摘要：2022年，鄭州自貿(mào)區(qū)達(dá)到跨境電商交易額1100億元以上。這一成就離不開相關(guān)的政策支持，強(qiáng)大的交通優(yōu)勢和線上線下相結(jié)合的交易模式。但是鄭州自貿(mào)區(qū)在發(fā)展跨境電商的過程中仍存在著一些不足，雖然外部存在線上消費(fèi)熱潮的有利因素，卻也面臨著全球貿(mào)易環(huán)境不確定性和通貨膨脹的挑戰(zhàn)。本文從金融體系、物流水平、人才引進(jìn)、多模式融合運(yùn)營和風(fēng)險應(yīng)對等方面提出了針對性建議，以促進(jìn)鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)；自貿(mào)區(qū)；跨境電商

中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.15.015

0引言

河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（鄭州片區(qū)）自2017年4月1日正式掛牌成立，致力于建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年鄭州市進(jìn)出口總額達(dá)到6069.7億元人民幣（其中出口總額為3596.3億元人民幣），占全省貿(mào)易總額的70%以上，連續(xù)11年位列中部城市第一。同年，鄭州自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額1182.5億元，而在2020年時，這一數(shù)值僅為176億元，E貿(mào)易單量為8069萬單.可見鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，且跨境電商在鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展中占據(jù)重要地位。為了促進(jìn)鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有必要繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商在鄭州自貿(mào)區(qū)的政策、交通、線上線下相結(jié)合等發(fā)展優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)金融體系、物流管理水平、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面的劣勢，并抓住線上消費(fèi)熱潮的機(jī)遇，同時注意全球貿(mào)易環(huán)境不確定性和通貨膨脹加劇帶來的風(fēng)險。

1鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢

1.1政策支持

鄭州自2016年在國務(wù)院批復(fù)下設(shè)立中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，7年來不斷前行，政府提供多方面的政策扶持，為鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商提供了良好的基礎(chǔ)和協(xié)同作用。除此之外，鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商還享有“一帶一路”、中歐班列、鄭州航空港、鄭州綜合保稅區(qū)等多種項(xiàng)目或政策的有利影響，從市場開拓、物流服務(wù)等多方面為鄭州自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境電商的發(fā)展保駕護(hù)航。

同時，政府積極推進(jìn)鄭州自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，簡化辦事流程，創(chuàng)新跨境電商模式。包括“網(wǎng)購保稅+實(shí)體新零售”模式、“跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式”、“一碼集成服務(wù)”、跨境電商“多模式綜合監(jiān)管”、“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式”、“跨境電商市場領(lǐng)域智慧監(jiān)管新模式”等，極大促進(jìn)了鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商的建設(shè)。鄭州自貿(mào)片區(qū)跨境電商領(lǐng)域系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新走在全國前列，多個模式在全國復(fù)制推廣，其中“網(wǎng)購保稅1210服務(wù)模式”不僅推廣全國，還走向了海外，目前業(yè)務(wù)覆蓋近200個國家和地區(qū)。

1.2交通便利

鄭州作為中國交通樞紐，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，鐵路、公路、航空構(gòu)成了通達(dá)便捷的立體交通體系，交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲物流業(yè)成為河南省服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

鐵路方面，2022年中歐班列實(shí)現(xiàn)平均每周去程16班、回程18班的高頻次常態(tài)化均衡對開，境外目的地達(dá)20個，輻射班列沿線40多個國家、140多個城市。另外，鄭州的“高鐵兩小時經(jīng)濟(jì)圈”已覆蓋全國近1/3經(jīng)濟(jì)總量，并與國家快速鐵路網(wǎng)相連接，成為全國“米”字形高鐵匯聚點(diǎn)。

航空方面，鄭州擁有中國1eFHBF1Ly/hJz2hO5o9UHA==八大樞紐機(jī)場之一的新鄭國際機(jī)場，“兩小時航空圈”覆蓋全國95%以上經(jīng)濟(jì)總量。2022年，鄭州機(jī)場貨運(yùn)吞吐量超過60萬噸，“空中絲綢之路”建設(shè)成果喜人。河南保稅集團(tuán)子公司中大門國際物流服務(wù)有限公司在鄭州還運(yùn)營有跨境電商包機(jī)，并開通了鄭州至比利時列日、美國紐約、美國洛杉磯3條專線，為鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物流保障。

海運(yùn)方面，鄭州自貿(mào)片區(qū)有望建設(shè)為自貿(mào)港，依托鐵海、公海聯(lián)運(yùn)，打造中西部地區(qū)向東開放的“無水港”“一帶一路”物流綜合服務(wù)平臺、合作共建海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。

1.3線上線下充分結(jié)合

鄭州是全國最早成立的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一，自掛牌成立起，鄭州連續(xù)舉辦七屆全球跨境電商大會，為中國產(chǎn)品和品牌走出去提供助力；同時積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)接觸跨境電商，鼓勵創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，充分利用作為跨境電商試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢。2022年，鄭州市電子商務(wù)平臺擁有量為河南省最多，達(dá)到42個平臺，實(shí)現(xiàn)交易金額3151.45億元，分別占全省的46.7%和74.7%。眾多的電商平臺為鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商提供了充分的后臺保障。另外，鄭州市創(chuàng)新“跨境電商+”模式，將跨境電商與原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造新型工貿(mào)一體產(chǎn)業(yè)鏈，形成跨境電商特色出口產(chǎn)業(yè)集群，代表產(chǎn)業(yè)包括耐火材料、礦山器械等。

同時，鄭州自貿(mào)區(qū)借助全國首創(chuàng)的“網(wǎng)購保稅+線下提貨”模式，在“買全球”方面表現(xiàn)亮眼，多個O2O自提模式線下體驗(yàn)店經(jīng)營范圍涉及食品、化妝品、醫(yī)藥等商品，極大豐富了市民的消費(fèi)選擇，可以做到“不出門、買全球”。

2鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的不足

2.1金融體系有待完善

跨境電商的發(fā)展離不開金融體系的支撐。目前鄭州自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行提供的金融服務(wù)主要集中于物流金融、貿(mào)易金融，產(chǎn)品種類不夠豐富多樣，并且貸款服務(wù)多數(shù)需要企業(yè)抵押擔(dān)保，對小微企業(yè)不夠友好，導(dǎo)致小微企業(yè)面臨融資路徑單一的問題。另外，銀行雖然積極推進(jìn)針對自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)的金融服務(wù)創(chuàng)新，但與國內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)相比差異性不足，導(dǎo)致鄭州自貿(mào)區(qū)的金融環(huán)境優(yōu)勢不夠突出，無法很好地吸引外資，最終資金來源還是主要依賴省內(nèi)企業(yè)，給省內(nèi)企業(yè)帶來了較大財(cái)務(wù)壓力。最后，鄭州自貿(mào)區(qū)整體金融投放量不夠充足，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，不利于多元高效金融體系的改革和發(fā)展。

2.2物流管理水平仍需提高

物流管理體系是跨境電商時效性、安全性的保證，提高跨境電商物流的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、降低物流過程中的丟包率和破損率很有必要。當(dāng)前跨境電商物流服務(wù)方面還存在多種問題，包括國際物流渠道話語權(quán)不足，對國際供應(yīng)鏈的控制性不夠強(qiáng)且安全隱患較大。另外，大數(shù)據(jù)對物流體系的完善具有重要作用，然而目前跨境物流的大數(shù)據(jù)主要掌握在國際物流巨頭手中，國內(nèi)物流企業(yè)對大數(shù)據(jù)掌握不夠充分，導(dǎo)致物流管理體系的信息化程度不夠高。

2.3專業(yè)人才不夠充足

人才是鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商的重要因素，高素質(zhì)、專業(yè)化、應(yīng)用型人才能夠極大地促進(jìn)行業(yè)迅速發(fā)展。鄭州作為河南的省會城市，人口眾多，高校數(shù)量也是全省最多。但是鄭州整體工資水平、福利水平在全國不占優(yōu)勢，對外來高素質(zhì)專業(yè)人才的吸引力不夠強(qiáng)，同時本地高校數(shù)量和層次與發(fā)達(dá)城市相比差距較大，導(dǎo)致本地培養(yǎng)的外貿(mào)專業(yè)人才數(shù)量不足。另外，專業(yè)人才的培養(yǎng)模式不夠完善。鄭州自貿(mào)區(qū)要發(fā)展跨境電商，需要外貿(mào)、電商、物流、金融等多種專業(yè)的人才，且每個專業(yè)所涉及面較寬，但是前高校課程體系建設(shè)不夠全面，專業(yè)涉及面較窄，實(shí)踐性不夠強(qiáng)，無法完全契合相關(guān)企業(yè)對人才的需求，使得相關(guān)企業(yè)需要自行投入時間和資金對人才進(jìn)行進(jìn)一步的針對性培養(yǎng)，或者頗費(fèi)周折地從外地引進(jìn)所需人才。

3 鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的外部因素

3.1線上消費(fèi)熱潮提供機(jī)遇

新冠疫情期間，不少海外消費(fèi)者建立了線上消費(fèi)的習(xí)慣，疫情結(jié)束之后這一習(xí)慣仍然保留了下來，為鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商提供了有利的外部條件。同時由于短視頻等社交媒體的流行，借助社交平臺，如TikTok、Facebook、Instagram等進(jìn)行直播跨境電商、社交跨境電商的企業(yè)越來越多，其從觀看內(nèi)容到下單消費(fèi)的流暢操作使得消費(fèi)轉(zhuǎn)化率較高，尤其在消費(fèi)品行業(yè)表現(xiàn)極其亮眼。例如，企業(yè)通過在TikTok平臺發(fā)布“沉浸式回家”的視頻，展示相關(guān)家用小商品的使用過程，以引起消費(fèi)者的興趣和購買欲望，再通過在櫥窗發(fā)布相關(guān)商品最終將購買欲望順利轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)。

3.2全球貿(mào)易環(huán)境的不確定性帶來風(fēng)險

近年來，由于新冠疫情對經(jīng)濟(jì)全球化的打斷和貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，使得中國企業(yè)面對全球貿(mào)易環(huán)境的不確定性提高，如2018年開始的中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美國從多方面對中國企業(yè)圍追堵截，尤其針對華為公司發(fā)布多項(xiàng)法案進(jìn)行遏制。雖然自貿(mào)區(qū)建設(shè)本身就是應(yīng)對貿(mào)易政策不確定性的一種手段，但是自貿(mào)區(qū)的企業(yè)與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時仍然無法脫離變動的貿(mào)易環(huán)境。除了貿(mào)易保護(hù)主義的影響之外，更有地緣政治暴力沖突會對包括跨境電商在內(nèi)的國際貿(mào)易行為產(chǎn)生強(qiáng)力的阻礙，如俄烏沖突、巴以沖突等，處在戰(zhàn)爭中的國家或地區(qū)顯然不是理想的鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商貿(mào)易對象，同時戰(zhàn)爭也會阻礙途經(jīng)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄎ锪?，而繞過存在暴力沖突的地區(qū)很可能會給相關(guān)企業(yè)帶來更高的交通成本和物流成本。

4全球通貨膨脹的加劇形成阻礙

2022年新冠疫情結(jié)束之后，其所帶來的全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈斷裂問題、全球經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)失衡問題、各國寬松貨幣政策問題等仍然存續(xù)，導(dǎo)致全球通貨膨脹程度驟然加劇，世界經(jīng)濟(jì)受到重大沖擊。同時局部暴力沖突加劇、能源危機(jī)和大宗商品如新能源材料的價格上漲等為全球通貨膨脹推波助瀾。而全球通貨膨脹會導(dǎo)致物價上漲和財(cái)富縮水，也就意味著消費(fèi)者的購買力會降低，消費(fèi)會意愿下降或出現(xiàn)消費(fèi)降級，引發(fā)全球市場的需求側(cè)消極萎縮，這對鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商的發(fā)展帶來了不利影響。同時供應(yīng)鏈和物流體系的工資上漲引起人工成本升高，進(jìn)而提高了跨境電商的成本。

5鄭州自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的建議

5.1繼續(xù)推進(jìn)多元高效金融體系建設(shè)

首先，充分運(yùn)用全局視角，豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)的種類，合理優(yōu)化整個鏈路上不同環(huán)節(jié)企業(yè)的資金分布，降低融資成本，擴(kuò)大對外開放，激發(fā)市場活力。同時，積極借鑒其他在跨境電商金融服務(wù)領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗(yàn)的自貿(mào)區(qū)的做法，制定針對性、差異化政策，鼓勵推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，努力吸引外資?！耙粠б宦贰眹掖蠖啻嬖诮?jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，鄭州自貿(mào)區(qū)應(yīng)適當(dāng)放寬金融市場準(zhǔn)入條件，繼續(xù)改進(jìn)目前所采用的負(fù)面清單管理模式，推動中小型企業(yè)參與“一帶一路”國家的投資、融資活動。深入探索人民幣在跨境結(jié)算中的應(yīng)用方式，提高結(jié)算效率，規(guī)避外匯風(fēng)險。另外，積極引進(jìn)大型知名金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新融資方式，完善融資制度，鼓勵企業(yè)上市融資。最后，加強(qiáng)金融監(jiān)管制度建設(shè)，保障金融安全。對金融市場放寬準(zhǔn)入條件會為金融監(jiān)管部門帶來更高的要求，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，建立分級管理體系，跟蹤監(jiān)管跨境資金的流動，維護(hù)金融市場的穩(wěn)定。

5.2“四路協(xié)同”提高跨境物流效率

陸地交通便利是鄭州市的傳統(tǒng)重要優(yōu)勢，而在鄭州航空港建立之后，空中交通的便利程度也迅速提高，再結(jié)合“海上絲綢之路”和“網(wǎng)上絲綢之路”的政策支持，構(gòu)成了“空路網(wǎng)?！钡摹八穆穮f(xié)同”物流模式。今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮“四路協(xié)同”的優(yōu)勢，將四種物流方式有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)，為鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商提供高效的物流支持。具體包括明確定位，避免無效競爭；構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通，提高溝通和合作效率；建立一體化管理體系，完善監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的、靈活的監(jiān)管方式。

5.3積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化人才

河南的大多數(shù)高校都集中在鄭州，云集的各類高校為鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商所需的專業(yè)化人才提供了重要支持。雖然鄭州的高校數(shù)量和層次無法與發(fā)達(dá)城市相比，但如果能進(jìn)一步完善高校的專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)，充分利用企業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，提高人才培養(yǎng)的針對性和實(shí)用性，那么憑借鄭州龐大的高校人才儲備，仍然能夠?yàn)猷嵵葑再Q(mào)區(qū)提供充足的人才支持。同時地方政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)大力施行人才公寓、“智匯鄭州”等各類留住人才和引進(jìn)人才的政策，提高人才待遇，助力鄭州自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

5.4多模式融合運(yùn)營促進(jìn)跨境線上消費(fèi)

直播跨境電商和社交跨境電商等模式的興起為自貿(mào)區(qū)跨境電商的發(fā)展提供了機(jī)遇，尤其是消費(fèi)品行業(yè)的相關(guān)企業(yè)更為合適采用這些新型電商模式。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用傳統(tǒng)模式、直播模式和社交模式等多模式相結(jié)合的融合運(yùn)營，起步階段通過內(nèi)容運(yùn)營或合作海外網(wǎng)紅獲取流量積累客戶，之后及時與消費(fèi)者互動、了解消費(fèi)者需求并做出相應(yīng)調(diào)整以建立品牌忠誠度，最后進(jìn)行全渠道銷售和推廣，提升用戶體驗(yàn)，提高復(fù)購率。

5.5建立風(fēng)險預(yù)警和管理機(jī)制

全球貿(mào)易環(huán)境不確定性和通貨膨脹加劇為鄭州自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商帶來了風(fēng)險，因此鄭州自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)重視對風(fēng)險的管理和應(yīng)對，建立完備的跨境電商風(fēng)險預(yù)警和管理機(jī)制。通過信息平臺的建立，及時收集和處理需求情況、國內(nèi)外政策導(dǎo)向、物流情況等方面信息，對潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，提升園區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)的規(guī)避風(fēng)險和風(fēng)險應(yīng)對能力。

6結(jié)語

鄭州自貿(mào)區(qū)自成立以來發(fā)展迅速，其中在跨境電商方面表現(xiàn)尤其亮眼?？缇畴娚淘卩嵵葑再Q(mào)區(qū)的發(fā)展享有強(qiáng)大的交通優(yōu)勢和有力的政策支持，同時借助線上線下相結(jié)合的方式，極大地便利了消費(fèi)者并提高了貿(mào)易額。但是在發(fā)展跨境電商的過程中，鄭州自貿(mào)區(qū)也面臨著金融體系不夠完善、物流管理水平仍需提高、專業(yè)化人才不夠充足等問題。外部因素方面，新冠疫情以來的線上消費(fèi)熱潮提供了有利因素，但全球市場上還存在著貿(mào)易環(huán)境不確定性和通貨膨脹加劇的不利因素。因此，今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)多元高效金融體系建設(shè)，利用“四路協(xié)同”物流模式提高物流效率，積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化人才，通過多模式融合運(yùn)營促進(jìn)跨境線上消費(fèi)，并且建立完備的風(fēng)險預(yù)警和管理機(jī)制，以期繼續(xù)推進(jìn)鄭州自貿(mào)區(qū)的跨境電商發(fā)展。

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