在當(dāng)今快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息爆炸和技術(shù)創(chuàng)新給事業(yè)單位預(yù)算管理帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)不僅改變了信息獲取、處理和分析的方式，也為事業(yè)單位提供了更精準(zhǔn)、全面的決策支持。在這個(gè)背景下，加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理，充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

大數(shù)據(jù)與預(yù)算管理的相關(guān)概述

一、大數(shù)據(jù)與預(yù)算管理的關(guān)系

一方面，大數(shù)據(jù)為事業(yè)單位預(yù)算管理提供了更為全面和深入的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)為決策者提供了更多樣化、實(shí)時(shí)性更強(qiáng)的信息。通過深度挖掘大數(shù)據(jù)，事業(yè)單位能夠更全面地了解資源的分配和使用情況，為事業(yè)單位管理運(yùn)行的穩(wěn)定性提供有力支持。另一方面，大數(shù)據(jù)的分析能力為預(yù)算管理注入了智能和效能。通過先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，事業(yè)單位可以更好地預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)走勢、項(xiàng)目成本以及資金需求。這種智能化的分析不僅提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，還為決策者提供了更為科學(xué)的決策支持，使得預(yù)算管理更具前瞻性和靈活性。另外，大數(shù)據(jù)還為預(yù)算管理帶來了更高效的管理模式。通過采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整，及時(shí)應(yīng)對變化的內(nèi)外部因素。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性

首先，大數(shù)據(jù)為事業(yè)單位提供了更為精準(zhǔn)和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，事業(yè)單位能夠獲取更廣泛、多樣化的數(shù)據(jù)，包括業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢、社會(huì)公眾行為等。這使得預(yù)算編制更為準(zhǔn)確、決策更為科學(xué)，能夠更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化。其次，大數(shù)據(jù)有助于提升預(yù)測和分析的能力。通過對海量數(shù)據(jù)的深度分析，事業(yè)單位能夠更好地預(yù)測未來的需求、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，為預(yù)算編制提供更為全面的考量。最后，大數(shù)據(jù)還為事業(yè)單位提供了更高效的資源配置和管理手段。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，事業(yè)單位能夠迅速調(diào)整預(yù)算分配，靈活應(yīng)對政策變化和內(nèi)外部變化。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下事業(yè)單位預(yù)算管理中的常見問題

一、對信息化手段方面的應(yīng)用力度不足

一是一些事業(yè)單位在信息采集、整合和處理方面仍然采用傳統(tǒng)的手工操作或基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，沒有充分利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。這種情況導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理效率低下，難以應(yīng)對大規(guī)模、多樣化的信息輸入，影響了預(yù)算管理的精確性和實(shí)時(shí)性。二是一些事業(yè)單位在數(shù)據(jù)分析和挖掘方面缺乏足夠的專業(yè)人才和技術(shù)支持。大數(shù)據(jù)時(shí)代需要具備數(shù)據(jù)科學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域知5ec5745977fc5ccbfe69d7a4c1a1f45f識的專業(yè)人才，但很多事業(yè)單位在這方面的投入相對較少，導(dǎo)致無法深度挖掘數(shù)據(jù)中有價(jià)值的信息，限制了預(yù)算管理的智能化水平。三是一些事業(yè)單位對于信息安全的關(guān)注程度不夠，缺乏完善的信息安全管理機(jī)制。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，海量敏感數(shù)據(jù)的存儲和處理需要更高水平的信息安全保障，但一些事業(yè)單位在這方面的防范措施滯后，可能存在數(shù)據(jù)泄露和安全漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。

二、全面預(yù)算管理的具體操作存在不足

其一，有些事業(yè)單位在制定全面預(yù)算時(shí)過于依賴過去的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，而未能充分考慮到外部環(huán)境的快速變化。這導(dǎo)致全面預(yù)算的剛性，難以靈活應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境波動(dòng)和其他不確定性因素，影響了全面預(yù)算的實(shí)效性。其二，一些事業(yè)單位在全面預(yù)算中未能充分納入績效評估和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致績效與資源分配之間的脫節(jié)。全面預(yù)算理念旨在實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，但在實(shí)際操作中，一些事業(yè)單位的績效評估與資源分配之間存在較大偏差，導(dǎo)致一些高績效部門難以獲得足夠的支持，而一些低績效的部門卻得到了過度的資源分配。其三，一些事業(yè)單位在全面預(yù)算的執(zhí)行過程中存在著信息溝通不暢、部門協(xié)同不足的問題。全面預(yù)算需要各個(gè)部門的密切協(xié)作和信息共享，但在一些組織中，由于信息孤島和溝通障礙，導(dǎo)致全面預(yù)算的執(zhí)行難度增加，影響了實(shí)施效果。

三、未能完善預(yù)算管理的評價(jià)工作

首先，一些事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中未能建立有效的監(jiān)控機(jī)制，導(dǎo)致對預(yù)算目標(biāo)的失控。缺乏及時(shí)的監(jiān)測和評價(jià)手段使得管理層無法準(zhǔn)確了解預(yù)算執(zhí)行的情況，難以在出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)采取糾正措施。這使得原本應(yīng)是動(dòng)態(tài)調(diào)整的預(yù)算管理變得僵化，影響了組織應(yīng)變能力。其次，一些事業(yè)單位在預(yù)算評價(jià)中較為注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，而忽略了對績效和戰(zhàn)略目標(biāo)的評估。預(yù)算評價(jià)應(yīng)該是一個(gè)多維度的過程，不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)健康狀況，還要考慮到組織的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、績效是否提升。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下事業(yè)單位預(yù)算管理的優(yōu)化策略

一、利用信息化手段優(yōu)化預(yù)算編制工作

信息化手段在預(yù)算編制工作中的應(yīng)用，是事業(yè)單位提高效率、準(zhǔn)確性以及適應(yīng)性的關(guān)鍵。首先，信息化手段可以大大簡化數(shù)據(jù)收集和整合的過程。通過先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集工具和系統(tǒng)，事業(yè)單位能夠更迅速地獲取各個(gè)部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目計(jì)劃以及其他關(guān)鍵信息，從而為預(yù)算編制提供更為全面和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。其次，信息化手段有助于提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。傳統(tǒng)的預(yù)算編制往往面臨數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和不一致的問題，而信息化系統(tǒng)可以通過自動(dòng)化的數(shù)據(jù)驗(yàn)證和清理過程，減少手工操作的失誤，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高編制過程的可信度。最后，信息化手段可以加快預(yù)算編制的速度。通過使用專業(yè)的預(yù)算軟件和數(shù)據(jù)分析工具，事業(yè)單位能夠更迅速地進(jìn)行預(yù)測和模擬，從而提高編制效率。

二、加強(qiáng)規(guī)范性操作，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與落實(shí)

第一，需要建立健全的預(yù)算管理制度。明確預(yù)算編制的流程、責(zé)任人，制定詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有清晰的指引和監(jiān)督。第二，強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任制。明確各級管理人員和相關(guān)部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和義務(wù)，建立績效考核機(jī)制，使得預(yù)算的執(zhí)行與績效直接掛鉤。第三，建立追責(zé)機(jī)制。對于未能按照預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)責(zé)任方，建立明確的問責(zé)機(jī)制，確保違規(guī)行為受到適當(dāng)?shù)膽土P和約束，以形成對規(guī)范操作的有效約束。

三、強(qiáng)化對于數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)獲取，完善預(yù)算評價(jià)工作

一是事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)投資并采用先進(jìn)的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)采集工具，確保各個(gè)部門的關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠在實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)的狀態(tài)下被獲取。這包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、績效指標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)展趨勢等多個(gè)方面的信息。通過建立高效的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，可以更迅速地獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為預(yù)算評價(jià)提供更為可靠的基礎(chǔ)。二是利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對實(shí)時(shí)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析。大數(shù)據(jù)分析能夠幫助事業(yè)單位更好地理解各項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性，發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)背后的模式和趨勢。這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的潛在問題并解決，提高評價(jià)的準(zhǔn)確性。三是事業(yè)單位還可以借助數(shù)據(jù)儀表板等可視化工具，以直觀的方式展示實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，讓管理層更容易理解和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行的情況。四是完善預(yù)算評價(jià)工作還需要建立一套科學(xué)合理的評價(jià)體系，綜合考量財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)因素。通過對實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的綜合分析，對比預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行情況，全面評價(jià)組織的運(yùn)營狀況。

四、構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心為預(yù)算管理的實(shí)施提供支持

首先，大數(shù)據(jù)中心作為信息匯聚和處理的核心，能夠集成各個(gè)部門和業(yè)務(wù)單元的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全局性的數(shù)據(jù)整合。這有助于消除信息孤島，確保預(yù)算編制所需的數(shù)據(jù)來源全面、準(zhǔn)確，為決策提供更為完整的信息基礎(chǔ)。其次，大數(shù)據(jù)中心通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲和計(jì)算能力，支持對大規(guī)模數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理和分析。這使得預(yù)算管理能夠更加及時(shí)地獲取數(shù)據(jù)，進(jìn)行預(yù)測和模擬，提高預(yù)算編制的靈活性和準(zhǔn)確性。最后，大數(shù)據(jù)中心還能夠應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)算法，深度挖掘數(shù)據(jù)中的潛在規(guī)律和趨勢。通過對大數(shù)據(jù)的智能分析，可以為預(yù)算管理提供更為深入的洞察，幫助預(yù)測環(huán)境變化、優(yōu)化資源配置，從而提升預(yù)算管理的智能化水平。

五、建立健全預(yù)算管理制度體系

首先，預(yù)算管理制度體系應(yīng)當(dāng)明確組織內(nèi)各級管理人員的職責(zé)和權(quán)利，確保預(yù)算編制、執(zhí)行和評價(jià)等環(huán)節(jié)有明確的責(zé)任人和流程。通過建立清晰的職責(zé)體系，可以有效避免信息傳遞和決策流程中的混亂和偏差。其次，預(yù)算管理制度體系應(yīng)包含科學(xué)合理的預(yù)算編制流程。這包括對預(yù)算制定的指導(dǎo)原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)定。通過規(guī)范編制流程，事業(yè)單位能夠更加系統(tǒng)和有序地進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，確保預(yù)算計(jì)劃與組織戰(zhàn)略保持一致，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支持。最后，建立健全的預(yù)算管理制度體系需要不斷監(jiān)督和改進(jìn)。通過定期的內(nèi)部審計(jì)和評估，對預(yù)算管理體系進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)修正。這有助于確保制度體系的適應(yīng)性和靈活性，使其能夠隨著組織內(nèi)外環(huán)境的變化而不斷演進(jìn)和完善。

六、強(qiáng)化復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，預(yù)算管理涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要具備廣泛知識和跨學(xué)科背景的人才。強(qiáng)化復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)，能夠滿足預(yù)算管理全過程中的多方面需求，從而更好地應(yīng)對復(fù)雜多變的管理環(huán)境。其次，復(fù)合型人才隊(duì)伍應(yīng)該具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通能力。預(yù)算管理涉及多個(gè)部門和崗位之間的協(xié)同合作，需要不同專業(yè)背景和技能的人員能夠高效地協(xié)同工作。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力，有助于提高整個(gè)預(yù)算管理流程的協(xié)同效能，確保信息暢通和決策高效。最后，建設(shè)復(fù)合型人才隊(duì)伍還需要持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。由于預(yù)算管理涉及的知識面廣泛，制度和政策也在不斷更新變化，人才隊(duì)伍應(yīng)保持學(xué)習(xí)的熱情，通過培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究不斷提升自身的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平。

綜上所述，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、提高管理效能的必由之路。大數(shù)據(jù)為預(yù)算管理提供了前所未有的機(jī)遇，使得管理者們能夠更全面、準(zhǔn)確地了解組織內(nèi)外部的信息，做出更科學(xué)、智能的預(yù)算決策。通過充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，事業(yè)單位可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精益化和智能化，更好地提升組織競爭力。（作者單位：寧夏回族自治區(qū)文物保護(hù)中心）

（責(zé)任編輯：趙新江）