摘" 要：根據(jù)最新的英國民意調(diào)查、地方選舉以及議會補(bǔ)選的結(jié)果分析，工黨在2024年英國大選中有很高的可能性擊敗保守黨，贏得單獨(dú)執(zhí)政的機(jī)會，結(jié)束其長達(dá)14年的在野地位。工黨的選舉前景之所以積極明朗，一方面源于長期執(zhí)政的保守黨因多起丑聞和嚴(yán)重內(nèi)訌，公信力遭到重創(chuàng)，民眾支持率大幅下降；另一方面歸功于斯塔默領(lǐng)導(dǎo)下的工黨積極調(diào)整政策走向，轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)的中間路線，從而成功吸引了更廣泛的選民支持。鑒于當(dāng)前工黨影子內(nèi)閣核心成員積極向美國靠攏，熱情支持“英美特殊關(guān)系”，預(yù)計(jì)未來工黨政府的對華政策將更趨近于美國的對華政策，使得未來中英關(guān)系下行的風(fēng)險(xiǎn)加大。

關(guān)鍵詞：英國大選；工黨；保守黨；中英關(guān)系；美國

2024年有60多個(gè)國家和地區(qū)舉行大選，涉及全球大約49%的人口，其中包括美國、英國、印度、俄羅斯、墨西哥、巴基斯坦、南非和印度尼西亞等國家，堪稱人類歷史上的“選舉盛宴”（Election Extravaganza），選舉結(jié)果將深刻影響未來國際局勢走向①。

2024年12月17日距離2019年英國大選后議會召開正好滿5年。根據(jù)《議會解散與召集法案（2022）》，屆時(shí)如未選舉產(chǎn)生新一屆議會，本屆議會將自動解散，大選將在25個(gè)工作日后舉行。因此，下次英國大選的最遲日期可能是2025年1月28日②。首相蘇納克曾計(jì)劃在2024年下半年舉行大選，但目前尚未公布大選舉行的具體日期③。鑒于當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性，英國新一屆政府的政策選擇將在很大程度上影響中英兩國在經(jīng)貿(mào)、政治、安全、

作者簡介：徐瑞珂，北京外國語大學(xué)英語學(xué)院副教授（北京100089）；盧昱林，中國人民公安大學(xué)涉外警務(wù)學(xué)院講師（北京 100038）。

基金項(xiàng)目：北京社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目“英美‘聯(lián)合制華’傾向及對策研究”（22ZGC010）。

①" Koh Ewe， “The Ultimate Election Year： All the Elections Around the World in 2024，” https：//time.com/6550920/world-elections-2024/; Sarwant Singh， “15 Global Trends For 2024，” https：//www.forbes.com/sites/sarwantsingh/2023/12/11/15-global-trends-for-2024/？sh=37944a7863f0.

②" Ben Paxton， “When Will the Next UK General Election Be？” https：//www.instituteforgovernment.org.uk/explainer/next-general-election.

③" 根據(jù)該法案，英國首相有權(quán)決定舉行大選的具體時(shí)間，倘若提前大選，也不需要下議院2/3多數(shù)議員的支持。參見Archie Mitchell， “Rishi Sunak Rules Out a 2025 General Election： ‘2024 Will be An Election Year’，” https：//www.independent.co.uk/news/uk/politics/rishi-sunak-general-election-keir-starmer-b2466424.html；Chas Geiger and Henry Zeffman， “Rishi Sunak Suggests General Election in Second Half of Year，” https：//www.bbc.com/news/uk-politics-67883242。

人文交流等多個(gè)領(lǐng)域的合作。因此，對英國大選的深入分析不僅有助于理解英國國內(nèi)政治變化，還對研判中英關(guān)系的走向具有重要意義。

一、預(yù)判英國大選走勢的主要指標(biāo)

目前，國內(nèi)學(xué)界對英國大選基本走勢進(jìn)行預(yù)判的研究相對較少。大部分學(xué)者傾向于在某次特定大選落幕之后，回溯分析某一政黨贏得選舉的原因，而在大選前對選舉結(jié)果及其背后的動因進(jìn)行預(yù)判性分析的研究相對罕見。誠然，學(xué)者在選前對大選走勢進(jìn)行預(yù)判性分析有一定的“學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”，畢竟預(yù)判有可能會因?yàn)槎喾N不可預(yù)見的因素而出現(xiàn)偏差。然而，正是這種充滿“學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”的研究才更具有學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

預(yù)判英國大選走勢，需綜合考慮英國民調(diào)數(shù)據(jù)、地方選舉結(jié)果及其議會補(bǔ)選結(jié)果。自1945年大選以來，英國民調(diào)機(jī)構(gòu)在歷次大選前夕發(fā)布民調(diào)數(shù)據(jù)。英國在1945-2019年間共舉行了21次大選，其中，民調(diào)機(jī)構(gòu)僅對1970年、1992年和2015年大選走勢預(yù)測失誤Mark Abrams， “The Opinion Polls and the 1970 British General Election，” The Public Opinion Quarterly， Vol.34， No.3， 1970， p.317; The UK Parliament， “Getting Opinion Polls Right，” https：//www.parliament.uk/globalassets/documents/post/pn096.pdf; Paul Whiteley， “Why Do Voters Lie to the Pollsters？” Political Insight， Vol.7， No.1， 2016， p.16. 。盡管在依賴民調(diào)數(shù)據(jù)預(yù)測大選走勢時(shí)需保持一定的謹(jǐn)慎態(tài)度，但是民調(diào)數(shù)據(jù)仍被廣泛視為預(yù)測大選走勢的一項(xiàng)可靠指標(biāo)。預(yù)判英國大選走勢不能僅僅依賴單一民調(diào)機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)的調(diào)查結(jié)果。不同民調(diào)機(jī)構(gòu)采用的樣本群體、調(diào)查方法以及數(shù)據(jù)處理方式等不盡相同，這些因素都可能影響民調(diào)結(jié)果的準(zhǔn)確性。為了提高預(yù)判的可靠性，有必要綜合考量多個(gè)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行跨時(shí)間段的比較分析。如果在大選前較長一段時(shí)間內(nèi)（至少3個(gè)月），多個(gè)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果都顯示某一政黨相對于其競爭對手擁有明顯的民意支持優(yōu)勢，那么可以相對有信心地預(yù)測該政黨在大選中勝出的可能性最大。

除了民調(diào)數(shù)據(jù)，地方議會選舉和英國議會補(bǔ)選也是預(yù)判英國大選走勢的風(fēng)向標(biāo)。在英國，英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭分別定期舉行地方選舉，選舉地方議會議員。地方選舉是反映國家政治動態(tài)的重要指標(biāo)。這些地方選舉雖然主要聚焦地方議題，僅決定地方政府構(gòu)成，但它們的結(jié)果往往預(yù)示著全國政治格局的變化。因此，各主要政黨在地方選舉中的表現(xiàn)可作為預(yù)測其在未來全國大選中表現(xiàn)的重要依據(jù)劉玉安：《英國工黨即將東山再起？》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2023年第3期；Christopher Prosser， “Do Local Elections Predict the Outcome of the Next General Election？ Forecasting British General Elections from Local Election National Vote Share Estimates，” Electoral Studies， Vol.41， 2016， p.274。。相比地方選舉，各政黨在英國議會補(bǔ)選中的表現(xiàn)更能預(yù)示未來大選走向。當(dāng)下議院的某個(gè)議席在兩次大選之間因議員辭職、去世或其他原因出現(xiàn)空缺時(shí)，英國將會舉行議會補(bǔ)選來填補(bǔ)這一空缺。補(bǔ)選往往被視為對現(xiàn)任政府及其政策的一次民意測試，是對參加補(bǔ)選的所有政黨的“體檢”Stephen Bush， “Keir Starmer and Rishi Sunaks Party Wisdom Gets Health Check after By-elections，” https：//www.ft.com/content/0a072fde-e934-4ff9-9e09-6835d06fa016.。自1945年10月至2023年6月，英國共舉行了474次補(bǔ)選，其結(jié)果與隨后的大選結(jié)果之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系Paul Whiteley， “Boris Johnson Resignation： Why Rishi Sunak Cant Afford to Lose More Than One of Three Impending Byelections，”https：//theconversation.com/boris-johnson-resignation-why-rishi-sunak-cant-afford-to-lose-more-than-one-of-three-impending-byelections-207588.。補(bǔ)選常常作為衡量執(zhí)政黨未來大選選舉前景的重要標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)執(zhí)政黨在補(bǔ)選中都有失去選民支持的趨勢，但那些反復(fù)在補(bǔ)選中嚴(yán)重失利的執(zhí)政黨在隨后的大選中往往表現(xiàn)更差Will Jennings， “Wakefield and Tiverton amp; Honiton By-elections： Conservatives on the Defensive in Their Rural Heartlands and the Red Wall，” https：//news.sky.com/story/wakefield-and-tiverton-honiton-by-elections-conservatives-on-the-defensive-in-their-rural-heartlands-and-the-red-wall-12637329.。一般而言，在地方議會選舉和議會補(bǔ)選選舉中表現(xiàn)最為突出的政黨最有可能在未來大選中勝出。

二、當(dāng)前英國工黨相對于保守黨的民意比較優(yōu)勢

從民意支持率、地方議會選舉和英國議會補(bǔ)選等主要指標(biāo)來看，英國工黨保持較大優(yōu)勢。

（一）工黨民意支持率持續(xù)保持明顯優(yōu)勢

目前有超過15家民調(diào)機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查英國選民在2024年大選中的選舉意向，其中最權(quán)威的民調(diào)機(jī)構(gòu)包括輿觀（YouGov）、益普索（Ipsos）、雷德菲爾德和威爾頓（Redfield amp; Wilton）和經(jīng)濟(jì)學(xué)人（The Economist）。當(dāng)前工黨在所有的民調(diào)中均領(lǐng)先于其他政黨。

第一，工黨民意支持率大幅領(lǐng)先最大競爭對手保守黨。工黨在2021年12月中旬開始領(lǐng)先保守黨，并且自2022年9月底以來始終保持著較大的民意優(yōu)勢。根據(jù)輿觀、益普索、雷德菲爾德和威爾頓以及經(jīng)濟(jì)學(xué)人的民調(diào)，工黨和保守黨的民意支持率分別為44%-45%和19%-23%之間，工黨領(lǐng)先保守黨23-25個(gè)百分點(diǎn)YouGov， “YouGov / The Times Survey Results，” https：//d3nkl3psvxxpe9.cloudfront.net/documents/TheTimes_VI_HS2_230927_W_yzXCaLz.pdf; Ipsos， “Ipsos Political Monitor，” https：//www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2024-04/ipsos-political-monitor-april-2024-charts.pdf; Ramp;WS Research Team， “Latest GB Voting Intention （28 April 2024），” https：//redfieldandwiltonstrategies.com/latest-gb-voting-intention-28-april-2024/; The Economist， “The Economists UK Election Poll Tracker，” https：//www.economist.com/interactive/uk-general-election/polls.。相比經(jīng)濟(jì)學(xué)人在2022年10月25日蘇納克當(dāng)選英國首相當(dāng)天的民調(diào)（工黨領(lǐng)先保守黨27個(gè)百分點(diǎn)），近期保守黨和工黨的民意支持率差距有所減少。這意味著蘇納克在一定程度上挽回了被約翰遜和特拉斯破壞的民意基礎(chǔ)，贏得了更多英國選民的支持。然而，工黨憑借兩位數(shù)百分比的持續(xù)民意領(lǐng)先優(yōu)勢，依然比保守黨更有可能在2024年大選中贏得過半數(shù)議席（至少326個(gè)議席），實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政。

第二，工黨在鞏固傳統(tǒng)票倉的同時(shí)，從其他主流政黨那里奪回了可觀的選票。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人民調(diào)，自2019年12月大選以來，工黨成功穩(wěn)住了其選民基本盤，在大選中投票支持工黨的選民（簡稱“工黨選民”）有87%愿意繼續(xù)支持工黨。與此同時(shí)，工黨從保守黨、自由民主黨和蘇格蘭民族黨的票倉中贏得越來越多選民的支持。2020年1月31日，在2019年大選中投票支持保守黨的選民（簡稱“保守黨選民”）有97%愿意繼續(xù)支持保守黨，只有1%的保守黨選民支持工黨。近期，愿意在2024年大選中繼續(xù)支持保守黨的保守黨選民比例下降至50%，而表態(tài)支持工黨和英國改革黨（Reform UK）的保守黨選民比例分別為20%和21%。此外，分別有29%的自由民主黨選民和24%的蘇格蘭民族黨選民愿意在2024年大選中投票支持工黨The Economist， “Whos Ahead in the British Polls？” https：//www.economist.com/interactive/uk-general-election/polls.。保守黨在2019年大選中奪取了工黨的39個(gè)“紅墻”選區(qū)“紅墻”（Red Wall）是英國政治術(shù)語，用以描述英格蘭中部和北部地區(qū)的議會選區(qū)，這些選區(qū)在大部分時(shí)期支持工黨。，并在2021年5月的議會補(bǔ)選中奪取了工黨的另一個(gè)“紅墻”選區(qū)——哈特爾浦（Hartlepool）。根據(jù)雷德菲爾德和威爾頓針對40個(gè)“紅墻”選區(qū)的民調(diào)，79%的工黨選民表示會再次投票給工黨，僅有46%的保守黨選民表示會再次投票給保守黨；17%的保守黨選民表示將投票給工黨，另外24%則會投票給英國改革黨Ramp;WS Research Team， “Latest Red Wall Voting Intention （13-14 April 2024），” https：//redfieldandwiltonstrategies.com/latest-red-wall-voting-intention-13-14-april-2024/.。這意味著工黨在2024年大選中有可能奪回原來輸給保守黨的40個(gè)“紅墻”選區(qū)。

第三，基于民調(diào)優(yōu)勢，工黨很有可能在2024年大選中取得壓倒性勝利，重現(xiàn)工黨在1997年大選中的輝煌。輿觀民調(diào)數(shù)據(jù)預(yù)測，工黨將在2024年大選中贏得385個(gè)議席，而保守黨將遭受1997年式的大選慘敗，議席將減至169個(gè)議席Gordon Rayner， “Tories Facing 1997-Style General Election Wipeout，” https：//www.telegraph.co.uk/politics/2024/01/14/general-election-poll-tories-worst-defeat-1997-labour/.。隨著大選臨近，工黨的比較優(yōu)勢不斷增加。輿觀基于2024年3月的民調(diào)數(shù)據(jù)預(yù)測，工黨和保守黨將在2024年大選中分別贏得403個(gè)和155個(gè)議席Patrick English， “YouGov MRP-Labour Now Projected to Win over 400 Seats，” https：//yougov.co.uk/politics/articles/49061-yougov-mrp-labour-now-projected-to-win-over-400-seats.。英國政治預(yù)測網(wǎng)站“選舉計(jì)算”（Electoral Calculus）基于工黨領(lǐng)先保守黨超過20個(gè)百分點(diǎn)的民調(diào)數(shù)據(jù)，預(yù)測工黨和保守黨在大選中可能獲得的議席分別為472席和85席，保守黨議席將比2019年大選獲得的議席數(shù)量（365席）減少3/4，工黨贏得過半數(shù)議席的概率是98%Electoral Calculus， “General Election Prediction，” https：//www.electoralcalculus.co.uk/prediction_main.html.。英國選舉預(yù)測大師級人物約翰·柯蒂斯約翰·柯蒂斯是英國久負(fù)盛名的選舉預(yù)測專家、思克萊德大學(xué)教授，曾經(jīng)準(zhǔn)確預(yù)測了2005年、2010年、2015年、2017年和2019年英國大選的結(jié)果。參見Karl McDonald， “Who is John Curtice？ Heres How a General Election Polls Guru Became an Unlikely TV Sensation，” https：//inews.co.uk/news/politics/john-curtice-general-election-polls-tv-2019-prediction-374170。與“選舉計(jì)算”網(wǎng)站的預(yù)測結(jié)果類似，他在美國媒體《政客》上公開表示工黨贏得2024年大選的可能性是99%Esther Webber， “Is the UK Election Already over？” https：//www.politico.eu/article/uk-parliament-election-over-labour-tories-john-curtice-polls/.。

（二）工黨在地方議會選舉和英國議會補(bǔ)選中表現(xiàn)亮眼

自2019年英國大選以來，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨在地方議會選舉和議會補(bǔ)選中不斷侵蝕保守黨的優(yōu)勢，成為最大的贏家。

第一，英國工黨在地方選舉中的優(yōu)勢不斷擴(kuò)大。過去四年間，英格蘭已舉行了3次地方選舉，而威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭各自也分別舉行了1次地方選舉。在2021年英格蘭地方選舉中，工黨丟失327個(gè)地方議席BBC， “England Local Election Results 2021，” https：//www.bbc.com/news/election/2021/england/results.。在2022年英格蘭、蘇格蘭和威爾士地方選舉中，保守黨的優(yōu)勢進(jìn)一步縮?。河⒏裉m地區(qū)的工黨和自由民主黨共奪取保守黨485個(gè)地方議席，其中工黨贏得108個(gè)議席；蘇格蘭地區(qū)的保守黨丟失63個(gè)議席，工黨和蘇格蘭民族黨分別贏得20個(gè)和22個(gè)議席；威爾士地區(qū)的工黨贏得66個(gè)議席，共擁有526個(gè)議席（約占總議席數(shù)43%），而保守黨丟失86個(gè)議席后，僅剩余111個(gè)議席BBC， “Wales Local Election Results 2022，” https：//www.bbc.com/news/election/2022/wales/results.。在2023年北愛爾蘭地方選舉中，地方政黨新芬黨和民主統(tǒng)一黨占據(jù)絕對優(yōu)勢。在2023年5月英格蘭地方議會選舉中，工黨成為最大的贏家，共獲得2675個(gè)地方議席，增加537個(gè)地方議席，21年來首次成為地方議會第一大黨；保守黨丟失1063個(gè)議席，退居地方議會第二大黨BBC， “England Local Election Results 2023，”https：//www.bbc.com/news/election/2023/england/results.。

第二，工黨在英國議會補(bǔ)選中獲利最大。過去四年間，英國共有22個(gè)選區(qū)進(jìn)行了補(bǔ)選：工黨損失2個(gè)議席，保住5個(gè)議席，贏得6個(gè)新議席；保守黨丟失10個(gè)議席，保住3個(gè)議席，贏得1個(gè)新議席；自由民主黨贏得4個(gè)新議席，未丟失議席；蘇格蘭民族黨丟失1個(gè)議席，保住1個(gè)議席。

值得一提的是，在2023年10月19日的議會補(bǔ)選中，工黨擊敗保守黨，奪取了塔姆沃思（Tamworth）和中貝德福德郡（Mid Bedfordshire）的議席。塔姆沃思和中貝德福德郡在保守黨安全選區(qū)排名中分別位列第55位和98位，2019年大選中保守黨在這兩個(gè)選區(qū)的得票率分別是66.3%（比工黨高42.6%）和59.8%（比工黨高38.1%）。工黨候選人薩拉·愛德華茲以1316票的多數(shù)贏得了塔姆沃思的議席，逆轉(zhuǎn)了保守黨議員原本在該選區(qū)高達(dá)42.6%的絕對多數(shù)優(yōu)勢，這是自二戰(zhàn)以來工黨在補(bǔ)選中擊敗保守黨所取得的最大勝利Benedict Smith， “Worst By-Election Defeat for Tories Since Second World War as Labour Seizes Tamworth，” https：//www.telegraph.co.uk/politics/2023/10/20/tamworth-byelection-tories-suffer-worst-defeat-labour-wins/.。工黨史上首次在米德貝德福德郡贏得選舉，選舉結(jié)果創(chuàng)下了自1945年以來英國補(bǔ)選中逆轉(zhuǎn)選票最大數(shù)值多數(shù)的新紀(jì)錄工黨候選人阿利斯泰爾·斯特拉瑟恩（Alistair Strathern）以1192票的優(yōu)勢贏得了中貝德福德郡的議席，逆轉(zhuǎn)了原保守黨議員納丁·多里斯（Nadine Dorries）2019年的24664票優(yōu)勢。參見Rachael McMenemy， “Mid Bedfordshire By-Election Sees Historic Labour Victory，” https：//www.bbc.com/news/uk-england-beds-bucks-herts-67147435。。這對保守黨而言無疑是一場“政治地震”，預(yù)示著保守黨在2024年大選中的悲慘結(jié)局。

三、工黨選情高漲的原因

（一）保守黨執(zhí)政公信力和經(jīng)濟(jì)治理能力受到嚴(yán)重質(zhì)疑，選民寄希望于工黨革舊圖新

工黨當(dāng)前選情高漲，其首要推動力并非其政策對選民有多大吸引力，而是“更多得益于選民對保守黨的懲罰和不滿”郭馨怡：《英國政黨政治的“持久危機(jī)”》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2023年第8期。。牛津大學(xué)教授簡·格林認(rèn)為保守黨支持率的下降與意識形態(tài)關(guān)系不大，更多是由于英國公眾對其執(zhí)政能力的信任崩潰Andrew Rawnsley， “Need a Christmas Party Game？ Try Ranking 13 Years of Tory Screw-Ups in Order of Severity，” https：//www.theguardian.com/commentisfree/2023/dec/09/need-a-christmas-party-game-try-ranking-13-years-of-tory-screwups-in-order-of-severity.。與1951-1964年連續(xù)執(zhí)政13年、1979-1997年連續(xù)執(zhí)政18年的保守黨政府以及1997-2010年連續(xù)執(zhí)政13年的工黨政府類似，自2010年以來連續(xù)執(zhí)政14年的保守黨政府也難逃“治理衰退”的魔咒，呈現(xiàn)出“執(zhí)政能力下降”“領(lǐng)導(dǎo)人信譽(yù)度下降”“濫用權(quán)力”和“黨內(nèi)意識形態(tài)分歧加劇”的敗黨之象Andrew S. Roe-Crines， “The Degenerative Tendencies of Long-Serving Governments…1963…1996…2009…the Conservatives in 2022？” The Political Quarterly， Vol.93， No.2， pp.338-340.。

第一，首相約翰遜丑聞纏身，知法犯法，致使保守黨形象一落千丈。2021年以來，保守黨屢次卷入丑聞，包括挪用政治捐款修繕官邸、“派對門”事件以及“平徹性丑聞”，嚴(yán)重?fù)p害了保守黨政府的公信力和首相約翰遜的個(gè)人政治信譽(yù)Leila Nathoo and Sam Francis， “Why Did Boris Johnson Resign？” https：//www.bbc.com/news/uk-politics-65863730.。約翰遜政府在處理新冠疫情方面的反應(yīng)遲緩和延遲封城措施，導(dǎo)致了不必要的死亡，遭到了廣泛批評。2022年7月，副首席黨鞭克里斯·平徹（Chris Pincher）性丑聞爆發(fā)后，超過50名政府官員在48小時(shí)內(nèi)相繼辭職，致使約翰遜被迫辭去首相職務(wù)Kieran Devine， Daniel Dunford and Ganesh Rao， “Boris Johnson Suffers More Ministerial Resignations than Any PM in Modern History，” https：//news.sky.com/story/boris-johnson-suffers-more-resignations-in-one-day-than-any-prime-minister-in-history-12647012.。約翰遜的下臺反映了保守黨和公眾對一個(gè)失去民心的民粹主義者的拒斥Ryan Heath， “Boris Johnsons Downfall Was His Own Making，” https：//www.politico.com/news/2022/07/07/boris-johnson-downfall-legacy-00044455.。在約翰遜辭去首相之際，保守黨的民意支持率是32%，相比數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)伊始（2020年1月1日）的民意支持率（45%）下降了13個(gè)百分點(diǎn)，被工黨反超8個(gè)百分點(diǎn)The Economist， “The Economists UK Election Poll Tracker，” https：//www.economist.com/interactive/uk-general-election/polls.。

第二，特拉斯一意孤行，急功冒進(jìn)，“特拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)”迅即破產(chǎn)，保守黨的經(jīng)濟(jì)治理能力遭到公眾質(zhì)疑。特拉斯主推的 “袖珍預(yù)算案”誘發(fā)金融市場劇烈動蕩，英鎊兌美元匯率一度跌至37年來的最低點(diǎn)，使得原本嚴(yán)重的生活成本危機(jī)雪上加霜Alun John， “Pound Falls to 37-year Low on Anniversary of Black Wednesday，” https：//www.reuters.com/markets/europe/pound-falls-37-year-low-poor-retail-sales-lift-economic-woes-2022-09-16/.。由于特拉斯在“袖珍預(yù)算案”問題上的決策失誤，她在黨內(nèi)壓力下被迫辭職，僅僅執(zhí)政49天，成為英國歷史上執(zhí)政時(shí)間最短的英國首相。在特拉斯正式下臺之際，保守黨的民意支持率跌至25%，比工黨落后24個(gè)百分點(diǎn)，工黨相對于保守黨的民意支持率優(yōu)勢創(chuàng)20多年來新高The Economist， “The Economists UK Election Poll Tracker，” https：//www.economist.com/interactive/uk-general-election/polls; Oliver Wright， Steven Swinford and Chris Smyth， “Labour Conference： Party Surges in Polls as ‘Clown Show’ Economics Turns off Voters，” https：//www.thetimes.co.uk/article/labour-surges-in-polls-as-clown-show-economics-turns-off-voters-9c83jvwz3. 。

第三，蘇納克力不從心，處處受困，執(zhí)政建樹寥寥無幾，難挽保守黨頹勢。2023年1月4日，蘇納克將其施政重點(diǎn)概括為“五大承諾”Prime Ministers Office and The Rt Hon Rishi Sunak MP， “Prime Minister Outlines His Five Key Priorities for 2023，” https：//www.gov.uk/government/news/prime-minister-outlines-his-five-key-priorities-for-2023.，即實(shí)現(xiàn)通貨膨脹率減半、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、減少公共債務(wù)、縮短英國國家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）候診名單、立法阻止非法移民乘“小船”根據(jù)英國內(nèi)政部解釋，“小船”為船只類型之一，由試圖進(jìn)入英國境內(nèi)但未持簽證或入境許可的移民使用，以穿越英吉利海峽，登陸英國。最常見的此類船只包括剛性船體充氣艇（RHIBs）、救生艇和皮劃艇。參見The UK Home Office， “Small Boat Arrivals-Last 7 Days，” https：//www.gov.uk/government/publications/migrants-detected-crossing-the-english-channel-in-small-boats/migrants-detected-crossing-the-english-channel-in-small-boats-last-7-days。偷渡至英國。然而，除了兌現(xiàn)“通貨膨脹率減半”的承諾外，其他四個(gè)承諾均未兌現(xiàn)。2023年11月，英國的通貨膨脹率從2022年第4季度的10.7%降為3.9%，蘇納克提前兌現(xiàn)了“通貨膨脹率減半”的承諾Michael Race， “UK Tipped for Speedier Rate Cut After Surprise Inflation Fall，” https：//www.bbc.co.uk/news/business-67769782.。根據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，英國國內(nèi)生產(chǎn)總值在2023年第3季度下跌了0.1%，蘇納克未能實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)增長”承諾Archie Mitchell and Adam Forrest， “Blow for Rishi Sunak as Revised GDP Figures Show Economy in Reverse，” https：//www.independent.co.uk/news/uk/politics/rishi-sunak-economy-jeremy-hunt-growth-reeves-b2468247.html; Sam Fleming and George Parker， “UK Economy Shrinks in Third Quarter as Recession Fears Mount，” https：//www.ft.com/content/b39fc9be-2464-41e8-a0db-a7b1929ee62e.。2023年10月，英國公共部門凈債務(wù)與GDP之比為97.8%，比一年前高出2.1個(gè)百分點(diǎn)，蘇納克未能實(shí)現(xiàn)“減少公共債務(wù)”承諾Becky Morton， “Statistics Watchdog Rebukes Rishi Sunak over Claim Debt Falling，” https：//www.bbc.com/news/uk-politics-67759768; Fraser Munro， “Public Sector Finances， UK： September 2023，” https：//www.ons.gov.uk/economy/governmentpublicsectorandtaxes/publicsectorfinance/bulletins/publicsectorfinances/september2023.。2023年10月，英格蘭蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭各自管理當(dāng)?shù)氐腘HS，因而蘇納克“縮短N(yùn)HS候診名單”的承諾只針對英格蘭地區(qū)。非緊急治療的總等待人數(shù)為771萬，比年初增加了近50萬人，NHS候診人數(shù)不降反增，蘇納克未能實(shí)現(xiàn)“縮短N(yùn)HS候診名單”的承諾Alex Wickham， Philip Aldrick and Andrew Atkinson， “Rishi Sunak Is Falling Short on His Five Pledges to British Voters，” https：//www.bnnbloomberg.ca/rishi-sunak-is-falling-short-on-his-five-pledges-to-british-voters-1.2012354.。雖然蘇納克成功使得議會通過了《非法移民法案（2023）》，但是截至2023年12月16日，當(dāng)年共有29437名非法移民通過小船進(jìn)入英國。這意味著蘇納克只是部分兌現(xiàn)了“立法阻止非法移民乘小船偷渡至英國”的承諾Anthony Reuben， “Rishi Sunaks Five Promises： What Progress Has He Made？” https：//www.bbc.com/news/65647308.。

在英國選民最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問題上，保守黨政府表現(xiàn)平平，致使民生水平下降，經(jīng)濟(jì)治理能力備受質(zhì)疑。根據(jù)決策基金會2023年12月發(fā)布的名為《終結(jié)停滯》的經(jīng)濟(jì)報(bào)告，在2008年金融危機(jī)之后的12年里，英國的勞動生產(chǎn)率年均增長率僅為0.4%，還不到25個(gè)最富有的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國平均增長率0.9%的一半。同一時(shí)期，英國與法國、德國和美國之間的生產(chǎn)率差距已增加一倍，達(dá)到18%，平均每個(gè)英國人損失的產(chǎn)值為3400英鎊。此外，由于2008-2023年經(jīng)濟(jì)增長疲軟、生產(chǎn)率停滯不前和收入高度不平等，英國中等收入家庭和低收入家庭的收入比法國同等家庭分別降低9%和27%，每個(gè)英國工人的平均年收入減少約10，700英鎊Resolution Foundation， “Ending Stagnation： A New Economic Strategy for Britain，” https：//economy2030.resolutionfoundation.org/wp-content/uploads/2023/12/Ending-stagnation-final-report.pdf.。

一個(gè)政黨經(jīng)濟(jì)治理能力的高低決定著該政黨在選民中的經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度。在英國大選中，選民更傾向于投票支持經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度高的政黨。1992年9月16日的“黑色星期三”事件重創(chuàng)了保守黨的經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度，同時(shí)也提升了選民對工黨經(jīng)濟(jì)治理能力的信心Ben Williams， “Black Wednesday： Thirty Years On，” Political Insight， Vol.13， No.3， 2022， pp.22-25.。這一轉(zhuǎn)變成為工黨在1997年、2001年和2005年連續(xù)三次大選中獲勝的關(guān)鍵助力之一。然而，工黨政府在2008年金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)政策未能獲得選民的廣泛認(rèn)可，這導(dǎo)致工黨的經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度下降，保守黨自“黑色星期三”以來首次在經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度方面領(lǐng)先工黨John Curtice， “Time for Labour to Establish Economic Credibility，” Juncture， Vol.19， No.4， 2013， pp.253-257.。此后，經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度低下成為阻礙工黨在大選中翻盤的主要障礙之一。由于2022年10月特拉斯政府的“袖珍預(yù)算案”風(fēng)波，保守黨的經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度跌入谷底。英國GDP在2023年第四季度環(huán)比下降0.3%，在第三季度環(huán)比下降0.1%，連續(xù)兩個(gè)季度下滑，英國經(jīng)濟(jì)因此陷入“技術(shù)性衰退”Valentina Romei， “Official Data Confirms UK Economy Slipped into Recession Last Year，” https：//www.ft.com/content/f244e2af-c0aa-469e-a0c4-dab4da7a3ca7.。有經(jīng)濟(jì)學(xué)背景且在美國投行和財(cái)政大臣崗位上歷練過的首相蘇納克在其任內(nèi)未能提升保守黨的經(jīng)濟(jì)治理能力，致使保守黨的經(jīng)濟(jì)治理信譽(yù)度依然在低谷徘徊，難以挽回大部分選民對保守黨的信心。

（二）保守黨內(nèi)部嚴(yán)重分裂，工黨則形成以斯塔默為首的穩(wěn)固領(lǐng)導(dǎo)層

相比團(tuán)結(jié)一致的政黨，陷入嚴(yán)重分裂的政黨更可能在大選中落敗，這主要是因?yàn)榇蟛糠诌x民認(rèn)為政黨內(nèi)部分裂會削弱其制定合理或連貫政策的執(zhí)政能力，難以兌現(xiàn)競選承諾Zachary D. Greene， “UK Voters See Divided Political Parties as Less Able to Make Sensible or Coherent Policies，” https：//www.democraticaudit.com/2014/11/21/voter-perceptions-of-party-disunity-inform-views-on-their-policy-making-ability/; Paul-Henri Gurian， Nathan Burroughs and Lonna Rae Atkeson， et al.， “National Party Division and Divisive State Primaries in U.S. Presidential Elections， 1948-2012，” Political Behavior， Vol.38， No.3， 2016， p.690. 。蘇納克領(lǐng)導(dǎo)下的保守黨派系林立，反對蘇納克的各派系組成一個(gè)松散的聯(lián)盟，嚴(yán)重危及蘇納克在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。據(jù)2023年10月《觀察家報(bào)》的民調(diào)，50%的英國民眾認(rèn)為保守黨目前處于分裂狀態(tài)，只有29%的英國民眾認(rèn)為工黨處于分裂狀態(tài)Toby Helm， “Rishi Sunak Fails to Secure Conference Bounce， Says New Opinion Poll，” https：//www.theguardian.com/politics/2023/oct/08/rishi-sunak-fails-to-secure-conference-bounce-says-new-opinion-poll.。據(jù)輿觀2023年12月4日的民調(diào)，70%的民眾認(rèn)為保守黨處于分裂狀態(tài)，39%的民眾認(rèn)為工黨處于分裂狀態(tài)YouGov， “Is the Conservative Party United or Divided？” https：//yougov.co.uk/topics/politics/trackers/is-the-conservative-party-united-or-divided; YouGov， “Is the Labour Party United or Divided？” https：//yougov.co.uk/topics/politics/trackers/is-the-labour-party-united-or-divided.。斯塔默在工黨內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)威望令蘇納克難以望其項(xiàng)背：80%的工黨黨員積極支持斯塔默，并且愿意在其領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)為他能帶領(lǐng)工黨贏得2024年英國大選Eleni Courea， “Four in Five Labour Members Back Keir Starmer， Polling Shows，” https：//www.theguardian.com/politics/2024/apr/01/four-in-five-labour-members-back-keir-starmer-showing-rout-of-the-corbynites.。

在政黨政治領(lǐng)域，“左翼”和“右翼”都是相對性的概念。在英國政黨政治光譜里，保守黨屬于右翼政黨，工黨和綠黨屬于左翼政黨，自由民主黨屬于中間政黨，英國改革黨屬于極右政黨。自2016年英國脫歐公投以來，保守黨內(nèi)部右翼勢力崛起，使得該黨整體上“右轉(zhuǎn)”。大體而言，可以把包括首相蘇納克在內(nèi)的保守黨議員劃分為三個(gè)陣營：溫和右翼派、中間偏右派和強(qiáng)硬右翼派YouGov， “Conservative Party Alignment，” https：//yougov.co.uk/topics/politics/trackers/conservative-party-alignment.。蘇納克代表溫和右翼派，獲得了大部分中間偏右派保守黨議員的支持，其主要挑戰(zhàn)來自強(qiáng)硬右翼派。保守黨各陣營由于在盧旺達(dá)移民計(jì)劃2022年4月，約翰遜政府與盧旺達(dá)達(dá)成協(xié)議，把乘船橫渡英吉利海峽抵達(dá)英國的非法移民遣送至盧旺達(dá)，并向盧旺達(dá)提供資金支持。面對歐洲人權(quán)法院的反對，英國高等法院認(rèn)可了盧旺達(dá)移民計(jì)劃的合法性。但是，2023年6月29日，英國上訴法院認(rèn)為盧旺達(dá)對被英國驅(qū)逐的非法移民而言不是“安全第三國”，從而推翻先前高等法院的判決，裁定這一計(jì)劃不合法。蘇納克政府不滿上訴法院的裁定，于2023年10月9日向最高法院提起上訴。參見The Economist， “How a Rwandan Gambit Consumed the Conservative Party，” https：//www.economist.com/britain/2023/12/13/how-a-rwandan-gambit-consumed-the-conservative-party。上的分歧，陷入了嚴(yán)重分裂。正如英國前任財(cái)政大臣喬治·奧斯本所言，“保守黨的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)完全爆發(fā)”George Parker and Lucy Fisher， “Can Rishi Sunak Avoid Becoming a Victim of the Tory Civil War？” https：//www.ft.com/content/9fbdafba-c1d1-4572-82aa-f05ef585a398. 。

第一，通過內(nèi)閣改組，蘇納克試圖爭取更多中間偏右派成員的支持。在保守黨三個(gè)陣營中，溫和右翼派最具人數(shù)優(yōu)勢，包括大部分在政府任職的前座保守黨議員截至2023年12月18日，蘇納克政府共有126名部長級官員，其中95名是下議院保守黨議員?；趦?nèi)閣集體負(fù)責(zé)制原則，所有在任的內(nèi)閣成員和其他官員應(yīng)該支持蘇納克政府的立場，否則須主動辭職或被解聘。在蘇納克執(zhí)政期間，因反對政府立場而主動辭職或被解聘的政府官員很少。這意味著絕大多數(shù)政府官員支持蘇納克的溫和右翼立場。Dan Devine， Tim Durrant， Colm Britchfield， Beatrice Barr and Finn Baker， “Government Ministers，” https：//www.instituteforgovernment.org.uk/explainer/government-ministers.，其代表人物包括蘇納克The Economist， “No， Really. Rishi Sunak Is a Right-Winger，” https：//www.economist.com/britain/2023/07/27/no-really-rishi-sunak-is-a-right-winger.和商業(yè)及貿(mào)易大臣凱米·巴德諾赫Andrew Mcdonald， Dan Bloom and Annabelle Dickson， “The Next Tory Leadership Contest Has Already Begun，” https：//www.politico.eu/article/the-next-tory-leadership-contest-has-already-started/.。中間偏右派的代表性團(tuán)體是“一國保守派”，由大約106名保守黨議員組成，以保守黨傳統(tǒng)價(jià)值觀為圭臬，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)和中間主義路線，其代表人物包括前任英國首相和現(xiàn)任外交大臣卡梅倫George Parker， “David Cameron： A Return from the Political Wilderness，” https：//www.ft.com/content/58c492ee-8e40-4f04-8ff4-1e67ae1fbff3.、前任英國首相特雷莎·梅Andrew S. Roe-Crines and David Jeffery （eds）， Statecraft： Policies and Politics under Prime Minister Theresa May， Palgrave Macmillan， 2023， pp.219-238.。2023年11月14日，蘇納克任命卡梅倫為新任外交大臣，原外交大臣克萊弗利轉(zhuǎn)任內(nèi)政大臣，而原內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼被解職。通過任命卡梅倫為外交大臣根據(jù)英國政治慣例，英國政府部長級官員應(yīng)該是議會議員（下議院議員或上議院議員，且前者占絕大多數(shù)）。盡管如此，英國法律并未規(guī)定部長級官員必須是議會議員。自1900年以來，卡梅倫是英國歷史上第5位在內(nèi)閣任職的前任英國首相。參見Tim Durrant， Philip Nye and Sachin Savur， et al.， “Cabinet Reshuffle November 2023，” https：//www.instituteforgovernment.org.uk/article/live-blog/cabinet-reshuffle-november-2023。，蘇納克贏得了更多“一國保守派”成員的支持。通過延攬中間偏右派代表人物卡梅倫入閣，同時(shí)將強(qiáng)硬右翼派狂熱分子布雷弗曼從內(nèi)閣剔除，蘇納克意在避免保守黨過度右傾，逐漸向中間路線靠攏，以便在2024年大選中爭取更多選民的支持Luke McGee， “Why Has Rishi Sunak Brought Former UK PM David Cameron back to Frontline Politics？” https：//www.cnn.com/2023/11/13/uk/david-cameron-foreign-secretary-intl/index.html; Eliot Wilson， “Why Rishi Sunak Brought David Cameron back in，” https：//thehill.com/opinion/international/4324413-why-rishi-sunak-brought-david-cameron-back-in/; George Parker and Lucy Fisher， “Rishi Sunak Sets up Fight with Tory Right as He Brings Back David Cameron，” https：//www.ft.com/content/c81199af-7f0a-4794-8020-c5bf05b57fa2.。

第二，強(qiáng)硬右翼派的政策主張比溫和右翼派更激進(jìn)，基于不同議題分屬于不同的保守黨團(tuán)體。有的成員甚至同時(shí)屬于多個(gè)強(qiáng)硬右翼團(tuán)體，不斷挑戰(zhàn)蘇納克的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。在保守黨內(nèi)部，比較具有代表性的強(qiáng)硬右翼團(tuán)體包括保守黨增長小組、歐洲研究小組、北方研究小組、常識小組和新保守派。仿照馬里奧·普佐的小說《教父》中的五大黑手黨家族，英美媒體將這5個(gè)強(qiáng)硬右翼派團(tuán)體稱作“保守黨黑手黨家族”（Tory mafia families）Kate Devlin， “Rishi Sunak Called the Bluff of Tory Mafia Families in Rwanda Vote， Says George Osborne，” https：//www.independent.co.uk/news/uk/politics/rishi-sunak-george-osborne-bluff-mafia-b2464768.html; Annabelle Dickson， “Meet the Tory Mafia Trying to Blow up Rishi Sunak，” https：//www.politico.eu/article/new-conservatives-rishi-sunak-uk-election-2024/.。

保守黨增長小組由大約60名保守黨議員組成，將撒切爾的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策奉為“圣經(jīng)”，主張通過大幅度減稅促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)增長，批判蘇納克的高稅收政策，其代表人物包括前首相特拉斯、前內(nèi)政大臣普麗蒂·帕特爾和前商務(wù)大臣雅各布·里斯-莫格Aubrey Allegretti， “Liz Trusss Growth Agenda Still Haunting the Corridors of Westminster，” https：//www.theguardian.com/politics/2023/jan/31/liz-truss-conservative-growth-group-westminster.。歐洲研究小組在巔峰時(shí)期有90多名保守黨議員，支持硬脫歐和強(qiáng)硬移民政策，其代表人物包括前任內(nèi)政大臣布雷弗曼、雅各布·里斯-莫格和現(xiàn)任歐洲研究小組主席馬克·弗朗索瓦。值得一提的是，布雷弗曼和里斯-莫格都公開積極支持國家保守主義這一極右翼思想國家保守主義理念由埃德蒙·伯克基金會現(xiàn)任主席約拉姆·哈扎尼（Yoram Hazony）在其2018年出版的著作《民族主義的美德》（The Virtue of Nationalism）中率先提出。他在2019年7月國家保守主義會議上系統(tǒng)闡釋了國家保守主義的核心理念。Daniel Luban， “The Man Behind National Conservatism，” https：//newrepublic.com/article/154531/man-behind-national-conservatism；Jennifer Schuessler， “Polishing the Nationalist Brand in the Trump Era，”https：//www.nytimes.com/2019/07/19/arts/trump-nationalism-tucker-carlson.html.。雖然布雷弗曼因其針對支持巴勒斯坦的游行的爭議性言論而被首相蘇納克解除內(nèi)政大臣之職，但她依然是保守黨內(nèi)強(qiáng)硬右翼領(lǐng)軍人物Rob Picheta， “Suella Braverman， Britains Hardline Home Secretary， Fired as Ex-PM David Cameron Makes Surprise Return to Government，” https：//www.cnn.com/2023/11/13/uk/suella-braverman-leaves-government-rishi-sunak-gbr-intl/index.html.。北方研究小組由大約50名代表英格蘭北方地區(qū)的保守黨議員組成，其首要目的是督促政府加大對英格蘭北方地區(qū)的投資以縮小與英格蘭南部和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，并支持強(qiáng)硬移民政策，代表人物包括現(xiàn)任內(nèi)閣部長艾斯特·麥克維、前任保守黨主席杰克·貝里和前任脫歐大臣大衛(wèi)·戴維斯Annabelle Dickson， “Meet the Tory mafia Trying to Blow up Rishi Sunak，” https：//www.politico.eu/article/new-conservatives-rishi-sunak-uk-election-2024/; Aletha Adu， “Sunak Seeks to Appease Tory Right by Giving Esther McVey Ministerial Role，” https：//www.theguardian.com/politics/2023/nov/13/sunak-seeks-to-appease-tory-right-by-giving-esther-mcvey-ministerial-role.。常識小組和新保守派均由大約30名保守黨議員組成，兩派的成員高度重合，政策主張類似，支持減稅、限制移民、禁止在學(xué)校中宣傳“性別意識形態(tài)”，呼吁向“覺醒文化”“覺醒”（Woke）源自美國黑人文化，是20世紀(jì)50、60年代黑人反對種族歧視的俚語，泛指對系統(tǒng)性種族歧視保持清醒和警惕。在政治領(lǐng)域，“覺醒”是一個(gè)負(fù)面的政治流行詞，用來形容任何被認(rèn)為嚴(yán)重傾向于自由主義或進(jìn)步的事物。參見趙梅：《美國文化撕裂現(xiàn)狀及其影響——美國“取消文化”評述》，《人民論壇》2023年第3期； Bart Cammaerts， “The Abnormalisation of Social Justice： The ‘Anti-Woke Culture War’ Discourse in the UK，” Discourse amp; Society， Vol.33， No.6， 2022， pp.733-736。發(fā)起“文化戰(zhàn)爭”，其代表人物有現(xiàn)任保守黨副主席李·安德森、前任交通部長約翰·海斯和前任首相約翰遜的政治秘書丹尼·克魯格Chas Geiger， “Rwanda： The Main Conservative Party Factions Jostling for Influence，” https：//www.bbc.com/news/uk-politics-67658700.。

蘇納克政府因英國最高法院裁定盧旺達(dá)移民計(jì)劃非法而受挫。蘇納克在處理非法移民問題上的失利將會使保守黨在2024年大選中喪失“紅墻”選區(qū)部分工人階級搖擺選民的投票James Frayne， “How Suella Bravermans Attacks on PM Chime with the Working Class，” https：//www.thetimes.co.uk/article/suella-braverman-rishi-sunak-working-class-voters-migration-wjkdb2nnx.。為了繼續(xù)執(zhí)行該移民計(jì)劃，蘇納克政府一方面與盧旺達(dá)簽署了一項(xiàng)新條約，確保被送往那里的移民不會被遣返至其母國，另一方面推進(jìn)緊急立法，限制法院挑戰(zhàn)盧旺達(dá)移民計(jì)劃的能力。蘇納克政府有關(guān)盧旺達(dá)移民計(jì)劃的立法草案遭到了黨內(nèi)強(qiáng)硬右翼派的聯(lián)合反對George Parker and Lucy Fisher， “Rishi Sunaks Popularity Sinks to New Low as He Battles MPs on Rwanda Policy，” https：//www.ft.com/content/70ce0a71-3382-42ce-bdcd-a73faf5d0e4a.。12月6日，移民部長羅伯特·詹里克因該立法草案不夠強(qiáng)硬、沒有達(dá)到預(yù)期效果而辭職Reuters， “UK Immigration Minister Robert Jenrick Resigns over New Rwanda Asylum Law，” https：//www.reuters.com/world/uk/uk-immigration-minister-robert-jenrick-has-resigned-sun-sunday-political-editor-2023-12-06.。《盧旺達(dá)安全（庇護(hù)與移民）法案》在下議院二讀和三讀程序中分別以313票對269票和320票對276票通過Hannah White and Alice Lilly， “Safety of Rwanda Bill： What happens Next in Parliament？” https：//www.instituteforgovernment.org.uk/explainer/safety-rwanda-bill-what-next-parliament; Bethany Dawson， “Rishi Sunak Wins Rwanda Bill Vote After Facing down Rebels，” https：//www.politico.eu/article/rishi-sunak-rwanda-bill-vote-win/.。為了迫使蘇納克實(shí)行更嚴(yán)厲的移民措施，60名保守黨強(qiáng)硬右翼議員“反叛”，于2024年1月17日投票支持與政府立場相悖的修正案，使得蘇納克遭受自上臺以來的最大黨內(nèi)“反叛”。但該修正案以529票對68票被下議院否決，強(qiáng)硬右翼的圖謀再次被挫敗George Parker and Anna Gross， “Tory Deputy Chairs Quit over Rwanda Bill as Sunak Suffers Big Rebellion，” https：//www.ft.com/content/32d53542-2e83-40ab-bac1-15609f52196b.。強(qiáng)硬右翼派陣營的聯(lián)合威脅并未讓蘇納克就范，憑借溫和右翼派陣營和中間偏右派陣營的支持，其在盧旺達(dá)移民計(jì)劃問題上占據(jù)了上風(fēng)David Gauke， “The Tory Right Will Strike Back in 2024，” https：//www.newstatesman.com/comment/2023/12/tory-right-strike-back-2024.。盡管如此，蘇納克卻依然無法彌合黨內(nèi)分裂，越來越多的保守黨議員對其執(zhí)政能力不滿。

相比保守黨內(nèi)部的四分五裂，斯塔默通過邊緣化競爭派系的手段，使工黨內(nèi)的分裂程度總體可控，但黨內(nèi)團(tuán)結(jié)仍待加強(qiáng)。自2010年大選落敗后，工黨內(nèi)部圍繞執(zhí)政路線問題多次產(chǎn)生分歧，派系之間競爭漸顯，如米利班德領(lǐng)導(dǎo)的“藍(lán)色工黨”溫和左派與布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的新工黨之間的分歧、科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)硬左派與新工黨追隨者之間的分歧，近年來反猶調(diào)查便是工黨內(nèi)部左右翼派系沖突的縮影楊陽、金淑霞：《后科爾賓時(shí)期英國工黨的組織危機(jī)及其走向》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2020年第4期。。部分工黨政治觀察專家認(rèn)為內(nèi)部分裂是工黨2019年敗選的重要原因之一。競選期間對科爾賓的質(zhì)疑不僅來自外部競爭對手，也來自黨內(nèi)中右翼成員。黨內(nèi)紛爭給科爾賓打上了“極端左翼”的政治烙印，對科爾賓“不信任”的言論也影響了選民，甚至在選民中出現(xiàn)了批判科爾賓為“反猶主義者”“恐怖主義同情者”的反對聲音鄭海祥：《從 2019 年大選看英國政黨政治新變化與英國工黨的現(xiàn)實(shí)困境》，《當(dāng)代世界與社會主義》2020年第3期。。

為了擴(kuò)大“中間力量”在黨內(nèi)的影響力，捍衛(wèi)自身領(lǐng)袖權(quán)威，斯塔默對工黨內(nèi)部支持科爾賓的左翼成員采取了邊緣化手段。針對工黨高層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中的左翼分子，斯塔默在上臺僅數(shù)月內(nèi)就開展了“內(nèi)閣清洗”，如以不當(dāng)言論為由辭退科爾賓得力助手、前影子教育大臣麗貝卡·朗-貝利，將3名與科爾賓一同投出黨內(nèi)反對票的前座議員移出影子內(nèi)閣楊陽、金淑霞：《后科爾賓時(shí)期英國工黨的組織危機(jī)及其走向》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2020年第4期。。此外，以處理影響政黨形象的反猶主義投訴為由，斯塔默取締了工黨反政治迫害、社會主義訴求、流亡工黨和抵抗組織4個(gè)支持科爾賓的極左翼組織，任何工黨成員加入上述組織都被視為自動退黨Rowena Mason， “Labour Votes to Ban Four Far-Left Factions That Supported Corbyns Leadership，” https：//www.theguardian.com/politics/2021/jul/20/labour-votes-to-ban-four-far-left-factions-that-supported-corbyns-leadership; Ben Riley-Smith， “Starmer Under Fire from Momentum over Interest in ‘offshoring’ Asylum Seekers，” https：//www.telegraph.co.uk/politics/2023/12/26/keir-starmer-labour-momentum-asylum-seekers-offshoring/.。

斯塔默的右傾政策在黨內(nèi)招致非議，其行為更是引發(fā)了左翼成員的不滿。鑒于工黨黨首選舉實(shí)行“一人一票制”，即不僅工黨黨員可以投票，付費(fèi)的工黨注冊支持者也可以投票，廣大左翼基層成員和支持者的選情影響力及其產(chǎn)生的黨內(nèi)監(jiān)督壓力仍不可忽視。成立于2015年的“前進(jìn)動力”目前是工黨內(nèi)部最大的基層左翼組織，其政治主張具有濃厚的社會主義色彩，估計(jì)仍有兩萬余名成員Nigel Morris， “Momentum Presses for Labour to Adopt Radical Agenda， As Left-Wingers Condemn Keir Starmers Policy Direction，” https：//inews.co.uk/news/politics/momentum-presses-for-labour-to-adopt-radical-agenda-as-left-wingers-condemn-keir-starmers-policy-direction-930388.。斯塔默贊揚(yáng)撒切爾夫人、支持驅(qū)離非法移民的右傾言論均遭到該組織的抨擊Lucy Fisher， “Keir Starmer Sparks Backlash with Praise of Margaret Thatcher，” https：//www.ft.com/content/f7394525-76a1-462c-a6e5-fe8273df4f7f.。雖然“前進(jìn)動力”當(dāng)前面臨著重組困境，成員數(shù)量有所減少，但其對于工黨內(nèi)部左翼成員仍具有較大號召力。“前進(jìn)動力”聯(lián)合主席希拉里·尚（Hilary Schan）認(rèn)為內(nèi)部團(tuán)結(jié)是工黨在地方選舉中贏得多數(shù)選票、重創(chuàng)保守黨的條件。前影子財(cái)政大臣約翰·麥克唐納亦告誡斯塔默，要最大限度地爭取工黨選票，就必須確?！肮h內(nèi)部各個(gè)政治派別的各種觀點(diǎn)都受到尊重”Aletha Adu， “Keir Starmer Urged to Unite with New Generation of Labours Left，” https：//www.theguardian.com/politics/2023/may/14/keir-starmer-urged-to-unite-with-new-generation-of-labours-leftwing.。自2017年年末以來，工黨已失去17萬名成員，僅斯塔默上臺后2021年一年就減少9萬余人Katie Neame and Tom Belger， “Labour Has Lost 170，000 Members Since 2018-but 50，000 Have Joined in a Year，” https：//labourlist.org/2023/06/labour-party-members-numbers-membership-how-many-big/.。雖然左翼分子將選票投給保守黨的概率較小，但是倘若斯塔默為了固守“中間路線”而繼續(xù)疏遠(yuǎn)、壓制黨內(nèi)左翼，則不僅會導(dǎo)致工黨選舉資源的浪費(fèi)，還會增加選票流失至其他小型政黨的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）工黨重塑政黨形象，全方位強(qiáng)化選民基礎(chǔ)

工黨的意識形態(tài)在歷史上多次經(jīng)歷修正主義變革，布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的新工黨上臺后則進(jìn)一步明確了“第三條道路”。新工黨的支持者認(rèn)為工黨在1997年、2001年、2005年大選獲勝是選擇中間路線的結(jié)果，并將2015年、2017年、2019年大選敗北歸咎于偏離這一路線。為了吸引更多選民支持，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨高層效仿布萊爾的“第三條道路”，主張右傾政策M(jìn)ichael Jacobs and Andrew Hindmoor， “Labour， Left and Right： On Party Positioning and Policy Reasoning，” The British Journal of Politics and International Relations， Vol.26， No.1， 2024， pp.3-4. 。倡導(dǎo)溫和而非激進(jìn)的中間路線政策，是工黨獲得支持的一個(gè)重要因素。在英國這個(gè)中產(chǎn)階級隊(duì)伍龐大的后工業(yè)化國家，尋求政策平衡是主要政黨爭取選民的基本策略?？茽栙e執(zhí)掌工黨時(shí)期，因其社會和經(jīng)濟(jì)政策激進(jìn)左傾，導(dǎo)致工黨遭遇了自1935年以來最大的慘敗。

持溫和左翼立場的斯塔默自擔(dān)任工黨領(lǐng)袖以來，加強(qiáng)與工黨右翼合作，逐步淡化了本黨的意識形態(tài)色彩和激進(jìn)形象。斯塔默主張工黨堅(jiān)持實(shí)用主義，從稱職、可信的反對派做起，逐步展現(xiàn)替代政府的能力，營造一個(gè)“可選的政黨”的形象鄭海祥：《后科爾賓時(shí)期英國工黨改革及其面臨的多重挑戰(zhàn)》，《當(dāng)代世界社會主義問題》2022年第2期。。為“打造更好的英國”，工黨在2023年5月宣布了五項(xiàng)“國家使命”，包括將英國打造成為七國集團(tuán)中增長最快的經(jīng)濟(jì)體、成為清潔能源超級大國、修復(fù)英國國家醫(yī)療服務(wù)體系系統(tǒng)、減少犯罪、改革教育和兒童保育。工黨致力于建立一個(gè)群眾基礎(chǔ)更廣泛的選民聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟，除堅(jiān)定支持者外，還包括不贊同科爾賓強(qiáng)硬左翼立場的工黨選民、對保守黨失望的搖擺選民、對蘇格蘭民族黨失望的蘇格蘭選民、“悔脫歐派”群體、自由民主黨和綠黨等其他黨派的搖擺選民。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人的調(diào)查，工黨的支持率在年齡、社會階層、地區(qū)和對歐立場四個(gè)維度上都超過了保守黨。

在年齡分布維度上，除了65歲以上這個(gè)年齡段，工黨在18-34、35-44、45-64這三個(gè)年齡段的民意支持率都超越了保守黨。35-44和45-64這兩個(gè)年齡段是英國大選投票的主力軍，他們中三分之二的人曾在2019年大選中投票給保守黨。近期，這兩個(gè)年齡段選民對工黨支持率領(lǐng)先對保守黨支持率30個(gè)百分點(diǎn)。工黨在65歲以上這個(gè)年齡段的支持率也在攀升，與保守黨的差距大幅減少The Economist， “The Economists UK Election Poll Tracker，” https：//www.economist.com/interactive/uk-general-election/polls.。

在區(qū)域分布維度上，工黨在英格蘭、蘇格蘭和威爾士成為民意支持率最高的政黨。工黨分別于2020年5月、2021年11月和2022年9月在英格蘭北部、中部和南部的民意支持率開始趕超保守黨，并一直保持民意比較優(yōu)勢。自從2020年5月初以來，工黨在威爾士的民意支持率一直高于保守黨。自2023年7月中旬以來，工黨在蘇格蘭的民意支持率甚至超過了蘇格蘭民族黨。2023年2月15日，妮古拉·斯特金突然宣布將辭去蘇格蘭首席部長和蘇格蘭民族黨領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。盡管她稱這并不是對于短期壓力的回應(yīng)Conor Matchett， “Nicola Sturgeon Resigns as Scotlands First Minister， Saying It Is ‘Not Reaction to Short-Term Pressures’，” https：//www.scotsman.com/news/scottish-news/politicians-urge-scottish-government-not-to-rush-gender-change-bill-1419191.，但無疑此前一系列事件的影響不容忽視，包括其力推的二次獨(dú)立公投計(jì)劃遭到否決、利用大選作為“事實(shí)上的公投”的計(jì)劃難以成為黨內(nèi)共識、《性別承認(rèn)改革（蘇格蘭）法案》引發(fā)巨大爭議以及涉及斯特金丈夫的財(cái)務(wù)丑聞等。蘇格蘭警方在接獲蘇格蘭民族黨挪用第二次獨(dú)立公投募集資金的舉報(bào)后，逮捕了多名前蘇格蘭民族黨高官，致使蘇格蘭民眾對該黨大失所望，轉(zhuǎn)而支持工黨。

在對歐立場維度上，自2021年底以來工黨在“留歐派”選民中的民意支持率比保守黨高30個(gè)百分點(diǎn)，工黨在“脫歐派”選民中的民意支持率與保守黨的差距從原先的40個(gè)百分點(diǎn)左右縮小至10個(gè)百分點(diǎn)左右。七年來，英國民眾對脫歐的態(tài)度逐漸消極，悔脫歐派的人數(shù)不斷增加，只有27%的英國民眾認(rèn)為脫歐有積極影響，超過半數(shù)的英國民眾希望與歐盟建立更密切的合作關(guān)系UK in a Changing Europe， “Exploring ‘Bregret’： Public Attitudes to Brexit， Seven Years on，” https：//ukandeu.ac.uk/wp-content/uploads/2023/10/UKICE-Exploring-Bregret.pdf. 。斯塔默在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，如果工黨在2024年大選中獲得執(zhí)政地位，將尋求與歐盟建立更緊密的貿(mào)易聯(lián)系George Parker， “Keir Starmer Pledges to Seek Major Rewrite of Brexit Deal，” https：//www.ft.com/content/6bdc4e88-c2ed-44ad-aa7d-c70bc358e027.。這有助于爭取悔脫歐派選民對工黨的支持。

此外，英國選民對斯塔默的個(gè)人支持率持續(xù)領(lǐng)先于蘇納克。據(jù)益普索民意調(diào)查，2023年，對蘇納克執(zhí)政不滿意的英國民眾比例明顯上升，從1月的39%上升為12月的52%Ipsos， “Majority of Britons Hold Unfavourable Opinion of Rishi Sunak，” https：//www.ipsos.com/en-uk/majority-of-britons-hold-an-unfavourable-opinion-of-rishi-sunak.。據(jù)數(shù)據(jù)研究公司焦點(diǎn)數(shù)據(jù)（Focaldata）在2023年12月31日的民意調(diào)查，斯塔默在390個(gè)選區(qū)的民意支持率領(lǐng)先于蘇納克，包括在蘇納克擔(dān)任議員的里士滿（Richmond）地區(qū)，蘇納克只在4個(gè)選區(qū)的民意支持率超過斯塔默Adam Forrest， “Rishi Sunak Beating Keir Starmer in Just Four Constituencies， Poll Reveals，” https：//www.independent.co.uk/news/uk/politics/sunak-starmer-general-election-poll-b2471465.html.。這意味著蘇納克有可能在2024年大選中失去里士滿選區(qū)的議席，不但丟掉首相之職，而且也可能失去議員資格David Maddox， “Rishi Sunak Set to Be the First Sitting Prime Minister to Lose His Seat in an Election，” https：//www.express.co.uk/news/politics/1836628/rishi-sunak-lose-seat-general-election.。

自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后，工黨的親以立場雖然削弱了該黨在穆斯林群體中的支持率，但是依然保持了相對于保守黨的民意比較優(yōu)勢。據(jù)估計(jì)，英國約有400萬以上穆斯林人口，占總?cè)丝诘?%左右，在2019年大選中，穆斯林群體在31個(gè)選區(qū)中具有較大或中等影響力Harriet Sherwood， “Muslim Voters Could Swing 31 Marginal Seats， Research Finds，” https：//www.theguardian.com/politics/2019/nov/18/muslim-voters-swing-marginal-seats-research.。同蘇納克領(lǐng)導(dǎo)的保守黨政府立場一致，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨高層積極支持以色列，拒絕呼吁以色列立即停火，僅要求延長人道主義休戰(zhàn)時(shí)間。斯塔默在一次電臺采訪中甚至表示，以色列政府有權(quán)切斷加沙巴勒斯坦人的水、食物和電力供應(yīng)Yara Hawari， “UK Labours Failure to Call for a Gaza Ceasefire Is Not Surprising”， https：//www.aljazeera.com/opinions/2023/11/20/uk-labours-failure-to-call-for-a-gaza-ceasefire-is-not-surprising.。由于保守黨政府和工黨高層都在巴以沖突中支持以色列，兩黨在穆斯林群體中的支持率均有下滑。根據(jù)對英國580個(gè)選區(qū)的3萬余名穆斯林選民的調(diào)查，穆斯林選民對保守黨的支持率從2019年的9%下滑至僅存的0.6%，對工黨的支持率也從2019年的71%跌至4.8%Muslim Census， “Labour and Conservatives Losing the Muslim Vote，” https：//muslimcensus.co.uk/labour-losing-muslim-vote/.。盡管如此，工黨高層的親以立場并不會嚴(yán)重危及穆斯林選民對工黨的支持率。穆斯林群體最關(guān)心的前3個(gè)議題分別是“通脹和生活成本”“國民醫(yī)療服務(wù)體系”和“經(jīng)濟(jì)”，“巴以沖突”排在其后Rob Ford， “Does the Israel-Gaza War Create Problems for Labour with Muslim Voters？” https：//ukandeu.ac.uk/does-the-israel-gaza-war-create-problems-for-labour-with-muslim-voters/.。據(jù)薩萬塔（Savanta）在2023年10月27日-11月3日的民調(diào)，分別有64%和19%的穆斯林選民表示在2024年大選中支持工黨和保守黨，工黨在穆斯林群體中的民意支持率遠(yuǎn)超保守黨Tom Belger， “Most Muslims Say Theyll Vote Labour as Gaza Ranks Only Fourth Among Priorities，” https：//labourlist.org/2023/11/how-muslim-vote-labour-mps-ceasefire-gaza-israel/.。

四、工黨若勝選可能對中英關(guān)系產(chǎn)生的影響

當(dāng)前，英國各政黨普遍贊成采取強(qiáng)硬對華政策。無論是保守黨還是工黨，它們已不再糾結(jié)是否對華采取強(qiáng)硬立場，而是比拼誰的對華政策更加強(qiáng)硬，因而兩黨處理中英關(guān)系的方式大同小異Olivia OSullivan， “Labour Foreign Policy Is a Lot like Conservative Foreign Policy. The Israel-hamas War Is No Exception，” https：//www.chathamhouse.org/2023/10/labour-foreign-policy-lot-conservative-foreign-policy-israel-hamas-war-no-exception.。在即將到來的大選中，如果工黨贏得單獨(dú)執(zhí)政的機(jī)會，預(yù)計(jì)其未來政府將在很大程度上沿襲保守黨政府的強(qiáng)硬對華政策路線，并可能在某些領(lǐng)域采取更為強(qiáng)硬的立場。這種趨勢反映了英國對華政策的整體態(tài)勢，即在當(dāng)前國際背景下，英國各主要政黨在對華政策上形成了相對一致的強(qiáng)硬立場。

英國作為一個(gè)中等強(qiáng)國，其實(shí)力不足以在中美歐之間的全球力量平衡中發(fā)揮決定性作用。脫歐后，英國希望通過擺脫歐盟束縛來增強(qiáng)外交自主性，但因?qū)嵙窒奁鋵θA政策在很大程度上受到盟友影響。具體而言，英國在處理對華關(guān)系時(shí)，趨向于與美國為首的主要盟友保持步調(diào)一致，顯示出明顯的跟隨傾向。2024年美國大選結(jié)果雖然尚未落定，但在中美博弈的現(xiàn)實(shí)背景下，無論民主黨還是共和黨入主白宮，美國對華政策恐難有明顯改觀。若工黨在今年的大選中勝出，其未來的對華政策可能將呈現(xiàn)出更加明顯的“美國化”傾向，相較于保守黨而言，這種趨勢或許更為顯著。

在經(jīng)濟(jì)政策上，工黨主動向美國靠攏，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全。2023年5月，工黨影子財(cái)政大臣瑞秋·里夫斯在訪美期間正式發(fā)布了題為“英國的新商業(yè)模式”Rachel Reeves， “A New Business Model for Britain，” https：//static1.squarespace.com/static/64f707cf512076037f612f60/t/6502d760c087cb1853b8f5c4/1694685033194/A+NEW+BUSINESS+MODEL+FOR+BRITAIN_0.pdf.的經(jīng)濟(jì)報(bào)告，以“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”為藍(lán)本，將未來工黨政府的經(jīng)濟(jì)政策界定為“安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并呼吁英美在清潔能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立“綠色特殊關(guān)系”Labour Party， “Rachel Reeves： ‘Securonomics’，” https：//labour.org.uk/updates/press-releases/rachel-reeves-securonomics/.。“安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全化，國家安全優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)效率Felix Martin， “Securonomics Is Fuzzy New Lodestar for Investors，” https：//www.reuters.com/breakingviews/securonomics-is-fuzzy-new-lodestar-investors-2023-06-02/.。與當(dāng)前拜登政府的經(jīng)濟(jì)政策類似，未來工黨政府將支持國家在經(jīng)濟(jì)活動中扮演積極角色，實(shí)施強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策，通過“友岸外包”供應(yīng)鏈降低對中國的依賴，并且推崇勞工高標(biāo)準(zhǔn)Rachel Reeves， “Time for Securonomics，” IPPR Progressive Review， Vol.30， No.3， pp.150-154; Brian Wheeler， “Rachel Reeves Unveils Labours Joe Biden-inspired Economic Strategy，” https：//www.bbc.com/news/uk-politics-65695598.。在“安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”的引領(lǐng)下，斯塔默試圖將安全議題納入經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，在對華問題上主張?jiān)谫Q(mào)易、商業(yè)和技術(shù)方面“擺脫”對中國的依賴Peter Snowdon， “Keir Starmer： UK Needs to ‘Wean Itself off’ China，” https：//www.politico.eu/article/starmer-labour-uk-needs-to-wean-off-china-biden-obama-trump-power-play-podcast/.。工黨影子內(nèi)閣中的國際發(fā)展大臣麗莎·南迪主張對華采取強(qiáng)硬態(tài)度，并呼吁保持清醒態(tài)度，警惕中國投資給英國國家安全利益帶來的風(fēng)險(xiǎn)William James， “UK Must Be More Clear-eyed About Risks of China Investment-Labour，” https：//www.reuters.com/world/uk/uk-must-be-more-clear-eyed-about-risks-china-investment-labour-2021-09-27/.。因此，可以預(yù)見的是，斯塔默勝選后領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府很有可能以安全問題為由加大對中國企業(yè)的審查，挫傷中英投資合作，影響兩國貿(mào)易往來。

在外交政策上，工黨更強(qiáng)調(diào)“民主與威權(quán)”敘事，戴著意識形態(tài)的有色眼鏡看待中國，視中國為危及自由國際秩序和民主價(jià)值觀的制度性競爭對手。工黨領(lǐng)袖斯塔默在1990-2008年期間曾擔(dān)任人權(quán)律師和人權(quán)顧問，該經(jīng)歷讓他更重視人權(quán)議題，更支持價(jià)值觀外交。當(dāng)前斯塔默在工黨內(nèi)部是強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人，享有崇高的領(lǐng)導(dǎo)威望。倘若斯塔默在今年大選中帶領(lǐng)工黨取得類似于1997年大選的輝煌勝利，那么未來作為首相的斯塔默將很可能成為像布萊爾那樣的具有總統(tǒng)風(fēng)格的英國首相，主導(dǎo)外交決策進(jìn)程，使得英國外交政策被打上明顯的斯塔默烙印。此外，工黨影子外交大臣戴維·拉米是堅(jiān)定的親美派，宣稱：“如果我成為外交大臣，我將毫不掩飾我的跨大西洋主義傾向?！崩讓⒐h的對華政策概括為“3C”，即在安全領(lǐng)域與中國展開競爭（Compete），在民主和人權(quán)領(lǐng)域向中國發(fā)起挑戰(zhàn)（Challenge），在氣候變化、貿(mào)易和全球衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)で笈c中國合作（Cooperate），競爭優(yōu)先，合作居末David Lammy， “Britain Reconnected， for Security and Prosperity at Home，” https：//www.chathamhouse.org/sites/default/files/2023-01/David%20Lammy-Chatham-House-speech-2023-01-23.pdf.。這意味著同保守黨一樣，工黨對中國的定位也不能僅僅歸結(jié)為“威脅”Sophie Wingate， “Labours Position on China Would Not Boil down to the Word ‘Threat’-Lammy，” https：//www.independent.co.uk/news/uk/david-lammy-labour-china-rishi-sunak-beijing-b2426206.html.。實(shí)際上，工黨的“競爭、挑戰(zhàn)與合作”對華政策總方針與原外交大臣詹姆斯·克萊弗利在2023年4月對華政策演講中提出的“保護(hù)、協(xié)調(diào)與接觸”（Protect， Align， And Engage）對華政策總方針類似，沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別Tom Howe， “Labours ‘Britain Reconnected’ Foreign Policy-Slogan or Substance？” https：//ukandeu.ac.uk/labours-britain-reconnected-foreign-policy-slogan-or-substance/; The UK Government， “Our position on China： Foreign Secretarys 2023 Mansion House speech，” https：//www.gov.uk/government/speeches/our-position-on-china-speech-by-the-foreign-secretary.。

在安全政策上，工黨繼續(xù)支持英國向印太“傾斜”，通過提升美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）以及與印太伙伴防務(wù)合作關(guān)系，在印太地區(qū)配合美國向中國施壓。工黨影子國防大臣約翰·希利和影子外交大臣拉米公開批評保守黨政府的印太“傾斜”政策不切實(shí)際且具有嚴(yán)重缺陷，認(rèn)為英國不應(yīng)該將有限的防務(wù)力量“揮霍”在印太地區(qū)，而是應(yīng)該將防務(wù)重心放在歐洲-大西洋地區(qū)Veerle Nouwens， “How Labour Can Reform， Rather Than Do Away With， the UKs Indo-Pacific Tilt，” https：//rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/how-labour-can-reform-rather-do-away-uks-indo-pacific-tilt; Cristina Gallardo， “Labour Urges ‘Realism’ on Uks Indo-Pacific Military Ambitions，” https：//www.politico.eu/article/labour-john-healey-defense-uk-military-indo-pacific-aukus/.。雖然希利和拉米更看重英國在歐洲-大西洋地區(qū)的安全角色，但是他們并不愿意英國從印太地區(qū)收縮，未來工黨政府將全力支持AUKUS協(xié)議的實(shí)施，并在《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》基礎(chǔ)上繼續(xù)提升與日本的安全與防務(wù)合作Wilson Center， “The UK Labour Partys Foreign and Defense Priorities： A Conversation with David Lammy and John Healey，” https：//www.wilsoncenter.org/event/uk-labour-partys-foreign-and-defense-priorities-conversation-david-lammy-and-john-healey; Peter Chalk， “The United Kingdoms Indo-Pacific Engagement，” https：//warontherocks.com/2023/11/the-united-kingdoms-indo-pacific-engagement/.。英國在傳統(tǒng)安全防務(wù)領(lǐng)域與中國并無直接沖突，向印太“傾斜”既是對美國“印太戰(zhàn)略”的回應(yīng)，也是推行“全球英國”外交戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，英國無法承受與中國正面沖突的代價(jià)。此外，工黨大肆渲染中國威脅英國政治和經(jīng)濟(jì)安全。影子內(nèi)政大臣伊薇特·庫珀和影子財(cái)政大臣里夫斯稱工黨若贏得大選，將成立新的安全工作小組，審查與境外勢力有聯(lián)系的承包商，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)Rajeev Syal， “Labour Plans New Taskforce to Target Contractors Linked to Hostile Nations，” https：//www.theguardian.com/politics/2023/jul/17/labour-plans-new-taskforce-to-target-contractors-linked-to-hostile-nations.。

結(jié)" 語

根據(jù)當(dāng)前階段民意調(diào)查、地方選舉及議會補(bǔ)選結(jié)果， 工黨有較大可能在2024年大選中獲勝。但英國民眾對工黨寄予厚望，并不是因?yàn)樗麄冋J(rèn)同工黨的政策，而是對長期執(zhí)政卻政績欠佳的保守黨政府心灰意冷。英國知名政治評論家安德魯·瑪爾一針見血地指出：“（英國）人民已經(jīng)在潛意識層面得出結(jié)論，認(rèn)為蘇納克領(lǐng)導(dǎo)的保守黨注定失敗。借用目前流行的一個(gè)比喻，（蘇納克政府當(dāng)前在做的）所有事情都僅僅是為晚餐燉菜準(zhǔn)備胡蘿卜，就像1912年4月14日傍晚在泰坦尼克號上刷洗衣物、調(diào)整小提琴一樣……那個(gè)漂浮著的‘友好’冰山已等待多時(shí)?！盇ndrew Marr， “Among Conservatives， The Mood Has Never Been So Grim，” https：//www.newstatesman.com/politics/uk-politics/2024/03/conservatives-sunak-mood-grim.保守黨和蘇格蘭民族黨等工黨主要競爭對手的政黨形象因政治緋聞而遭到破壞，工黨所塑造的務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的政黨形象借機(jī)發(fā)揮實(shí)效，斯塔默的中間路線對搖擺選民產(chǎn)生了較大吸引力。但上述情況并不意味著工黨一定能夠在即將到來的大選中以絕對優(yōu)勢擊敗保守黨，為了實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政，工黨需要比2019年大選時(shí)多贏得12.7%的選票支持。這意味著斯塔默在此次大選中面臨著比1997年布萊爾更大的挑戰(zhàn)Jon Cruddas， A Century of Labour， Polity， 2024， p.387.。

脫歐后，英國高度重視深化“英美特殊關(guān)系”，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的影子內(nèi)閣已向美國釋放積極信號。如工黨獲勝，其對華政策必向美國靠攏。2023年布萊爾訪華可視為中國政府與英國工黨的積極互動。但是，布萊爾曾在2022年公開呼吁西方陣營應(yīng)對中國崛起，并毫不掩飾對中國技術(shù)發(fā)展和臺海問題的“擔(dān)憂”“Tony Blair Urges Western Powers to Stand up to China，” https：//www.theguardian.com/politics/2022/jul/16/tony-blair-urges-western-powers-to-stand-up-to-china.。當(dāng)前斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨影子內(nèi)閣的“疑華”氛圍愈發(fā)濃重，不斷渲染中國對西方價(jià)值觀、“自由”國際秩序和英國國家安全的“挑戰(zhàn)”。作為中英“黃金時(shí)代”的見證人，卡梅倫擔(dān)任外交大臣后，卻遭到工黨質(zhì)疑。斯塔默指責(zé)蘇納克用人不察，質(zhì)疑卡梅倫中英投資基金副主席的身份“Keir Starmer Challenges Sunak over David Cameron China Links，” https：//www.bbc.com/news/uk-politics-67425481.。可以預(yù)見，倘若工黨贏得本次大選，斯塔默的工黨政府將難以推動中英關(guān)系“回暖”。

（責(zé)任編輯：李宏）

The Prospect of the 2024 UK General Election and Its Impact on Sino-British RelationsXu Ruike" Lu Yulin

Based on the latest British public opinion polls and results of local elections and parliamentary by-elections， the Labour Party is highly likely to defeat the Conservative Party in the 2024 general election， securing an opportunity to form a majority government and end its 14-year period in opposition. On the one hand， the Labour Party’s positive electoral prospects can be attributed to the diminished public trust and significant decline in popular support for the long-governing Conservative Party， owing to multiple scandals and severe internal strife. On the other hand， the Labour Party under Keir Starmer’s leadership has actively adjusted its policy direction towards a practical centrist approach， successfully attracting wider support from voters. Given that the core members of the current Labour Party’s shadow cabinet are actively moving closer to the US and enthusiastically support the “special relationship” between the UK and the US， it is anticipated that the future Labour government’s policy towards China will increasingly align with that of the US， potentially escalating the risks of deteriorating Sino-British relations.