研究最新成果，梳理以往戰(zhàn)略指導(dǎo)、作戰(zhàn)指揮、兵力運(yùn)用等方面的謀略策略，提升對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。要完整、全面、系統(tǒng)、翔實(shí)地記錄軍隊(duì)現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)、決勝準(zhǔn)備、重大演訓(xùn)等重大軍事實(shí)踐，并利用統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)對(duì)比等手段分析現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，力求以翔實(shí)的數(shù)據(jù)直觀反映戰(zhàn)斗力生成的全過(guò)程，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握態(tài)勢(shì)發(fā)展的起承轉(zhuǎn)合、變化規(guī)律，為科學(xué)決策提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（三）為方案制訂提供可靠參考。黨史軍史是匯集斗爭(zhēng)智慧的教科書(shū)。軍事年鑒作為記錄當(dāng)代軍事歷史的重要載體，需要詳細(xì)記錄重大軍事行動(dòng)的力量規(guī)模、策略運(yùn)用、方式選擇和戰(zhàn)局走向等，記錄同階段各部（分）隊(duì)擔(dān)負(fù)的不同作戰(zhàn)任務(wù)和行動(dòng)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、區(qū)分主次，抓住關(guān)乎作戰(zhàn)全局的樞紐要害；及時(shí)記錄文字、圖表、數(shù)據(jù)等資料，把經(jīng)研練檢驗(yàn)的戰(zhàn)法訓(xùn)法成果第一時(shí)間固化下來(lái)，通過(guò)與新形勢(shì)新情況作對(duì)比，預(yù)測(cè)未來(lái)軍事行動(dòng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，幫助各級(jí)指揮員全面了解和掌握未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的新面貌，為制訂相關(guān)方案計(jì)劃提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料。

四、同步育人，為傳承紅色基因教育厚植沃土

黨的二十大報(bào)告指出：堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。軍事年鑒工作必須在聚焦主線、服務(wù)大局上同向發(fā)力，更好地用紅色基因滋養(yǎng)初心、淬煉精神、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大官兵在追根溯源、鑒往知來(lái)中，進(jìn)一步提振奮進(jìn)強(qiáng)軍新征程的精神狀態(tài)。

（一） 續(xù)寫(xiě)紅色家譜，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。軍事年鑒是深化黨史軍史宣傳教育的重要工具，要加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、擦亮精神坐標(biāo)，將其打造成新時(shí)代的“紅色家譜”。通過(guò)梳理新調(diào)整組建部隊(duì)歷史脈絡(luò)、新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量構(gòu)成、武器裝備現(xiàn)代化進(jìn)程，立體呈現(xiàn)現(xiàn)代軍事力量體系調(diào)整變遷，捋清人民軍隊(duì)體制結(jié)構(gòu)發(fā)展的客觀規(guī)律。要收錄各單位深化主題教育等活動(dòng)開(kāi)展情況，全面展示深化黨的創(chuàng)新理論武裝成果，講清新時(shí)代人民軍隊(duì)的“家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)”。不忘初心，方得始終。軍事年鑒要幫助廣大官兵理清來(lái)龍去脈，使傳承紅色基因的過(guò)程成為培育紅色傳人的過(guò)程，讓黨和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)在新體制編制的新枝干上發(fā)新芽。

（二）發(fā)掘先進(jìn)典型，濃厚宣傳氛圍。軍事典型能深刻地、本質(zhì)地反映一個(gè)單位的特色與風(fēng)貌，對(duì)單位的發(fā)展起到能動(dòng)的推動(dòng)作用。要注重突出官兵的主體地位，面向基層，更多地關(guān)注一線官兵，利用信息技術(shù)手段收集英模單位和個(gè)人的事跡材料、圖片影像和有關(guān)報(bào)道，總結(jié)提煉先進(jìn)典型對(duì)黨忠誠(chéng)、甘于奉獻(xiàn)的精神品格，發(fā)掘和記錄廣大指戰(zhàn)員獻(xiàn)身國(guó)防、矢志強(qiáng)軍的事跡。通過(guò)軍事年鑒編纂，宣傳模范典型的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用，使廣大官兵在潛移默化中受到教育和啟迪，從而知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)、知史愛(ài)軍、知史敬業(yè)。

（三）講好強(qiáng)軍故事，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)。軍事年鑒作為保存黨史軍史的重要手段，是黨和軍隊(duì)事業(yè)的重要組成部分，是部隊(duì)思想政治建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作。要緊緊圍繞思想建黨、政治建軍原則，通過(guò)記錄單位開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、輿論宣傳、文化熏陶、雙擁共建等活動(dòng)，將軍事年鑒打造成傳播紅色資源的新平臺(tái)、講好強(qiáng)軍故事的新陣地、開(kāi)展政治工作的新手段。要走進(jìn)基層、走進(jìn)官兵，深入挖掘紅色故事，講好強(qiáng)軍故事，真實(shí)反映革命軍人的精神風(fēng)貌，向廣大官兵傳遞忠誠(chéng)、血性、責(zé)任等價(jià)值理念，發(fā)揮軍事年鑒武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。