斯塔默：“平民首相”的變革路

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，隨著英國大選計(jì)票工作結(jié)束，工黨大獲全勝，在全部650個(gè)議席中贏下412席，時(shí)隔14年重新執(zhí)政。當(dāng)天下午，工黨黨首基爾·斯塔默爵士前往白金漢宮覲見英國國王查爾斯三世，正式獲得授權(quán)出任英國首相，并受命組織新政府。

當(dāng)天下午，斯塔默在搬入唐寧街10號(hào)后，即在首相府門前發(fā)表了自己上任后的第一場(chǎng)公開演講。斯塔默首先頗有風(fēng)度地向自己的前任、英國首位亞裔首相蘇納克致以敬意，表示“我們永遠(yuǎn)不該低估蘇納克首相的成績”，隨后演講的重點(diǎn)就回到了工黨的本次競(jìng)選口號(hào)“變革”。斯塔默表示，變革工作將馬上開始，雖然“變革一個(gè)國家絕非撥個(gè)開關(guān)那么簡單”。

作為唐寧街10號(hào)在8年間的第六位主人，英國新首相斯塔默是怎樣的人？工黨政府接下來又將如何推動(dòng)變革，帶領(lǐng)英國努力走出當(dāng)前的困境？

“平民學(xué)霸”

基爾·羅德尼·斯塔默出生于1962年9月。他的父親羅德尼·斯塔默是一名制造工具的工匠，母親約瑟芬則是一名護(hù)士，基爾·斯塔默在他們四個(gè)孩子中排行老二。斯塔默一家生活在薩里郡的奧克斯特德小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)位于倫敦環(huán)城高速路以南不遠(yuǎn)，人口約一萬人，鎮(zhèn)子里的一個(gè)小火車站有通往倫敦的普速火車。直到今天，這里也只是倫敦遠(yuǎn)郊區(qū)一個(gè)普通得不能再普通的通勤小鎮(zhèn)。

作為一個(gè)典型中下階層平民家庭出身的小孩，斯塔默并沒有機(jī)會(huì)如多位保守黨前任首相一樣，從小就被送進(jìn)高學(xué)費(fèi)的私校接受英式精英教育，尤其是他的母親約瑟芬在他幼年時(shí)就被一種罕見的自體免疫病“史迪爾氏癥”所困擾，嚴(yán)重的風(fēng)濕癥狀最終迫使約瑟芬必須放棄護(hù)士工作在家休養(yǎng)，一家人只能依靠父親微薄的薪水過活。

但好在年幼的斯塔默學(xué)習(xí)成績不錯(cuò)，11歲考入了離家不遠(yuǎn)的賴蓋特文法學(xué)校（相當(dāng)于英國的公立重點(diǎn)中學(xué)），即便學(xué)校后來轉(zhuǎn)為了私立并開始收費(fèi)，16歲的斯塔默依然考取了學(xué)校的全額獎(jiǎng)學(xué)金，自始至終沒有花家里一分錢學(xué)費(fèi)。少年斯塔默還在暑期一家人前往法國南部度假的時(shí)候在海灘上無照擺攤賣冰淇淋賺錢，當(dāng)法國警察來抓的時(shí)候，斯塔默成功逃脫，但冰淇淋被沒收。后來成為皇家檢控署檢察長的斯塔默曾嚴(yán)肅認(rèn)真地表示，這是他這輩子唯一一次違法經(jīng)歷。

學(xué)業(yè)之余，斯塔默對(duì)音樂也頗有天賦，會(huì)演奏鋼琴、小提琴和長笛。中學(xué)畢業(yè)后，斯塔默考入利茲大學(xué)法學(xué)院攻讀法學(xué)學(xué)士學(xué)位，是整個(gè)家族中第一位大學(xué)生。1985年，斯塔默獲一等榮譽(yù)學(xué)位畢業(yè)，再升入牛津大學(xué)圣埃德蒙學(xué)堂，成功實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平民子弟的學(xué)霸逆襲之路。

斯塔默的父母都是工黨支持者，父親老斯塔默正是根據(jù)工黨創(chuàng)始人基爾·哈第的名字，給兒子取名。受家庭影響，青年斯塔默也不負(fù)父望，對(duì)工黨政治表現(xiàn)出了強(qiáng)烈興趣，從中學(xué)到大學(xué)，他一直是工黨學(xué)生社團(tuán)的活躍分子。從牛津大學(xué)畢業(yè)后，斯塔默的第一份工作是在英國激進(jìn)社會(huì)主義雜志《社會(huì)主義的其他選擇》做編輯。在當(dāng)時(shí)撒切爾夫人作為首相的強(qiáng)勢(shì)保守黨政府大規(guī)模推動(dòng)私有化的政策環(huán)境下，斯塔默采訪過工黨激進(jìn)左派代表人物托尼·本恩，也是他如今的手下、新任北愛爾蘭事務(wù)大臣希拉里·本恩的父親。

不過，對(duì)政治的興趣并沒有影響斯塔默在法律專業(yè)道路上的追求。1987年，斯塔默從倫敦中殿律師學(xué)院獲得大律師（又稱為出庭律師）資格，之后他參與合伙創(chuàng)設(shè)了倫敦著名的道蒂街律師事務(wù)所，專攻人權(quán)法領(lǐng)域。此后十幾年間，斯塔默代理了相當(dāng)多的重要案件，包括北愛爾蘭英軍士兵射殺少年偷車賊案、麥當(dāng)勞餐廳訴環(huán)保主義者誹謗案，還有數(shù)起在加勒比國家的死刑案。雖然英國當(dāng)時(shí)早已廢除死刑，但因?yàn)楣灿闷胀ǚ?，英國大律師常被派至加勒比國家代理辯護(hù)。斯塔默也因此聲名鵲起，2002年，斯塔默獲得“御用大律師”頭銜，穿上最高等級(jí)的絲綢長袍進(jìn)入了英國最資深的律師序列。當(dāng)時(shí)，他才39歲。此外，斯塔默在律師行工作中結(jié)識(shí)了同行維多利亞，兩人歷經(jīng)近十年的愛情長跑，于2007年結(jié)婚，育有一子一女。

2008年，已經(jīng)為英國政府做了6年高級(jí)顧問的律師斯塔默邁出了人生的重要一步，接受當(dāng)時(shí)戈登·布朗內(nèi)閣的總檢察長斯科特蘭的任命，出任英國皇家檢控署（CPS）檢察長一職。在英國的行政序列中，皇家檢控署是英格蘭和威爾士的最高檢察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)域內(nèi)所有刑事案件的檢控工作，斯塔默因此躋身英國最高級(jí)別的公務(wù)員序列。

擔(dān)任這一要職期間，因?yàn)橐∈刂辛⒃瓌t，從不隱瞞自己是工黨支持者的斯塔默也必須暫停做出任何事關(guān)黨派政治的表態(tài)。2010年，斯塔默以偽造議員開支報(bào)銷為由，宣布起訴三名工黨議員和一名保守黨上院議員，最終四人均被判有罪并丟掉議席。在2011年的倫敦騷亂中，斯塔默也強(qiáng)調(diào)皇家檢控署會(huì)“從快從重”起訴嫌疑犯，以便盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。在檢察長任上，斯塔默的專業(yè)能力和職業(yè)操守總體上得到了英國朝野各黨的一致認(rèn)可。2013年，斯塔默卸任，同年底，因?yàn)樵诠珓?wù)員崗位上為國家做出的貢獻(xiàn)，他獲得英國女王授予的巴斯勛章騎士，這也是英國文職公務(wù)人員能獲得的最高等級(jí)勛銜。自此，斯塔默就可以在名字前加上爵士（Sir）的尊號(hào)。

有手腕的“老實(shí)人”

2014年，卸任公職并得到了一份優(yōu)渥養(yǎng)老金的斯塔默給自己放了一個(gè)大假。年底，他宣布自己將投身黨派政治，代表工黨參選北倫敦霍本和圣潘克拉斯選區(qū)的國會(huì)議員。這是一個(gè)工黨的安全席，第二年斯塔默毫無懸念地當(dāng)選。

此時(shí)，英國政壇歷時(shí)近十年的混亂大變局正要拉開大幕。

2016年，時(shí)任首相卡梅倫批準(zhǔn)舉行了脫歐公投，結(jié)果卻大跌眼鏡，英國選民選擇了退出歐盟。雖然剛剛獲選議員而且是一名堅(jiān)定的“留歐派”，作為工黨中最資深的法學(xué)專家，斯塔默也責(zé)無旁貸接受了時(shí)任黨魁科爾賓的任命，擔(dān)任影子內(nèi)閣的脫歐大臣，負(fù)責(zé)站在反對(duì)黨的角度對(duì)政府的脫歐計(jì)劃展開全面監(jiān)督。斯塔默隨后的媒體曝光度暴增，他充分發(fā)揮了自己的專業(yè)技能，面對(duì)英歐談判分家所牽涉的浩如煙海的法律和制度條文及對(duì)策應(yīng)變，他的表現(xiàn)給對(duì)面的保守黨政府帶來了巨大的麻煩，也讓自己在工黨內(nèi)的地位快速提升。

不過，工黨當(dāng)時(shí)也面臨巨大的內(nèi)部麻煩。黨魁科爾賓是一名激進(jìn)左派工運(yùn)領(lǐng)袖，在前首相布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨中，激進(jìn)左派勢(shì)力一直被壓制。直到2015年，科爾賓才作為一匹黑馬在工黨黨魁選舉中獲勝，但是科爾賓的領(lǐng)導(dǎo)力從來都無法覆蓋整個(gè)工黨。工黨溫和派，尤其是那些依靠中產(chǎn)階級(jí)和大城市市民和移民當(dāng)選的工黨議員中有大量的科爾賓反對(duì)者。在面對(duì)脫歐公投帶來的巨大社會(huì)撕裂時(shí)，明顯更熟悉左右意識(shí)形態(tài)政治的科爾賓就像是一個(gè)從20世紀(jì)七八十年代空降到21世紀(jì)的老派政客。他根本沒有能力彌合這種新時(shí)代的社會(huì)分歧，工黨的脫歐政策也隨著保守黨的混亂而左右搖擺。

2019年底，英國大多數(shù)百姓都已經(jīng)厭倦了無休止的脫歐爭(zhēng)議，在時(shí)任首相鮑里斯·約翰遜“要么完成脫歐，要么死”的競(jìng)選口號(hào)下，科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨在大選中慘敗，代表著英格蘭北部傳統(tǒng)工業(yè)基地的“紅墻”選區(qū)被保守黨大面積攻陷。敗選后，科爾賓辭任黨魁。這時(shí)羽翼已豐的斯塔默沒有如幾年前一樣謙讓，他宣布參選工黨黨魁，并在2020年4月獲勝，正式成為反對(duì)黨領(lǐng)袖。

由于大半生的法律工作背景，上任后的斯塔默在性格和政治路線上常被評(píng)價(jià)為“循規(guī)蹈矩”?？陀^來講，這種性格在英國政壇其實(shí)并不十分討喜，但斯塔默的運(yùn)氣好就好在他面對(duì)的可能是英國半個(gè)世紀(jì)以來最有性格和最不循規(guī)蹈矩的首相約翰遜。無論是處理新冠疫情危機(jī)，還是之后的首相府“派對(duì)門”丑聞，斯塔默沉穩(wěn)的表現(xiàn)似乎讓越來越多的普通英國人感受到，也許選擇一個(gè)大律師和檢察官背景的“老實(shí)人”來領(lǐng)導(dǎo)國家，總好過一個(gè)情緒不甚穩(wěn)定且慣常說謊的現(xiàn)任首相。

不過，“老實(shí)人”斯塔默也絕非沒有政治手腕。對(duì)面的保守黨深陷疫情后的經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹，一年內(nèi)連換三任首相，造成國家巨大混亂。這個(gè)階段，斯塔默也在悄悄清除著工黨內(nèi)的反對(duì)派系。借助清理工黨內(nèi)“反猶主義”丑聞的機(jī)會(huì)，他將自己的前任科爾賓開除出黨，一并清洗和邊緣化了工黨中激進(jìn)左派的勢(shì)力。一大批在任二三十年以上的工黨資深議員都被他排擠出了影子內(nèi)閣，同時(shí)吸納更年輕、學(xué)歷更高、更專業(yè)化的議員取而代之。執(zhí)政的保守黨在面對(duì)民調(diào)下滑后不敢尋求變革、坐等五年任期屆滿的鴕鳥心態(tài)，也給足了斯塔默重整工黨的時(shí)間。在本屆大選來臨之前，斯塔默已基本完成工黨核心的換血，形成了圍繞著他本人的團(tuán)結(jié)局面。

本次斯塔默獲任首相之后僅僅幾個(gè)小時(shí)，他就迅速完成了工黨政府內(nèi)閣班子的搭建，絕大多數(shù)前影子內(nèi)閣成員得以順利留任，實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的無縫交接。新任財(cái)政大臣瑞秋·里弗斯，是英國歷史上這個(gè)職位的女性第一人。牛津政治經(jīng)濟(jì)哲學(xué)專業(yè)加倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)歷，加上前英格蘭銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的職業(yè)背景，瑞秋·里弗斯的出現(xiàn)緩解了英國選民對(duì)于“工黨不善于搞經(jīng)濟(jì)”的擔(dān)憂。外交大臣大衛(wèi)·拉米也是“平民學(xué)霸”的成長背景，更是第一位入讀哈佛大學(xué)法學(xué)院的非洲裔英國人。內(nèi)政大臣依薇特·庫珀是工黨資深溫和派，同樣是牛津加哈佛教育背景的專業(yè)精英，加上庫珀的丈夫鮑斯也是工黨資深議員，夫婦兩人曾開創(chuàng)歷史，同在戈登·布朗的內(nèi)閣中任職部長級(jí)高官?？梢哉f，斯塔默搭建了一個(gè)布萊爾政府時(shí)期后最具專業(yè)度的工黨內(nèi)閣。

值得一提的是，斯塔默內(nèi)閣中女性閣員的比例創(chuàng)紀(jì)錄地第一次達(dá)到了50％，即使保守黨已經(jīng)出過三位女性首相，但女性政客也從未真正在英國政治中占據(jù)半壁江山。斯塔默選擇的副首相人選安格拉·雷納出生于1980年，16歲就因懷孕生子而輟學(xué)，后來加入工會(huì)并投身政治，逐漸成長為新時(shí)代工會(huì)勢(shì)力的代表，也是舊勢(shì)力科爾賓長久以來的政敵。16歲當(dāng)媽、37歲當(dāng)祖母的雷納，此番被斯塔默授予副首相高位，代表著斯塔默和工會(huì)勢(shì)力在新時(shí)代上的和解與重新團(tuán)結(jié)，這對(duì)于未來工黨的穩(wěn)定執(zhí)政至關(guān)重要。

“變革”藍(lán)圖

斯塔默內(nèi)閣接任后，馬上就面臨著前朝保守黨政府混亂施政留下的諸多殘局。財(cái)政大臣里弗斯上班第一天，就抱怨保守黨留下的是英國二戰(zhàn)后虧空最大、賬目最混亂的財(cái)政部，并誓言要清查保守黨留下的爛賬，并盡快就前任的不當(dāng)開支情況發(fā)布報(bào)告。不過，為了緩解選民和企業(yè)對(duì)于工黨上任就要加稅的擔(dān)憂，里弗斯還是表示自己會(huì)打造一個(gè)“與商界穩(wěn)定合作”的政府，工黨暫時(shí)也沒有增加所得稅和增值稅的計(jì)劃。

但工黨對(duì)于增加國家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（NHS）投入的承諾，依然得靠開源來解決。根據(jù)工黨的政綱，加稅的第一刀很可能砍向吸引全世界精英富豪送子女前來就讀的英國私立學(xué)校系統(tǒng)。以往，英國的私立學(xué)校作為教育類機(jī)構(gòu)，學(xué)費(fèi)并不會(huì)被加征20％的增值稅。工黨執(zhí)政后，將要對(duì)私校學(xué)費(fèi)開征增值稅?？梢灶A(yù)見的是，私校如今每年接近50000英鎊的巨額學(xué)費(fèi)又要迎來一輪暴漲，英國的中產(chǎn)甚至相當(dāng)一部分富裕階層將再無力負(fù)擔(dān)幾個(gè)小孩就讀私校。像前任首相蘇納克這種靠家里開一間藥店就能供兒子前往溫徹斯特公學(xué)的故事，接下來恐將成為童話。

內(nèi)政領(lǐng)域，工黨上任第一天就釋放了在拘留所中等待被遣送盧旺達(dá)的最后兩名非法移民，這宣告著保守黨政府?dāng)?shù)年來推動(dòng)并導(dǎo)致巨大法律和社會(huì)爭(zhēng)議的“盧旺達(dá)計(jì)劃”徹底破產(chǎn)。但是，面對(duì)英吉利海峽上每天都在冒死乘坐橡皮筏偷渡前往英國的非法移民群體，工黨新政府究竟能如何與歐盟尤其是法國方面展開談判，已持續(xù)數(shù)年甚至在英國脫歐后愈演愈烈的非法移民危機(jī)，究竟能否如愿通過內(nèi)政和外交雙管齊下得到緩解，恐怕是工黨執(zhí)政后內(nèi)政方面面臨的最大挑戰(zhàn)。畢竟，在議會(huì)大廳里，工黨的對(duì)面不只有老對(duì)手保守黨，偏向極右翼的英國改革黨也搶獲5個(gè)席位，如果以票數(shù)論，改革黨更已經(jīng)成為英國第三大黨。工黨在過往執(zhí)政記錄里對(duì)于移民甚至非法移民的寬松甚至縱容的態(tài)度，必然會(huì)引發(fā)右翼黨派的高度關(guān)注。

外交領(lǐng)域，新外交大臣拉米已經(jīng)發(fā)表了首次電視講話。他回顧了自己作為被奴役的非洲裔后代，又在北倫敦托特納姆貧民區(qū)里成長為英國外交大臣的一生，重提公平正義的英國核心價(jià)值觀。可以預(yù)見的是，工黨在外交政策上短期內(nèi)不會(huì)有大的變動(dòng)。但是在當(dāng)今國際舞臺(tái)上，英國硬實(shí)力和軟實(shí)力的雙重下降已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。俄烏沖突進(jìn)入第三年，新一輪巴以沖突也深陷僵局，二戰(zhàn)結(jié)束后，地球上還沒有如此多的區(qū)域和民眾同時(shí)陷入熱戰(zhàn)沖突。今年11月將揭開終極謎底的美國大選，目前仍處于膠著狀態(tài)。無論誰當(dāng)選，英國當(dāng)然都不會(huì)放棄英美特殊關(guān)系，但是工黨上臺(tái)后，能否在傳統(tǒng)盟友關(guān)系之外為英國開辟一些新的外交路線和亮點(diǎn)，仍值得關(guān)注。

新政府上臺(tái)，總要帶來一些新氣象。工黨此番在斯塔默這個(gè)“循規(guī)蹈矩”的黨派領(lǐng)袖帶領(lǐng)下終結(jié)保守黨連續(xù)14年的執(zhí)政，雖然號(hào)稱“變革”，但是要重建一個(gè)有影響力的大國，談何容易。斯塔默在就職演說中表示，工黨要“一磚一瓦”重建這個(gè)國家。不過，就如同斯塔默所鐵桿支持的阿森納足球俱樂部一樣，20年似乎也不足以讓“槍手”重現(xiàn)往日輝煌。好在，工黨如今在議會(huì)里建立起的穩(wěn)定多數(shù)，應(yīng)該能為斯塔默留足三五年的時(shí)間，讓他按照自己的想法推動(dòng)這個(gè)國家的變革。至于成效如何，還得拭目以待。