〔摘要〕 黨的凝聚力伴隨著黨的事業(yè)發(fā)展而不斷增強，具有統(tǒng)一性、引領(lǐng)性、整合性、正向性等特征，由政治向心力、組織聚合力、思想引領(lǐng)力、紀律約束力四個方面構(gòu)成。黨的凝聚力使黨始終充滿生機活力，激勵廣大黨員和群眾為共同的理想目標奮斗，使黨員在面對困難時將壓力轉(zhuǎn)化為動力，從而持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政地位。新時代提升黨的凝聚力，應(yīng)多措并舉催生“兩個維護”的聚合動能，加強理想信念教育鞏固思想統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢凝聚全黨力量，嚴明組織紀律推動全黨團結(jié)達到新高度。

〔關(guān)鍵詞〕 黨的凝聚力；領(lǐng)導(dǎo)核心；組織體系；理想信念

〔中圖分類號〕D26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2024）04-0038-06

一百多年來，中國共產(chǎn)黨從建黨之初50多名黨員的小黨，發(fā)展壯大成為擁有“黨員9918.5萬名、基層黨組織517.6萬個”〔1〕、執(zhí)政70多年、“具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨”〔2〕，在此過程中，我們黨的凝聚力也得到了不斷提升。如今，為了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須將億萬人民團結(jié)凝聚起來，這就需要我們黨進一步提升黨的凝聚力。從學(xué)理上闡釋黨的凝聚力的概念特征、內(nèi)在構(gòu)成和價值功能，進一步探討新時代提升黨的凝聚力的路徑，對于維護和鞏固黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力、形成同心共筑中國夢的強大合力有著極其重要的意義。

一、黨的凝聚力的概念特征

關(guān)于黨的凝聚力的概念，學(xué)術(shù)界已有一些研究成果。1997年，由劉學(xué)謙主編的《當(dāng)代中國凝聚力大典》對黨的凝聚力進行了闡析，此書作者認為其包括四個方面：黨的各級組織和廣大共產(chǎn)黨員自覺堅持黨的性質(zhì)和宗旨而產(chǎn)生的凝聚力、黨組織對廣大黨員的凝聚力、黨員之間相互的凝聚力、黨組織和廣大共產(chǎn)黨員對人民群眾的凝聚力〔3〕605-606。人民論壇問卷調(diào)查中心曾于2015年作過一項調(diào)查，結(jié)果顯示，在中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的獨特力量中，凝聚力排在首位，這種力量表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨是國家各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和中國人民的主心骨、全體黨員緊密團結(jié)在黨中央周圍〔4〕。唐任伍認為，中國共產(chǎn)黨強大的凝聚力是在多種要素影響下形成的，對馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義的信念是精神之源，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、以人民為中心的初心使命是動力之源，堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、嚴密的組織體系是組織之源，嚴明的組織紀律、黨員的先鋒模范作用是保障之源，實事求是的作風(fēng)、自我修復(fù)和糾錯的能力是道德之源〔5〕。

綜合以上研究成果，筆者認為，黨的凝聚力是我們黨所具備的既有強度、又有韌性的聚合力；它是由各級黨組織之間的團結(jié)力、黨組織對各類社會組織的領(lǐng)導(dǎo)力、黨員對黨組織的向心力、黨員與群眾之間的親和力聚合構(gòu)成的總合力；它是以馬克思主義信仰為思想基礎(chǔ)、以共同的奮斗目標為前進方向、以為人民謀利益為出發(fā)點和最終落腳點、以思想和行動上的統(tǒng)一為主要標志而生發(fā)的一種隱形力量。

黨的凝聚力伴隨著黨的事業(yè)發(fā)展而不斷增強，具有統(tǒng)一性、引領(lǐng)性、整合性、正向性等特征。其一，統(tǒng)一性。黨的凝聚力能將黨員思想、黨員意志、黨員行動等很好地統(tǒng)一起來，引導(dǎo)全社會形成共同的奮斗目標，在行動中催生堅強無比的領(lǐng)導(dǎo)力、親密無間的團結(jié)力，使全社會始終保持高度團結(jié)統(tǒng)一，即使遭遇重大挫折也能牢固凝聚。其二，引領(lǐng)性。黨的凝聚力使我們黨能根據(jù)階段奮斗目標，基于現(xiàn)實條件，充分發(fā)揮各級黨組織的執(zhí)行力與組織力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，推進既定目標實現(xiàn)。其三，整合性。黨的凝聚力的生成發(fā)展需要整合多方資源，從各級黨組織和黨員入手，高度重視黨員發(fā)展質(zhì)量、提升黨員管理和教育水平，織密建強并不斷優(yōu)化黨的各級組織，以黨建引領(lǐng)各行業(yè)各領(lǐng)域工作的展開，使得黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為力量優(yōu)勢。其四，正向性。黨的凝聚力具有行為導(dǎo)向作用，在我們黨成長壯大的過程中，伴隨著對黨的建設(shè)的探索，黨構(gòu)建起完善的全面從嚴治黨體系、營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，引導(dǎo)廣大黨員在面對各種風(fēng)險考驗時作出正確的行為選擇，確保各級黨組織能積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)黨和人民的事業(yè)。

二、黨的凝聚力的內(nèi)在構(gòu)成

黨的凝聚力的生成和激發(fā)需要堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心、嚴密有序的組織體系、崇高堅定的理想信念和鐵一般的紀律約束。從這個意義上來說，黨的凝聚力由政治向心力、組織聚合力、思想引領(lǐng)力和紀律約束力四個方面構(gòu)成。

（一）政治向心力

政黨有了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，可以提高政黨組織運行的效率、節(jié)約政黨組織中行政權(quán)力的運行成本、保證政黨組織行動的統(tǒng)一性，有效化解政黨組織內(nèi)的矛盾與分歧，使各層級之間能開誠布公地對黨內(nèi)外事務(wù)發(fā)表意見，從而維護黨的團結(jié)。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“保證黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命”，“加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任”?！?〕28一百多年來，正因為我們黨始終堅持民主集中制，始終將黨中央作為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨才能具備極強的組織動員能力、社會整合能力和集體行動能力，才能高效集中全黨全國人民之力辦大事，才能在革命、建設(shè)和改革的過程中取得輝煌成就。

（二）組織聚合力

黨的力量來自組織，“嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在”〔7〕242。黨自誕生以來就高度重視組織工作，在百余年奮斗歷程中形成了“包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)，涵蓋黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨組，縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構(gòu)”〔8〕。黨的各級組織嚴格按照黨內(nèi)相關(guān)制度的要求組建起專門的工作機構(gòu)，開展相應(yīng)工作、履行義務(wù)、承擔(dān)職責(zé)。這些機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、同向發(fā)力，形成了強大的組織優(yōu)勢，這是世界上其他政黨所無法比擬的。通過建構(gòu)嚴密科學(xué)的組織體系，我們黨以組織化的形式滲透到社會的各個角落，實現(xiàn)了黨對各領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下齊心協(xié)力、廣大人民被廣泛動員起來，形成了不可戰(zhàn)勝的強大力量。

（三）思想引領(lǐng)力

思想就是力量，“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用”〔9〕24，“沒有共同的思想基礎(chǔ)，根本談不上統(tǒng)一的問題”〔10〕248。黨的發(fā)展壯大離不開科學(xué)的理論指導(dǎo)。馬克思主義中國化時代化理論成果扎根于中國革命、建設(shè)和改革的實踐沃土，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度結(jié)合，反映了社會發(fā)展規(guī)律、人民利益訴求，彰顯著人民對美好生活的向往，成為凝聚全黨力量的靈魂，使我們黨在重大歷史關(guān)頭能保持歷史清醒，不為任何干擾所誘惑、不為各類困難所阻礙，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁，始終牢記初心使命，在關(guān)鍵時刻能把握歷史主動、抓住歷史變革時機，在艱難險阻面前及時調(diào)整政策，順利渡過難關(guān)，保證了黨的凝聚力的穩(wěn)定性。

（四）紀律約束力

“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”，“如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱”?！?〕306只有始終嚴守黨的紀律，全體黨員才能始終堅持正確的工作觀、業(yè)績觀，黨組織“肌體”才能始終保持健康，黨與群眾才能始終保持密切的聯(lián)系，黨和人民的事業(yè)才能始終不斷前進。我們黨自成立以來就制定（修改）了多部黨章（黨綱），其中的諸多條文隨實際變化而不斷調(diào)整，但嚴明紀律的要求一以貫之。我們黨在執(zhí)紀方面，始終要求全體黨員無條件地遵守黨紀國法，對于違紀黨員，絕不允許有例外情況，都必須接受黨紀國法所規(guī)定的相應(yīng)處罰。只有堅守鐵的紀律，“鐵規(guī)”才能發(fā)力，從而發(fā)揮強大的聚合效能。

三、黨的凝聚力的價值功能

黨的凝聚力使我們黨始終保持高度團結(jié)統(tǒng)一、充滿生機活力，激勵廣大黨員和群眾為共同的理想目標奮斗，推動黨員將壓力轉(zhuǎn)化為動力，從而持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政地位。

（一）黨的凝聚力使黨始終充滿生機活力

其一，黨的凝聚力能推動黨的各級組織協(xié)調(diào)運行，使各級黨組織之間既有上下分工、又能步調(diào)一致，既能講民主發(fā)揮黨員個性、又能重視集中堅守黨性原則，進而使黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等工作協(xié)同共進、高效運行。其二，黨的凝聚力能激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的主動性，使這些“關(guān)鍵少數(shù)”勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻、廉潔自律、發(fā)揚團隊精神，在關(guān)鍵時刻有效應(yīng)對危機、創(chuàng)造性開展工作。其三，黨的凝聚力能使黨員的主體地位得到尊重、權(quán)利得到切實保障，促進黨員主動參與黨組織活動、強化對黨組織的歸屬感，使黨員與黨員之間有親和力、黨組織對黨員有吸引力，確保黨的組織生活嚴肅有序地展開。

（三）黨的凝聚力激勵廣大黨員和群眾為共同的理想目標奮斗

中國共產(chǎn)黨立志于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是葆有高度的歷史使命感、崇高的歷史責(zé)任感、清醒堅定的歷史自覺的馬克思主義使命型政黨。我們黨有著遠大的理想目標、高尚的價值追求，無論是依據(jù)實際制定各階段目標，還是執(zhí)行工作計劃一步步實現(xiàn)這些目標，離開全黨團結(jié)、努力拼搏是無法實現(xiàn)的。黨的凝聚力能促使廣大黨員和群眾堅定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心；能推動廣大黨員和群眾充分發(fā)揮自覺能動性、把握歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)歷史發(fā)展大勢、擔(dān)當(dāng)歷史使命，將黨的崇高理想、階段性奮斗目標轉(zhuǎn)化為具體的實踐行動；能引導(dǎo)廣大黨員和群眾堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從平凡工作做起，為實現(xiàn)各項目標任務(wù)和最終理想而奮斗。

（三）黨的凝聚力使黨員在面對困難時將壓力轉(zhuǎn)化為動力

我們黨在成長壯大的過程中遇到過各種挑戰(zhàn)，在黨的凝聚力作用下，全體黨員不僅能抓住機遇、用好有利條件，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，推動黨和人民事業(yè)的發(fā)展，而且能將不利的環(huán)境因素、內(nèi)外壓力轉(zhuǎn)換為發(fā)展的動力。無論是在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭中，還是在“兩彈一星”的科研攻關(guān)中，或是在抗擊自然災(zāi)害的斗爭中，亦或是在脫貧攻堅的一線，哪里有急難險重的工作，哪里就會有黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)、就會有黨員沖鋒在前。黨的凝聚力使廣大黨員在面對困境和難題時能夠堅定信仰、服從組織、彼此團結(jié)，客觀正視挑戰(zhàn)、直面問題，千方百計尋找危機中蘊藏的機遇，趨利避害、頑強拼搏、科學(xué)施策，將“?！鞭D(zhuǎn)化為“機”，牢牢掌握干事創(chuàng)業(yè)的主動權(quán)，確保各項任務(wù)高質(zhì)量完成。

（四）黨的凝聚力能持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政地位

“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”〔11〕367，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”〔12〕148，堅持人民利益至上是黨獲得人民支持和擁護的根本所在。黨的凝聚力越強，黨群干群關(guān)系就越親密，人民群眾對黨的認同度就越高，對黨的執(zhí)政理念就越支持，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政黨地位就越鞏固。在實踐中，黨的凝聚力能強化黨組織開展群眾工作的能力，使其有效服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系。一方面，黨的凝聚力能使各級黨組織在主觀意識上團結(jié)奮斗、共同擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，心中始終裝著人民、俯首甘為“孺子?！?，積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；另一方面，黨的凝聚力促進各級黨組織有效發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢，對外堅持問計于民、廣納民意，不斷從群眾中汲取智慧，對內(nèi)集體商討工作方案、分工合作推動落實，以黨內(nèi)團結(jié)帶動黨外團結(jié)，與人民同心同行共同奮斗。

四、新時代黨的凝聚力的提升路徑

不斷提升黨的凝聚力使黨始終保持高度團結(jié)統(tǒng)一是黨凝聚共識、戰(zhàn)勝困難、取得勝利的重要條件，也是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的先進性的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我們應(yīng)從政治、思想、組織、紀律等四個方面入手提升黨的凝聚力，以確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）多措并舉催生“兩個維護”的聚合動能

事在四方，要在中央。我們要凝聚全黨、團結(jié)人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前行，必須有一個堅強有力、成熟穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須服從黨中央、堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆六中全會正式確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強新時代黨的建設(shè)，既鞏固了黨內(nèi)的高度團結(jié)統(tǒng)一，又凝聚了全社會的政治共識。新時代提升黨的凝聚力，在全黨鞏固加強思想統(tǒng)一、政治團結(jié)、行動一致，需要多措并舉催生“兩個維護”的聚合動能。

第一，強化全體黨員的政治認同。增進全體黨員的政治認同，使其服從黨和人民的利益，用全局視角、整體觀點、歷史思維看待問題；使其深刻領(lǐng)悟新時代“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個意識”，恪守政治規(guī)矩；使其站穩(wěn)政治立場，自覺涵養(yǎng)政治定力、練就政治慧眼，增強“四個自信”，強化政治擔(dān)當(dāng)，對待工作首先要從政治上考量把握；使其牢牢堅守人民立場，始終保持對人民的赤子之心，深入基層傾聽群眾的呼聲與意見，善于從人民群眾的鮮活實踐中提煉總結(jié)經(jīng)驗、找尋解答問題的良方。

第二，完善黨員干部選拔管理工作。一方面，不斷完善黨員干部選拔任用標準。堅持將政治品德作為選拔黨員干部的首要標準，大膽提拔、果斷重用“牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊薄?3〕45，并結(jié)合干事創(chuàng)業(yè)積極性、工作成績、群眾評價等各方面要素對黨員干部進行綜合評價。另一方面，制定并落實嚴格的黨員干部管理機制。堅持“全方位”的黨員干部管理原則，有效銜接工作圈、社交圈，有效貫通八小時之內(nèi)、八小時之外，統(tǒng)一對黨員干部進行思想管理、行為管理，通過樹立嚴的意識、形成嚴的規(guī)矩、落實嚴的行動，塑造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。

第三，進一步完善請示報告制度。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，首次將請示報告的范圍擴大至黨內(nèi)所有黨員，對于堅定“兩個維護”、擁護“兩個確立”、保證全黨團結(jié)統(tǒng)一具有重要意義。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，請示報告制度也應(yīng)隨實踐發(fā)展進一步完善。一是研究制定關(guān)于普通黨員請示報告的法規(guī)制度，增強黨組織對黨員情況的了解。黨組織在考核黨員時應(yīng)堅持多維發(fā)力、綜合考量，將黨員的工作績效、個人實際情況、地區(qū)情況等結(jié)合起來，將黨員評價和群眾評價結(jié)合起來，將請示報告的數(shù)量和質(zhì)量結(jié)合起來。二是明晰聯(lián)合請示報告的相關(guān)程序，規(guī)范聯(lián)合請示報告主體的權(quán)責(zé)界限。當(dāng)前，為了提高工作效率、降低治理成本，不同領(lǐng)域、系統(tǒng)之間的聯(lián)合請示報告逐漸增多，為此，應(yīng)明確聯(lián)合請示報告的程序、原則、權(quán)責(zé)等，實現(xiàn)不同意見（觀點）的交流、融合，使“上傳下達”能得到富有創(chuàng)造性的高效執(zhí)行。三是建立健全相關(guān)監(jiān)督機制。各級黨組織、全體領(lǐng)導(dǎo)干部、所有黨員要認真學(xué)習(xí)關(guān)于請示報告的相關(guān)法規(guī)，在實踐中貫徹執(zhí)行。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告事項的審查力度，增加審查頻次、擴大抽查范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，通過強化權(quán)力約束提升監(jiān)督質(zhì)量。下級黨組織在撰寫請示報告時，要就報告事項的具體過程、實施舉措、實施成效、存在問題及解決策略等作出附加說明，以便上級黨組織更好地掌握下級黨組織活動的動向。此外，要重視運用黨外監(jiān)督力量，推動各類監(jiān)督機構(gòu)協(xié)同發(fā)力。

（二）加強理想信念教育鞏固思想統(tǒng)一

堅定的理想信念是黨的力量之源。當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，需要我們黨加強理想信念教育實現(xiàn)思想統(tǒng)一，以堅定的理想信念砥礪黨的堅定意志、挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁、永葆黨的青春活力、強化黨的執(zhí)政能力。

加強理想信念教育鞏固思想統(tǒng)一，需要立足新的歷史起點、凸顯時代特征。其一，堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“無論過去、現(xiàn)在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量”〔13〕739。全黨要原原本本學(xué)習(xí)馬克思主義中國化時代化最新理論成果，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會其中的精髓要義，提升理論水平、錘煉黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。其二，融合教育方式。我們要將傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代教育方式有機融合，充分發(fā)揮黨?！爸髑馈弊饔?，做好新思想的闡釋、宣傳工作，講好新時代黨的創(chuàng)新理論成果，在干事創(chuàng)業(yè)中積極弘揚正能量；將黨內(nèi)集中教育、黨組日常學(xué)習(xí)、黨員自我教育結(jié)合起來，使黨員在理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉中增長智慧；充分利用本區(qū)域的革命博物館、革命紀念館、紅色文化基地等紅色資源，“定期開展載體鮮活、情境追憶的各類展覽，讓理想信念‘看得見’，讓革命精神‘活起來’”〔14〕；靈活使用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新運用微傳播手段，制作理論宣傳短視頻，將“鍵盤對鍵盤”“面對面”融合起來，“動手”“動腦”“動腿”相結(jié)合，豐富理想信念教育方式。其三，改進教育方法。理想信念教育不能搞“一刀切”，要按照不同黨員的特質(zhì)、視野、素養(yǎng)等實際情況，實行分類教育原則，靈活選用不同的教育方法，持續(xù)增強教育工作的針對性、親和力、實效性，激發(fā)每位黨員學(xué)習(xí)的動力，著力造就黨性強、思想深、信念堅的優(yōu)秀黨員。

（三）充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢凝聚全黨力量

黨的力量源于自身的組織性，組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮能帶來強大的力量。新時代全面增強黨的凝聚力，要嚴密組織體系、夯實基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁”作用，使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為力量優(yōu)勢。

第一，建強黨的各級組織，使黨的肌體充滿活力。在黨的組織體系的所有層級中，黨中央處于至高地位，“每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止”〔15〕。黨的地方組織處于承上啟下的位置，在其所管轄的區(qū)域內(nèi)發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，要嚴格執(zhí)行地方黨委工作條例，使黨中央的決策部署得到有效貫徹落實，堅決做到令行禁止?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨中央制定的政策方針真正落地生根。只有黨的各級組織都組織健全、政治過硬，形成執(zhí)行有力的組織體系，黨的組織優(yōu)勢才能得以最大化發(fā)揮，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能如臂指使。

第二，夯實基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政的重要根基。夯實黨的基層組織建設(shè)，一方面，要全方位提升基層黨組織覆蓋質(zhì)量，通過廣納各類人才、廣用各類新技術(shù)，進行“網(wǎng)格化”管理，“實現(xiàn)黨組織和黨的工作縱到底、橫到邊、全覆蓋”〔16〕275。另一方面，要根除黨務(wù)、業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，將建強支部、管好黨員結(jié)合起來，用實實在在的行動關(guān)懷黨員、服務(wù)黨員，激發(fā)內(nèi)生動力，使每位黨員都能成為一面“鮮紅的旗幟”。

第三，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的骨干力量，他們身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域，被賦予重要權(quán)力，掌握著一定的資源，其言行舉止對所在地區(qū)、所屬部門的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，從多方面釋放“頭雁”示范力，推動“頭雁”把“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”〔12〕196落到實處，才能更好地激發(fā)“群雁”活力、帶動絕大多數(shù)，進而帶動黨內(nèi)外各部門聯(lián)合起來、行動起來，形成同心共筑中國夢的強大合力。

（四）嚴明組織紀律推動全黨團結(jié)達到新高度

嚴明的組織紀律是黨的各類決定得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵，對于維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、增強黨組織凝聚力、確保黨的事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有重要作用。新時代，使命在肩、曙光在前，要繼續(xù)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，以嚴明的組織紀律推動全黨步調(diào)一致向前進。

首先，進一步增強組織意識。其一，認真學(xué)習(xí)黨的組織紀律。每一位黨員都要積極參加黨紀學(xué)習(xí)教育，認真學(xué)習(xí)黨的組織紀律的相關(guān)內(nèi)容，嚴守黨的組織紀律的“紅線”，將黨的組織紀律牢記在心中。其二，樹立組織紀律意識。每一位黨員要強化自身的黨員意識，時刻謹記自己是黨組織的一員，務(wù)必忠誠于黨組織和人民，自覺接受組織工作安排、組織紀律約束，始終不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)職責(zé)，為黨和人民認真工作，與黨同心同德同行。

其次，嚴格執(zhí)行組織紀律。黨的組織紀律本身就具有強制性、約束力，所有黨員都必須嚴格遵守組織紀律，不論職務(wù)高低、工作年限長短，任何人不允許存在例外情況。只有嚴明黨的組織紀律，一以貫之堅持有紀必執(zhí)、有違必查，對黨內(nèi)違反組織紀律的行為嚴懲不貸，才能有效防微杜漸、凈化黨的肌體，有效維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、增強黨的凝聚力。

最后，加強對黨的組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。只有加強監(jiān)督檢查、加大問責(zé)力度，才能確保黨的組織紀律得到有效執(zhí)行。在監(jiān)督檢查過程中，要多方了解情況，對于出現(xiàn)違紀問題的黨員干部，該問責(zé)的要及時問責(zé)，該處理的要及時處理，只有堅決懲處、絕不姑息，才能維護組織紀律的權(quán)威性和實效性。同時，問責(zé)的結(jié)果要與被問責(zé)人的獎金、工資、職稱晉升等掛鉤，從而倒逼黨員干部遵紀守法、擔(dān)當(dāng)作為?？傊啻氩⑴e，努力在全黨形成守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。

綜上所述，黨的凝聚力是黨發(fā)展壯大的不竭動力?；仡欬h的歷史，不斷提升黨的凝聚力使全社會始終保持高度團結(jié)統(tǒng)一是我們在革命、建設(shè)和改革中積累的重要經(jīng)驗，越是在困難時期、轉(zhuǎn)折時期、關(guān)鍵時期，就越要全黨上下一心、全社會團結(jié)一致。新時代，只有馳而不息加強黨的政治建設(shè)，加強理想信念教育，堅持用馬克思主義及其中國化時代化理論武裝全黨，織密建強黨的組織體系使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為力量優(yōu)勢，培養(yǎng)政治覺悟高、工作能力強的黨員干部，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，扎實推進全面從嚴治黨，嚴明黨的組織紀律，才能最大限度凝聚起同心筑夢的磅礴力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕黨員9918.5萬名 基層黨組織517.6萬個 中國共產(chǎn)黨黨員隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 基層黨組織政治功能和組織功能進一步增強〔N〕.人民日報，2024-07-01（04）.

〔2〕習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2021-07-02（02）.

〔3〕劉學(xué)謙.當(dāng)代中國凝聚力大典〔M〕.北京：紅旗出版社，1997.

〔4〕賈立政，孫墨笛，欒大鵬，等.凝聚力、感召力、公信力……中國共產(chǎn)黨的獨特力量有哪些——一項大型調(diào)查的基本結(jié)果〔J〕.人民論壇，2016（18）：16-19.

〔5〕唐任伍.中國共產(chǎn)黨強大的動員力、向心力和凝聚力〔J〕.人民論壇，2021（08）：24-27.

〔6〕中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議〔M〕.北京：人民出版社，2021．

〔7〕中共中央黨史和文獻研究院.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2021.

〔8〕中國共產(chǎn)黨組織工作條例〔N〕.人民日報，2021-06-03（05）.

〔9〕列寧全集：第6卷〔M〕.北京：人民出版社，2013.

〔10〕列寧全集：第5卷〔M〕.北京：人民出版社，2013.

〔11〕習(xí)近平談治國理政：第1卷〔M〕.北京：外文出版社，2018.

〔12〕習(xí)近平著作選讀：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2023.

〔13〕中共中央黨史和文獻研究院.十九大以來重要文獻選編：上〔M〕.北京：中央文獻出版社，2019.

〔14〕房廣順，楊 溢.中國共產(chǎn)黨筑牢理想信念的歷史經(jīng)驗與當(dāng)代啟示〔J〕.思想教育研究，2021（05）：28-34.

〔15〕人民日報評論員.維護黨中央權(quán)威 向黨中央看齊——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級專題研討班上重要講話〔N〕.人民日報，2017-02-15（01）.

〔16〕謝春濤.歷史的軌跡：中國共產(chǎn)黨為什么能？（修訂版）〔M〕.北京：新世界出版社，2012.

責(zé)任編輯 王亞峰