姚媛媛

摘 要：民以食為天，食品安全影響著人們的日常生活，是人們十分關(guān)注的話題。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，食品生產(chǎn)效率大幅提高，食品的種類也越來(lái)越多，但受各種因素的影響，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文論述食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀，深入剖析食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生原因，并針對(duì)性地提出食品安全問(wèn)題的防治措施。

關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)督管理；防治對(duì)策

The Causes and Prevention Countermeasures of

Food Safety Problems

YAO Yuanyuan

（Fanxian County Market Authority， Fanxian 457506， China）

Abstract： Food is the top priority for the people， and food safety affects peoples daily lives， which is a topic of great concern. With the continuous development of industrialization， the efficiency of food production has greatly improved， and the variety of food has also increased. However， due to various factors， food safety incidents also occur from time to time， which has attracted widespread social attention. This article discusses the current situation of food safety problems， deeply analyzes the causes of food safety problems， and proposes targeted prevention and control measures for food safety problems.

Keywords： food safety; supervision and administration; prevention and control strategy

食品是滿足人們基礎(chǔ)生存需要的重要物質(zhì)，人們的生產(chǎn)生活都是以“食”作為基礎(chǔ)，只有不用擔(dān)心“食”方面的安全問(wèn)題，才能更好地投入其他社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，食品行業(yè)隨之蓬勃發(fā)展，人們對(duì)食品的要求越來(lái)越高，但是部分不良商家一味追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品生產(chǎn)過(guò)程中，添加一些威脅人們生命健康的有害物質(zhì)，導(dǎo)致食品安全事件頻繁發(fā)生，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，制約著食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，食品安全問(wèn)題亟待解決[1-2]。本文論述了食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀，深入剖析了食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生原因，并針對(duì)性地提出了食品安全問(wèn)題的防治措施。

1 食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因

1.1 生產(chǎn)企業(yè)自身的主體責(zé)任缺失

食品生產(chǎn)企業(yè)是食品生產(chǎn)的主體，主體責(zé)任的缺失是引發(fā)食品安全問(wèn)題的根源，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①企業(yè)自身對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程缺乏有效監(jiān)管，對(duì)原材料的質(zhì)量沒(méi)有做好把關(guān)，不少企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)原材料的質(zhì)量把控不嚴(yán)，使用不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的原材料進(jìn)行生產(chǎn)，從源頭上埋下了極大的安全隱患。②在食品加工銷售過(guò)程中，部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝不符合要求，使得食品生產(chǎn)過(guò)程中容易殘留一些有毒有害物質(zhì)，食品貯存條件不達(dá)標(biāo)，運(yùn)輸過(guò)程中容易出現(xiàn)變質(zhì)問(wèn)題。③部分食品生產(chǎn)廠家缺乏社會(huì)責(zé)任感，必須從生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)入手，提高各環(huán)節(jié)參與人員的責(zé)任意識(shí)，避免違法經(jīng)營(yíng)。但是，部分不良商家為了獲取利潤(rùn)，在食品中濫用食品添加劑，如蘇丹紅、三聚氰胺、吊白塊等，人們長(zhǎng)期食用容易引發(fā)健康問(wèn)題[3-4]。

1.2 食品監(jiān)督管理力度不足

目前，食品監(jiān)督管理力度不足是導(dǎo)致市場(chǎng)中食品安全問(wèn)題頻發(fā)的重要原因，盡管我國(guó)制定了各種有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)，并于2015年頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，2019年對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行了修訂，但市場(chǎng)上仍然存在各類食品安全問(wèn)題，可能是因?yàn)榛鶎硬块T未能嚴(yán)格執(zhí)行這些法律法規(guī)、條例，對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度不足。相關(guān)法律規(guī)定未對(duì)部分企業(yè)形成震懾，部分不良商家乘虛而入，違規(guī)生產(chǎn)、加工食品，銷售一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。此外，監(jiān)督管理部門之間存在互相推卸責(zé)任、重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象，食品監(jiān)督管理流于形式，不利于合法經(jīng)營(yíng)的食品企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。在社會(huì)力量的調(diào)度和應(yīng)用方面，部分消費(fèi)者缺乏食品安全反饋意識(shí)，在遭遇食品安全相關(guān)問(wèn)題后，通常只是與商家協(xié)商處理，缺乏向執(zhí)法部門尋求幫助的意識(shí)，導(dǎo)致食品監(jiān)督管理缺乏良好的社會(huì)環(huán)境支持。

1.3 食品安全檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用不夠到位

近些年，我國(guó)科技得到了迅猛發(fā)展，食品安全檢測(cè)技術(shù)有了較大的突破，提高了食品檢測(cè)的準(zhǔn)確度和效率。但是，目前我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家；食品安全檢測(cè)管理制度不夠完善，影響食品安全檢測(cè)工作的有效落實(shí)；食品安全檢測(cè)設(shè)施配置有待完善，影響食品安全檢測(cè)進(jìn)度；缺乏專業(yè)的食品安全檢測(cè)人員，現(xiàn)有的部分食品安全檢測(cè)技術(shù)人員缺乏豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致食品安全檢測(cè)無(wú)法發(fā)揮出真正的價(jià)值與作用[5]。

1.4 消費(fèi)者識(shí)別與防范能力有限

消費(fèi)者針對(duì)食品安全問(wèn)題的識(shí)別與防范能力有限，也是產(chǎn)生食品安全事件的原因之一。消費(fèi)者對(duì)食品行業(yè)起到一定的監(jiān)督作用，消費(fèi)者的要求可以對(duì)食品行業(yè)起到倒逼作用，促使食品企業(yè)進(jìn)行改革，完善食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)管制度。很多消費(fèi)者在購(gòu)買食品的過(guò)程中，將食品的價(jià)格作為首要考慮因素，缺乏食品安全意識(shí)，無(wú)法對(duì)食品進(jìn)行正確識(shí)別和辨認(rèn)。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，很多消費(fèi)者不太了解食品包裝上的配料表信息，購(gòu)買食品時(shí)沒(méi)有第一時(shí)間注意到生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，容易引發(fā)食品安全問(wèn)題，對(duì)自身的生命健康造成威脅。在食品安全意識(shí)培養(yǎng)方面，部分消費(fèi)者接受外部信息的能力有限，缺乏主動(dòng)了解食品安全問(wèn)題的意識(shí)，再加上現(xiàn)有的食品安全宣傳力度有限，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境適應(yīng)不足，導(dǎo)致消費(fèi)者識(shí)別與防范能力難以得到提升。

2 食品安全問(wèn)題的防治對(duì)策

2.1 增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)

食品安全問(wèn)題的把控需要從食品生產(chǎn)企業(yè)抓起，管理好食品安全問(wèn)題的核心在于生產(chǎn)企業(yè)自身應(yīng)具備較強(qiáng)的質(zhì)量主體意識(shí)，并能對(duì)食品安全問(wèn)題承擔(dān)起首要責(zé)任。①加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)與食品安全意識(shí)，讓食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中，主動(dòng)規(guī)范自身的食品生產(chǎn)行為，嚴(yán)格遵循相關(guān)食品法律法規(guī)和條例，依據(jù)法律參與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)過(guò)程中不制假，銷售過(guò)程中不售假，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)食品質(zhì)量和安全做好保障，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)中一切假冒偽劣食品，形成良好的自律機(jī)制，才能真正生產(chǎn)出更多深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)的食品[6]。②食品安全問(wèn)題存在于食品生產(chǎn)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。單純依靠檢測(cè)技術(shù)對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，不僅需要耗費(fèi)大量的資金，而且檢測(cè)壓力較大，因此相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)自我監(jiān)督，從管理入手，保障食品安全，如把控好原材料質(zhì)量，嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的操作流程和方式進(jìn)行合理規(guī)范，完善質(zhì)量管理系統(tǒng)，并進(jìn)行危害分析，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。③食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)全面的激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合企業(yè)在食品安全管控方面的具體表現(xiàn)，開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，對(duì)食品安全表現(xiàn)良好的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)作為先進(jìn)案例進(jìn)行推廣。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，建構(gòu)崇尚食品安全的外部環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量主體

責(zé)任意識(shí)。

2.2 加大監(jiān)督管理力度

除了生產(chǎn)主體之外，相關(guān)政府部門的監(jiān)督管理力度也是影響食品安全問(wèn)題的重要因素，加大監(jiān)督管理力度、豐富監(jiān)督管理手段有利于保障食品安全。①構(gòu)建良好的食品安全管理體系。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，食品安全問(wèn)題也在不斷更新，針對(duì)新型食品安全問(wèn)題，需要從國(guó)家層面完善相關(guān)法律法規(guī)，提高食品安全管理相關(guān)要求。②監(jiān)督管理部門需要豐富監(jiān)管手段。針對(duì)一些不符合經(jīng)營(yíng)管理要求的企業(yè)，加大對(duì)其生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和產(chǎn)品的抽查力度，尤其是對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)品，應(yīng)提高抽檢的頻率。③加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，組建一直高質(zhì)量的監(jiān)督管理人才隊(duì)伍，為食品安全監(jiān)督管理提供保障[7-8]。④合理引導(dǎo)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督管理，并對(duì)遇到的食品安全問(wèn)題進(jìn)行反饋，同時(shí)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提高食品安全信息反饋效率，為食品安全執(zhí)法提供線索。

2.3 完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)

預(yù)防食品安全問(wèn)題還需要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)，從而為食品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展提供技術(shù)支持。①加強(qiáng)對(duì)食品安全檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)，不斷探索合適的檢測(cè)方法，創(chuàng)新檢測(cè)技術(shù)，為食品監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品抽檢提供科學(xué)依據(jù)。將高?？蒲泄ぷ髋c食品開(kāi)發(fā)相結(jié)合，在教學(xué)員一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用高校先進(jìn)研究成果，推進(jìn)食品安全檢測(cè)技術(shù)的普及應(yīng)用，保障技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性和高效性。②組建食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)最新的食品檢測(cè)技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)檢測(cè)人員，提升相關(guān)人員的檢測(cè)能力；在結(jié)合食品安全檢測(cè)實(shí)際市場(chǎng)需求的情況下，保障技術(shù)投入取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，全面推廣食品安全檢測(cè)技術(shù)，形成與食品安全管理相適應(yīng)的技術(shù)體系。③借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)資源的有效共享，讓食品檢測(cè)成為監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)的重要手段，促使食品生產(chǎn)企業(yè)真正規(guī)范生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早解決，從源頭上降低食品安全事件的發(fā)生概率，為人們生產(chǎn)生活做好物質(zhì)保障。

2.4 強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)相關(guān)食品的識(shí)別與防范意識(shí)

強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)食品的識(shí)別與防范意識(shí)，不僅可以避免攝入不合格食品，還能倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)完善食品生產(chǎn)過(guò)程，促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。①社區(qū)要做好消費(fèi)者食品安全的宣傳普及工作，設(shè)置專欄，為消費(fèi)者提供一些食品安全知識(shí)，如配料表有害成分以及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等信息，幫助消費(fèi)者形成良好的食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)別能力。②構(gòu)建完善的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布一些有害污染物的相關(guān)信息，做好提示工作，定期發(fā)布相關(guān)企業(yè)的食品質(zhì)量抽檢結(jié)果，對(duì)不良企業(yè)的違法行為進(jìn)行宣傳報(bào)道，更好地引導(dǎo)消費(fèi)者從正規(guī)渠道購(gòu)買食品。③消費(fèi)者在購(gòu)買食品過(guò)程中，除了要關(guān)注價(jià)格以外，更要將質(zhì)量放在首位，注意產(chǎn)品的保質(zhì)期和生產(chǎn)日期，避免購(gòu)買到過(guò)期食品，對(duì)自身健康產(chǎn)生威脅。④食品安全監(jiān)管部門需要加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)食品安全方面的實(shí)際案例進(jìn)行宣傳展示，對(duì)實(shí)際生活中常見(jiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)打擊，對(duì)食品安全問(wèn)題懲治結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)加強(qiáng)食品辨別技能宣傳，提高消費(fèi)者食品安全意識(shí)，將食品安全知識(shí)傳播工作落到實(shí)處。

3 結(jié)語(yǔ)

食品安全問(wèn)題與人們的生命安全息息相關(guān)，構(gòu)建安全的食品生產(chǎn)環(huán)境，需要多方共同努力。生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，選擇合格的原材料，提升生產(chǎn)工藝，兼顧自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，從源頭上保障食品質(zhì)量安全。政府部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)中的不法經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度，規(guī)范市場(chǎng)行為。消費(fèi)者作為食品供銷鏈中的最終環(huán)節(jié)，要提升對(duì)食品產(chǎn)品的辨別能力和安全防范意識(shí)，選擇正規(guī)渠道購(gòu)買產(chǎn)品，注意產(chǎn)品的保質(zhì)期和配料表信息，督促企業(yè)完善生產(chǎn)過(guò)程。

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