編者按

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于建設(shè)科技強國的重要論述，進一步發(fā)揮中國科協(xié)黨校全國學會分校思想政治引領(lǐng)陣地作用，中國科協(xié)學會服務(wù)中心邀請各全國學會專家學者錄制《百名科學家談高質(zhì)量發(fā)展》節(jié)目，聚焦國之大者，解讀重大科技戰(zhàn)略與政策，對科技產(chǎn)業(yè)變革中的新問題、新模式進行闡釋。本刊對整理后的學者觀點逐期刊發(fā)，敬請關(guān)注。

在第一期節(jié)目中，中國技術(shù)經(jīng)濟學會監(jiān)事長李平、中國科學學與科技政策研究會副理事長陳勁和中國人工智能學會副理事長孫富春，圍繞“加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，立足學會學科發(fā)展，解讀新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和內(nèi)涵，剖析發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)升級的效用和影響，研判地方政府在未來發(fā)展中的突圍方向。

訪談嘉賓

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：基礎(chǔ)根基在實體經(jīng)濟 核心關(guān)鍵是科技創(chuàng)新

2024年3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京召開，“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報告。同年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》進一步指出，要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力要素如何賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)應(yīng)關(guān)注哪些方向？地方政府應(yīng)該如何抓住機遇因地制宜發(fā)展新質(zhì)生力？中國技術(shù)經(jīng)濟學會監(jiān)事長、名譽理事長李平研究員在《百名科學家談高質(zhì)量發(fā)展》第一期“培育新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展”訪談中分享了自己的觀點。

李平從馬克思主義的歷史唯物主義和剩余價值理論兩大核心貢獻談起，指出這兩大貢獻都建立在生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)之上，由此可見生產(chǎn)力在馬克思主義政治經(jīng)濟學中的重要地位和基礎(chǔ)性作用。隨后他深入詮釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義。他認為，新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征就是大幅度地提高全要素生產(chǎn)率，基礎(chǔ)根基在實體經(jīng)濟，核心關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。

新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)的基本過程正是推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級

李平指出，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心就是要擺脫原來依靠土地、投資、資本等要素來推動經(jīng)濟的增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為核心推動經(jīng)濟增長的方式，通過產(chǎn)業(yè)不斷升級、深度轉(zhuǎn)換來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

李平認為，科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本，最后的方向是產(chǎn)業(yè)升級。推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、形成更適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的過程，就是新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)的基本過程。

他解釋說，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程就是科技創(chuàng)新賦能各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，其中包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。李平以新能源汽車和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，簡明扼要地闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能過程，指出新能源汽車因動力及材料變革帶來產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)產(chǎn)品則由新科技、新裝備帶來品質(zhì)提升。

李平從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性談起，闡釋了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的必要性。他認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是人類的基本需求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要考慮三個基本問題，即如何進一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率、怎么更適合經(jīng)濟的發(fā)展、怎樣更能滿足人的基本需求，回答好這三個問題的發(fā)展才符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握兩大核心推動力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)性工程，李平認為其背后有兩大核心推動力。第一個是科技創(chuàng)新帶來的技術(shù)進步，在經(jīng)濟學上叫作生產(chǎn)率上升率，其實就是科技進步貢獻率，一切高質(zhì)量發(fā)展都要靠科技創(chuàng)新來推動；第二個是需求的收入彈性，就是收入水平提高了，需求結(jié)構(gòu)也會發(fā)生根本性的變化，就需要新的生產(chǎn)力來滿足人民需求。這兩個是推動經(jīng)濟增長背后的基本原因，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心推動力。

他認為，企業(yè)所有經(jīng)濟行為都是在競爭中提升自己的競爭力，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的當下，企業(yè)應(yīng)著重思考如何瞄準科技前沿，用科技來催生新的產(chǎn)業(yè)、新的產(chǎn)品，用科技來改造傳統(tǒng)產(chǎn)品、提高產(chǎn)品的適應(yīng)性，時刻瞄準重大需求的變化，生產(chǎn)出更多更優(yōu)質(zhì)、更符合人民需求的新產(chǎn)品。

地方政府不可超出自身能力來推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

李平說，過去，一些地方政府為了經(jīng)濟的發(fā)展，選擇規(guī)模效益較強的產(chǎn)業(yè)，依靠規(guī)模經(jīng)濟來獲得經(jīng)濟的高速增長，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的推動力。黨的十九大報告作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，新時期新階段我國進入經(jīng)濟增長速度換擋期，不可避免會帶來新的問題，如疊加區(qū)域發(fā)展不均衡、縣域人口大量流失等等，這些都為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了多重壓力。面對這些不利因素，地方政府如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是當前至關(guān)重要的問題。

李平強調(diào)，對于地方政府來講，經(jīng)濟發(fā)展的核心就是要推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。發(fā)展中應(yīng)當摒棄“城市病”，以大城市引領(lǐng)城市群的發(fā)展，以城市群的發(fā)展帶動區(qū)域發(fā)展。他以縣域發(fā)展為例分析指出，對于縣級地方政府更多應(yīng)依靠自然資源、區(qū)位優(yōu)勢和與大城市間的互補性來推動經(jīng)濟增長，而不是超出自己能力來推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

他指出，對于欠發(fā)達地區(qū)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)該將重點放在怎么提升原有產(chǎn)品的質(zhì)量以及提高更強適應(yīng)性上，以進一步滿足人民日益增長的美好生活需要，這是因地制宜或者是區(qū)域發(fā)展的核心。

新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。中國科學學與科技政策研究會副理事長、清華大學經(jīng)濟管理學院教授陳勁在《百名科學家談高質(zhì)量發(fā)展》第一期“培育新質(zhì)生產(chǎn)力 賦能高質(zhì)量發(fā)展”訪談中結(jié)合工作實踐，分析了新質(zhì)生產(chǎn)力影響和塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)關(guān)注的重點領(lǐng)域講述自己的思考。

新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)以高水平科技創(chuàng)新實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升

陳勁指出，傳統(tǒng)生產(chǎn)力主要依靠勞動力和資本來推動，受邊際效用遞減規(guī)律的影響。這樣的高速發(fā)展目前已難以維持和復(fù)制，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律和前進趨勢。他認為，新質(zhì)生產(chǎn)力明確提出要依靠科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，其中最重要的是進一步加強科技賦能經(jīng)濟發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力概念不同，更強調(diào)以高水平的科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性和顛覆性的科技創(chuàng)新來實現(xiàn)生產(chǎn)力的快速躍升。

陳勁闡釋什么是原創(chuàng)性和顛覆性的科技創(chuàng)新。他認為，人工智能就是顛覆性技術(shù)的代表。以人工智能這個突破性的發(fā)展作為科研的主要方向，將“人工智能+”與其他技術(shù)融合，以賦能其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為重點，并按照對未來產(chǎn)業(yè)的要求去關(guān)注未來技術(shù)的過程就是顛覆性的科技創(chuàng)新。而原創(chuàng)性的科技創(chuàng)新工作，既包括原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究，也包括原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新和工程實踐。

陳勁認為，原始創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，是最能體現(xiàn)智慧的創(chuàng)新，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現(xiàn)。原始創(chuàng)新在自主創(chuàng)新體系中具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，強化“從0到1”的原始創(chuàng)新能力，是當前國家創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”。

高質(zhì)量發(fā)展的目標是躍遷全球價值鏈高端

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。陳勁認為，新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵就是通過科技創(chuàng)新進一步促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。他指出，當前我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力階段的科技創(chuàng)新?lián)碛腥碌奶攸c?？萍紕?chuàng)新呈現(xiàn)著革命性的突破，創(chuàng)新方式不斷轉(zhuǎn)化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)性能的效能不斷躍升。

陳勁以人工智能技術(shù)融合其他技術(shù)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，闡述現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵。他認為，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就是產(chǎn)業(yè)的全面提升。從農(nóng)業(yè)、制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，它們不僅要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面提升，還要關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型，更要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及未來產(chǎn)業(yè)進行科學布局。保持農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的全面振興，加上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，這也形成了我國非常獨特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

陳勁指出，高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn)，就是我國各個產(chǎn)業(yè)附加值提高及躍遷全球價值鏈高端。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，唯有高度重視科技創(chuàng)新工作，使得基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能夠落實到經(jīng)濟發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，才能使國家經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

信息、能源、生物技術(shù)將為科技創(chuàng)新帶來新局面

新時期、新階段，人工智能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，但我們也要持續(xù)關(guān)注人工智能之外的領(lǐng)域。陳勁指出，現(xiàn)階段“雙碳戰(zhàn)略”是我們國家的戰(zhàn)略之一。進一步開發(fā)新能源技術(shù)，包括傳統(tǒng)能源技術(shù)和新能源技術(shù)的交融混合、協(xié)同發(fā)展，同樣非常重要。未來，在新能源技術(shù)方面，創(chuàng)新的空間還是非常大的。

他認為，當前還有一個賽道非常關(guān)鍵，就是生命科學技術(shù)。因為在“四個面向”中就有面向人民生命健康的要求，對于廣大科技工作者和科研工作來說，針對健康技術(shù)、生物技術(shù)的未來發(fā)展空間也是巨大的。

陳勁指出，信息技術(shù)、能源技術(shù)、生命科學技術(shù)這三個技術(shù)，首先是獨立發(fā)展，然后是融合發(fā)展。它們的發(fā)展，也必將為我國的科技創(chuàng)新工作開辟一個非常新的發(fā)展局面 ，也將進一步賦能國家數(shù)字經(jīng)濟、能源安全以及人民生活和健康水平的提升。

人工智能是引領(lǐng)未來發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力

習近平總書記指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，將對全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步產(chǎn)生深遠影響。在《百名科學家談高質(zhì)量發(fā)展》第一期“培育新質(zhì)生產(chǎn)力 賦能高質(zhì)量發(fā)展”訪談節(jié)目中，中國人工智能學會副理事長、清華大學計算機科學與技術(shù)系教授孫富春分析了人工智能技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，介紹了未來重點研究領(lǐng)域的情況，分享了人工智能技術(shù)發(fā)展對我國科技人才培養(yǎng)的啟示。

人工智能是引領(lǐng)未來發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力

孫富春通過一組數(shù)據(jù)展示人工智能對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。麥肯錫智庫2018年發(fā)布的《人工智能對全球經(jīng)濟的影響》指出，未來十年人工智能將促進全球經(jīng)濟每年增長1.2個百分點。到2030年，人工智能將為全球經(jīng)濟貢獻13萬億美元。這種影響力可與蒸汽機等革命性發(fā)明對人類社會的貢獻相媲美。

當前我國制造業(yè)采用自動化與人工相結(jié)合的生產(chǎn)模式，大部分已經(jīng)實現(xiàn)半自動化。孫富春以自身團隊打造的一套“人工智能+”系統(tǒng)為例講起，這套系統(tǒng)在3C制造領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)四種場景，即軟排線、同軸線、各種異形的小零件、前置攝像頭的智能化裝配。他指出，這套“人工智能+”系統(tǒng)就是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，它大大提高了生產(chǎn)效率。人工智能通過對大量人類操作知識的學習，實現(xiàn)具身大模型引領(lǐng)下的產(chǎn)品的更新?lián)Q代，可以加快產(chǎn)品的迭代，適應(yīng)甚至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

孫富春認為，人工智能完全可以擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，是引領(lǐng)未來發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。

大模型+小模型能更好賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

孫富春介紹了當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“人工智能”結(jié)合的情況，他列舉了智能農(nóng)業(yè)研究的項目情況。他認為，該項目可以達到從育種、撒種、除草到噴淋的全流程智能化。智能農(nóng)業(yè)已經(jīng)在北大荒、新疆等地推廣應(yīng)用。作為引領(lǐng)未來發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，“人工智能+”與產(chǎn)業(yè)結(jié)合正在使中國的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生革命性的變化，將來會賦能到主要產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，惠及人們的日常生活。

孫富春指出，大模型作為人工智能領(lǐng)域的重要技術(shù)成果，融合了知識數(shù)據(jù)反饋構(gòu)架，具有強大的涌現(xiàn)能力。大模型用在感知方面，能夠增強多模態(tài)對環(huán)境的感知和重建過程；大模型與知識圖譜結(jié)合，它的知識推理能力就會極大增強。他以生產(chǎn)線上的人工智能系統(tǒng)為例，解釋大模型與小模型的結(jié)合過程。他說，機器人用在生產(chǎn)線上需要用大模型做任務(wù)規(guī)劃，但具體行業(yè)的知識就需要一線的科技工作者將感知層面、認知層面、操作層面和運動層面的技能轉(zhuǎn)變?yōu)橹R。然后把這種知識與具體場景適配，再通過優(yōu)化生成出操作過程當中的各種動作序列，這個過程就是大模型和小模型的結(jié)合過程。

孫富春認為，通過這種大模型加小模型的結(jié)合，可以實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速賦能。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，誰結(jié)合了大模型誰的能力就會獲得增強。

人才培養(yǎng)要始終面向國家創(chuàng)新發(fā)展需要

今年2月發(fā)布的《2024年中國企業(yè)智能化發(fā)展人才需求調(diào)研》顯示，高達91.3%的受訪企業(yè)面臨AI人才缺乏的問題。孫富春說，人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展對人才配置產(chǎn)生了深遠影響。隨著越來越多的工作被機器取代，工程師應(yīng)該學習機器如何學習，學習機器如何不斷地更新算法，適應(yīng)時代的變化。對于人工智能行業(yè)的人才培養(yǎng)方向，孫富春認為可以從三個方面入手，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

首先，也是最重要的變化是，每個人要接受終身教育，比如不斷接受新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的相關(guān)培訓。其次，要注重人才的個性化發(fā)展，將人才培養(yǎng)方向放在維護AI系統(tǒng)、落實人工智能賦能產(chǎn)業(yè)等維度上。比如算法工程師、知識工程師等新職業(yè)，將成為“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的人才。最后，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的人才。這個創(chuàng)新包含兩個層次，一個是理論創(chuàng)新能力，另一個是面向AI for Science方向的創(chuàng)新能力。比如通過大模型做定理證明，解決歷史上很多科學家提出的新命題。這些賦能過程正在開始，這就要求我們的人才培養(yǎng)+l16vm4jBZGmE3Es8PBCUw==要始終面向未來AI數(shù)字化時代、面向國家的創(chuàng)新發(fā)展需要。

推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展應(yīng)該關(guān)注哪些領(lǐng)域？談及這個問題時，孫富春重點提到光電技術(shù)、量子技術(shù)、量子芯片以及DNA計算等。他指出，這些都是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿領(lǐng)域。都是我們可以看到的引領(lǐng)未來發(fā)展的重要新質(zhì)生產(chǎn)力，也是人才培養(yǎng)的重要方向。

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健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化環(huán)保、安全等制度約束。

健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

——節(jié)選自《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》

（本文整理、撰稿：孫鐵文，中國科協(xié)學會服務(wù)中心）