摘要：新時代新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展必須堅持“兩個毫不動搖”。正確的輿論導(dǎo)向?qū)τ诿駹I經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義，能夠激發(fā)市場活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為民營經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境?？h級融媒體中心作為基層輿論主流陣地，如何營造尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，為民營經(jīng)濟提供有力的輿論支持，成為當(dāng)下必須認(rèn)真思考和研究的課題。

當(dāng)前，縣級融媒體中心在營造良好民營經(jīng)濟輿論環(huán)境方面仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。部分縣級融媒體中心在輿論引導(dǎo)上缺乏創(chuàng)新性和針對性，難以有效激發(fā)民營經(jīng)濟的創(chuàng)新活力。

文章從縣級融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀、正確的輿論引導(dǎo)對民營經(jīng)濟發(fā)展的意義、縣級融媒體中心營造良好民營經(jīng)濟輿論環(huán)境的策略三個方面展開研究，指出縣級融媒體中心應(yīng)充分發(fā)揮基層輿論主流陣地的作用，在推動民營經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色，唯有如此，才能更好地為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體中心；民營經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展；輿論氛圍；媒體融合

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）07-0076-03

2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，針對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和困惑提出了一系列政策和舉措。長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、優(yōu)民生等方面發(fā)揮著積極作用，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量[1]。該意見還提出，要營造正確認(rèn)識、充分尊重、積極關(guān)心民營經(jīng)濟的良好社會氛圍。這是各級媒體包括縣級融媒體中心面臨的一項緊迫任務(wù)。

當(dāng)前，縣級融媒體中心如何響應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的時代呼喚，用好主流媒體權(quán)威性、公信力強，資源豐富等優(yōu)勢，服務(wù)好區(qū)域內(nèi)的民營企業(yè)，是一項緊迫課題。探討縣級融媒體中心如何助力區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、縣級融媒體中心發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，為媒體融合發(fā)展繪就路線圖，促進(jìn)推動媒體融合向縱深發(fā)展。歷經(jīng)十年改革探索，媒體融合發(fā)展取得新進(jìn)展、步入新階段。

從2014年提出建設(shè)“現(xiàn)代傳播體系”到2019年提出建設(shè)“四全媒體”和“全媒體傳播體系”，再到黨的二十大提出“加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”，黨和國家對數(shù)字時代的媒體建設(shè)目標(biāo)既一脈相承、一以貫之，又與時俱進(jìn)、不斷深化。

2022年8月舉行的新時代宣傳文jwPNBtfRBOr05PGYZlFLqQ==化工作舉措與成效舉行發(fā)布會上[2]，中共中央宣傳部宣布全國已有2585個縣級融媒體中心建成運行。多年來，全國各地縣級融媒體中心在做好主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極整合資源，推出“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”“媒體+演藝”“媒體+農(nóng)旅”等模式，打造綜合信息服務(wù)平臺，增強與受眾的溝通黏合度。例如，北京市16個區(qū)縣融媒體中心立足“新聞+”，把政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)與新聞結(jié)合起來，新聞信息發(fā)布、市民訴求、政務(wù)與生活服務(wù)、新時代文明實踐的有機整合更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕奫3]。

如今，各地縣級融媒體中心充分發(fā)揮貼地性優(yōu)勢，運用“四全媒體”思維，為地方發(fā)展提供堅強有力的輿論保障。

二、正確的輿論導(dǎo)向?qū)γ駹I經(jīng)濟發(fā)展的意義

全國工商聯(lián)原副主席莊聰生介紹，自改革開放以來，在黨和國家的政策導(dǎo)向下，我國的民營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健成長。現(xiàn)如今，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會進(jìn)步中起到了關(guān)鍵性的作用，呈現(xiàn)出“56789”的顯著特征，具體來說：稅收貢獻(xiàn)達(dá)到了59.6%以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比超過了65%，科技創(chuàng)新及新品研發(fā)占比超出了70%，城市就業(yè)率高達(dá)83%，企業(yè)數(shù)量的占比也實現(xiàn)了93.3%[4]。

各地公開數(shù)據(jù)顯示，有的地區(qū)民營經(jīng)濟的貢獻(xiàn)更為突出，如重慶市榮昌區(qū)形成了獨具特色的“78899”格局，即70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%的GDP，80%的稅收，90%的就業(yè)崗位，99%的市場主體是民營企業(yè)[5]。民營企業(yè)雖成績明顯，但對發(fā)展前景仍存在一些擔(dān)心和疑慮。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出，要營造正確認(rèn)識、充分尊重、積極關(guān)心民營經(jīng)濟的良好社會氛圍[1]；要堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法，及時回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮；要求建立部門協(xié)作機制，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索等行為，健全相關(guān)舉報機制，降低企業(yè)維權(quán)成本[1]。這一系列要求要落地，離不開各地縣級融媒體中心的積極參與。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”[6]。讓自己人放心，營造良好的輿論氛圍必不可少。在此方面，縣級融媒體中心具有明顯的本地化優(yōu)勢、媒體資源優(yōu)勢、權(quán)威性優(yōu)勢、覆蓋面優(yōu)勢、內(nèi)容深度優(yōu)勢和互動性優(yōu)勢，對本地的社會、經(jīng)濟、文化等有著深入的了解和認(rèn)識，最能準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厝罕姷男枨蠛拖埠?，且十分熟悉?dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的各方面信息，因此可以更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

三、縣級融媒體中心營造良好民營經(jīng)濟輿論環(huán)境的策略

（一）維護(hù)自己人形象，營造良好輿論氛圍

自己人的形象應(yīng)該由自己人來維護(hù)?？h級融媒體中心應(yīng)更多地了解當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)和民營企業(yè)家的經(jīng)營狀況和發(fā)展歷程，挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)新實踐、管理經(jīng)驗等。

具體來說，就是要利用新聞宣傳、專題片攝制、電臺之聲等多種形式，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家在創(chuàng)新、拼搏、誠信、奉獻(xiàn)等方面的優(yōu)秀品質(zhì)報道出來，充分展示他們的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐，讓更多人了解和關(guān)注當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)和民營企業(yè)家。

2022年11月1日，重慶市榮昌區(qū)舉辦促進(jìn)民營經(jīng)濟增長和營商環(huán)境優(yōu)化的會議，特別邀請當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)代表坐上主席臺[7]。

2023年，榮昌區(qū)正式對外發(fā)布將每年的11月1日所在周設(shè)立為“榮昌區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活動周”。重慶市榮昌區(qū)融媒體中心主動靠前，推出“走進(jìn)市場主體”“助企紓困在行動”“五一勞動模范”“榮昌民企年度品牌發(fā)布（展播）”“棠城英才·智創(chuàng)未來”“迎峰度夏企業(yè)行動”“數(shù)字化車間”等系列宣傳，生產(chǎn)了大量群眾喜愛、刷屏度高的現(xiàn)象級作品，很大程度提升了民營企業(yè)的影響力、知名度和全區(qū)群眾對民營企業(yè)的認(rèn)同感、自豪感，形成了良好的社會效應(yīng)。

（二）靠前傳遞正能量，積極畫出同心圓

隨著媒體融合向縱深推進(jìn)，傳播載體、傳播形式不斷迭代，但“內(nèi)容為王”始終不變，傳遞正能量永遠(yuǎn)是主旋律[8]。

縣級融媒體中心如何營造良好的民營經(jīng)濟輿論氛圍？如何傳遞正能量？筆者認(rèn)為可從發(fā)聲、引導(dǎo)、維護(hù)三方面著力。

一是客觀公正地引導(dǎo)公眾正確看待民營企業(yè)和民營企業(yè)家，強調(diào)他們的貢獻(xiàn)和價值，營造尊重和支持民營企業(yè)、民營企業(yè)家的輿論氛圍。

二是加強民營企業(yè)和民營企業(yè)家對黨和國家大政方針的了解和認(rèn)識，增強他們的法治觀念，使他們對自身的權(quán)益和責(zé)任有準(zhǔn)確的認(rèn)知，深化他們的法律自覺性。

三是面對流言第一時間站出來發(fā)聲，該曝光的曝光、該辟謠的辟謠、該正名的正名，永遠(yuǎn)站在事實真相的一邊，站在公眾利益的一邊。浙江省主流媒體曾旗幟鮮明地發(fā)表《別讓“污名化”言論干擾民營經(jīng)濟》，這既是對輿論陣地的堅守，也是對思想價值的積淀和開掘[9]。

（三）主動搭建溝通渠道，助力民營企業(yè)更好發(fā)展

2019年1月，中宣部和國家廣電總局聯(lián)合發(fā)布《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》[10]，為縣級融媒體中心準(zhǔn)確把握區(qū)域內(nèi)的社情民意提供了扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[3]。這些數(shù)據(jù)包括用戶行為、訪問流量、關(guān)注熱點等多個方面，具有重要價值?？h級融媒體中心應(yīng)利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢搭建平臺，建立民營企業(yè)和民營企業(yè)家、政府、社會各界與縣級融媒體中心之間的溝通橋梁，促進(jìn)信息交流與互動。

例如，浙江安吉縣融媒體中心將縣級融媒體中心發(fā)布信息所獲得的較大用戶流量轉(zhuǎn)化為市場效應(yīng)，推出區(qū)域公用品牌“安吉優(yōu)品匯”，2022年底該項目為各方帶來收入超6000萬元[11]；江蘇省江陰市整合政府辦事流程，將以往各系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)孤島”整合成片，搭建“一網(wǎng)通辦”平臺，該平臺極大地壓縮了行政運轉(zhuǎn)流程和審批時間，提高了綜合服務(wù)效能[3]，是助力民營經(jīng)濟發(fā)展的有益嘗試。

此外，縣級融媒體中心還可以利用線下物理方式開展相關(guān)工作，如邀請民營企業(yè)家做客直播間或參加座談會、組織信息對接活動等，讓民營企業(yè)家有更多發(fā)聲機會，同時讓公眾了解民營企業(yè)和民營企業(yè)家的需求與困難，從而更好地營造良好的營商環(huán)境。

（四）加強內(nèi)部建設(shè)，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展時代需求

要營造良好的民營經(jīng)濟輿論環(huán)境，縣級融媒體中心必須加強內(nèi)部建設(shè)，不斷革新體制機制，優(yōu)化融媒體運營方式[12]。

1.建設(shè)“中央廚房”，重構(gòu)采編流程

目前，縣級融媒體中心自營平臺普遍存在傳播內(nèi)容多而不精、質(zhì)量riXm/QeRVbB9hLJEbYo8zQ==良莠不齊，運營困難等問題。重慶市榮昌區(qū)融媒體中心為解決這些問題，實行總編輯負(fù)責(zé)制下的編輯委員會機制，以“記者一次采集、編輯多次加工、后期多元傳播”的全媒體內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)系統(tǒng)開展工作，極大地節(jié)省了人力物力，提升了傳播力和影響力。

2.引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，筑造人才蓄水池

人才問題是縣級融媒體中心發(fā)展面臨的主要難題之一。縣級融媒體中心由于參公編制、事業(yè)編制、企業(yè)編制和臨聘人員的限制，往往無法做到“一碗水端平”。

針對人才問題，部分縣級融媒體中心現(xiàn)已嘗試引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，探索實踐事企并軌運作模式，消除編制身份區(qū)別，實現(xiàn)“同崗?fù)?zé)、同工同酬、績效考核”，為自身提供人才支撐。

3.挖掘資源要素，增強自身“造血”功能

自身“造血”功能和經(jīng)營能力較弱，是縣級融媒體中心普遍存在的問題。

在增強自身“造血”功能方面，浙江安吉縣融媒體中心提供了很好的經(jīng)驗，其打造的“安吉優(yōu)品匯”“愛安吉”都帶來了實際效益。筆者認(rèn)為，浙江安吉縣融媒體中心的成功，源于充分挖掘了潛在資源要素，如信息數(shù)據(jù)、廣泛的渠道、專業(yè)的采編播發(fā)團隊等。實踐表明，合理利用這些資源，可以很好地助力民營經(jīng)濟發(fā)展[13]。

四、結(jié)語

為區(qū)域內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，是縣級融媒體中心的使命和責(zé)任。只有用心、用情、用功為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，才能讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家更自豪、更安心、更有成就感，才能更好地助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介 譚興旺，編輯，研究方向：媒體融合對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用。