創(chuàng)“星”爭優(yōu)強堡壘

全省組織部長會議要求，突出政治功能、組織功能，持續(xù)提升基層黨組織建設整體效能。廣水市將村（社區(qū)）“五星”黨組織爭創(chuàng)活動作為提升基層黨組織建設整體效能的重要舉措，推動基層黨組織自覺在創(chuàng)“星”爭優(yōu)中補短板、夯基礎、強堡壘，不斷增強政治功能和組織功能。

堅持固本培元，夯實基層基礎。抓好“五星”黨組織爭創(chuàng)活動，關(guān)鍵是要把基層黨組織建好、建強。培優(yōu)“領頭雁”，全覆蓋開展村級班子運行情況調(diào)研，常態(tài)化調(diào)整工作不勝任的村（社區(qū)）黨組織書記、舉辦鄉(xiāng)村振興“領頭雁”大講堂、選樹“明星書記”、推進導師幫帶制，持續(xù)實施后備干部培育儲備三年行動，管好用好駐村工作隊、金融村官、名譽主任、黨建助理員，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。育強“先鋒隊”，深入開展提質(zhì)增量行動，加大35歲及以下青年黨員發(fā)展力度，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，分層級、分領域、分專題加強黨員教育培訓，全面提升黨員擔當作為、攻堅克難能力?？椇谩氨Ｕ暇W(wǎng)”，建立經(jīng)費保障機制，全面落實村級組織辦公經(jīng)費、村級事務必要支出經(jīng)費和社區(qū)工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費，完善村干部養(yǎng)老保險補貼制度和離任村干部生活補貼機制，讓基層既有人干事、也有錢辦事。

堅持增智賦能，助推基層發(fā)展。創(chuàng)建“五星”黨組織的過程，說到底就是帶動群眾、共謀發(fā)展、振興鄉(xiāng)村的過程。要以黨建引領集體經(jīng)濟增效，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，開展以鄉(xiāng)村合作公司為重要路徑的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)行動，鞏固拓展“三合作三受益”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，全面優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強龍頭、建基地、重特色、創(chuàng)品牌，做好“接二連三”文章，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合乘數(shù)效應，加快把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以黨建引領體制機制創(chuàng)新，加大為基層賦權(quán)賦能力度，重點在資源服務管理下沉、共同締造項目“以獎代補”、群團組織和工作向下延伸常態(tài)化服務群眾、群眾參與共同締造和志愿服務激勵等方面加強頂層設計，探索創(chuàng)新長效機制，切實增強基層黨組織服務動員群眾能力。以黨建引領基層治理提質(zhì)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以發(fā)動群眾參與為關(guān)鍵、以深化實踐活動為助力、以培育共同精神為重點，蹄疾穩(wěn)步推動試點擴面提質(zhì)，做實小組、做優(yōu)小區(qū)、做細網(wǎng)格、做活樓棟，著力健全村民小組、居民小區(qū)自治體系，不斷激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

堅持激勵引導，激發(fā)基層活力。制定正向激勵獎勵措施，能充分調(diào)動基層創(chuàng)“星”爭優(yōu)、助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。強化結(jié)果運用，建立健全激勵機制，將創(chuàng)建結(jié)果與干部績效報酬、政治榮譽、項目資金安排、后進黨組織整頓、年度考核等方面掛鉤，實現(xiàn)鼓勵先進、鞭策后進的良好效果，切實把組織上對基層干部的關(guān)心關(guān)愛轉(zhuǎn)化為促進基層加快發(fā)展的正能量。強化宣傳引導，及時總結(jié)爭創(chuàng)活動工作中的好做法、好經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批能力強、作風硬、工作實、成效好的“五星”黨支部及優(yōu)秀黨組織書記先進典型，營造對標提升、比學趕超、競相出彩的濃厚氛圍，推動創(chuàng)建工作提質(zhì)增效，促進基層黨組織全面進步、全面過硬。強化督辦指導，領導干部要帶頭深入基層，經(jīng)常對開展“五星”黨組織創(chuàng)建活動進行調(diào)研，指導幫助基層黨組織落實好各項工作要求，盡快達到星級建設標準。將評定為“一星”及以下黨組織納入軟弱渙散基層黨組織，嚴格落實“四個一”措施，幫助其轉(zhuǎn)化提升，全面提升基層黨組織建設整體水平。

（作者系廣水市委常委、組織部部長）