成本管理在國有企業(yè)運營中極為重要。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展愈加成熟，國有企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境更加激烈。在此背景下，全面成本管理成為提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵工具。全面成本管理不僅關(guān)注生產(chǎn)階段的直接成本，也包括產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)的全過程。基于此，本文探討國有企業(yè)在全面成本管理實施過程中遇到的主要問題，并提出有效的解決對策。期望通過相關(guān)策略的實施，切實幫助國有企業(yè)提高全面成本管理的效率和效果，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

當前，國有企業(yè)面臨著日益加劇的市場競爭，成本管理作為提升企業(yè)競爭力與經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，重要性毋庸置疑。但是，部分國有企業(yè)在實施全面成本管理工作時遇到了諸多的問題，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也對企業(yè)自身的長遠發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，系統(tǒng)性地對相關(guān)問題進行分析，并探索解決對策，對于優(yōu)化全面成本管理體系有著重要的現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)全面成本管理實施中的問題

（一）傳統(tǒng)成本管理的局限

當前，部分國有企業(yè)的管理重點集中在直接成本上，成本管理難以全面覆蓋產(chǎn)品的設(shè)計、原材料采購以及銷售與售后服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)。此種模式下，產(chǎn)品設(shè)計階段的成本控制可能會被忽略，而該階段的成本決策會對產(chǎn)品的生命周期成本產(chǎn)生深遠影響。在設(shè)計階段開展成本優(yōu)化工作，可以使產(chǎn)品在生命周期的早期階段便鎖定成本管控的方案。但是，傳統(tǒng)的成本管理模式往往會忽略這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

傳統(tǒng)成本管理方法在庫存與供應(yīng)鏈管理方面也存在短板，很難全面整合供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，使得原材料采購與庫存成本的管控不夠高效。在當前的市場環(huán)境下，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈的整體成本控制與優(yōu)化，會直接影響企業(yè)競爭力。

此外，傳統(tǒng)成本管理對于市場變化的反應(yīng)較為滯后。在多變且動態(tài)的市場環(huán)境中，成本管理工作需要具備較高的靈活性，使其可以進行快速調(diào)整，以應(yīng)對消費需求變化、原材料價格波動等外部因素的影響。但是，部分企業(yè)僅依賴歷史數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)的成本管理方法，使得自身的前瞻性與應(yīng)變能力不足，無法有效應(yīng)對市場的快速變化。

（二）組織協(xié)同的挑戰(zhàn)

一方面，部分國有企業(yè)組織協(xié)同性不足，體現(xiàn)在信息流通阻礙上。一些國有企業(yè)由于各部門之間信息交流程度有限，使得關(guān)鍵信息共享不充分。例如，采購部門可能由于缺乏與設(shè)計部門的溝通，導(dǎo)致購置了成本較高或是不符合設(shè)計需求的原材料。這種信息孤島現(xiàn)象會導(dǎo)致材料成本的增加，或是需要支出額外的設(shè)計修改費用，加大了整體的生產(chǎn)成本。資源共享不足是另外一大障礙。在科學的全面成本管理體系中，資源的優(yōu)化配置可以有效降低不必要的支出。但是在實際工作中，由于部門之間存在的界限與歸屬問題，各職能部門往往更傾向于優(yōu)先滿足自身的需求，并未結(jié)合企業(yè)整體的資源配置。這種局部最優(yōu)的行為可能導(dǎo)致整個企業(yè)的成本管理效率降低。

另外一方面，部門目標不一致可能造成組織協(xié)同困難。企業(yè)在設(shè)定年度目標時，如果各職能部門的目標未對齊，或者沒有設(shè)定一個統(tǒng)一的指導(dǎo)方針，將各部門的目標以及利益進行整合，那么在實際執(zhí)行過程中則難以形成合力。各個部門可能僅注重于自身短期目標的實現(xiàn)，卻忽視了企業(yè)的長期戰(zhàn)略需要。這種目標上的分歧會使決策效率不高，甚至造成部門間的決策相互沖突，進一步影響全面成本的管理效果。

（三） 市場導(dǎo)向的成本控制缺失

首先，市場導(dǎo)向的成本控制其核心難點在于對于市場信息的把握程度不夠精確，缺乏快速響應(yīng)的能力。國有企業(yè)往往存在較多的層級，一些管理問題反應(yīng)較慢，這在快速變化的市場環(huán)境中顯得尤為不利。一旦市場條件產(chǎn)生了變化，企業(yè)需要對成本結(jié)構(gòu)進行快速調(diào)整，以適應(yīng)市場價格的波動。但部分國有企業(yè)的內(nèi)部流程與管理體制難以形成靈活且快速的調(diào)整機制。此外，部分國有企業(yè)在市場信息的歸集與分析方面也存在短板，對市場趨勢的預(yù)測與判斷不夠準確，使得成本控制策略的制定缺乏有效性與及時性。

其次，目標成本的設(shè)定與實現(xiàn)，需要各職能部門之間進行充分的合作與協(xié)調(diào)，從產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、生產(chǎn)制造，再到最終的銷售各個環(huán)節(jié)，均需要以市場為導(dǎo)向的成本目標進行管控與優(yōu)化。但是在部分國有企業(yè)中，部門之間存在信息交流的壁壘，或是由于利益分割等問題的存在，導(dǎo)致協(xié)作難以完成。

最后，市場導(dǎo)向的成本管理需要國有企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計初期便進行縝密的成本預(yù)測與控制，這需要設(shè)計與成本管理部門具有較高的前瞻性。但是一些國有企業(yè)缺乏相應(yīng)的管理機制，使得產(chǎn)品的設(shè)計無法與市場的發(fā)展同步，同時也缺乏調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品以適應(yīng)市場變化的能力。

二、全面成本管理存在問題的解決對策

（一）價值鏈成本管理的應(yīng)用

首先，產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)當作為價值鏈成本管理的起點。在此階段，成本管理需要設(shè)計團隊、成本分析人員以及工程師等充分合作，確保產(chǎn)品設(shè)計在保持創(chuàng)新的同時實現(xiàn)成本的節(jié)約。設(shè)計團隊需要充分考量材料成本、制造工藝以及后續(xù)的維護成本等。例如，可以簡化的組裝工藝，以確保在生產(chǎn)階段大幅降低人工成本及返工率。

其次，原材料采購作為成本管控的重要環(huán)節(jié)，需要國有企業(yè)與供應(yīng)商之間建立良好的合作關(guān)系，從而獲得穩(wěn)定且優(yōu)惠的供應(yīng)保障。在此過程中，國有企業(yè)需要構(gòu)建一個透明的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，持續(xù)性對供應(yīng)商的合作效果進行監(jiān)控與優(yōu)化，在保障原材料質(zhì)量的同時，還需要做好交貨時間的管控，確保與供應(yīng)商之間雙贏，并實現(xiàn)成本控制目標。

最后，在生產(chǎn)階段，國有企業(yè)需要對生產(chǎn)流程進行優(yōu)化，減少浪費并提高生產(chǎn)效率。同時，生產(chǎn)階段還需要與后續(xù)的各管理流程進行有效銜接，如與質(zhì)量控制、倉儲與物流等部門進行高效的協(xié)同工作，確保成本控制措施的全面實施。此外，銷售與售后服務(wù)環(huán)節(jié)同樣不容忽視。國有企業(yè)需要通過有效的市場定位與定價策略來確保產(chǎn)品有著較大的市場潛力與市場空間。在開展售后服務(wù)工作時，企業(yè)要通過高效且高質(zhì)量的客戶支持與后期服務(wù)提升客戶滿意度，同時還可以通過服務(wù)合同等方式實現(xiàn)額外的營收，從而進一步優(yōu)化企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。

（二）目標成本管理的實施

國有企業(yè)在開展全面成本管理工作時，首先要通過市場價格的分析來確定目標成本。企業(yè)需要細致地評估目標市場意愿，從而倒推出企業(yè)允許的成本。該過程需要企業(yè)各職能部門緊密合作，包括市場研究、生產(chǎn)、財務(wù)等部門。市場部門需要明確客戶需求以及銷售價格，設(shè)計部門則需要在既定的成本框架內(nèi)完成滿足市場需求的產(chǎn)品設(shè)計。同時，一旦目標成本確定之后需要將成本目標細致分解并分配到產(chǎn)品或服務(wù)的各業(yè)務(wù)流程中。在此階段，既要通過成本約束來控制不同業(yè)務(wù)單元的成本支出，還需確保最終成本符合成本目標。

其次，目標成本的管控工作還涉及對成本的持續(xù)監(jiān)控與改進過程。在產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期內(nèi)，企業(yè)需要對實際成本與目標成本之間存在的差異進行持續(xù)追蹤，對成本超支的節(jié)點及其原因進行細致分析。相關(guān)工作的開展要涵蓋直接成本的控制，同時還需要在間接成本方面尋找成本節(jié)約的機會。

最后，目標成本管理工作的有序開展，能夠進一步增強組織之間的溝通與協(xié)調(diào)關(guān)系。在這種模式下，不同職能部門需要共同努力來完成既定的成本目標。生產(chǎn)部門需要與供應(yīng)鏈部門進行協(xié)作，找到成本效益更高的采購模式。而財務(wù)部門在參與成本執(zhí)行與成本分析工作時，可以為前端業(yè)務(wù)部門提供成本管理的意見，從而確保各部門的實際工作均能夠?qū)R并高效達成整體的成本目標。此外，目標成本的有效實施還能夠提升企業(yè)對市場變化的適應(yīng)能力。國有企業(yè)在將市場預(yù)期價格作為成本設(shè)定的出發(fā)點時，可以更為靈活地調(diào)整成本結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)外部的價格波動及市場需求。這種以市場為導(dǎo)向來確定成本目標的管理模式，可以使企業(yè)在價格競爭中占據(jù)優(yōu)勢，提升自身競爭力。

（三）成本管理體系的完善

首先，完善的成本管理制度是全面成本管理實施的基礎(chǔ)。國有企業(yè)需要為各部門設(shè)定明確的責任以及成本管理目標。同時還需要確保不同部門的成本目標與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標保持一致，并依據(jù)不同部門的具體職能進行適當?shù)恼{(diào)整。如此一來，可以實現(xiàn)責任的合理分配，并增強不同職能部門對成本管理重要性的認識，提升企業(yè)整體的成本管理效率。

其次，細致的成本管理流程是實現(xiàn)全面成本管理目標的操作指南。相關(guān)流程包括成本預(yù)算的編制、成本的跟蹤與報告、成本的審計以及成本優(yōu)化的具體措施。各環(huán)節(jié)均需要有具體的操作步驟以及責任人，確保成本信息保持高度透明以及流程的可追溯性。例如，在開展成本預(yù)算編制工作時，需要結(jié)合不同部門的數(shù)據(jù)，形成一個全面的成本預(yù)算。而在開展成本跟蹤及報告工作時，企業(yè)要通過先進的成本管理系統(tǒng)對成本實時進行監(jiān)控，以此來確保成本的靈活管控。

再次，企業(yè)要構(gòu)建嚴格且完善的成本管理標準。其是確保全面成本管理質(zhì)量的關(guān)鍵要素。相關(guān)標準需要明確各項成本的可接受范圍、控制的質(zhì)量標準以及成本報告的頻率與具體格式等。通過標準的規(guī)范，企業(yè)能夠有效評價成本管理的效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。這種標準化的做法可以全面提升成本管理的專業(yè)性，并增強全面成本管理工作的可比較性。

最后，強化監(jiān)督與執(zhí)行是確保全面成本管理體系高效運轉(zhuǎn)的重要因素。企業(yè)高層需要加強對成本管控的重視程度，并構(gòu)建一套行之有效的獎懲機制。監(jiān)督機制需要涵蓋對成本的定期審計、成本管理工作的績效評估以及對成本管理不力的問責制度。同時，對于高效完成成本管理目標的個人或部門應(yīng)當進行獎勵，以此提升各崗位人員對成本管理工作參與的積極性。

（四） 先進成本控制工具的推廣使用

首先，先進的成本控制工具可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)資源信息的集成化管理。在傳統(tǒng)的成本管理模式下，成本數(shù)據(jù)可能分散在不同的職能部門，使得信息孤島的現(xiàn)象較為嚴重，信息整合以及數(shù)據(jù)共享較為困難。因此，企業(yè)要引進并使用先進的信息管理工具，如構(gòu)建集中化的成本管控平臺等，使采購、庫存、生產(chǎn)、銷售等各職能部門的成本信息能夠集中管理，提高信息數(shù)據(jù)的及時性與可用性。通過成本數(shù)據(jù)的集成化管理能夠使得信息的流通更為高效，也使得成本控制工作更為精準，并通過完整和一致的數(shù)據(jù)，為管理者成本管控決策提供支持。

其次，信息技術(shù)的發(fā)展愈加成熟，企業(yè)可以通過先進的信息管理工具，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深層次分析，并加強成本管理的動態(tài)監(jiān)督與預(yù)警能力。通過實時追蹤成本管理的各項關(guān)鍵指標，企業(yè)能夠明確全面成本管理的實際效果。與此同時，企業(yè)需將各職能部門或項目的成本數(shù)據(jù)進行全面歸集，通過大數(shù)據(jù)等信息管理工具分析成本超支的原因，并及時采取措施進行解決。此外，企業(yè)還可以開展成本構(gòu)成分析，幫助管理者深入理解成本的結(jié)構(gòu)及變化趨勢，從而在今后的全面成本管理工作中實施有效的策略。

最后，先進的成本管理工具還能夠促進成本管理工作轉(zhuǎn)型升級，以數(shù)據(jù)驅(qū)動成本管理的決策。隨著相關(guān)工具的廣泛使用與推廣，可以幫助各崗位員工習慣于依據(jù)數(shù)據(jù)進行日常的管理，使得成本控制工作更為深入人心。

（五）加強培訓，構(gòu)建成本管理企業(yè)文化

一方面，企業(yè)需要通過培訓提升員工的成本管理意識。培訓工作的開展要覆蓋全體員工，使不同崗位的人員都能夠掌握基礎(chǔ)的成本管理知識，明確企業(yè)的成本管理策略，在日常工作中有序?qū)嵤┏杀竟芾砉ぷ鳌Ｍㄟ^系統(tǒng)性培訓，員工不僅能夠理解成本管理的重要性，還能夠掌握具體的成本管理技能，從而確保其能夠高效且高質(zhì)量完成自身崗位的成本管理工作。

另一方面，企業(yè)需要建立以全面成本控制為核心的企業(yè)文化，并從企業(yè)的戰(zhàn)略層面進行全面推廣，企業(yè)高層管理人員需要通過自身的行為做出示范。與此同時，全面成本管理工作需要與企業(yè)的長期目標以及員工的個人目標進行有效結(jié)合，將成本節(jié)約的理念深植于各崗位員工的意識中，使之成為日常工作的一部分。

為了保障全面成本管理文化的落地，企業(yè)需要通過激勵機制，表彰與獎勵在成本管理方面表現(xiàn)突出的員工。這不僅能夠提升員工的積極性與參與度，還可以形成良好的示范效應(yīng)，使更多的員工積極參與全面成本管理工作中。通過持續(xù)的培訓與文化建設(shè)，企業(yè)可以逐步建立起一種人人參與、人人負責的成本管理氛圍，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語：

國有企業(yè)的全面成本管理實施面臨多樣且復(fù)雜的問題，但通過實施一系列的解決對策，可以有效解決相關(guān)問題。今后，隨著國有企業(yè)的全面成本管理體系更為科學、高效，可以進一步實現(xiàn)成本的控制與降低，進而為國有企業(yè)的穩(wěn)定運營與長遠發(fā)展保駕護航。