學(xué)生綜合素質(zhì)評價是推進(jìn)素質(zhì)教育的重要制度，其根本目的是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。2014年起，國家層面正式提出規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價，將其列入“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生制度改革，將評價結(jié)果作為學(xué)生升學(xué)的重要參考。2018年全國教育大會召開后，新時代教育評價改革深入推進(jìn)，綜合素質(zhì)評價更加凸顯育人價值，服務(wù)科學(xué)選才。北京市不斷深化學(xué)生綜合素質(zhì)評價，努力實現(xiàn)“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元”的改革目標(biāo)。

1.學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)涵的新發(fā)展

綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展學(xué)生個性特長的重要手段。北京市始終堅持把中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的重要手段，遵循推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本理念，基于學(xué)生發(fā)展規(guī)律、第四代教育評價和教育激勵等基本理論，堅持育人為本、客觀記錄、有效應(yīng)用，提出發(fā)展性、過程性、多主體、激勵性和自主性等原則，要求對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行觀察、記錄和分析，通過評價了解學(xué)生發(fā)展中的需求，培養(yǎng)學(xué)生良好品行，發(fā)現(xiàn)學(xué)生多方面的潛能，培育學(xué)生個性特長，引導(dǎo)學(xué)生自我認(rèn)識、自我教育，明確發(fā)展方向，促進(jìn)每個學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

北京市在實踐推進(jìn)中不斷發(fā)展并深化中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價的新內(nèi)涵。綜合素質(zhì)評價強(qiáng)化對學(xué)生個體的評價，注重發(fā)揮評價的導(dǎo)向、診斷、激勵和改進(jìn)作用；成為發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是發(fā)展素質(zhì)教育的一項重要制度；同時也是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要手段、轉(zhuǎn)變育人方式的重要制度、考試招生制度改革的重要舉措，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的必然要求。形成性評價以育人為本，終結(jié)性評價服務(wù)科學(xué)選才。北京市強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的過程育人價值，以形成性評價結(jié)果促進(jìn)發(fā)展功能為主，在學(xué)生學(xué)習(xí)診斷與反饋、教師教學(xué)改進(jìn)、家校社協(xié)同育人氛圍構(gòu)建等方面發(fā)揮重要作用。

2.學(xué)生綜合素質(zhì)評價的北京實踐

北京市探索形成了“六結(jié)合六為主”的學(xué)生綜合素質(zhì)評價模式。北京教育督導(dǎo)評估院以教育高質(zhì)量發(fā)展要求為引領(lǐng)，以第四代教育評價理論為基礎(chǔ)，確定了綜合素質(zhì)評價全面育人的內(nèi)涵和作為育人手段的定位，總結(jié)提煉了“六結(jié)合六為主”的學(xué)生綜合素質(zhì)評價北京模式，即育人功能與選拔功能相結(jié)合，以育人功能為主；過程性評價與總結(jié)性評價相結(jié)合，以過程性評價為主；自我評價與他人評價相結(jié)合，以自我評價為主；定性評價與定量評價相結(jié)合，以定性評價為主；激勵性與鑒定性相結(jié)合，以激勵性為主；引導(dǎo)性和自主性相結(jié)合，以自主性為主。這些核心理念滲透在小學(xué)、初中和普通高中三個學(xué)段學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案中，在實踐中充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，并逐步得到廣泛認(rèn)同。例如，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展，重視人的個性發(fā)展；評價內(nèi)容體系以學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向，融入立德樹人和社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵，在德智體美勞全面發(fā)展基礎(chǔ)上增加了個性發(fā)展；培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，凸顯具有家國情懷、北京氣派、國際視野、創(chuàng)新精神的首都高素質(zhì)人才培養(yǎng)要求；強(qiáng)調(diào)學(xué)生成長是一個自我教育的過程，認(rèn)為學(xué)生評價是一個多主體不斷協(xié)商、共同建構(gòu)的過程。

北京市建立并完善了行政主導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)校實施、技術(shù)支撐的中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作機(jī)制。市、區(qū)、校三級職責(zé)更加明確，確保評價上下聯(lián)動、做細(xì)做實、由點及面地深度推進(jìn)。市級層面，市教委負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、整體規(guī)劃；科研部門提供專業(yè)支持，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，適應(yīng)北京城市功能定位對高素質(zhì)人才的需求，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，持續(xù)深化專題研究、案例評審、調(diào)研指導(dǎo)、典型引路等專業(yè)服務(wù)；技術(shù)部門負(fù)責(zé)平臺的建設(shè)和維護(hù)工作。區(qū)級層面，通過行政引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃課題、樹立典型、及時推廣等方式加強(qiáng)研究和推進(jìn)。區(qū)教委負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、調(diào)研、指導(dǎo)，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體實施。學(xué)校成立以校長為第一負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本校的學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作方案，提升教師評價素養(yǎng)，指導(dǎo)學(xué)科教師結(jié)合綜合素質(zhì)評價做好學(xué)生學(xué)業(yè)述評工作，通過校本化實踐提升師生的認(rèn)同感和獲得感，充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向、激勵和改進(jìn)作用。

北京市在強(qiáng)調(diào)著重發(fā)揮綜合素質(zhì)評價結(jié)果的過程育人價值的同時，還把初高中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為學(xué)生升學(xué)的參考和依據(jù)。其中，形成性評價結(jié)果為學(xué)生認(rèn)識自我、不斷進(jìn)步，進(jìn)行初步生涯規(guī)劃，確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)提供參考；指導(dǎo)教育教學(xué)改進(jìn)，幫助教師精準(zhǔn)分析學(xué)情，因材施教，促進(jìn)每個學(xué)生全面健康成長；為家長有針對性地教育引導(dǎo)學(xué)生提供依據(jù)；引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式，形成辦學(xué)特色，全面提高育人質(zhì)量。初高中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果已經(jīng)成為中高考升學(xué)的重要參考，切實為考試招生制度改革提供助力。

3.北京市學(xué)生綜合素質(zhì)評價的改革方向

首先，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價改革的牽引作用。綜合素質(zhì)評價不僅是育人模式整體結(jié)構(gòu)中的一個環(huán)節(jié)，更要在目的任務(wù)、機(jī)制保障、實踐操作、文化氛圍等育人模式的全要素上，引導(dǎo)和促進(jìn)全面培養(yǎng)體系的建立和完善。緊緊抓住綜合素質(zhì)評價改進(jìn)教育教學(xué)的重要特征，深入落實課程教學(xué)改革要求，用綜合素質(zhì)評價改革牽引育人方式改革、辦學(xué)模式改革、管理體制改革、保障機(jī)制改革。以綜合素質(zhì)評價引領(lǐng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，以評價素養(yǎng)的提升引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，以學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的建立和完善引領(lǐng)學(xué)校教育質(zhì)量的提升。以綜合素質(zhì)評價引領(lǐng)科學(xué)選才和過程育人，讓綜合素質(zhì)評價的牽引作用在區(qū)、校、年級組、教研組等各個層面都有體現(xiàn)，讓“評價改革人人有責(zé)”的理念深入人心。

其次，綜合素質(zhì)評價持續(xù)與教育教學(xué)深度融合。評價與課堂教學(xué)融合已經(jīng)成為新時期推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價的主要特征和重要任務(wù)。新課改背景下，學(xué)校將更加關(guān)注發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)和“五育”融合，用學(xué)生綜合素質(zhì)評價的思維方式優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和教學(xué)過程。教學(xué)目標(biāo)聚焦核心素養(yǎng)，適當(dāng)融入“五育”并舉的要求，融入跨學(xué)科能力或綜合能力，小學(xué)學(xué)段增加學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。課堂教學(xué)以單元為單位，設(shè)計診斷性評價、形成性評價和總結(jié)性評價。評價方法上側(cè)重表現(xiàn)性評價，增加評價量規(guī)的使用。學(xué)習(xí)過程中，教師不僅及時對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行反饋，還要組織學(xué)生自評和互評，這些多主體評價都是以對學(xué)習(xí)目標(biāo)形成共識和深入理解為基礎(chǔ)。探索以教學(xué)目標(biāo)為核心的教、學(xué)、評一體化，更側(cè)重形成性評價，讓評價為教學(xué)服務(wù)。

最后，不斷提升評價的科學(xué)性和有效性。經(jīng)過近20年的實踐推進(jìn)，北京市所有中小學(xué)校都在實施面向每一名中小學(xué)生的綜合素質(zhì)評價。評價對育人起著重要的導(dǎo)向和調(diào)控作用，新階段要全面提升評價的質(zhì)量，增強(qiáng)評價的科學(xué)性和有效性。一是把“五育”并舉、綜合素質(zhì)、核心素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)、關(guān)鍵能力等匯聚成一股合力，從實踐角度落實德智體美勞培養(yǎng)目標(biāo)要求；二是對現(xiàn)有評價體系、評價方法、評價策略等進(jìn)行批判性優(yōu)化，進(jìn)一步以學(xué)生發(fā)展理論、學(xué)習(xí)理論、評價理論對實踐探索進(jìn)行審視，確保新的理念和做法科學(xué)有效；三是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用探索，規(guī)范和創(chuàng)新多元評價辦法，加強(qiáng)校家社協(xié)同育人，提升評價的專業(yè)性和科學(xué)性，多方合力，實現(xiàn)高質(zhì)量評價對教育強(qiáng)國建設(shè)的支撐和導(dǎo)向作用。