摘 要：農(nóng)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要領(lǐng)域，大國糧食安全保障需要通過生產(chǎn)力的躍升解決未來“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”問題。必須基于大國農(nóng)業(yè)勞動對象、勞動資料和勞動者的實際狀況，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性和糧食安全保障的要求，重構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展。新時代大國糧食安全仍面臨諸多挑戰(zhàn)，對耕地和種子、關(guān)鍵核心技術(shù)和科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)勞動者的知識和技能都提出了更高的要求。確保大國糧食安全需要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補齊發(fā)展中的短板，促進農(nóng)業(yè)勞動對象、勞動資料和勞動者發(fā)生質(zhì)的躍升，推動形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以構(gòu)建保障大國糧食安全的長效機制。為此，要不斷深化、拓展和提升農(nóng)業(yè)勞動對象，以機械化、數(shù)字化、智能化對農(nóng)業(yè)勞動資料進行適宜性、革命性改造，打通農(nóng)業(yè)發(fā)展的堵點卡點，讓農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成為解決“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”問題的關(guān)鍵力量。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；糧食安全；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：A 文章編號：1003-7543（2024）06-0070-13

2023年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調(diào)“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”，并在會上指出“要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保平時產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住”。農(nóng)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，為推動我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和大國糧食安全保障提供了理論指導。從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家看，農(nóng)業(yè)科技進步，尤其是數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)勞動對象、勞動資料和勞動者產(chǎn)生質(zhì)的躍升，對提升糧食生產(chǎn)率和保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。隨著科學技術(shù)的進步，盡管人類可以依靠農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的提升從自然界獲得更多的糧食，但糧食安全問題始終是一個世界性的問題。2023年，糧食不安全問題仍在繼續(xù)困擾全球，全球面臨嚴重糧食不安全風險的人口涉及79個國家的3.45億人，多達7.83億人面臨長期饑餓威脅。中國作為超大規(guī)模人口的發(fā)展中國家，耕地少、水資源匱乏，種業(yè)科技和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備還存在短板和不足，農(nóng)村勞動力不斷流出、質(zhì)量下降，糧食安全面臨著未來“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”的挑戰(zhàn)。在此背景下，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是保障大國糧食安全的關(guān)鍵。

一、相關(guān)文獻綜述

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。自新質(zhì)生產(chǎn)力作為適應(yīng)時代發(fā)展的新概念提出以來，學術(shù)界對其從科學內(nèi)涵、理論價值、實踐路徑等方面進行了相關(guān)探索。

關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵，政治經(jīng)濟學角度的研究主要從馬克思生產(chǎn)力理論以及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系展開，著重對新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”“質(zhì)”的內(nèi)涵進行闡釋。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用，在關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)上實現(xiàn)突破的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，是相對于舊有傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的，錨定在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)的突破，以新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵［1］。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”，突出重大技術(shù)變革帶來生產(chǎn)力的“質(zhì)性”突破，將創(chuàng)新驅(qū)動作為關(guān)鍵要素，強調(diào)科技創(chuàng)新與勞動者、勞動資料和勞動對象的結(jié)合及應(yīng)用，產(chǎn)生新的更為強勁的創(chuàng)新驅(qū)動力［2］。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，新質(zhì)生產(chǎn)力在理念、內(nèi)容和方式方面呈現(xiàn)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同的發(fā)展范式。但是，新質(zhì)生產(chǎn)力不意味著對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的簡單替代或否定，而是從傳統(tǒng)生產(chǎn)力依靠大量資源投入、高度消耗能源的發(fā)展方式中解放出來，擺脫高度依賴物質(zhì)資源投入和高碳排放的傳統(tǒng)增長范式，實現(xiàn)更高效能、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力代表生產(chǎn)力演化中的一種能級躍遷，是生產(chǎn)力適應(yīng)社會發(fā)展新階段、新趨勢所呈現(xiàn)的“新質(zhì)態(tài)”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，是實現(xiàn)人民物質(zhì)和精神共同富裕的必然舉措［3］。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是指通過引入新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化方向發(fā)展，塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。在資源環(huán)境約束下，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，這樣才能守好農(nóng)業(yè)“基本盤”，發(fā)揮好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展。馬克思認為生產(chǎn)力是生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展，生產(chǎn)力主要由勞動者、勞動對象和勞動資料構(gòu)成。新質(zhì)生產(chǎn)力突出強調(diào)新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主導作用，通過勞動者、勞動對象和勞動資料三大載體賦能高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所要求的動力變革、效率變革和質(zhì)量變革目標。盡管我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變，但是必須認識到在關(guān)鍵核心技術(shù)方面仍受制于人，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲備還遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)還處于全球價值鏈低端［2］，仍需提升科技創(chuàng)新水平，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破，解決“卡脖子”等問題［4］。為此，亟須在科技創(chuàng)新、人才資源、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)方式的內(nèi)容與形式上實現(xiàn)提升與變革［5］，實現(xiàn)勞動者、勞動對象和勞動資料質(zhì)的躍升和全要素生產(chǎn)率的提升。從發(fā)展來看，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要形成和完善與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，這是一個必須進一步全面深化各領(lǐng)域各方面改革的系統(tǒng)工程，需要以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，以新一代信息技術(shù)和先進制造技術(shù)為新增長引擎，形成具有高效能、高質(zhì)量利用自然和改造自然的能力［4］。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標，高質(zhì)量發(fā)展更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步。在數(shù)字經(jīng)濟時代，一方面，數(shù)據(jù)作為勞動對象是一種新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在各生產(chǎn)要素中發(fā)揮“橋梁”作用，不僅重構(gòu)既有生產(chǎn)要素配置，而且促使生產(chǎn)方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革［6］。另一方面，以人工智能技術(shù)為手段的智能勞動成為新型勞動方式，智能勞動者創(chuàng)造具有模擬人的思維和智能的勞動工具，對勞動工具進行革命性變革，使勞動對象得到深化、擴展，更具有可開發(fā)性［7］。由此，代替人的技能的“機器勞動”向模擬人的智能的“智能勞動”演進，新的生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)體系得以形成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的每次演進都推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和新一代信息技術(shù)的進步與滲透，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和組織形態(tài)重塑帶來了新的機會。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅持創(chuàng)新是第一動力，完善科技創(chuàng)新體系，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主陣地，全方位提高勞動者素質(zhì)。應(yīng)多措并舉協(xié)同促進新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，在微觀層面轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展范式，中觀層面重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，宏觀層面建設(shè)新的全球治理體系［8］。在生產(chǎn)力躍升路徑上，要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進生產(chǎn)力水平躍升，通過科技創(chuàng)新提升社會生產(chǎn)力水平，通過綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，逐步補齊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短板，利用數(shù)字融合升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力［9］，以新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新為要素的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜找準著力點，從創(chuàng)新發(fā)展的底層邏輯出發(fā)，擺脫高度依賴要素驅(qū)動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式。農(nóng)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大舞臺，新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展開辟全新路徑，為大國糧食安全保障提供強大支撐。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須著力促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升，保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給［10］。必須基于大國農(nóng)業(yè)的實際狀況，充分認識到耕地資源約束趨緊、科技支撐能力有待提高、生產(chǎn)要素成本持續(xù)攀升、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者整體素質(zhì)不高等對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的影響，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際和特性來謀劃推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。催生新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)智素質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)數(shù)智軟硬件設(shè)施研制與應(yīng)用，樹立適應(yīng)新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的勞動對象觀［11］。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國目標的重要突破口和核心著力點［10］。系統(tǒng)性重構(gòu)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是保障糧食安全的關(guān)鍵。新質(zhì)勞動對象、新質(zhì)勞動資料和新質(zhì)勞動者為保障糧食安全提供更加多元、高效、智能、準確的選擇［5］，全方位夯實糧食安全根基，推動我國從農(nóng)業(yè)大國逐步走向農(nóng)業(yè)強國。

現(xiàn)有研究為本文提供了借鑒，也促使本文從三個方面進一步完善該領(lǐng)域的研究：第一，在新時代大國糧食安全面臨“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”的挑戰(zhàn)下，分析保障大國糧食安全對生產(chǎn)力變革的迫切需要，有助于深刻理解發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實意義。第二，厘清農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全高質(zhì)量發(fā)展的機理，有助于更好地闡釋從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換以實現(xiàn)大國糧食安全的理論意義。第三，從促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的躍升著手，提出以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保障糧食安全的政策建議，為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、破解未來“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”難題提供政策參考。

二、新時代大國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)

無論社會現(xiàn)代化程度有多高，14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事。我國糧食產(chǎn)量連年豐收，2023年糧食總產(chǎn)量達到6.95億噸，人均糧食占有量超過國際公認糧食安全線的23.25%。但是，新時代大國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)仍有很多，農(nóng)業(yè)勞動對象上的耕地和種子安全保障、農(nóng)業(yè)勞動資料上的關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技創(chuàng)新驅(qū)動力提升、農(nóng)業(yè)勞動者上的“新農(nóng)人”培育和現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用能力提升都變得更為迫切，直接關(guān)系到未來“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”。

（一）大國糧食安全對耕地和種子的要求更高

保障大國糧食安全，提升糧食產(chǎn)能仍是首要任務(wù)，而提產(chǎn)能的關(guān)鍵是抓耕地和種子兩個要害。耕地是糧食生產(chǎn)最根本的勞動對象，糧食生產(chǎn)能力依賴耕地的數(shù)量和質(zhì)量。我國是超大規(guī)模人口國家，2022年人均耕地面積只有1.36畝，耕地資源稀缺，不到世界人均水平的一半，僅相當于澳大利亞的1/21，加拿大的1/13，美國的1/5?？紤]到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的需要以及退耕還林、保護生態(tài)環(huán)境的需要，增加耕地數(shù)量是很難的［12］，耕地保護形勢十分嚴峻。糧食價格不高，種糧成本持續(xù)上升，種糧效益偏低，導致粗放種糧、少種糧、拋荒不種糧現(xiàn)象出現(xiàn)。在我國仍以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，許多農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工，農(nóng)戶兼業(yè)現(xiàn)象普遍存在。在農(nóng)戶種植決策目標和利益選擇行為影響下，種糧耕地數(shù)量相當于被打了折扣。為此，無論怎樣保護耕地，耕地的數(shù)量也很難有大的增長。從耕地的質(zhì)量看，我國耕地質(zhì)量較高的一等、二等、三等耕地僅占耕地總面積的27.3%，丘陵山區(qū)耕地面積占了耕地總面積的50%以上。長期高強度利用使耕地耕作層遭到破壞，化肥農(nóng)藥的大量使用導致耕地地力退化，土壤受重金屬等污染加重，耕地土壤有機質(zhì)含量不足1%的面積達到26%，障礙退化耕地面積占比高達40%，鹽堿耕地已達1.14億畝，超過14%的耕地嚴重酸化［13］。因此，我國耕地的產(chǎn)量貢獻率和可持續(xù)生產(chǎn)能力在下降，如何保障耕地質(zhì)量不減和提升面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，同耕地一樣，是糧食生產(chǎn)不可替代的勞動對象。確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，首先要把種子牢牢攥在自己手中，從源頭上夯實保障國家糧食安全的根基。然而，目前種業(yè)仍然是我國糧食安全風險的主要來源，是我國糧食安全深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的軟肋。我國種業(yè)創(chuàng)新與推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有一定差距，突出反映在創(chuàng)新性、突破性的新品種不多［12］。新品種不僅能提高單位面積糧食產(chǎn)量，而且能突破資源環(huán)境的限制，對大國糧食安全尤為重要。盡管我國小麥、水稻、玉米三大主糧基本實現(xiàn)了主要用中國種，但是單位面積產(chǎn)量仍不算高，玉米每公頃產(chǎn)量只相當于美國的60.1%、阿根廷的78.0%、歐盟的84.2%［12］，小麥單產(chǎn)比世界最高水平低37.0%，稻谷單產(chǎn)低15.7%。我國種質(zhì)資源的多樣性不足，優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的精準鑒定不充分，種質(zhì)資源保護、開發(fā)、利用水平亟待提高。育種創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比存在較大差距，世界種業(yè)強國已進入“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息技術(shù)+人工智能”的育種4.0時代，而我國在生物育種有關(guān)的基因編輯、轉(zhuǎn)基因、智能育種等前沿技術(shù)上仍處于“跟跑”狀態(tài)，原始創(chuàng)新成果不多，對突破性品種選育支撐不足。種業(yè)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的標志性、先導性工程，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，決不能在種業(yè)上被別人“卡脖子”。

（二）大國糧食安全對關(guān)鍵核心技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備的要求更高

勞動資料是衡量社會發(fā)展水平的標志，對勞動資料的技術(shù)化改造，可以高效率地使用勞動對象，提升勞動生產(chǎn)率。雖然近些年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率不斷提高，但糧食生產(chǎn)科技水平還不夠先進，支持糧食增長的農(nóng)業(yè)科技、裝備發(fā)力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)與發(fā)達國家相比差距較大。我國農(nóng)業(yè)機械專用傳感器、轉(zhuǎn)向橋及其懸浮系統(tǒng)、無級變速器等核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件基本依賴進口，“卡脖子”問題亟待解決，技術(shù)瓶頸亟待突破。從實踐來看，農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)，土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)機裝備的作業(yè)效率和質(zhì)量提出了更高要求。但我國國產(chǎn)大型高效作業(yè)裝備有效供給不足，而丘陵山區(qū)的耕地空間分布相對不集中，塊多、面小、分散，農(nóng)機作業(yè)難以推廣，機械作業(yè)效率不高，適宜丘陵山區(qū)的小型實用農(nóng)機裝備嚴重缺乏［14］。總體來說，既需要改良大型農(nóng)機設(shè)備，提升土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的機械作業(yè)效率和質(zhì)量，又需要因地制宜引導和推進農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，為區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化平衡發(fā)展提供技術(shù)支撐，推動丘陵山區(qū)農(nóng)機化步伐［15］。尤其是我國丘陵山區(qū)耕地面積占耕地總面積的50%以上，亟待研發(fā)適應(yīng)丘陵山區(qū)機械作業(yè)的農(nóng)機具，否則丘陵山區(qū)耕地種植強度可能下降，還可能出現(xiàn)進一步強化勞動密集型、經(jīng)濟價值高的經(jīng)濟作物生產(chǎn)的趨勢，必須以“較少家庭勞動力投入”維持農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的積極性［16］?？梢?，“怎樣種糧”是新時代糧食安全保障面臨的重大挑戰(zhàn)。

新一代信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、智能農(nóng)機裝備的應(yīng)用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了勞動資料新的躍升。20世紀初，美國就開始通過農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展彌補農(nóng)業(yè)勞動力不足。20世紀40年代以來，美國逐步在分子生物學、遺傳工程、生物化學等領(lǐng)域取得重大突破，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。隨著計算機技術(shù)、人工智能等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合，當前美國已有80%的大農(nóng)場實現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)字化。日本為了應(yīng)對土地要素稀缺、農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，也大力推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)助農(nóng)體系，目前已有75%的農(nóng)業(yè)市場運用農(nóng)業(yè)云端計算技術(shù)。我國在農(nóng)業(yè)傳感器、人工智能等新一代信息技術(shù)的研究與應(yīng)用上仍落后于農(nóng)業(yè)強國［17］，相關(guān)的硬件和軟件技術(shù)發(fā)展滯后。例如，我國傳感器技術(shù)整體基礎(chǔ)較為薄弱，傳感器準確性差、穩(wěn)定性低，大部分核心元件依賴進口，制約了自動化、智能化精準農(nóng)作技術(shù)和裝備的發(fā)展。又如，我國國內(nèi)企業(yè)供給的智能水肥一體化系統(tǒng)一般定位于低端市場，系統(tǒng)性能差且不穩(wěn)定、智能化水平不高、各元件之間的兼容性低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)能與國外先進水平相比有較大的差距。因此，利用先進的技術(shù)創(chuàng)造高效的生產(chǎn)工具，在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還存在諸多短板和不足，迫切需要以糧食生產(chǎn)設(shè)施的智能化轉(zhuǎn)型升級為著力點，加快高性能、智能化設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。同時，積極開展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代數(shù)智技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的深度應(yīng)用，為糧食產(chǎn)能提升提供新質(zhì)勞動資料。

（三）大國糧食安全對農(nóng)業(yè)勞動者知識和技能的要求更高

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，是事關(guān)大國糧食安全最重要的勞動者。在務(wù)農(nóng)勞動力構(gòu)成上，由于種糧比較效益下降，農(nóng)村青壯年勞動力種糧機會成本持續(xù)推高，農(nóng)民種糧的積極性不高，出現(xiàn)耕地“非糧化”現(xiàn)象。大量青壯年勞動力流出農(nóng)村進入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)村人口老齡化問題嚴重，一定程度上影響了土地生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。2010—2020年我國農(nóng)村15—64歲人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤陆盗?.8%，2000—2020年我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村常住65歲及以上老年人數(shù)量占比從7.61%上升到19.42%，2020年我國鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.8%、17.7%。與此同時，我國農(nóng)業(yè)勞動力的受教育水平相對較低，2020年我國鄉(xiāng)村人口中未接受過教育的人口占比仍然高達5.9%，高中及以上學歷的人口占比僅為16.3%。理論上，家庭農(nóng)場的農(nóng)場主較小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)專業(yè)化技術(shù)化水平更高，而事實上我國家庭農(nóng)場的農(nóng)場主平均年齡為47歲，受教育程度為初中及以下的農(nóng)場主占50%—60%，至少1/3為高中（中專或職高）［18］，這種狀況實際上也限制了家庭農(nóng)場的生產(chǎn)效率。隨著老一代農(nóng)民逐漸退出糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量短缺問題將更為突出。而農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降不利于先進前沿技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的推廣與應(yīng)用，造成農(nóng)業(yè)資源利用率、勞動生產(chǎn)率相對較低。我國用了近30%的農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造了占GDP不到8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，美國僅用2%的勞動力就創(chuàng)造了占GDP2%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。可見，勞動力的數(shù)量短缺和質(zhì)量下降是制約我國未來糧食生產(chǎn)的重要影響因素，未來“誰來種糧”問題已不容忽視。

隨著人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，一方面會導致一些勞動力被擠出生產(chǎn)過程，另一方面也會觸發(fā)產(chǎn)業(yè)升級迭代創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。這種變化將催生新的勞動力需求，即具備較深入的科學知識和較高的技術(shù)技能的“新勞動力”［19］。因此，在數(shù)字經(jīng)濟時代，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和大國糧食安全保障，需要更多掌握先進技術(shù)、裝備和經(jīng)營理念的勞動者，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和糧食產(chǎn)能。就發(fā)達國家而言，美國注重培育農(nóng)業(yè)科技人才，通過教育與勞動力發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)民及學生提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)等教育服務(wù)；歐盟在推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面，注重結(jié)合農(nóng)民的需求提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，通過農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)彌補農(nóng)民的技術(shù)不足；日本制定了系統(tǒng)培訓體系，著力提升農(nóng)業(yè)技能的培訓質(zhì)量與系統(tǒng)性，低成本促進農(nóng)民受益于智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)［17］。而我國在新型農(nóng)民教育和培訓上還有待加強，對傳統(tǒng)農(nóng)民科學知識和數(shù)字素養(yǎng)的培育不足，導致目前在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和認知方面存在較大局限性。為此，需要多措并舉開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識普及、數(shù)字技能提升和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的教育和培訓，使農(nóng)業(yè)勞動者逐步摒棄粗放的生產(chǎn)模式，真正成為智能勞動的控制者，從事創(chuàng)造性勞動。

三、大國糧食安全保障需要加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，通過整合科技創(chuàng)新資源，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。盡管我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實現(xiàn)“二十連豐”，但我國農(nóng)業(yè)“大而不強”的狀況和糧食供需緊平衡態(tài)勢明顯，需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高投入、高消耗、低效率的增長方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展符合大國糧食安全要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）大國糧食安全保障需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)躍升

糧食是人類賴以生存的最基本物資，不斷發(fā)展的生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展的決定性力量。在人類社會漫長的歷史發(fā)展過程中，糧食安全始終是關(guān)系社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。盡管人類目前可以依靠科技進步和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力提高從自然界獲得更多的糧食，但糧食安全問題的重要性絲毫沒有減弱，“農(nóng)業(yè)是整個古代世界的決定性的生產(chǎn)部門，現(xiàn)在它更是這樣了”［20］149，確保糧食安全仍是國家安全最基礎(chǔ)最根本的保障。在西方國家的戰(zhàn)略實施規(guī)劃中，糧食一直被認為是具有與石油一樣重要地位的戰(zhàn)略物資，主導全球糧食貿(mào)易也一直是美國對外政策的核心，其中最主要的原因就是糧食主動權(quán)關(guān)系到國家的糧食主權(quán)和國家安全。我國是超大規(guī)模人口的國家，習近平總書記多次強調(diào)，對我們這樣一個有14億人口的大國來說，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理，任何時候這根弦都不能放松。為此，針對大國糧食安全保障面臨的挑戰(zhàn)，充分運用科技賦能資源，以高新科技驅(qū)動內(nèi)涵式發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的躍升，是加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障大國糧食安全的長效機制。

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。實踐表明，通過新一代信息技術(shù)和先進制造技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的生產(chǎn)率，是我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全穩(wěn)定的新動能。例如，在作為糧食生產(chǎn)大省的河南省，無人機統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化收割、高效節(jié)水滴灌等良技良法得到廣泛應(yīng)用。在河南省淇縣，無人機進行植保作業(yè)，防蟲、防病、追肥“三管齊下”，“一噴多促”成為玉米田間管理的關(guān)鍵措施，確保了玉米產(chǎn)量提高和質(zhì)量提升。在河南省?？h，根據(jù)高標準農(nóng)田的特點，選擇適應(yīng)性強、抗逆性好、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的玉米品種，配套應(yīng)用玉米精量播種機和北斗導航系統(tǒng)，使得2023年玉米平均畝產(chǎn)比2022年增加10%［21］?？梢?，新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造中展示潛力，大國糧食安全保障離不開由科技創(chuàng)新主導的先進生產(chǎn)力?！吧a(chǎn)力當然始終是有用的具體的勞動的生產(chǎn)力，它事實上只決定有目的的生產(chǎn)活動在一定時間內(nèi)的效率”［22］59，而且生產(chǎn)力是一個持續(xù)演進的動態(tài)過程，“機器生產(chǎn)發(fā)展到一定程度，就必定推翻這個最初是現(xiàn)成地遇到的、后來又在其舊形式中進一步發(fā)展了的基礎(chǔ)，建立起與它自身的生產(chǎn)方式相適應(yīng)的新基礎(chǔ)”［22］419。在數(shù)字經(jīng)濟時代，只有加快科技進步，將先進的信息科學技術(shù)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，才能用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備彌補自然資源稟賦的先天不足，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化，形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）大國糧食安全保障需要以科技創(chuàng)新彌補短板和不足

改革開放以來，我國在確保糧食安全上實施了一系列具有針對性的政策措施，使我國糧食產(chǎn)量不斷躍上新的臺階，取得了舉世矚目的成就。但是，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐始終滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進程，農(nóng)業(yè)“大而不強”的格局尚未根本改觀［23］。農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的25.3%，農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力明顯不足，國內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格普遍超過國際市場，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后于城市。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技。解決吃飯問題，根本出路也在科技。在實踐中，通過基因改良技術(shù)可以使作物更具適應(yīng)性和抗逆性，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；通過基因編輯技術(shù)可以精確地修改植物基因組，產(chǎn)生更優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的新品種；通過精準農(nóng)業(yè)技術(shù)可以準確了解土壤條件、作物需求，減少農(nóng)藥和化肥的施用，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。因此，必須依靠科技進步提高單產(chǎn)、挖掘潛力、防災(zāi)減損，全面提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，為加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、保障糧食安全提供更加堅實的科技支撐。

當前，百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為大國博弈競爭的主戰(zhàn)場。農(nóng)業(yè)科技自立自強關(guān)系到生存和發(fā)展問題，我們的資源就那么多，超大規(guī)模市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求又不斷增長，現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。耕地和種子是大國糧食安全保障的兩個要害，我國耕地數(shù)量有限、質(zhì)量不高，當前又面臨耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、拋荒撂荒、地力透支和污染嚴重等問題。我國種業(yè)企業(yè)競爭力弱、育種水平低，面臨育繁推脫節(jié)、生物育種“卡脖子”等難題。因此，迫切需要通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新補齊短板，構(gòu)建“地”“技”雙輪驅(qū)動的國家糧食安全保障體系。糧食生產(chǎn)的根本在耕地，落實最嚴格的耕地保護制度，守住耕地數(shù)量紅線和質(zhì)量底線，需要依靠健全有效的耕地數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機制，應(yīng)用航空航天遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快提升耕地動態(tài)管理的科技創(chuàng)新和信息化水平，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的實時調(diào)控和管理，做到耕地的可持續(xù)利用和糧食生產(chǎn)的綠色、高效。糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)在種子，我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率不高的根本原因在于育種、農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐力度不夠，必須加快培育一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力、國際競爭力的大型種業(yè)和農(nóng)機裝備龍頭企業(yè)，支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高校共建創(chuàng)新聯(lián)合體，以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。

（三）大國糧食安全保障需要以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書記強調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。從國外的經(jīng)驗看，新質(zhì)生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有強勁的推動力、支撐力。例如，德國Infarm公司利用高容量、自動化、模塊化的種植與配送中心，使糧食生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)土壤農(nóng)業(yè)高400倍［24］。又如，美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高水平與遙感技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物工程技術(shù)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)和應(yīng)用密不可分。因此，以科技創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、催生發(fā)展新動能的強大引擎。數(shù)字技術(shù)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。根據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化加快向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過25%，智能灌溉、精準施肥、智能溫室等新模式得到廣泛推廣。基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)超過10萬臺（套），覆蓋深耕、插秧、播種、收獲、秸稈處理等各個環(huán)節(jié)。然而，2022年我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平僅為10.5%，與工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平相比差距較大，我國農(nóng)業(yè)仍在較大程度上依賴傳統(tǒng)的雜交育種、機械化、種養(yǎng)集成、化肥農(nóng)藥施用改進等技術(shù)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是大國糧食安全保障和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，能有效發(fā)揮科技創(chuàng)新鏈和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的耦合作用。用先進技術(shù)對農(nóng)業(yè)進行全方位、全鏈條改造，可以形成和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性變化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率大幅躍升。實踐表明，將傳感器、監(jiān)測設(shè)備、無人機等先進技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，實時收集和分析農(nóng)田的環(huán)境數(shù)據(jù)、作物生長數(shù)據(jù)，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)可實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)控和管理，通過精準施肥、精準灌溉提高資源利用率，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)和可追溯。因此，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和大國糧食安全保障的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，重點是提升自主創(chuàng)新能力，當務(wù)之急是聚焦生物育種、現(xiàn)代信息、新材料、智能裝備等國際前沿技術(shù)領(lǐng)域、“卡脖子”技術(shù)以及重大實用技術(shù)，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新并取得突破，使原創(chuàng)性、顛覆性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)并快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給。

四、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全高質(zhì)量發(fā)展的機理

從大國糧食安全看，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力就是要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機，依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)換，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的躍升，解決保障大國糧食安全面臨的未來“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”問題。

（一）依靠科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)勞動對象發(fā)生質(zhì)的躍升，解決“靠什么種糧”問題

馬克思將勞動對象分為未經(jīng)人改造加工的、天然存在的和經(jīng)過勞動加工改造的。土地最初作為人類勞動的一般對象而存在［22］203。除采掘工業(yè)以外，一切產(chǎn)業(yè)部門所處理的勞動對象都是原料，是已被勞動改造過的勞動對象。例如，農(nóng)業(yè)中的種子就是這樣［22］206。就糧食生產(chǎn)而言，耕地和種子是最重要的勞動對象。無論人類社會和物質(zhì)生產(chǎn)勞動實踐發(fā)展到何種程度，都必須依賴耕地等自然資源生產(chǎn)出滿足人類生產(chǎn)生活需要的足夠的產(chǎn)品。種子是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，種業(yè)是糧食安全的基石，中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。因此，耕地數(shù)量的多寡、耕地質(zhì)量的好壞和糧食種子的優(yōu)劣，密切關(guān)系著“靠什么種糧”問題，直接影響到糧食產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量。所以，耕地和種子是糧食安全的兩個要害，耕地安全和種業(yè)安全對大國糧食安全具有決定性的戰(zhàn)略意義。

在人類物質(zhì)生產(chǎn)勞動實踐中，人類對勞動對象性質(zhì)的認識不斷深入，并且隨著制造勞動工具水平的提高，開發(fā)利用勞動對象的水平也隨之提高。將航空航天遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物工程技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，通過對衛(wèi)星影像、無人機影像、傳感器數(shù)據(jù)、基因結(jié)構(gòu)等信息的把握和處理，人類應(yīng)用耕地、種子等勞動對象的規(guī)模和深度不斷拓展?，F(xiàn)代科技手段可以讓人類更精準地掌控和管理耕地的數(shù)量，更科學地保持和提升耕地的質(zhì)量，更自覺地開發(fā)遺傳物質(zhì)，為“靠什么種糧”提供了新質(zhì)勞動對象。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家，科學技術(shù)對耕地和種子的作用使土地生產(chǎn)率大幅提升。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)勞動對象產(chǎn)生質(zhì)的躍升，確保耕地數(shù)量不減、質(zhì)量提升和創(chuàng)新性、突破性的糧食新品種不斷涌現(xiàn)，是解決“靠什么種糧”的根本舉措。

（二）依靠科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)勞動資料發(fā)生質(zhì)的躍升，解決“怎樣種糧”問題

馬克思認為，各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)［22］204。勞動資料是人們在勞動過程中用以改變和影響勞動對象的一切物質(zhì)手段和物質(zhì)條件，在勞動資料中起決定作用的是勞動工具。在人類物質(zhì)生產(chǎn)勞動實踐中，勞動工具不僅是人類勞動力發(fā)展程度的測量器，而且是勞動借以進行的社會關(guān)系的指示器［22］665。不斷發(fā)展的現(xiàn)代科學技術(shù)推動了勞動工具的變革，勞動生產(chǎn)率極大提高。而且，人在機器提供的更好條件下可以更好地從事創(chuàng)造活動，在更高層次通過創(chuàng)造尋獲意義［25］。尤其是在現(xiàn)代信息技術(shù)下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到改造，人們不僅可以遠程操控農(nóng)業(yè)作業(yè)，還可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行可視化表達、數(shù)字化設(shè)計和信息化管理，“怎樣種糧”在形式和內(nèi)容上都發(fā)生了變化。

伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，農(nóng)業(yè)勞動工具不斷演化和革新。越來越多的計算機、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代科學技術(shù)進入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，將引致農(nóng)業(yè)勞動工具發(fā)生顛覆性的變革，促進農(nóng)業(yè)勞動工具實現(xiàn)新的質(zhì)的躍升。以“信息+知識+智能裝備”為特征的數(shù)字農(nóng)業(yè)推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，北斗、智能農(nóng)機、各類傳感器、無人機等精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為精準、更易管控、更加有效［26］。在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中，智能傳感器可以實時采集環(huán)境數(shù)據(jù)等要素信息，為作物種植結(jié)構(gòu)和相關(guān)投入品結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供決策參考，通過增產(chǎn)機制、降本機制和協(xié)同機制實現(xiàn)增效目的［27］。因此，在既定資源稟賦約束下，糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量提升依賴于科技創(chuàng)新引致的技術(shù)進步，育種技術(shù)、機械技術(shù)、生物化學技術(shù)對糧食生產(chǎn)及加工、運銷等經(jīng)濟活動的影響不斷深化，推動農(nóng)業(yè)勞動資料不斷升級，很好地回答了“怎么種糧”的時代命題。

（三）依靠科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)勞動力發(fā)生質(zhì)的躍升，解決“誰來種糧”問題

勞動力同土地一樣，是形成財富的原始要素。勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括工人的平均熟練程度、科學的發(fā)展水平和科學在工藝上應(yīng)用的程度。我國在市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，大量農(nóng)村勞動力流出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量占比由1978年的70.5%下降至2021年的22.9%，尤其是大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。而且，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的收入差距也導致部分農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，在一些地方出現(xiàn)了耕地拋荒撂荒，以及利用耕地進行“非糧化”生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。因此，經(jīng)濟社會的發(fā)展和技術(shù)進步在催生社會生產(chǎn)力變革的同時，對要素市場也產(chǎn)生了較大沖擊，大量農(nóng)村勞動力從土地流出，對大國糧食安全保障提出了未來“誰來種糧”的尖銳挑戰(zhàn)。

從勞動者要素來看，科技創(chuàng)新能夠通過分工深化、提高人力資本和補償勞動時間促進勞動力質(zhì)量提升，而顛覆性創(chuàng)新是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵引擎［28］。在一二三產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化和交叉互滲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷推進的過程中，技術(shù)變革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式革新不斷激發(fā)農(nóng)村勞動力的能動性，通過創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和資源利用方式有效提升勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。數(shù)字技術(shù)被農(nóng)業(yè)勞動者掌握后，會大幅度提升農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)勞動技能，在同等勞動時間內(nèi)可以推動更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)物質(zhì)要素運行，創(chuàng)造出更多的數(shù)字農(nóng)業(yè)價值和使用價值［29］，為實現(xiàn)人的自我解放和自由全面發(fā)展提供豐富的物質(zhì)條件［30］。這些掌握數(shù)字技術(shù)的“高素質(zhì)”勞動者在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、重構(gòu)農(nóng)業(yè)勞動過程的同時，重塑了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的關(guān)系，以科技創(chuàng)新為核心的新的要素質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)將突破勞動力數(shù)量約束，以質(zhì)的提升解決未來“誰來種糧”的問題。

五、推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、保障糧食安全的政策建議

我國作為超大規(guī)模人口國家，必須牢牢把握糧食安全主動權(quán)。要基于農(nóng)業(yè)勞動對象、勞動資料和勞動者的實際狀況，穩(wěn)妥應(yīng)對“靠什么種糧”“怎樣種糧”“誰來種糧”的挑戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新深化、拓展、提升農(nóng)業(yè)勞動對象，因地制宜對農(nóng)業(yè)勞動資料進行革命性改造，通過深化教育、科技、人才體制改革加快培育新質(zhì)勞動者，讓農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成為保障大國糧食安全的關(guān)鍵力量。

（一）針對“靠什么種糧”問題，緊盯耕地和種子兩個要害，推動科技創(chuàng)新深化、拓展和提升農(nóng)業(yè)勞動對象

耕地是糧食生產(chǎn)最基本、最重要的勞動對象，科技進步使人類對耕地的認知和利用不斷深化，一定程度上突破了土地等自然資源的有限性約束，在耕地保護、地力提升、鹽堿地利用等方面的科技創(chuàng)新是形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。一是利用好航空航天遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立有效監(jiān)測耕地“源頭、過程、結(jié)果”的智慧平臺，更精準地掌控和管理耕地的數(shù)量，提升耕地的管控效率和耕地保護效果。二是通過因地制宜開展耕地退化過程阻控技術(shù)、耕地健康與保育技術(shù)、耕地產(chǎn)能與土壤質(zhì)量提升的顛覆性生物技術(shù)，以及新型土壤改良劑、肥藥減施增效技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)難題的科研攻關(guān)，確保耕地質(zhì)量和地力不斷提升，實現(xiàn)耕地保護見成效、耕地利用可持續(xù)。三是關(guān)注耕地利用與生態(tài)保護的空間信息集成，科學探尋耕地資源的綠色、高效、可持續(xù)利用方案。圍繞邊際土地生產(chǎn)力低下和生態(tài)保障能力退化問題，以鹽堿地土壤改良技術(shù)為核心，開展耕地的整體養(yǎng)護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

習近平總書記強調(diào)，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去”。種業(yè)是大國糧食安全的基石，是面對未來國際競爭和糧食安全新格局的核心要素，種業(yè)科技創(chuàng)新是形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一步。首先，要加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物育種工具；其次，要聚焦種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，依托國有龍頭企業(yè)整合科技創(chuàng)新資源，打造種業(yè)創(chuàng)新高地，開展產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關(guān)；再次，要建設(shè)好智慧育種平臺，利用大數(shù)據(jù)和AI算法在種業(yè)科技創(chuàng)新上的先進性，加速種質(zhì)資源鑒定利用，加快新基因新品種培育，盡快在種業(yè)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新上形成突破；最后，要構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、育繁推一體化的聯(lián)合創(chuàng)新體，加強種業(yè)科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，更大力度推廣應(yīng)用優(yōu)良品種，把中國飯碗端得更牢。

（二）針對“怎樣種糧”問題，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，以機械化、數(shù)字化、智能化對農(nóng)業(yè)勞動資料進行革命性改造

我國人多地少水資源匱乏，保障糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，根本出路在科技。必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以機械化、數(shù)字化、智能化對農(nóng)業(yè)勞動資料進行革命性改造，不斷提高農(nóng)業(yè)物資技術(shù)裝備水平，加強科技和農(nóng)業(yè)的融合，全面提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而為“怎樣種糧”和保障糧食安全提供科技支撐。首先，要充分認識提升和改造勞動資料對保障糧食安全的決定性作用。在工業(yè)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟中，糧食作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最基本物資，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位絲毫沒有改變，人口大國仍然需要構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于通過提升和改造農(nóng)業(yè)勞動資料不斷提高糧食產(chǎn)出能力和水平，是進一步提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平和保障糧食安全的重要動能。其次，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要注意區(qū)域適宜性。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須從不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際狀況出發(fā)，因地制宜、審時度勢，既要集成、智能，又要高效、適用。在丘陵山區(qū)農(nóng)機研發(fā)上，重點是加快研發(fā)突破一批急需的輕簡型適用機具。在耕地條件較好的主產(chǎn)區(qū)，重點是利用新一代人工智能、生物智造、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，加快進行具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征的農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新。再次，聚焦關(guān)鍵核心科技，利用體制機制優(yōu)勢進行“卡脖子”技術(shù)突破和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。集中優(yōu)勢資源發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國的體制機制優(yōu)勢，要盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能控制基礎(chǔ)算法及元器件、農(nóng)業(yè)機械核心零部件自給，加快農(nóng)業(yè)人工智能大模型研究進程，改變傳統(tǒng)農(nóng)機科技設(shè)備在作業(yè)效率效果、導航定位控制和損失控制、水肥種藥使用控制、產(chǎn)品品質(zhì)、可靠性等指標上與世界領(lǐng)先水平差距較大的局面。最后，要構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)和創(chuàng)新集成的農(nóng)業(yè)科技體系。保障糧食安全要“飯碗一起端、責任一起扛”，推動高質(zhì)量的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與實現(xiàn)高水平的糧食安全形成良性互動。政府、市場、社會各界以及糧食主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)，要協(xié)同構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研用有機結(jié)合的創(chuàng)新體系，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)和糧食安全保障提供新質(zhì)勞動資料。

（三）針對“誰來種糧”問題，深化教育、科技、人才體制改革，打通束縛農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓新質(zhì)勞動者關(guān)注農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)

勞動者是生產(chǎn)力中最活躍、最能動的要素。不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力要求實現(xiàn)教育、科技、人才更緊密、更高效、更高質(zhì)量的循環(huán)互促［6］，營造教育興農(nóng)、人才興農(nóng)、科技興農(nóng)的良好氛圍，打通束縛農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓更多創(chuàng)新人才關(guān)注農(nóng)村，讓更多的創(chuàng)新成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，建立務(wù)農(nóng)補償基金，激勵具有一定知識水平的年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施農(nóng)業(yè)科技“幫扶帶”制度，幫助務(wù)農(nóng)人員提升生產(chǎn)技術(shù)技能，解決其應(yīng)用新生產(chǎn)工具、新生產(chǎn)要素面臨的困難和訴求，逐步培育一批扎根農(nóng)村農(nóng)業(yè)的“田間人才”。第二，建立與糧食“國之大者”相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，加大力度培育“新農(nóng)人”。以定向培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)農(nóng)民為目標，采取農(nóng)業(yè)職業(yè)教育補貼方式免除學員學費，引導優(yōu)質(zhì)勞動力學農(nóng)、務(wù)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)勞動力的人力資本水平，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和大國糧食安全保障要求的“新農(nóng)人”。第三，建立強大的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的集成應(yīng)用。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新加速的趨勢，改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為導向，加快建立強大的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系，彌合農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的“數(shù)字鴻溝”“技術(shù)鴻溝”，暢通科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用路徑，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的糧食生產(chǎn)力。第四，建立教育、科技、人才與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相融合的興農(nóng)機制，真正使農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)聚焦到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上來，打通農(nóng)業(yè)教育、科技、人才與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的堵點，提升科技創(chuàng)新的整體效能。 [Reform]

參考文獻

［1］周文，許凌云.論新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵特征與重要著力點［J］.改革，2023（10）：1-13.

［2］張林，蒲清平.新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、理論創(chuàng)新與價值意蘊［J］.重慶大學學報（社會科學版），2023（6）：137-148.

［3］程恩富，陳健.大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 加速推進中國式現(xiàn)代化［J］.當代經(jīng)濟研究，2023（12）：14-23.

［4］張震宇，侯冠宇.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實路徑［J］.當代經(jīng)濟管理，2024（6）：20-29.

［5］周潔.以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全：內(nèi)在邏輯、機遇挑戰(zhàn)與對策建議［J］.經(jīng)濟縱橫，2024（3）：31-40.

［6］謝康.數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新模式：企業(yè)與用戶數(shù)據(jù)化互動創(chuàng)新［J］.中國社會科學院大學學報，2023（2）：79-94.

［7］何玉長，宗素娟.人工智能、智能經(jīng)濟與智能勞動價值——基于馬克思勞動價值論的思考［J］.毛澤東鄧小平理論研究，2017（10）：36-43.

［8］柳學信，曹成梓，孔曉旭.大國競爭背景下新質(zhì)生產(chǎn)力形成的理論邏輯與實現(xiàn)路徑［J］.重慶大學學報（社會科學版），2024（1）：145-155.

［9］徐政，鄭霖豪，程夢瑤.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實踐構(gòu)想［J］.當代經(jīng)濟研究，2023（11）：51-58.

［10］羅必良.論農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力［J］.改革，2024（4）：19-30.

［11］魏登峰.以數(shù)智化催生新質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力［J］. 農(nóng)村工作通訊，2024（2）：14-17.

［12］陳錫文.切實保障國家食物供給安全［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2021（6）：4-7.

［13］袁龍江.深入貫徹落實藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略［J］.紅旗文稿，2023（18）：34-36.

［14］陶素敏，曹光喬，應(yīng)瑞瑤，等.農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率——基于“空間溢出”和“后發(fā)追趕”效應(yīng)的研究［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2023（10）：112-135.

［15］鄭旭媛，徐志剛.資源稟賦約束、要素替代與誘致性技術(shù)變遷——以中國糧食生產(chǎn)的機械化為例［J］.經(jīng)濟學（季刊），2017（1）：45-66.

［16］武舜臣，于海龍，儲怡菲.農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營下耕地“非糧化”研究的局限與突破［J］.西北農(nóng)林科技大學學報（社會科學版），2019（3）：142-151.

［17］朱康睿，宋成校.智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗及啟示［J］.世界農(nóng)業(yè)，2024（3）：43-53.

［18］郜亮亮，杜志雄，譚洪業(yè).什么樣的農(nóng)場主在經(jīng)營中國的家庭農(nóng)場［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2020（4）：98-110.

［19］孔德臣，姜迎春.ChatGPT等新一代人工智能的特性及其數(shù)字經(jīng)濟效應(yīng)——基于馬克思的機器與異化理論［J］.經(jīng)濟問題，2023（7）：1-10.

［20］馬克思恩格斯選集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［21］顧仲陽，任勝利，常欽.河南省大力實施秋糧增產(chǎn)奪豐收行動［N］.人民日報，2023-09-20（001）.

［22］資本論：第一卷［M］.北京：人民出版社，1975.

［23］張紅宇.建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的理論邏輯——基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性的觀察與研究［J］.改革，2024（2）：121-130.

［24］廖小軍，趙婧，饒雷，等.未來食品：熱點領(lǐng)域分析與展望［J］.食品科學技術(shù)學報，2022（2）：1-14.

［25］王天恩.信息文明時代勞動對象演變的勞動價值和人類發(fā)展意蘊［J］.馬克思主義理論學科研究，2022（5）：48-56.

［26］彭傲天，楊群，張良悅.信息科技企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展——基于H省L縣5G智慧辣椒種植基地的分析［J］.中國流通經(jīng)濟，2023（10）：39-51.

［27］羅千峰，趙奇鋒，胡雯.智慧農(nóng)業(yè)的增效機制與包容性發(fā)展路徑［J］.中國流通經(jīng)濟，2023（9）：3-10.

［28］梁煒，朱承亮.顛覆性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角下新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯內(nèi)涵及監(jiān)測框架［J］.西北大學學報（哲學社會科學版），2024（3）：38-47.

［29］王琴梅，楊軍鴿.數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力與我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展研究［J］.陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2023（6）：61-72.

［30］郝啟晨.數(shù)字勞動的生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性——基于馬克思生產(chǎn)勞動理論［J］.內(nèi)蒙古社會科學，2023（5）：144-152.

The Development of Agricultural New Quality Productivity Forces and the Guarantee of Food Security in Major Countries： "On What to Grow"，"How to Grow" and "Who Will Grow"

WANG Ke-shan LIU Hua

Abstract： Agriculture is an important field for developing new quality productivity forces. The food security of major countries needs to solve the problems of "on what to grow"， "how to grow"， and "who will grow" in the future through the leap of productivity. It is necessary to reconstruct agricultural technological innovation and modern agricultural industry system based on the actual conditions of agricultural labor objects， labor materials， and workers in major countries， combined with the characteristics of the agricultural industry and the requirements of food security guarantee， and promote the formation and development of agricultural new quality productivity forces. In the new era， major countries WOiIVdyIm9gFbsfBVwapjGwvM8FIwc0X4XE0bzQnhQo=still face many challenges in food security， and higher requirements are put forward for arable land and seeds， key core technologies and technological innovation capabilities， and the knowledge and skills of agricultural workers. To ensure the food security of a major country， it is necessary to firmly grasp the primary task of high-quality development， make up for the shortcomings in development through technological and industrial innovation， promote the qualitative leap of agricultural labor objects， labor materials， and workers， and promote the formation of agricultural new quality productivity forces to build a long-term mechanism to ensure the food security of a major country. Therefore， it is necessary to continuously deepen， expandand enhance the scope of agricultural labor， and carry out suitability and revolutionary transformation of agricultural production materials through mechanization， digitization and intelligence. It is necessary to break through the bottlenecks that restrict new-quality workers from paying attention to rural agricultural development， and make the development of agricultural new quality productivity forces a key force in solving the problems of "on what to grow"， "how to grow" and "who will grow".

Key words： new quality productivity forces; agricultural new quality productivity forces; food safety; high-quality development