陽泉市《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》地方標準解讀

【摘要】為激勵企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)標準化管理水平，提高企業(yè)核心競爭力，指導企業(yè)標準化總監(jiān)有效組織開展企業(yè)標準化工作，2023年9月，陽泉市發(fā)布地方標準DB 1403/T 23—2023《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》。本文介紹了該標準的編制背景與意義，重點闡述了標準的主要內容，為進一步推廣實施該標準提供參考。

【關鍵詞】企業(yè)標準化；企業(yè)標準化總監(jiān)；地方標準

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.03.019

Interpretation of Local Standards in the Work Guide for Enterprise Standardization Director in Yangquan City

MA Wenxia

（Yangquan Standardization Center， Yangquan 045000， China）

Abstract： In order to stimulate enterprise innovation， improve the level of standardized management， enhance the core competitiveness of enterprises， and guide the effective organization and implementation of enterprise standardization work by enterprise standardization directors， in September 2023， Yangquan City released the local standard DB 1403 / T 23—2023 Work Guide for Enterprise Standardization Director. This article introduces the background and significance of the development of this standard， focusing on the main content of the standard， providing effective reference for further promoting and implementing this standard.

Keywords： enterprise standardization； director of Enterprise Standardization； local standards

推行企業(yè)標準化總監(jiān)制度，以標準化助推企業(yè)轉型升級、提升企業(yè)核心競爭力，是陽泉市推動產業(yè)高質量發(fā)展的重要手段。2023年9月18日，由陽泉市市場監(jiān)督管理局、陽泉市標準化中心兩家單位聯(lián)合編制的《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》陽泉市地方標準，經陽泉市市場監(jiān)督管理局批準正式發(fā)布，于同年9月18日起實施[1]。

1標準的編制背景

企業(yè)是標準化工作的主體，人才是推動企業(yè)標準化創(chuàng)新的關鍵。近年來，國家對標準化人才培養(yǎng)工作的重視程度正在逐步增加。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，明確要求“加強標準化人才隊伍建設”[2]。2023年8月，國家市場監(jiān)督管理總局修訂出臺《企業(yè)標準化促進辦法》，提出“鼓勵企業(yè)配備專兼職標準化人員，提升企業(yè)標準化能力”[3]。2020年9月，山西省出臺《山西省標準化條例》，指出“鼓勵企業(yè)事業(yè)組織配備專（兼）職標準化工作人員，提高本單位標準化工作能力”[4]。企業(yè)標準化總監(jiān)是企業(yè)標準化工作的第一責任人，是促進標準化與產業(yè)發(fā)展融合，支撐產業(yè)高質量發(fā)展的更高層次標準化人才。設立企業(yè)標準化總監(jiān)制度，研究出臺陽泉市《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》地方標準，是陽泉市積極貫徹落實國家標準化相關政策的重要舉措，也是陽泉市深化標準化工作改革、推動產業(yè)高質量發(fā)展的重要手段。

2標準的意義

陽泉市地方標準DB 1403/T 23—2023《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》的發(fā)布實施對激勵企業(yè)創(chuàng)新、促進企業(yè)標準化工作全面提升有重要意義。一是，有利于引導企業(yè)構建“標準化+產業(yè)”工作意識，鼓勵企業(yè)充分釋放創(chuàng)新活力，提高企業(yè)參與標準化活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性；二是，有利于引導企業(yè)突破地域限制，主動融入國內、國際標準化大局，以標準為橋梁與世界相連，傳播“標準化+產業(yè)”理念，推廣“標準化+產業(yè)”經驗，助推企業(yè)成為行業(yè)“領跑者”；三是，有利于企業(yè)在標準創(chuàng)新發(fā)展中培養(yǎng)標準化人才，不斷壯大精通專業(yè)技術的標準化人才隊伍，夯實企業(yè)標準化發(fā)展的根基。

3標準主要內容

《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》總共14章的內容，主要提供了企業(yè)標準化總監(jiān)組織開展標準化工作的指導和建議，給出了在標準化組織機構建設、標準體系構建、標準制修訂、標準實施與監(jiān)督檢查、評價與改進、標準自我聲明公開、標準化宣貫培訓、標準化創(chuàng)新工作、參加其他各類標準化活動、標準化信息管理方面的有關信息。以下是對標準重點內容的解讀。

3.1術語和定義

本標準給出了“企業(yè)標準化”“企業(yè)標準化總監(jiān)”“企業(yè)標準體系”的詳細定義。這當中“企業(yè)標準化總監(jiān)是指承擔企業(yè)標準化工作第一管理責任的人員”，明確界定了本標準使用的主體。

3.2工作原則

本標準給出了企業(yè)標準化總監(jiān)在組織開展企業(yè)標準化工作時的原則，具體是：要以滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、相關方需求和期望、市場競爭和生產、經營、管理、技術進步等為導向；要能權衡、協(xié)調各相關方，關注企業(yè)外部相關標準化活動，適時調整、優(yōu)化企業(yè)內部標準化戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃及標準體系的建設，確保標準化工作有序推進；要指向清晰、目的明確，符合企業(yè)經營需要，適用于企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃；要能營造領導帶頭、全員積極參與內、外部標準化活動以及實施相關標準的良好氛圍，提高全員自覺執(zhí)行標準的素養(yǎng)。工作原則為企業(yè)標準化總監(jiān)組織開展企業(yè)標準化工作提供了方向。

3.3建立標準化組織機構

確保企業(yè)標準化總監(jiān)順利組織開展標準化工作的關鍵是在企業(yè)內部建立標準化組織機構。在本標準中，一方面給出了在建立適合本企業(yè)發(fā)展的標準化組織機構中需要考慮的因素，明確了企業(yè)標準化總監(jiān)在組織建立標準化機構時要根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)特點、產品（服務）特點、企業(yè)規(guī)模、組織機構設置、經營范圍與管理要求、標準化工作量等情況綜合確定；另一方面在標準附錄A中給出了現(xiàn)在國內主要使用的兩種企業(yè)標準化組織機構的形式，用以指導企業(yè)標準化總監(jiān)建立完善適合本企業(yè)發(fā)展的標準化組織機構。兩種形式分別為：1）企業(yè)設立由企業(yè)標準化總監(jiān)為領導的專職標準化機構部門，同時，在各職能部門和車間設專（兼）職標準化人員，相互配合做好企業(yè)標準化工作。2）設立以企業(yè)標準化總監(jiān)為領導，各部門負責人為成員的企業(yè)標準化管理委員會（領導小組），同時下設標準化辦事機構，負責企業(yè)日常性標準化工作的具體組織與實施。

3.4構建企業(yè)標準體系

構建企業(yè)標準體系是企業(yè)標準化工作中的核心工作。本標準主要對企業(yè)標準體系構建總則、方法、內容、發(fā)布內容提出要求。重點闡述了三個方面的問題：一是，什么是企業(yè)標準體系。企業(yè)標準體系是指企業(yè)內包含的所有現(xiàn)行有效的標準化文件按其內在聯(lián)系形成的科學的有機整體，包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)（含上級母公司）標準化文件。二是，怎樣構建企業(yè)標準體系。企業(yè)標準化總監(jiān)在組織構建企業(yè)標準體系時，宜在GB/T 15496—2017《企業(yè)標準體系要求》、GB/T 15497—2017《企業(yè)標準體系產品實現(xiàn)》、GB/ T 15498—2017《企業(yè)標準體系基礎保障》的基礎上，根據(jù)本企業(yè)發(fā)展的實際需要，構建適合企業(yè)發(fā)展的標準體系，不能“照抄照搬”[5-7]。三是，如何展現(xiàn)企業(yè)標準體系。企業(yè)標準化總監(jiān)應該明確，企業(yè)標準體系的表現(xiàn)形式不是單獨的標準、程序文件、作業(yè)指導書、規(guī)章制度等，而是彼此之間存在內在聯(lián)系的企業(yè)標準體系表。在企業(yè)標準體系表中，主要包含的內容有標準體系結構圖、標準明細表和標準體系編制說明。

3.5制修訂企業(yè)標準、標準實施與監(jiān)督檢查

一是，明確了制修訂企業(yè)標準的范圍；二是，提供了制修訂企業(yè)標準的程序；三是，給出了企業(yè)標準編寫的具體要求；四是，規(guī)定了標準實施與監(jiān)督檢查兩方面的內容。

標準的制定在于實施，在標準的實施過程中，一方面應確保相關部門和人員獲得并掌握企業(yè)標準體系內的相應標準化文件，另一方面應將標準規(guī)定的要求轉化為流程圖、作業(yè)卡以及由信息技術支撐的人機交互系統(tǒng)等可視化形式，提高標準實施效率和效果。但標準實施得好壞、是否認真，需要靠監(jiān)督檢查來判斷。

3.6評價與改進

企業(yè)標準化工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，應遵循PDCA循環(huán)法則定期開展全員、全過程、全方位的評價與改進工作。本標準以GB/T 19273—2017《企業(yè)標準化工作評價與改進》[8]為依據(jù)，規(guī)定了企業(yè)開展自我評價、第三方評價的具體要求，以及持續(xù)改進工作要點，指導企業(yè)針對標準體系中存在的薄弱環(huán)節(jié)開展預防性動態(tài)管理，確保企業(yè)“標準化+產業(yè)”戰(zhàn)略目標得到充分實現(xiàn)。

3.7企業(yè)標準自我聲明公開

本部分內容的提出是企業(yè)展現(xiàn)自身科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)知名度和信譽度的重要手段。本標準依據(jù)《企業(yè)標準化促進辦法》，給出了企業(yè)在銷售產品或提供服務前，應在《全國標準信息公共服務平臺》（https：//tbxt.qybz.org.cn/）公開其執(zhí)行的產品或者服務標準的編號、名稱等信息，對其執(zhí)行的自行制定的企業(yè)標準，還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標；明確了公開的功能指標和性能指標少于或者低于推薦性標準的，企業(yè)應當在企業(yè)自我聲明公開時進行明示；規(guī)定了企業(yè)應結合生產經營情況及時更新公開的產品或服務標準信息。

3.8組織標準化宣貫培訓

組織標準化宣貫培訓是企業(yè)宣傳標準化作用，增強企業(yè)員工標準化意識，科普“標準化+產業(yè)”理念、知識和方法，培養(yǎng)企業(yè)標準化人才的重要舉措。本標準給出了企業(yè)標準化總監(jiān)組織開展標準化宣傳培訓的主要內容，包括：國家和地方有關標準化的法律法規(guī)和方針、政策；標準化理論、方法；企業(yè)標準化管理方法；國際、國家、地方、行業(yè)相關標準；國際標準化發(fā)展動態(tài)及趨勢；企業(yè)參與標準化活動的路徑；企業(yè)標準體系；企業(yè)內部標準。企業(yè)標準化總監(jiān)應根據(jù)不同類型的人員組織開展不同內容的培訓，如對于企業(yè)中層以上領導應該宣貫培訓國家和地方有關標準化法律法規(guī)和方針、政策，了解標準化理論、方法等，而企業(yè)技術人員的培訓應該是與其本職工作相關的各項標準。

4結束語

《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》作為陽泉市首個指導企業(yè)標準化總監(jiān)工作的專項地方標準，其發(fā)布、實施是貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《企業(yè)標準化促進辦法》《山西省標準化條例》的重要舉措，對規(guī)范企業(yè)標準化工作、提升產業(yè)標準化水平、激勵企業(yè)創(chuàng)新、增強企業(yè)核心競爭力等方面具有重要意義。

未來，仍需從以下三個方面開展重點工作：一是，加強標準的宣貫解讀，標準起草單位、歸口單位應組織應用單位開展宣貫培訓，使相關人員了解標準、應用標準；二是，組建陽泉市企業(yè)標準化總監(jiān)專家?guī)?，建立陽泉市企業(yè)標準化總監(jiān)聯(lián)盟平臺，依托“世界標準日”，通過研討培訓、現(xiàn)場觀摩等形式，加強各企業(yè)標準化總監(jiān)之間的經驗交流，以此來發(fā)揮示范引領作用，進而指導企業(yè)依法、依規(guī)、依標開展企業(yè)標準化管理工作；三是，積極與市場監(jiān)管部門溝通，聯(lián)合開展陽泉市《企業(yè)標準化總監(jiān)評價指南》地方標準研制，通過設計企業(yè)標準化總監(jiān)評價體系，使企業(yè)、政府依標開展優(yōu)秀企業(yè)標準化總監(jiān)評選，優(yōu)秀企業(yè)標準化總監(jiān)將優(yōu)先推薦參評省標準化創(chuàng)新貢獻獎和參選專業(yè)標準化技術委員會委員。

【參考文獻】

[1]陽泉市市場監(jiān)督管理局.關于批準發(fā)布《企業(yè)標準化總監(jiān)工作指南》陽泉市地方標準的公告[A/OL].（2023-09-18）[2024-01-11].http：//sgj.yq.gov.cn/zwxxgk/yqsscjgj/dzgkml/ rcfl/gstg/202309/t20230919_1718364.html.

[2]中華人民共和國中央人民政府.中共中央國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》[A/OL].（2021-10-10）[2024-01-11]. https：//www. gov. cn / zhengce / 2021 - 10 / 10 / content_ 5641727.htm.

[3]國家市場監(jiān)督管理總局.企業(yè)標準化促進辦法[A/OL].（2023-08-31）[2024-01-11].https：//www.samr.gov.cn/zw/ zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_cd0ac0e159904c65b60c6 7edf9719c10.html.

[4]山西省第十三屆人民代表大會常務委員會.山西省標準化條例[A/OL].（2020-10-13）[2024-01-11].https：//www. shanxi.gov.cn/ywdt/sxyw/202010/t20201013_6061938. shtml.

[5]企業(yè)標準體系要求：GB/T 15496—2017[S].

[6]企業(yè)標準體系產品實現(xiàn)：GB/T 15497—2017[S].

[7]企業(yè)標準體系基礎保障：GB/T 15498—2017[S].

[8]企業(yè)標準化工作評價與改進：GB/T 19273—2017[S].

【作者簡介】

馬雯霞，女，1995年出生，碩士，研究方向為標準化。

（編輯：侯睿琪）