論中央八項規(guī)定精神宣傳報道的“變”與“不變”

摘要：習近平總書記強調，“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功”。持續(xù)有力地宣傳中央八項規(guī)定及其實施細則精神，是中央紀委國家監(jiān)委網站重點工作之一。

中央紀委國家監(jiān)委網站自成立以來，清醒認識自己在中央八項規(guī)定及其實施細則精神宣傳工作中的職責使命，把握新聞宣傳的時度效原則，遵循網絡傳播規(guī)律，深耕專業(yè)化的優(yōu)質內容，通過網、端、微多平臺統(tǒng)籌聯(lián)動，緊扣時間節(jié)點持續(xù)發(fā)力，打造精品產品和欄目，在“變”與“不變”的守正創(chuàng)新中講好講活全面從嚴治黨故事，不斷鞏固壯大主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。

文章梳理近年來中央紀委國家監(jiān)委網站在中央八項規(guī)定及其實施細則精神宣傳報道中的實踐與探索，分別從報道內容、時間節(jié)點、數據可視化等角度，分析中央八項規(guī)定及其實施細則精神宣傳報道中“不變”的因素；從宣傳重點、宣傳方式和手段、新聞視頻化等角度，分析中央八項規(guī)定及其實施細則精神宣傳報道中“變”的因素。

關鍵詞：媒體融合；全媒體時代；中央八項規(guī)定；全面從嚴治黨；作風建設

中圖分類號：G212 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）07-0090-04

一、中央八項規(guī)定精神宣傳報道之“不變”

“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉?！盵1]黨的十八大以來，黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權思想和特權現象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，風清氣正的黨內政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。

作風建設既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)，需要久久為功，化風成俗。持續(xù)有力地宣傳中央八項規(guī)定及其實施細則精神，是中央紀委國家監(jiān)委網站（下文簡稱“網站”）每年的重點工作之一。

網站堅持“內容為王”，堅持底線原則，將優(yōu)質權威的內容生產、真實準確的信息呈現、精準及時的推送發(fā)布作為作風建設宣傳工作的立足點、聚焦點、著力點。

（一）報道內容專業(yè)化

網站將客觀、準確、真實作為中央八項規(guī)定及其實施細則精神宣傳工作的“第一生命線”，充分發(fā)揮主流媒體的內容生產優(yōu)勢，對精神進行準確解讀，對案例進行精準通報，撰寫、編輯、校對、發(fā)布過程嚴之又嚴、細之又細，持續(xù)增強報道的權威性和公信力。

2024年1月，網站推出“2024年元旦、春節(jié)期間‘四風’問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”[2]，分3次對典型問題點名道姓通報曝光，專區(qū)還開設“我要舉報”窗口，鏈接中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一舉報平臺，強化警示震懾。

通報發(fā)布前，網站對各級紀檢監(jiān)察機關報送的案例進行仔細甄選，對案例涉及的信息進行嚴格校核，對違紀事實進行篩選、分析和復核，力求所有案例都經得起檢驗和推敲。

客觀、準確、真實是主流媒體保持權威的基石。2024年2月，網站報道了貴州省銅仁市生態(tài)環(huán)境局原黨委書記、局長張勇嚴重違紀違法案剖析[3]，梳理了張勇玩物喪志，一步步走上違紀違法不歸路的軌跡，為黨員干部敲響了警鐘。

為將各級紀檢監(jiān)察機關多措并舉、持續(xù)推動社會風氣向上向好的實踐和探索呈現出來，將中央八項規(guī)定精神傳遞出去，網站始終把生產權威信息、優(yōu)質內容作為工作的重中之重，打造了諸多既抓眼球又有內涵的重磅產品，讓主流觀點、專業(yè)思想更具可看性。

（二）數據新聞常態(tài)化

圖表是數據可視化的一種表現形式。研究表明，大腦對圖表信息的處理要比文本快得多，圖表如果運用得當，其傳播效果通常要好于文字傳播效果[4]。

2013年8月，中央紀委在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團建立了落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度。為掌握全國貫徹落實八項規(guī)定精神情況，11月起，在60個中央和國家機關也建立了月報制度。同年12月，中央紀委向社會第一次公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表[5]。

自此，通過圖表的方式公布上一個月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況成為慣例。截至2024年3月，網站連續(xù)126個月通過數據化、圖表化的方式，展現各級紀檢監(jiān)察機關在糾治“四風”問題中取得的成績。

例如，2020年1月發(fā)布的月報統(tǒng)計表對查處享樂主義、奢靡之風問題的數據統(tǒng)計指標進行了優(yōu)化調整，并開始發(fā)布查處形式主義、官僚主義問題的數據，充分發(fā)揮了數據統(tǒng)計指標體系“指揮棒”“風向標”的重要作用[6]，隨后各級紀檢監(jiān)察機關加大了對“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾，造成嚴重后果”以及形式主義、官僚主義等問題的查處力度。

《持續(xù)公布查處違反中央八項規(guī)定精神問題數據100個月：一嚴到底》《從數據看一嚴到底》……用數據思維進行報道，已成為網站宣傳中央八項規(guī)定精神經常采用的方式和手段。

網站對違反中央八項規(guī)定精神的相關數據進行梳理和挖掘，通過對數據的對比分析、交叉分析等，將其中的規(guī)律展示出來。

一組組數據、一份份生動的正風肅紀反腐成績單，彰顯著黨中央全面從嚴治黨的力度和強度，以及開展作風建設“咬定青山不放松”的定力和決心。

（三）宣傳節(jié)點不缺位

面對“節(jié)日病”易發(fā)多發(fā)，網站提前策劃、深入采訪，在合適的時間節(jié)點推出深度報道。

例如，2024年初，網站在頭條區(qū)域發(fā)布《紀檢監(jiān)察機關推動深化治理餐飲浪費 常抓不懈糾歪風樹新風》《強化正風肅紀 營造風清氣正節(jié)日氛圍》等系列文章，梳理各級紀檢監(jiān)察機關在糾治“四風”方面的好經驗、好做法，對案例和黨規(guī)黨紀進行深度解讀，持續(xù)釋放節(jié)點就是考點，越到重要節(jié)點越要拉緊“作風之弦”的鮮明導向。

除頭條稿件外，還在要聞、評論、留言板等區(qū)域陸續(xù)發(fā)布《紀檢監(jiān)察機關強化明察暗訪監(jiān)督檢查 緊盯節(jié)點堅決糾治“四風”》《持續(xù)改進作風》等文章。

深度報道與專題評論交相呼應，集納與解讀相互配合，從多個層面對中央八項規(guī)定及其實施細則精神的沿革脈絡、實踐探索展開報道。

網言網語不僅增強了與公眾的互動，還從側面反映了黨的十八大以來人民群眾對中央八項規(guī)定的贊同與支持。

特寫、手記、微故事等題材，從一個個小故事、小切口、小角度反映了各級紀檢監(jiān)察機關在學習貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神過程中的所思所想所悟。

2020年1月，網站與中國紀檢監(jiān)察報社整合，成立中央紀委國家監(jiān)委新聞傳播中心，構建完善“一報一網一端一微”立體傳播格局，在守正創(chuàng)新中不斷鞏固壯大主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。

在對中央八項規(guī)定及其實施細則精神的宣傳中，中央紀委國家監(jiān)委新聞傳播中心制訂了重要稿件第一時間在網站和客戶端發(fā)布，第二天中國紀檢監(jiān)察報刊發(fā)深度解讀文章，微信公眾號推送精品產品等流程。從報道的前期策劃開始，根據不同平臺的傳播規(guī)律刊發(fā)不同的報道，滿足受眾多樣化、個性化的需求，探索多平臺、立體化的報道新路徑。

二、中央八項規(guī)定精神宣傳報道之“變”

（一）從隱形變異到風腐同查同治，宣傳報道不斷深化

新聞采寫需要不斷求變求新，只有與時俱進，才能創(chuàng)作出好的新聞作品。中央八項規(guī)定及其實施細則精神的內核是不變的，但實踐和認識在不斷深化，相關報道也應不斷深化。

黨的十八大以來，黨中央以釘釘子精神糾治“四風”，社會風氣不斷向好向善。隨著時間的推移，雖然黨員干部明目張膽搞“四風”越來越少，但由明轉暗、改頭換面、隱形變異“四風”行為潛滋暗長，推進作風建設常態(tài)化長效化任重道遠。

對此，網站加大對隱形變異“四風”問題的宣傳力度，連續(xù)多年組織骨干力量跟隨各級紀檢監(jiān)察機關深入一線，調查研究作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，剖析還原隱形變異“四風”案例的來龍去脈，以案為鑒，以案明紀，以案釋紀。

所刊發(fā)的《緊盯隱形變異新動向 嚴防嚴治違規(guī)旅游》《嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題 持續(xù)發(fā)力糾治違規(guī)吃喝頑疾》等文章，深挖細查隱形變異“四風”背后隱藏的腐敗問題，從腐敗案件中梳理分析“四風”問題新動向。同時，將隱形變異“四風”問題的宣傳貫穿到《評論》《鏡頭》等日常欄目中，讓糾治隱形變異“四風”宣傳入腦入心。

黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置。2023年以來，針對形式主義、官僚主義問題，網站陸續(xù)刊發(fā)《健全防治形式主義官僚主義長效機制 查改并進綜合施治》《著力整治形式主義官僚主義突出問題》等文章，深挖根源、找準癥結，為各級紀檢監(jiān)察機關精準糾治形式主義、官僚主義提供好經驗、好做法。

各級紀檢監(jiān)察機關查辦的諸多案件表明，不正之風與腐敗聯(lián)系最緊密，最容易演變?yōu)楦瘮栴}。

二十屆中央紀委二次全會強調，要把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，進一步健全風腐同查的工作機制[7]。

二十屆中央紀委三次全會強調，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題[8]。

網站緊扣兩次會議精神，策劃發(fā)布《緊盯風腐交織問題 數字賦能糾頑疾》《紀檢監(jiān)察機關加強風腐同查同治機制建設 扎緊制度籠子 促進鐵令生威》等“風腐同查同治”系列報道，《既“由風查腐”又“由腐糾風”》等評論類文章，《堅持風腐同查同治破解作風痼疾》等調研類文章，以及《對風腐問題統(tǒng)籌一體糾治》等業(yè)務探討類文章，深入挖掘由風及腐、蛻化變質的典型案例，常態(tài)化開展警示教育，引導黨員干部強化紀法意識、紀法思維，形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。

（二）從表情包、漫畫到動畫產品，宣傳方式和手段更加多元

隨著新技術的發(fā)展和應用，中央八項規(guī)定及其實施細則精神的宣傳方式和手段也越來越豐富多樣。2017年12月，網站推出16款鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果主題表情包[9]。主題表情包一經發(fā)布便引發(fā)熱議，推出首日就刷爆朋友圈，點擊量超百萬。“八項規(guī)定 改變中國”“精簡會議”等內容，加深了公眾對中央八項規(guī)定及其實施細則精神的認識和理解，網站也通過活潑輕松的方式，加強了與公眾的互動。

除了表情包，漫畫、動畫等形式也被大量運用到宣傳報道中。網站評論欄目的重要版塊《畫里有話》，通過將新聞評論與圖片或漫畫相結合的方式，提升新聞評論的文字表達效果，使正面宣傳更立體、更親民。

例如，《剎住“隔空送禮”歪風》對“隔空送禮”這一“四風”隱形變異方式進行解讀，提醒廣大黨員干部強化紀律意識，時刻自警自省自律[10]；《干干凈凈過廉節(jié)》《層層失守的審核》等，通過“漫畫說紀”的方式還原違紀違法案例，為公眾提供新穎的閱讀體驗，進一步擴大紀法知識的傳播效果。

動畫是一種生動的信息呈現形式，可以突破圖像、視頻等在素材采集方面的限制，實現更自由的表達。動畫對于違紀違法案例的模擬和復原有著突出優(yōu)勢。二十屆中央紀委二次全會強調，要緊盯隱蔽隱性“四風”問題。

對此，網站專門推出了《披著“合法外衣”的講課費、課題費、咨詢費》等系列動畫[11]。這些動畫作品生動復原了違反中央八項規(guī)定精神案例，給公眾帶來全新的視角和沉浸式的觀看體驗。

全媒體時代，網站宣傳中央八項規(guī)定精神的方式和手段更加多元，除表情包、圖片、漫畫外，還有H5、音視頻等。

這些融媒體產品在即時性、交互性、共享性等方面具有突出優(yōu)勢，日漸成為新聞生產的重要趨勢。如此新穎有趣的表達方式更是贏得了受眾尤其是年輕受眾的喜愛，為中央八項規(guī)定精神成為共識打下了堅實的基礎。

（三）從短視頻到中長視頻，新聞視頻化比重增加

第53次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年12月，網絡視頻用戶規(guī)模為10.67億人，較2022年12月增長3613萬人，占網民整體的97.7%。其中，短視頻用戶規(guī)模為10.53億人，較2022年12月增長4145萬人，占網民整體的96.4%[12]。這表明，新聞的視頻化表達已經成為新的發(fā)展趨勢。近年來，視頻號快速發(fā)展，含有視頻號的文章數和公眾號數也逐年遞增。

網站在宣傳報道中央八項規(guī)定及其實施細則精神時，大量采用視頻的表現手法，且短視頻與中長視頻相互配合。

短視頻方面，2024年春節(jié)前夕，網站推出《信息化助力節(jié)日糾治“四風”》《聯(lián)動監(jiān)督 剎住“舌尖上的腐敗”》等糾“四風”系列短視頻，反映各級紀檢監(jiān)察機關在節(jié)前認真謀劃部署，通過節(jié)前提醒、明察暗訪和大數據“云檢測”等方式鍥而不舍糾“四風”樹新風，助推節(jié)點監(jiān)督提質增效，精準糾治“四風”頑疾。

這些短視頻通過Vlog的方式，以第一人稱“我”的視角來講述故事，更易讓公眾產生親近感和代入感。此外，“清風茶館”“川辣情景劇”等短視頻，打破了傳統(tǒng)視頻的敘事方式，使用敘事前置的手法，讓故事演繹更新穎有趣，更易被理解、記憶和傳播。

中長視頻方面，2023年11月，網站推出《學習時間丨一以貫之推進作風建設》[13]，專訪中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任樊銳，深度解讀“如何理解‘推進作風建設常態(tài)化長效化’的深刻內涵”“作風問題核心是什么”“如何深刻認識黨風與黨性、黨紀之間的關系”等問題。這些中長視頻從更專業(yè)化的角度解讀紀檢監(jiān)察工作，闡述尤為嚴謹客觀，更適合專門從事或研究紀檢監(jiān)察工作的受眾收看和學習。

三、結語

隨著AI等技術的蓬勃發(fā)展，媒體融合發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。新聞宣傳不變的是“內容為王”，變化的是技術、形式和體裁。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造精品產品，根據不同用戶需求進行精準化推送，是中央紀委國家監(jiān)委網站迫切需要思考的問題。未來，中央紀委國家監(jiān)委網站應繼續(xù)堅持以人為本的宣傳導向，充分發(fā)揮技術的支撐和引領作用，不斷推出反映紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的精品力作，讓主流聲音更強勁、更有力，持續(xù)激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動力，以作風建設新成效為奮進新征程建功新時代保駕護航。

參考文獻：

[1] 習近平在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話[EB/OL].新華社，（2023-01-09）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/ toutiaon/202301/t20230109_240724.html.

[2] 本網推出2024年元旦、春節(jié)期間“四風”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū) 首批通報5起典型案例[EB/OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2024-01-05）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202401/t20240105_319778.html.

[3] 覃雯，涂山偉.貪圖玩樂 由風及腐 貴州省銅仁市生態(tài)環(huán)境局原黨委書記、局長張勇嚴重違紀違法案剖析[EB/OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2024-02-07）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov. cn/yaowenn/202402/t20240207_327626.html.

[4] 斯米契克拉斯.視不可當：信息圖與可視化傳播[M].北京：人民郵電出版社，2013：7.

[5] 截至2013年11月底全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表[EB/OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2013-12-26）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/yaowenn/201312/t20131226_43229.html.

[6] 2019年12月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題22401起[EB/ OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2022-03-30）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/jdjbnew/wntj/202203/t20220330_182963. html.

[7] 李希在二十屆中央紀委二次全會上的工作報告[EB/OL].新華社，（2023-02-23）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202302/t20230223_248739.html.

[8] 李希在二十屆中央紀委三次全會上的工作報告[EB/OL].新華社，（2024-02-25）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202402/t20240225_330105.html.

[9] 八項規(guī)定表情包來啦！[EB/OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2017-12-03）[2024-03-02]. https：//www.ccdi.gov.cn/toutiaon/201712/t20171203_92733.html.

[10] 王斯英.畫里有話丨剎住“隔空送禮”歪風[EB/OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2024-01-26）[2024-03-02]. https：//www. ccdi.gov.cn/pln/202401/t20240126_324728.html.

[11] 王小寧，徐楊.動畫|披著“合法外衣”的講課費、課題費、咨詢費[EB/OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2023-04-04）[2024-03-02]. http：//v.ccdi.gov.cn/2023/04/04/VIDER2FWsmRXWcAzNmUZayyA230404.shtml.

[12] 第53次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[R].中國互聯(lián)網絡信息中心，2024-03-22.

[13] 韋國峰，王奇.學習時間丨一以貫之推進作風建設[EB/OL].中央紀委國家監(jiān)委網站，（2023-11-26）[2024-03-02]. http：//v. ccdi.gov.cn/2023/11/26/VIDEjPmaE4Ijc2bl7Z6jaLEd231126.shtml.

作者簡介 王小寧，編輯，研究方向：媒體融合。