新中國社會發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的第一次重大調(diào)整

1951年2月，中共中央政治局會議作出“三年準備，十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”，然后再向社會主義過渡的戰(zhàn)略構(gòu)想。然而，1952年9月，黨中央?yún)s改變了這一戰(zhàn)略構(gòu)想并宣布“立即過渡”。這種戰(zhàn)略構(gòu)想的改變，時間之快、轉(zhuǎn)變之大，連當時的一些中央領(lǐng)導(dǎo)人都感到突然……

最初的構(gòu)想：“三年準備，十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”

在中華人民共和國成立之前，包括毛澤東在《新民主主義論》和《論聯(lián)合政府》等文章中，一再闡述的都是先搞一段新民主主義，然后再過渡到社會主義，但對于采取什么方式以及需要多長時間才能轉(zhuǎn)變到社會主義，并沒有進行具體解釋。

1948年9月，中共中央召開政治局擴大會議，劉少奇在向會議所作的《新民主主義經(jīng)濟建設(shè)問題》的報告中，當談到何時向社會主義過渡問題時說，“過早地采取社會主義的政策是要不得的”“過早地消滅資本主義的辦法，則要犯‘左’傾錯誤”。

劉少奇的理由主要有三：第一，條件不成熟。從五種經(jīng)濟成分看，國營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重是很小的，對于擔當發(fā)展經(jīng)濟的重任還有困難。第二，革命勝利以后，新民主主義政權(quán)還要請民族資產(chǎn)階級代表人物參加。因此，我們沒有必要像蘇聯(lián)那樣采取立即推翻資產(chǎn)階級、取消生產(chǎn)資料私有制的做法。第三，客觀上，我們還要利用資本主義工商業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟。

毛澤東贊同劉少奇的觀點，補充說：“到底何時開始全線進攻？也許全國勝利后還要15年?！比欢?，經(jīng)過了短暫的經(jīng)濟恢復(fù)之后，隨著國內(nèi)形勢的變化，毛澤東的構(gòu)想也隨之有所改變，在向社會主義過渡的時間問題上，是想用三年準備、十年建設(shè)，過渡到社會主義去。

1951年2月18日，毛澤東在中央政治局擴大會議上正式提出“三年準備，十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在中央這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，全國各個方面都積極行動起來，開始考慮落實的問題。

1952年初，根據(jù)周恩來的建議，中央決定成立由周恩來、薄一波、李富春、聶榮臻等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)編制十年計劃經(jīng)濟建設(shè)的前期計劃——第一個五年計劃。就這樣，一個為社會主義奠定基礎(chǔ)的新民主主義建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，從目標、計劃到組織領(lǐng)導(dǎo)都開始啟動了。

實踐中的選擇：現(xiàn)在就過渡到社會主義去

先搞一段新民主主義，然后再過渡到社會主義去的思想，在中央領(lǐng)導(dǎo)人的頭腦中還不是最后的“定見”。1951年中共中央政治局擴大會議確定“三年準備、十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”的戰(zhàn)略思想之后不久，毛澤東就改變了原來的構(gòu)想。

據(jù)薄一波回憶：“在我的記憶中，第一次聽到毛主席談向社會主義過渡問題，是1952年9月24日在中央書記處的會議上。那次會議主要是討論‘一五’計劃的方針任務(wù)，在聽取周總理關(guān)于‘一五’計劃輪廓問題同蘇聯(lián)商談情況的匯報后，毛主席講了一段話。大意是，我們現(xiàn)在就要開始用10年到15年的時間基本上完成到社會主義的過渡，而不是10年或者以后才開始過渡?！睂Υ?，連薄一波都有點感到突然，覺得“毛主席的這種構(gòu)思，顯然已不同于剛進城時他本人和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志的設(shè)想了”。

" 10月，劉少奇率中共代表團參加蘇共第十九次代表大會期間，便把這一構(gòu)想傳遞給了斯大林。10月20日，劉少奇又受毛澤東委托，給斯大林寫了一封長信，解釋了中國將怎樣和用什么“大體方法”過渡到社會主義去的問題，從而取得斯大林的理解和信任。

" 為了更好地理順公私關(guān)系和順利地實現(xiàn)對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，1953年春，中共中央指派中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長李維漢組織有關(guān)工作組到上海、武漢、南京等地調(diào)查。5月，李維漢向中央提交了《關(guān)于資本主義工業(yè)中的公私關(guān)系問題的調(diào)查報告》（簡稱《報告》）?！秷蟾妗诽岢隽恕敖?jīng)過國家資本主義，特別是公私合營這一主要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對資本主義的改造”的觀點，為我國關(guān)于資本主義工商業(yè)的社會主義改造問題提供了理論依據(jù)，得到了毛澤東和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

" 1953年6月13日至8月13日，全國財經(jīng)會議召開，后來，會議實際升格成了由中央召集和主持的會議。6月15日，財經(jīng)會議的第三天，毛澤東主持召開中央政治局會議，討論李維漢所作《報告》，毛澤東正式提出了過渡時期總路線，即從中華人民共和國成立，到社會主義改造完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)是在一個相當大的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。在這里，一個完整的戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)形成。

按照總路線所指引的這一戰(zhàn)略方向，1955年下半年就出現(xiàn)了“農(nóng)村社會主義高潮”，1956年上半年又出現(xiàn)了“三大改造”（農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造）高潮，就這樣，我國一舉“摧毀了舊的社會經(jīng)濟制度而代之以新的社會經(jīng)濟制度”，我國社會也隨之走過了為社會主義奠基的“過渡時期”，而迅速跨入了社會主義社會。

為何放棄“三年準備，十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”戰(zhàn)略構(gòu)想

促使毛澤東改變原來構(gòu)想的原因是多方面的。

周恩來當時對這種戰(zhàn)略構(gòu)想的改變所作的解釋是客觀形勢的改變使然。他說：“為什么現(xiàn)在提出這個問題？有人說，因為朝鮮停戰(zhàn)了。這個說法有一部分道理。如果朝鮮戰(zhàn)爭還在打，我們的軍費開支就不能保證沒有變動?，F(xiàn)在朝鮮問題雖然還沒有徹底解決，但戰(zhàn)爭已經(jīng)停下來了。毛主席指導(dǎo)工作有一個原則，當一個任務(wù)完成了的時候，就要趕快提出新的任務(wù)，以免松懈下來。”

除了朝鮮停戰(zhàn)這個原因以外，還有國際、國內(nèi)的各種條件。從國際方面看，整個世界的形勢是和平民主陣營更加鞏固和擴大，其力量在增長；舊世界內(nèi)部的矛盾卻在加劇，暫時不會有世界大戰(zhàn)的危險，整個國際環(huán)境有利于我們進行建設(shè)工作。

" 從國內(nèi)方面來看，人民民主專政更加鞏固，國防力量愈益增強，各種社會改革也已基本上完成，尤其是財政經(jīng)濟狀況已經(jīng)基本好轉(zhuǎn)，社會主義成分的比重一天一天增加，國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位一天一天加強，人民的積極性也更加發(fā)揮出來了。在這種形勢下，“提出過渡時期的問題，也是適時的”。

" 事實上，從1952年毛澤東改變向社會主義過渡的思想前后，有兩件事在毛澤東的頭腦中始終占據(jù)著重要位置：一件是如何快而多地獲得蘇聯(lián)的援助以加速我國的工業(yè)化；另一件則是如何在中國進行計劃經(jīng)濟建設(shè)。新中國成立初期，在我國與蘇聯(lián)的有關(guān)商談當中，爭取蘇聯(lián)援助是其中的一項重要內(nèi)容。在新中國成立前夕，西方帝國主義國家就開始對我國采取經(jīng)濟封鎖政策。這種狀況，新中國成立后并未有大的改變。因此，我國爭取外援的著眼點也就不得不落到蘇聯(lián)的身上，在技術(shù)援助方面，蘇聯(lián)也的確沒有辜負我國的期望。1950年代初，我國在資金和資源都非常短缺的情況下來搞計劃經(jīng)濟，并且還要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)這種對資金和資源的需求量都相對較大的產(chǎn)業(yè)，就不能不迅速建立有利于其發(fā)展的社會制度。這是當時我國立即向社會主義過渡的最直接的原因。

" （摘自《中共黨史研究》武國友）