傅燦坪 黃婕 吳欣怡

摘要：先進(jìn)制造業(yè)作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要戰(zhàn)略目標(biāo)，其中，人才是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐。文章從各級各類專任教師與畢業(yè)生情況、人才招聘引進(jìn)情況和自主培養(yǎng)情況3個(gè)方面調(diào)查福建省先進(jìn)制造業(yè)人才支撐體系的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的主要困境及其產(chǎn)生原因，提出3點(diǎn)對策建議：一是對人才進(jìn)行專項(xiàng)管理與培訓(xùn)；二是搭建統(tǒng)一的人才招聘官方平臺；三是加強(qiáng)本土人才的培養(yǎng)與使用，以期促進(jìn)福建省先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人才支撐體系；先進(jìn)制造業(yè)；福建省

中圖分類號：F4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量的重要性，指出加強(qiáng)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要保障。國家領(lǐng)導(dǎo)人在湖南調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)了先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新、人才密不可分的關(guān)系，并指出企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)、吸引和善用優(yōu)秀科技人才，加速攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)裝備，以打造更多具有話語權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。在這一背景下，需要緊密對接先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求，努力培養(yǎng)一大批有理想、有擔(dān)當(dāng)、敢于承擔(dān)困難、愿意奮斗的高素質(zhì)技能人才，推動構(gòu)建強(qiáng)有力的人才支撐體系，為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)不斷的高技能人才保障。

近年來，福建省各地市積極響應(yīng)政策，采取了一系列措施，通過不斷搭建平臺，促進(jìn)政企才互動合作，提供多元化服務(wù)，制定了吸引、使用、留住人才的政策舉措，以吸引各類優(yōu)秀人才。然而，福建省在推動先進(jìn)制造業(yè)人才支撐體系建設(shè)的過程中，仍面臨著一些制約發(fā)展的因素，需要進(jìn)一步研究解決。

1文獻(xiàn)綜述

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。其中，宋旭光等［1］基于嵌套的常數(shù)替代彈性（Constant Elasticity of Substitution，CES）生產(chǎn)函數(shù)，深度剖析并檢驗(yàn)了技能人才有利于智能制造高質(zhì)量發(fā)展。邢會等［2］表明創(chuàng)新型人力資本能夠通過促進(jìn)自主研發(fā)和知識吸收等提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。 趙晨等［3］從人才的引、育、用、留等多方面提供政策支持，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)在制造業(yè)人才培養(yǎng)中的積極性和主體作用。但是，從人才隊(duì)伍建設(shè)來看，仍然存在多重困境。正如高中華等［4］研究指出，人才總量短缺現(xiàn)象嚴(yán)重和人才結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題使得制造業(yè)人才隊(duì)伍整體還無法滿足高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需求。

一個(gè)完整的人才支撐體系為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的后備力。劉彬彬［5］以東北地區(qū)為例，重視高端人力資源開發(fā)，可讓技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率一致發(fā)展，加快裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。高中華等［6］采用推進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機(jī)銜接，從政府、企業(yè)、學(xué)校3方面優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)人才支撐體系。耿曄強(qiáng)等［7］從理論上闡述了發(fā)展中國家全球價(jià)值鏈地位升級的影響中的人力資本結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)強(qiáng)度。李滋陽等［8］從教育、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)3方面構(gòu)建三葉草模式的深度融合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。李航［9］認(rèn)為影響裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的主要因素是成長能力、資源配置、發(fā)展環(huán)境以及研發(fā)水平。連建新等［10］指出市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作和外商直接投資等因素是制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的正向影響因素。林蒼松等［11］認(rèn)為健全的經(jīng)濟(jì)政策體系、高端的生產(chǎn)要素配置和高品質(zhì)的制造產(chǎn)品是驅(qū)動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。李健旋［12］進(jìn)一步提出通過技術(shù)、成本和人力資本來促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。呂明遠(yuǎn)等［13］通過對大數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)對中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用，但影響作用有區(qū)域差異，中部地區(qū)制造業(yè)高級化受大數(shù)據(jù)發(fā)展的受益最多，對東部地區(qū)合理化的影響最大?？梢姡谥圃鞓I(yè)發(fā)展過程中，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的人才支撐體系至關(guān)重要。

2福建省先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

2.1人才支撐體系的發(fā)展現(xiàn)狀

先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，需要各類人才的支撐。就福建省而言，目前主要來源于3個(gè)渠道，一是省內(nèi)各高校、職業(yè)院校的教師，二是通過人才引進(jìn)方式從省外或國外招聘人才，三是對現(xiàn)有企業(yè)人員的自主培養(yǎng)。

2.1.1福建省各級各類專任教師與畢業(yè)生情況

從近3年福建省各級各類學(xué)?；厩闆r（見表1）可以看出，畢業(yè)生數(shù)呈上升趨勢（見表2）。其中，普通高等教育畢業(yè)生數(shù)增加最為迅速。畢業(yè)生數(shù)量的不斷增加，使勞動力提供成為可能。同時(shí)，普通高等教育畢業(yè)生的增加，不僅給制造業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)了大量的應(yīng)用型、技能型人才，也能夠?yàn)榕囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定基礎(chǔ)。而學(xué)?？傮w數(shù)量在下降，主要縮減普通中學(xué)及其他年齡段學(xué)校的數(shù)量，而普通高等教育、普通高等教育中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量基本不變，為城市教育事業(yè)的發(fā)展和城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的智力支持，間接給先進(jìn)制造業(yè)提供了一定的人才儲量，但后備儲力不足。

在福建省，各級各類學(xué)校教職工總數(shù)達(dá)到720141名；與2022年相比，普通高等學(xué)校教師數(shù)量增長最快，為高校培養(yǎng)人才提供了重要的師資隊(duì)伍保障。從整個(gè)福建省看來，福州市各級各類學(xué)校教師數(shù)中，福州市和泉州市人數(shù)較多，但南平市、三明市和龍巖市教師資源相對較落后，與沿海地市相比優(yōu)勢不足，具體情況如表3所示。

2.1.2人才招聘引進(jìn)情況

近年來，福建省加大了人才招聘引導(dǎo)力度。2023年7月11日正式發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)省級高層次人才認(rèn)定條件（試行）通知，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)省級高層次人才的認(rèn)定采取資格條件制、同行專家評價(jià)等人才評價(jià)方式來評定A、B、C和D類；2023年9—12月集中開展高層次人才和緊缺急需人才招聘活動以引進(jìn)高層次人才。根據(jù)征集到的人才崗位需求信息，通過有關(guān)高校、人才網(wǎng)站、合作機(jī)構(gòu)等宣傳發(fā)布，吸引人才與用人單位進(jìn)行預(yù)對接，同時(shí)在省外開展線下對接。

相應(yīng)地全省各地市均加大了人才招聘頻次與力度。例如，廈門于2023年3月13日舉辦留學(xué)人才專場招聘會，同時(shí)積極拓展海外宣傳推介渠道，向部分海外學(xué)聯(lián)發(fā)送活動通知。此次活動吸引了近400名留學(xué)人才參會，64家廈門城市引才聯(lián)盟及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位現(xiàn)場與留學(xué)人才對接洽談。2023年11月10日，“好年華 聚福州”第十九屆福州校企對接招聘活動舉行，吸引甘肅、寧夏等13個(gè)中西部省份和閩東北地區(qū)的92家職業(yè)技工院校參會，與福州136家重點(diǎn)用工企業(yè)進(jìn)行對接。此外，福建省各地市積極搭建平臺促進(jìn)人才與企業(yè)雙向聯(lián)動，讓更多有能力有技術(shù)的新生力量不斷加入福建，為福建制造提供創(chuàng)新力量。

2.1.3自主培養(yǎng)情況

全省各地市人社部門不斷深化政企校合作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，多措并舉構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)高地。例如，寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司于2021年1月成立寧德市首個(gè)企業(yè)運(yùn)營培訓(xùn)中心，面向企業(yè)職工開展崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)等。截至2023年3月，累計(jì)開展職工培訓(xùn)218萬人次，技能晉升6萬多人，培養(yǎng)技能大師100多人。

全省各地市多措并舉，積極開展人才回引等工作。福州市根據(jù)不同條件劃分出畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、福建工科人才補(bǔ)貼和雙一流高校畢業(yè)生引進(jìn)落地不同類型，根據(jù)能力大小給予相關(guān)獎勵(lì)。泉州市積極推動“涌泉”行動，落實(shí)“1+3+N”政策，對泉州高校畢業(yè)生就業(yè)根據(jù)不同場景提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。廈門市大力吸引來廈畢業(yè)生人才，提供落戶政策、生活補(bǔ)助、配偶安置、子女就學(xué)、住房補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、市優(yōu)培生政策、省引進(jìn)生政策進(jìn)行詳細(xì)說明。龍巖市主推“1+4+N”：1個(gè)計(jì)劃，實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)“才聚龍巖”行動計(jì)劃；4個(gè)專項(xiàng)行動，“紫金山英才專項(xiàng)行動”“巖籍優(yōu)秀青年人才回引專項(xiàng)行動”“選優(yōu)生專項(xiàng)行動”和“柔性引才專項(xiàng)行動”；“N”即若干個(gè)配套文件。寧德市出臺了實(shí)施新時(shí)代“三都澳人才”強(qiáng)市戰(zhàn)略、有關(guān)意見等56項(xiàng)人才政策措施和構(gòu)建“1+3+N”人才政策體系，對有技能、有專業(yè)的青年根據(jù)不同類型提供不同獎勵(lì)，以吸引青年人才匯聚寧德。

2.2福建省先進(jìn)制造業(yè)人才支撐體系發(fā)展中存在的主要問題困境

先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要多方面的人才支撐，并能夠持續(xù)有效供給。就福建省而言，先進(jìn)制造業(yè)人才支撐體系存在以下困境。

2.2.1總體人才數(shù)量不足且質(zhì)量不佳

總體而言，福建省面臨人才數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題。根據(jù)福建省教育廳的公布數(shù)據(jù)，2022、2023學(xué)年年初，福建省的研究生、普通高等教育、成人高等教育和中等職業(yè)教育學(xué)生總數(shù)為1767506人。這一總體數(shù)量相對較低，意味著后備人才儲備不足。特別值得關(guān)注的是，其中研究生的比例僅為4.8%，高質(zhì)量人才的比例相對較低，數(shù)量有限。這導(dǎo)致福建省在支持先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的人才資源供給不足。另外，在福建省內(nèi)，教育資源在沿海地區(qū)相對于內(nèi)陸地區(qū)更加優(yōu)越，這導(dǎo)致沿海地區(qū)的人才數(shù)量較多。由于人們更傾向于在資源優(yōu)越的地區(qū)接受教育，因此，福建省內(nèi)部教育資源的分布相對不均衡。

2.2.2人才激勵(lì)措施有待優(yōu)化

激勵(lì)是根據(jù)設(shè)置的目標(biāo)激發(fā)和調(diào)動員工的積極性和熱情，從而提高員工的工作效率。在人才吸引中，福建省實(shí)施補(bǔ)貼、安家費(fèi)，以吸引高學(xué)歷或高技能人才，但政策力度不足。例如，廣東省韶關(guān)市在吸引本碩博人才進(jìn)省中除了給予相應(yīng)補(bǔ)貼，還提供社會保險(xiǎn)、醫(yī)療、景區(qū)、公積金、金融、法律援助、人才驛站、推薦參政議政等方面的相應(yīng)服務(wù)。河北邯鄲市對引進(jìn)的本碩博人才具備領(lǐng)導(dǎo)人員任職條件的優(yōu)先安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位，并且根據(jù)相應(yīng)條件給予評聘相應(yīng)職稱為引進(jìn)人才提供更好的發(fā)展空間。這樣的引進(jìn)政策，不僅可以讓專業(yè)技術(shù)人才更好投入工作，也讓其更愿意留下做貢獻(xiàn)。然而，福建省大部分還是以生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼為主，在其他激勵(lì)方面，例如，晉升激勵(lì)、薪酬激勵(lì)和成就激勵(lì)等方面的力度相對有限。

2.2.3引進(jìn)渠道作用發(fā)揮有限

針對人才引進(jìn)，福建省主要采取線上和線下兩種方式。在線上方面，福建省通過在官方賬號（福建省人力資源和社會保障廳）發(fā)布相關(guān)引進(jìn)信息，在微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺建立賬號，將信息整合后推送至各網(wǎng)絡(luò)平臺，以增加信息的曝光度和推廣效果。同時(shí)，福建省也與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合舉辦線下招聘會，前往高?；蚱渌》?，以面對面的方式宣傳相關(guān)政策，并與人才進(jìn)行深入交流，以吸引更多優(yōu)秀人才加入福建省，為其先進(jìn)制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。然而，線上宣傳推廣存在信息分散、搜索成本高的問題，而線下引進(jìn)又無法覆蓋更廣泛的人才群體，尤其是其他省份的人才。綜上所述，面對當(dāng)今商業(yè)環(huán)境的挑戰(zhàn)，福建省需要更加靈活和多樣化地運(yùn)用各種人才引進(jìn)渠道，包括內(nèi)部人才、外部人才、網(wǎng)絡(luò)資源、線下資源、校園資源以及市場資源等，創(chuàng)造性地探索新的人才引進(jìn)路徑。

3推進(jìn)福建省先進(jìn)制造業(yè)人才支撐體系發(fā)展的對策建議

福建省擁有良好的教育資源，數(shù)字技術(shù)等產(chǎn)業(yè)具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，這為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供了良好的人才資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過上述制約人才支撐體系發(fā)展的諸多問題，為推動福建先進(jìn)制造業(yè)人才支撐體系建設(shè)，可從以下幾方面著手解決：

3.1對人才進(jìn)行專項(xiàng)管理與培訓(xùn)

在激勵(lì)措施上，一方面，通過建立相關(guān)制度和平臺對引進(jìn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)管理，掌握人才的優(yōu)勢和潛力，以便優(yōu)秀人才在相應(yīng)領(lǐng)域發(fā)揮自身長處，讓引進(jìn)的優(yōu)秀人才更好地發(fā)揮作用。同時(shí)，密切關(guān)注各類人才，及時(shí)了解引進(jìn)人才的需求，更好地服務(wù)引進(jìn)人才。另一方面，對于優(yōu)秀人才進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)。通過邀請各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行座談會、演講培訓(xùn)和資料培訓(xùn)等方式，提高專業(yè)領(lǐng)域技能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。通過晉升激勵(lì)和技能培訓(xùn)滿足優(yōu)秀人才的相關(guān)需求，讓其更自覺、主動、有創(chuàng)造性地開展工作。

3.2搭建統(tǒng)一的人才招聘官方平臺

建立統(tǒng)一的人才招聘官方平臺，是當(dāng)前人才引進(jìn)工作的重要舉措。隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)媒介獲取宣傳信息和收集相關(guān)資料。然而，在這樣的信息獲取過程中，大量信息涌入，真假信息難辨，精準(zhǔn)判斷成為難點(diǎn)。因此，在人才引進(jìn)方面，建議首先根據(jù)相關(guān)制度建立統(tǒng)一的人才招聘官方平臺，設(shè)立唯一官方賬戶，定期收集并更新各地市、各行業(yè)的詳細(xì)人事招聘信息，并標(biāo)注相關(guān)提示，避免有意向的人才在信息收集過程中浪費(fèi)時(shí)間，同時(shí)陷入虛假信息的誤導(dǎo)。其次，在該官方賬戶下設(shè)置保護(hù)權(quán)限的評論制度，使優(yōu)秀人才能夠及時(shí)了解最新的招聘進(jìn)展、市場趨勢和發(fā)展機(jī)會。通過與他人進(jìn)行交流，還能促進(jìn)信息的共享，防止信息不對稱，為有需求的優(yōu)秀人才提供便利條件，更好地為其服務(wù)。最后，需要長期維護(hù)該官方賬戶，確保其成為唯一專用的信息傳播和交流平臺，保證信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，并遵守法律制度進(jìn)行相關(guān)監(jiān)管，防止謠言的產(chǎn)生和傳播。利用信息共享不僅可以優(yōu)化傳播工作流程，提升信息傳達(dá)服務(wù)的便捷水平，還能打破信息壁壘，使人才更快速地獲取準(zhǔn)確的招聘信息。

3.3加強(qiáng)本土人才的培養(yǎng)與使用

除了引進(jìn)外來高質(zhì)量人才，福建省還要不斷培育本土的優(yōu)秀人才。一方面，高校與企事業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，充分挖掘、整合和發(fā)揮高校以及企事業(yè)的優(yōu)勢資源，尋找校企更多的融合點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，促進(jìn)合作更深入、更廣泛、更務(wù)實(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。另一方面，可以讓不同專業(yè)知識領(lǐng)域的一線工人來到課堂，同時(shí)讓學(xué)生們走出教室實(shí)地調(diào)研，通過實(shí)踐操作讓學(xué)生直觀參與感受，加強(qiáng)對細(xì)節(jié)的關(guān)注，進(jìn)行產(chǎn)教融合，實(shí)行有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)推進(jìn)辦學(xué)模式改革，探索混合所有制辦學(xué)和中國特色學(xué)徒制培養(yǎng)，激發(fā)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。此外，還可以不斷發(fā)展和完善繼續(xù)教育機(jī)制，讓更多的有意愿人才獲得發(fā)展的機(jī)會。對生產(chǎn)、技術(shù)等實(shí)際情況充分了解，將教學(xué)和實(shí)際相結(jié)合，滿足專業(yè)技術(shù)人員的需求。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好培訓(xùn)與工作時(shí)間，防止一線專業(yè)技術(shù)人員因工作任務(wù)繁重，無法完整學(xué)完課程，讓繼續(xù)教育變成形式主義，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。

4結(jié)語

人才是富國之本、興邦大計(jì)。在先進(jìn)制造業(yè)的競爭中，人才支撐體系扮演著至關(guān)重要的角色。為此，福建省在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中，要正視存在的主要問題，采取機(jī)制創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)化等措施，全力打造一個(gè)人才成長、人盡其才、人才各展其能、人才脫穎而出的人才支撐體系。通過全面提升全省人才環(huán)境，為福建省先進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

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（編輯何琳）

Research on the development dilemmas and countermeasures of the talent support system for advanced manufacturing industry in Fujian province

Fu ?Canping， Huang ?Jie， Wu ?Xinyi

（School of Public Administration & Law，F(xiàn)ujian Agriculture And Forestry University， Fuzhou 366100，China）

Abstract： ?As the core engine of promoting regional economic development， the development of advanced manufacturing industry is an important strategic goal of regional economic development， among which talent is the key support for the development of advanced manufacturing industry. The article investigates the development status of the advanced manufacturing talent support system in Fujian province from three aspects： the situation of full-time teachers and graduates at all levels and types， recruitment and introduction of talents， and independent training. It analyzes the main difficulties and their causes， and proposes three countermeasures and suggestions. Firstly， it conducts special management and training of talents; secondly， establish a unified official platform for talent recruitment; the third is to strengthen the cultivation and utilization of local talents， in order to promote the highquality development of advanced manufacturing industry in Fujian province.

Key words： talent support system; advanced manufacturing industry; Fujian province

基金項(xiàng)目：大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目；項(xiàng)目名稱：關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省人才支撐體系建設(shè)的影響因素與實(shí)現(xiàn)路徑研究；項(xiàng)目編號：FAFUXMPC20230718001-00416。

作者簡介：傅燦坪（2003—），女，本科；研究方向：公共政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。