“改革飯”，怎么越吃越香

從黨的十一屆三中全會開啟改革開放偉大進(jìn)程，到黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，再到黨的二十屆三中全會，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。改革開放事業(yè)浩浩蕩蕩，書寫著當(dāng)代世界的中國奇跡。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè)，時代這個“出卷人”不斷把新問題、新挑戰(zhàn)擺到我們面前，還有許多未知領(lǐng)域需要我們在實踐中去大膽探索，需要通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展。黨的二十屆三中全會指出，中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。

改革有陣痛，但不改革就是長痛

改革，意味著破舊立新，必然會伴隨著陣痛。

客觀而言，改革是利益的調(diào)整與再分配。在任何社會、任何發(fā)展階段，改革都會不同程度地牽涉到不同人的利益，它意味著要打破舊有的利益格局，要面對既得利益者的阻力，要承受轉(zhuǎn)型帶來的壓力和不確定性。改革走到今天，社會群體日益多元，利益訴求更加豐富，在進(jìn)一步全面深化改革過程中，要向頑瘴痼疾開刀，向障礙藩籬宣戰(zhàn)，免不了打破現(xiàn)有利益格局，觸動一些人的奶酪。

發(fā)展中碰到的問題，要靠發(fā)展來解決；改革的“陣痛”，要靠深化改革去平復(fù)。比如，2018年啟動的黨和國家機(jī)構(gòu)改革，中央和國家機(jī)關(guān)層面涉及180多萬人，涉及管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和人員調(diào)整的部門達(dá)80多個。其中，核減部級機(jī)構(gòu)21個，核減班子正副職數(shù)58名；減少設(shè)置部長助理部門9個，減少職數(shù)25名。

在全面深化改革的壯闊進(jìn)程中，動奶酪、觸動利益的改革比比皆是。正是因為我們黨拿出自我革新的勇氣和胸懷，真刀真槍抓改革，動真碰硬求實效，才攻克了一個個難關(guān)險隘，完成了一項項艱巨任務(wù)。

黨的二十屆三中全會指出，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

不能忘記改革為了誰、依靠誰

改革為了誰、依靠誰？破題、解題，“人民”二字是關(guān)鍵。

為了人民而改革，改革才有意義。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子——建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，收入分配制度改革持續(xù)深化，戶籍制度改革打破橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘，個人所得稅改革惠及2.5億人……人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

當(dāng)前，人民對美好生活的向往更加強烈，醫(yī)療教育要更好保障，環(huán)境污染要更有效治理，社會公平正義要更大彰顯……黨的二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

依靠人民而改革，改革才有動力。安徽小崗村最早實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，四川率先制訂“擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)”試點辦法，蛇口工業(yè)區(qū)喊出“時間就是金錢、效率就是生命”口號……改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和進(jìn)展，每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智。

進(jìn)一步全面深化改革，更要匯聚廣大人民群眾的智慧力量，緊緊依靠人民群眾將改革推向前進(jìn)。

奔著問題去、盯著問題改

從問題出發(fā)，奔著問題去、盯著問題改，是改革的題中應(yīng)有之義。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。奔著問題去，關(guān)鍵要正視問題、直面問題，突出改革舉措的鮮明指向性，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，改革味要濃、成色要足。

盯著問題改，就要堅持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端，找準(zhǔn)深化改革的重點和突破口，把堅持問題導(dǎo)向貫穿始終，扭住深層次矛盾和重點難點問題持續(xù)用力，以釘釘子精神抓改革落實，確保改革不斷取得突破。

黨的二十屆三中全會提出，要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

摸著石頭過河“沒有過時，也不會過時”

摸著石頭過河，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實現(xiàn)目標(biāo)提供了保證，這一重要的改革方法貫穿在改革開放的歷史進(jìn)程中。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開前夕，鄧小平在《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中提出：“在全國的統(tǒng)一方案拿出來以前，可以先從局部做起，從一個地區(qū)、一個行業(yè)做起，逐步推開?！睍r至今日，我們對待重大改革仍是堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再推廣。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法”“摸著石頭過河就是摸規(guī)律”“沒有過時，也不會過時”。

同過去相比，中國改革的廣度和深度都大大拓展了，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，必須加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提高改革決策科學(xué)性，增強改革措施協(xié)調(diào)性。

而摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辨證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實干家

何為改革促進(jìn)派、實干家？習(xí)近平總書記明確指出：“擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家?！?/p>

改革開放46年的歷程告訴我們，推進(jìn)改革重在知行合一、真抓實干。今天，進(jìn)一步全面深化改革，不可避免會觸及深層次利益格局和社會關(guān)系，面對的暗礁、潛流、漩渦越來越多，更需要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的勇氣與擔(dān)當(dāng)，更需要求真務(wù)實的改革促進(jìn)派、實干家。

要統(tǒng)一思想，增強自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

要落到實處，干出實效。改革的決心和信心要用行動和效果來檢驗。要以釘釘子精神抓改革落實。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要力戒形式主義、官僚主義，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)，以實干贏得民心，以實績推動發(fā)展。

（摘自《青島宣傳》張芝萌、王沐源）□