2023年10月，國家有關(guān)部門正式發(fā)布了《關(guān)于開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求試點地區(qū)加快建立工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)匯聚融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機制，打通工程建設(shè)項目設(shè)計、施工、驗收、運維全生命周期審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，推動管理流程再造、制度重塑，形成可復(fù)制推廣的管理模式、實施路徑和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面推進工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理、促進工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

該《通知》是以數(shù)字化理念助力工程建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。習(xí)近平總書記指出，要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造。數(shù)字化是工程建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生要求，大力推動BIM、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與工程建設(shè)行業(yè)的深度融合，實現(xiàn)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化是大勢所趨，建立工程建設(shè)行業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)歸集共享機制，在資質(zhì)審批、質(zhì)量安全監(jiān)管、信用管理等重要環(huán)節(jié)挖掘數(shù)據(jù)潛力等，對于工程建設(shè)行業(yè)構(gòu)建新的發(fā)展理念、把握新的發(fā)展機遇具有深遠(yuǎn)意義。

工程建設(shè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實在必行

當(dāng)前，我國處于技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命重要交匯期，工業(yè)化、數(shù)字化、信息化正在引領(lǐng)建設(shè)行業(yè)深刻變革，只有搶抓數(shù)字化建設(shè)發(fā)展機遇，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)運用在工程項目全生命周期的引領(lǐng)作用，才能在新一輪發(fā)展中找到轉(zhuǎn)型和突破的鑰匙。

工程建設(shè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)作為有效手段的創(chuàng)新探索。在工程建設(shè)過程中充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)手段，提高智能化、自動化水平，實現(xiàn)“機械化減人”“自動化換人”，減少對人工的依賴，進而達(dá)到解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目的。

工程建設(shè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是充分利用大數(shù)據(jù)、BIM、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)，與建造環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)貫穿、數(shù)據(jù)流通，為全生命周期管理提供數(shù)據(jù)支撐，這是服務(wù)現(xiàn)代工程建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)手段。

傳統(tǒng)的工程審批存在審批流程繁瑣、審批時間過長、審批效率低下等常見問題?！皵?shù)改智轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”可以實現(xiàn)審批方式的流程再造，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批周期。同時，數(shù)字技術(shù)還可以實現(xiàn)審批材料的電子化存儲和高效化傳遞，提高審批效率；進而實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)的共享。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，促進各部門之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免出現(xiàn)信息孤島。此外，數(shù)字技術(shù)還可以實現(xiàn)對審批數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控和處理，通過引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)科學(xué)分析、高效決策，真正實現(xiàn)審批服務(wù)的數(shù)字化和智能化，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，有效化解安全生產(chǎn)問題。

比如，中國安能建設(shè)集團下屬工程局聚焦項目施工現(xiàn)場一線安全生產(chǎn)活動，深入探索信息化技術(shù)與安全管理過程的融合應(yīng)用，依托第三方在信息安全技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗，打造了契合安能集團業(yè)務(wù)特點和現(xiàn)場安全工作需求的“安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”。利用數(shù)字化手段，促使安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠更加貼合項目施工現(xiàn)場，以施工現(xiàn)場各類工程要素為核心，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為依托，引入多種預(yù)警監(jiān)督模型，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)改變現(xiàn)有安全管理工作方式，形成全業(yè)務(wù)、全流程的安全監(jiān)督管控體系，推動安全監(jiān)管工作實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。不僅實現(xiàn)當(dāng)日危險源和其它信息預(yù)警預(yù)報功能，自動生成安全檢查記錄，形成整改及回復(fù)閉合，并支持文字記錄輸出存檔，報表數(shù)據(jù)自動生成填報等便捷化功能。系統(tǒng)還建有可視化管控中心，可將各類數(shù)據(jù)可視化顯示，實現(xiàn)安全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分類分析、安全態(tài)勢量化實時展示、工程項目安全工作量化對比分析等功能。系統(tǒng)內(nèi)置海量安全知識庫，對日常安全工作進行輔助指導(dǎo)，提供安全風(fēng)險預(yù)警管控、安全檢查及隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、班組活動管理、危險作業(yè)管理、特種設(shè)備管理等施工現(xiàn)場管理功能，打造“PDCA”全流程閉環(huán)管控。

該系統(tǒng)順利上線運行后，促使中國安能建設(shè)集團的安全生產(chǎn)管控模式，逐步形成信息化、數(shù)字化、智慧化安全管理先進模式，助力公司加速實現(xiàn)從規(guī)模效益型向質(zhì)量效益和價值創(chuàng)造型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，朝著高質(zhì)量統(tǒng)籌安全與發(fā)展的一流大型國有企業(yè)方向奮勇前進。

用全生命周期數(shù)字化管理平臺推動新型工業(yè)化

數(shù)字建造、智能建造作為推進新型工業(yè)化的重要抓手，更加需要在強化科技創(chuàng)新上持續(xù)用力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上精準(zhǔn)發(fā)力，在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上不斷聚力，扎實推進產(chǎn)業(yè)能級提升、行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

工程建設(shè)項目審批制度改革已進入深水區(qū)，重心應(yīng)向更加科學(xué)有效的監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，工程規(guī)劃設(shè)計建設(shè)運維全生命周期工作被切割，缺乏有序協(xié)調(diào)銜接。我們應(yīng)該加強統(tǒng)籌銜接，堅持系統(tǒng)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、區(qū)塊鏈思維推進“規(guī)—設(shè)—建—維”一體，以優(yōu)化升級工程審批管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以點拓面，輻射形成全方位、全領(lǐng)域、全功能的行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺。通過全過程的數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用，以數(shù)字賦能升級傳統(tǒng)建造方式，推動設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、物流集成化、施工裝配化、運維信息化，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)集成，為全生命周期數(shù)字化管理提供支持。

要大力推進工程建設(shè)項目圖紙全過程數(shù)字化管理。全面應(yīng)用數(shù)字化圖紙，依托工程審批系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)等，完善數(shù)字化圖紙全過程應(yīng)用功能，實現(xiàn)各方參建主體和施工圖審查機構(gòu)對圖紙的審查、變更、確認(rèn)、驗收等在線業(yè)務(wù)協(xié)同，項目設(shè)計、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環(huán)管理，將數(shù)字化圖紙作為相關(guān)部門監(jiān)督檢查、驗收檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查等的依據(jù)，并為相關(guān)各方提供查閱、調(diào)用等服務(wù)。

改革開放的經(jīng)驗告訴我們，中國城市發(fā)展的成功之路就在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，在于處理好政府與市場的關(guān)系，實現(xiàn)有效市場和有為政府良性互動。城市建設(shè)進入新階段，要以數(shù)字化為抓手推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟增長點的新方向。以智能建造核心技術(shù)路線為引領(lǐng)，著力推動施工、設(shè)計、生產(chǎn)等企業(yè)強強聯(lián)合，在數(shù)字化設(shè)計、自動化生產(chǎn)、智能化施工等領(lǐng)域重點打造一批頭部企業(yè)，構(gòu)建以具有數(shù)字建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)為核心，以設(shè)計、生產(chǎn)企業(yè)為重點，以N個多元數(shù)字化企業(yè)深度參與的“1+2+N”開放型發(fā)展模式，形成在國內(nèi)具有影響力的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，工程建設(shè)項目建設(shè)和發(fā)展已從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，綠色低碳理念應(yīng)當(dāng)貫穿建設(shè)全過程。數(shù)字技術(shù)就是綠色技術(shù)，粗放式的建造方式在逐漸退出市場，只有朝著精細(xì)化、綠色化、集約化的方向發(fā)展才是正道。以數(shù)字化賦能建造全領(lǐng)域、全過程，不僅可以大力提高生產(chǎn)效率，還可以有效減少垃圾產(chǎn)生，通過數(shù)字化監(jiān)管有效降低揚塵污染和碳量排放；通過數(shù)字化運維綜合提升項目管理效能，打造綠色經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

總之，數(shù)字技術(shù)是引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的核心，用全生命周期數(shù)字化管理推動工程建設(shè)邁向新型工業(yè)化，意義重大，關(guān)系到建設(shè)領(lǐng)域的深層次改革，關(guān)系到中國“制造強國、建造強國”這個“國之大者”。我們應(yīng)該緊跟國家智能建造與建筑工業(yè)化步伐，牢固樹立全生命周期數(shù)字化管理理念，將其貫穿在工程項目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、治理全過程各個環(huán)節(jié)來持續(xù)深化工程建設(shè)制度改革，搶占數(shù)字化發(fā)展的時代風(fēng)口，加快推動工程建設(shè)邁向工業(yè)化、數(shù)字化、智能化，通過積極創(chuàng)建新型工業(yè)化典范的工程建設(shè)項目，彰顯工程建設(shè)企業(yè)在新時代的擔(dān)當(dāng)和作為。