黨的二十屆三中全會提出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。

維護國家安全，建設(shè)更高水平的平安中國，是開創(chuàng)“中國之治”新境界的戰(zhàn)略之舉。當(dāng)前，國內(nèi)國際兩個大局交織演變，世界范圍內(nèi)局部沖突的“明火”和國家間戰(zhàn)略博弈的“暗流”并存，我國國家安全的外部環(huán)境仍面臨著復(fù)雜挑戰(zhàn)。要正視當(dāng)前我國國家安全形勢，全面增強維護國家安全能力，為中國式現(xiàn)代化提供牢固的安全保障。

科學(xué)認識和評判國家安全形勢的復(fù)雜性和嚴峻性

當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，同時也是安全隱患易發(fā)、風(fēng)險挑戰(zhàn)因素凸顯的嚴峻時期，正所謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。我們必須深刻認識到發(fā)展道路上的各種安全風(fēng)險，以高度的危機意識提前謀劃防范化解危機挑戰(zhàn)的有效舉措，才能不斷增強維護國家安全能力，確保中華民族偉大復(fù)興進程不被滯緩或打斷。

國家安全的“新變量”為中國式現(xiàn)代化建設(shè)增加了新的不確定性因素。當(dāng)前，國家安全的內(nèi)涵和外延不斷擴展，國家安全不再局限于傳統(tǒng)的軍事和政治領(lǐng)域，而是擴展到經(jīng)濟、社會、科技、文化、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間等多個領(lǐng)域，包含了太空、深海、極地、數(shù)據(jù)、生物、人工智能等非傳統(tǒng)安全因素，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。這種擴展反映了現(xiàn)代社會中各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的多樣性和復(fù)雜性。國家安全的外延擴大，意味著國家安全面臨的形勢更加復(fù)雜，需要更加全面和系統(tǒng)的應(yīng)對策略。

我國改革發(fā)展穩(wěn)定中面臨著不少躲不開、繞不過的深層次矛盾。黨的十八大以來，黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，經(jīng)過新時代全面深化改革開放，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。隨著中國式現(xiàn)代化深入推進，人民美好生活需要日益廣泛，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，人民群眾安全需求更趨強烈更加多元，對經(jīng)濟安全、社會安全、環(huán)境安全等涉及人民美好生活的國家安全因素有了更高要求。這需要我們敢于面對前進道路上的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，回應(yīng)人民對國家安全的新期待，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

世界范圍內(nèi)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命提出了新的安全問題。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的主要特征是科學(xué)技術(shù)從微觀層面到宏觀層面進行融合和深化，標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展進入新的大科學(xué)時代，科技創(chuàng)新正在深刻影響著人類生產(chǎn)方式、生活方式、價值取向等。同時，科技領(lǐng)域風(fēng)險極易向其他領(lǐng)域滲透、傳導(dǎo)、放大，科技革命帶來了新的國家安全挑戰(zhàn)。例如，人工智能、腦科學(xué)技術(shù)等在西方國家的軍事化、武器化應(yīng)用帶來了新的軍事安全挑戰(zhàn)；大數(shù)據(jù)、云計算等對信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全帶來極大挑戰(zhàn)；區(qū)塊鏈、先進算法等在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的應(yīng)用對經(jīng)濟安全和金融安全造成新的風(fēng)險；合成生物學(xué)、基因編輯等技術(shù)也可能引發(fā)難以預(yù)料的安全威脅和倫理爭議，對公共衛(wèi)生安全和社會安全產(chǎn)生一定影響。

矛盾疊加的國際格局和多點頻發(fā)的地區(qū)沖突干擾著國家安全的外部環(huán)境。國際形勢的不穩(wěn)定性和不確定性，是我國國家安全外部風(fēng)險的重要來源。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比正面臨深刻調(diào)整，人類面臨著單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展的威脅。同時，國際經(jīng)濟政治格局復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，這些都為國家安全帶來了外部挑戰(zhàn)?。這其中，地區(qū)沖突的頻發(fā)成為國家安全外部環(huán)境面臨的重大挑戰(zhàn)。例如，俄烏沖突的局勢變化一定程度上影響著中俄、中歐、中烏關(guān)系的方向，外部勢力借俄烏沖突攻擊抹黑中國的外交政策，企圖將中國綁上戰(zhàn)車；東南亞國家、中亞國家等我國重要鄰國政局動蕩，干擾著我國的對外關(guān)系政策，甚至影響邊境地區(qū)安全等。

全面貫徹總體國家安全觀，有效構(gòu)建新安全格局

為了應(yīng)對和防范上述國家安全的風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確全面地貫徹落實總體國家安全觀，有效構(gòu)建新安全格局，以可靠的國家安全保障中國式現(xiàn)代化的行穩(wěn)致遠。從黨的二十大提出“國家安全是民族復(fù)興的根基”，到黨的二十屆三中全會提出“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)”，國家安全的新定位進一步明確，充分體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度重視；從黨的二十大就“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”進行專章部署，到黨的二十屆三中全會再次圍繞這一戰(zhàn)略命題提出“健全國家安全體系、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系、完善涉外國家安全機制”等重大改革舉措，國家安全工作的新任務(wù)進一步拓展，為新征程上國家安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

要領(lǐng)會思想要義，落實主要任務(wù)?？傮w國家安全觀是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學(xué)理論體系，關(guān)鍵在“總體”：強調(diào)“大安全理念”，涵蓋諸多領(lǐng)域；強調(diào)“系統(tǒng)思維和方法”，注重解決不平衡不充分問題；強調(diào)安全和發(fā)展同樣重要；強調(diào)打總體戰(zhàn)，形成強大合力?？傮w國家安全觀是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益百年奮斗實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。當(dāng)前，貫徹落實總體國家安全觀要聚焦重大突出風(fēng)險，全力開展反顛覆、反霸權(quán)、反分裂、反恐怖、反間諜斗爭，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

要增強憂患意識，把準(zhǔn)政治方向。深刻認識維護國家安全是“國之大者”，以高度的憂患意識和政治責(zé)任貫徹總體國家安全觀。黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化、維護國家安全和社會穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，首次從“民族復(fù)興的根基”高度闡述國家安全，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全提到了前所未有的高度，黨的二十屆三中全會更是從中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度明確了國家安全的重要地位，充分彰顯了新時代新征程國家安全工作在黨和國家事業(yè)全局中的極端重要性。我們始終牢記“國之大者”，把學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀作為重要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以“時時放心不下”的責(zé)任感，全面做好國家安全各項工作。

要強化系統(tǒng)思維，把握重大問題。貫徹總體國家安全觀，關(guān)鍵在于“總體”，要深刻認識到維護國家安全是系統(tǒng)工程，國家安全工作涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、軍事、文化、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等各個領(lǐng)域，是一項事關(guān)全局的復(fù)雜系統(tǒng)工程。同時，要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，把握當(dāng)前考驗國家安全的重大問題。切實維護政治安全，堅定維護政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。牢牢守住軍事安全，我們黨鮮明提出黨在新時代的強軍目標(biāo)，明確人民軍隊新時代使命任務(wù)。全面加強金融安全監(jiān)管，防范化解經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。牢牢把握糧食安全主動權(quán)，糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，要扎實推進藏糧于地、藏糧于技。深入實施能源安全新戰(zhàn)略，推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強能源國際合作，推動我國從能源大國向能源強國不斷邁進。

不斷加強維護國家安全的體系建設(shè)和能力建設(shè)

推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是筑牢國家安全屏障、建設(shè)更高水平平安中國的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告以專章形式，對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會通過的《決定》圍繞健全國家安全體系、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系、完善涉外國家安全機制等方面作出一系列重要改革部署，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，進一步明確了新時代新征程推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)、重點舉措，為我們做好工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。

健全國家安全體系，完善國家安全工作力量的戰(zhàn)略布局。國家安全體系是國家安全制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。面對高度復(fù)雜性和不確定性的系統(tǒng)性、全局性風(fēng)險，要統(tǒng)籌專業(yè)性與綜合性、規(guī)定性與自主性、穩(wěn)定性與靈活性，推動職能型機構(gòu)專業(yè)管理與賦能型機構(gòu)綜合協(xié)調(diào)相互補充，形成跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨層級的國家安全治理體系。完善國家安全力量布局，借鑒集高效能治理、彈性治理和共同治理于一體的敏捷治理理念，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系。

完善公共安全治理機制，切實提高人民群眾的安全感。公共安全治理事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)，事關(guān)千家萬戶幸福安寧。人民安全始終是國家安全的第一要義，以人民安全為宗旨是總體國家安全觀的核心價值。要堅持安全第一、預(yù)防為主，不斷完善公共安全治理機制，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高公共安全治理水平。要動員全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量。從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，保護人民的生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，增強群眾的安全感和幸福感。

健全社會治理體系，提升社會安全治理的效能和水平。隨著改革開放進入“深水區(qū)”，社會治理需要解決的現(xiàn)實矛盾和問題日益凸顯。經(jīng)濟社會領(lǐng)域發(fā)展不平衡，民生建設(shè)存在短板，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距進一步擴大，利益沖突引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。推進社會治理現(xiàn)代化，要通過完善社會治理體系、構(gòu)建社會風(fēng)險防控機制、維護社會生產(chǎn)安全、保障群眾生活安全等有效措施，形成維護國家安全和社會穩(wěn)定的強大合力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

完善涉外國家安全機制，以國家安全建設(shè)促進國際安全。當(dāng)前，涉外安全在國家安全工作全局中的地位愈加重要。當(dāng)今世界仍不太平，國際熱點此起彼伏，地區(qū)爭端、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、衛(wèi)生健康等全球性問題錯綜復(fù)雜，人類社會面臨的和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無減，加強全球安全治理刻不容緩。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，積極踐行全球安全倡議，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進涉外國家安全工作，努力創(chuàng)造于我有利的國際環(huán)境，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制，強化海外利益和投資風(fēng)險預(yù)警、防控、保護體制機制，完善參與全球安全治理機制，推進國際共同安全水平不斷提高。