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      尾氣檢測作弊?需擔(dān)刑事責(zé)任

      2024-09-24 00:00:00陳立宏肖美榕
      環(huán)境 2024年8期

      2020年3月至2021年12月期間,在江蘇省蘇州市工作的蘇某、李某分別制作OBD(即車載診斷系統(tǒng))檢測作弊器與尾氣檢測作弊器,通過代理銷售商鐘某、林某、郭某等人銷售至蘇州等地的機(jī)動車檢測站,導(dǎo)致眾多不合格的車輛通過檢測,嚴(yán)重污染環(huán)境。

      機(jī)動車OBD檢測項目是汽車尾氣檢驗項目的前置環(huán)節(jié),涉案機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)通過遙控操作串接在汽車車載診斷系統(tǒng)接口與OBD數(shù)據(jù)讀取儀之間的涉案OBD檢測作弊器,可屏蔽車載診斷系統(tǒng)的報警信號,使故障車輛能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的尾氣檢測。而通過遙控操作串接在尾氣檢測裝置和檢測站工控機(jī)之間涉案尾氣檢測作弊器,可以改變機(jī)動車尾氣排放檢驗數(shù)據(jù),使之合格后傳送,可使不合格車輛獲得檢測合格的結(jié)果。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,蘇州地區(qū)部分機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)購買被告人銷售的作弊器,涉嫌作弊數(shù)據(jù)至少達(dá)一萬七千余條。

      2021年12月,蘇某、李某、林某、郭某被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案,鐘某主動至公安機(jī)關(guān)投案。2022年10月,江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院以被告人蘇某、李某、鐘某、林某、郭某涉嫌污染環(huán)境罪為由向江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院提起公訴,請求法院追究各被告人刑事責(zé)任。在審查起訴階段及該案審理過程中,各被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰。

      法院觀點

      法院生效裁判認(rèn)為,我國機(jī)動車保有量巨大,機(jī)動車尾氣排放已成為我國空氣污染的重要來源,為改善大氣環(huán)境質(zhì)量,國家不斷提高機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),大力淘汰黃標(biāo)車及老舊車,積極推動新能源汽車發(fā)展,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。然而,本案各被告人為謀取不當(dāng)利益,通過作弊手段讓尾氣排放不合格車輛通過排放檢驗,雖各被告人所處上下游位置不同,但產(chǎn)銷運作各有作用,惡意逃避排放監(jiān)管目的一致,導(dǎo)致大量不合格車輛上路行駛,造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的后果。

      關(guān)于各被告人是否構(gòu)成污染環(huán)境罪,法院認(rèn)為,本案中各被告人違反國家機(jī)動車排放檢驗制度,被告人蘇某制造、銷售OBD檢測作弊器及尾氣檢測作弊器,被告人李某制造、銷售OBD檢測作弊器,被告人鐘某、林某、郭某作為銷售代理商,雖均未實施直接排污行為,但均明知將OBD檢測作弊器與尾氣檢測作弊器銷售給機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)后,必將被用于機(jī)動車尾氣檢驗作弊,并導(dǎo)致尾氣排放不合格的機(jī)動車得以上路行駛,非法排放污染物污染大氣環(huán)境。顯然,各被告人具有污染環(huán)境的主觀故意。

      就本案而言,一個機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)使用一個作弊器就可能導(dǎo)致成百上千輛不合格車輛通過尾氣檢測。各被告人所制造、銷售的作弊器行銷各地,從目前查證的情況看,涉案作弊器銷售涉及全國一千余家機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu),而僅蘇州地區(qū)二十余家機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)就產(chǎn)生了至少一萬七千余輛機(jī)動車的涉嫌作弊數(shù)據(jù)。因此,各被告人的行為足以導(dǎo)致數(shù)量眾多的不合格車輛長期上路行駛,必然超標(biāo)排放尾氣,對案發(fā)地區(qū)域大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重不利影響。

      對于機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)在機(jī)動車排放檢驗時的作弊行為,應(yīng)認(rèn)定為污染環(huán)境違法行為。作弊器制售者與使用者應(yīng)界定為共同污染環(huán)境的違法行為。而機(jī)動車所有人、駕駛?cè)藛T即使在機(jī)動車檢驗時對作弊行為知情,或者駕駛時明知車輛實系不合格車輛,其單個非法行為均不能達(dá)到污染環(huán)境情節(jié)嚴(yán)重的刑事懲處程度,均不能以犯罪論處。

      綜上,法院對公訴機(jī)關(guān)指控各被告人構(gòu)成污染環(huán)境罪予以支持,各被告人的行為構(gòu)成污染環(huán)境罪,依法處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。同時,法院判決沒收公安機(jī)關(guān)扣押的所有涉案作弊器及制作工具,對各被告人的作弊器銷售金額認(rèn)定為其違法所得,予以收繳;并禁止被告人郭某在緩刑考驗期間從事與排污有關(guān)的經(jīng)營活動。

      典型意義

      本案是一起新型的通過作弊手段逃避機(jī)動車尾氣排放監(jiān)管導(dǎo)致空氣污染引發(fā)的刑事案件。本案通過對蘇某、李某等被告人制作、銷售機(jī)動車尾氣檢測作弊設(shè)備行為的嚴(yán)厲懲處,彰顯了國家對環(huán)境保護(hù)問題的高度重視。隨著機(jī)動車保有量的不斷增加,機(jī)動車尾氣排放已成為我國空氣污染的重要來源。本案被告人的行為嚴(yán)重干擾了機(jī)動車尾氣排放的監(jiān)管體系,導(dǎo)致大量尾氣排放不合格的車輛上路行駛,進(jìn)一步加劇了大氣污染。法院對此類行為的嚴(yán)懲,不僅維護(hù)了環(huán)境監(jiān)管的嚴(yán)肅性,也向全社會傳遞了保護(hù)環(huán)境、治理污染的強(qiáng)烈信號。

      另外,法院在審理過程中形成的一系列經(jīng)驗和做法,如對環(huán)境污染犯罪的構(gòu)成要件和共同犯罪形態(tài)的認(rèn)定、對間接污染行為的法律責(zé)任追究等,都將成為今后類似案件審理的重要參考。同時,法院將“從業(yè)禁止”寫在案件判決書中,為從事相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、個人敲響警鐘,充分發(fā)揮刑罰的懲治和預(yù)防功能,有力地震懾類似污染環(huán)境的違法犯罪。(作者系廣東固法律師事務(wù)所律師)

      相關(guān)法條

      《中華人民共和國刑法》

      第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,并處罰金:

      (一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;

      (二)向國家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì),情節(jié)特別嚴(yán)重的;

      (三)致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

      (四)致使多人重傷、嚴(yán)重疾病,或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。

      有前款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

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