摘要：習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出“六個必須堅持”，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，要堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。“六個必須堅持”即必須堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下，這是新時代做好干部教育培訓工作的“總鑰匙”。要以“六個必須堅持”為引領，明確干部教育培訓“為了誰”“教什么”“怎么教”“學什么”“怎么學”“謀大同”。

關鍵詞：“六個必須堅持”；干部教育培訓；履職能力

中圖分類號：C96 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3605（2024）05-0037-07

干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和新時代黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。黨的二十大報告指出：“繼續(xù)推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法?！盵1]報告強調(diào)必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下?！傲鶄€必須堅持”是引領我們創(chuàng)新干部教育培訓路徑、增強干部教育培訓實效的“總鑰匙”，體現(xiàn)了科學性、民族性、時代性，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史性升華和新時代表達。

一、必須堅持人民至上，明確干部教育培訓“為了誰”

干部教育培訓為了誰——一切為了人民、真心服務人民，通過教育培訓使干部具備全心全意為人民服務的履職能力，引導動員人民為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗。堅持人民至上就是要用人民的邏輯代替資本和權力的邏輯，升華了中華民族“民惟邦本，本固邦寧”的優(yōu)秀民本思想。

（一）堅持全心全意為人民服務的根本宗旨

立黨為公、執(zhí)政為民，黨和國家的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨除了人民的利益，沒有自己的私利。在干部教育培訓中要踐行全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，引導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，準確把握“權力為誰所用”“政績?yōu)檎l而樹”“事業(yè)為誰而為”，進一步增強樹立正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀的思想自覺、政治自覺和行動自覺，依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

（二）堅持人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀

歷史唯物主義認為，人類最基本的活動是物質(zhì)資料的生產(chǎn)，而物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體是人民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是時代的主體，也是無產(chǎn)階級政黨生存的基礎和力量的源泉。干部教育培訓要站穩(wěn)馬克思主義人民立場，不唯上、不唯權、不唯錢，堅持人民至上。離開了人民群眾，社會的進步和時代的發(fā)展將成為不可能，因為時代的主體決定時代發(fā)展的方向和前途。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就是全國各族人民利益的忠實代表。習近平總書記對“人民至上”進行了全面深入的闡述，強調(diào)“打江山、守江山，守的是人民的心”“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的”，人民情懷躍然紙上。習近平新時代中國特色社會主義思想之所以感染人、吸引人、教育人、凝聚人，得到廣泛認同和高度評價，根本在于這一思想的主要創(chuàng)立者是“人民的領袖”，在于這一思想真正是“人民的理論”。干部教育培訓要請人民群眾中的優(yōu)秀代表授課、言傳身教；也要組織學員深入農(nóng)村田間地頭學習調(diào)研，與人民群眾同吃同住同勞動，讓學員知民情、解民憂，在“田間課堂”厚植為民情懷。

（三）堅持逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標要求

黨的二十大報告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”[2]28“明確我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[2]7。黨團結(jié)帶領全國人民實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾，逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕，這是人民群眾的長遠利益、根本利益之所在。黨的干部教育培訓就是要培育千千萬萬全心全意為人民服務的黨員干部，培養(yǎng)堪當重任的鐵軍隊伍，錘煉他們帶領群眾致富的能力，引導他們在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)。

二、必須堅持自信自立，明確干部教育培訓“教什么”

干部教育培訓要堅持自信自立，挺直腰桿，用自己的邏輯代替他人的邏輯，堅守干部教育初心，發(fā)揮干部教育培訓的獨特價值，形成新時代干部教育培訓內(nèi)容體系，不斷提升干部的政治能力、履職能力，升華中華民族自強不息的奮斗精神。

（一）堅守干部教育培訓初心

習近平總書記對政治院校辦學方向提出了“黨校姓黨，社院姓社”的明確要求。黨校（行政學院）是黨領導的培養(yǎng)黨的領導干部的學校，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地。社會主義學院是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，“黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策”[3]，這也是新時代干部教育培訓始終不變的初心。怎樣為黨育才？首先要不斷提高政治站位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。其次要圍繞中心、服務大局，圍繞黨中央重大決策部署，緊密結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求，組織開展務實管用的理論教育、黨性教育、履職能力和知識培訓，培養(yǎng)堪當民族復興重任的執(zhí)政骨干隊伍。怎樣為黨獻策？就是要為宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論盡職盡責，推進黨的理論創(chuàng)新，加強重大現(xiàn)實問題研究，為黨和政府推出高質(zhì)量的建言獻策成果。

（二）始終發(fā)揮干部教育培訓的獨特價值

干部教育培訓必須始終與黨的偉大事業(yè)和新時代黨的建設新的偉大工程同頻共振，按需施教。要把看齊意識落實在整個教學設計上，讓黨的旗幟在干部教育培訓機構(gòu)上空高高飄揚。在干部教育培訓的講臺、公開場合對重大政治和理論問題發(fā)表觀點和看法，應該自覺維護黨的威信、維護黨中央權威。學術探索無禁區(qū)、講課有紀律，但“無禁區(qū)”也不是絕對的，違反黨的理論和路線方針政策的錯誤觀點無論公開還是私下里都是不允許的，黨的政治紀律必須模范遵守。

（三）形成新時代干部教育培訓內(nèi)容體系

干部教育培訓要以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以黨的理論教育、黨性教育、履職能力培訓為重點，注重知識培訓。在理論教育上，要傳好馬克思主義真理之道。重點是學好當代中國馬克思主義，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用這一創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升理論教育的原動力、共情力、感染力。在黨性教育上，要強化黨性鍛煉。要在多種多樣的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、紅色革命文化資源、社會主義先進文化資源的生動具體的場景中去加強黨性教育，喚起學員內(nèi)在的情感，防止黨性教育淺嘗輒止激動一陣子，真正讓學員刻骨銘心記住一輩子。在履職能力上，要解好改造主客觀世界所遇之惑。面向?qū)嵺`打造一線課堂，打造實踐教學基地，拓展實踐教學方式。緊貼實戰(zhàn)補齊能力短板，緊扣中心任務抓培訓，立足崗位需求抓培訓，瞄準打贏實戰(zhàn)抓培訓。注重實效推動成果轉(zhuǎn)化，堅持學研并重，抓好學用結(jié)合。在知識培訓上，要注重務實管用。應當根據(jù)干部崗位及工作需求，有的放矢進行政治能力、履職能力培訓，不斷優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，增強其推動改革發(fā)展的知識儲備，打造高素質(zhì)的干部隊伍。

三、必須堅持守正創(chuàng)新，明確干部教育培訓“怎么教”

干部教育培訓必須堅持守正創(chuàng)新，要行得穩(wěn)，既不走思想僵化、因循守舊的老路，也不走崇洋媚外、改旗易幟的邪路。要堅持政治立場堅定性和科學探索創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一，遵循干部教育培訓規(guī)律，始終堅持姓黨姓社、從嚴治校、質(zhì)量立校。

（一）堅持政治立場堅定性和科學探索創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一

干部教育培訓機構(gòu)是特殊的政治學校，必須堅定政治立場，首要任務就是要守正，堅持把政治學校姓黨姓社貫穿教學、科研、行政、后勤各方面工作之中，融入教師和管理人員的思想與行動之中。教師課堂上的每一句話都包含沉甸甸的黨性分量，要持續(xù)提高理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，勇做馬克思主義的理論“布道者”和理想信念的黨性“熔爐工”。學校管理者和教師都是黨的思想理論和意識形態(tài)的堅定維護者、推進者、捍衛(wèi)者、傳播者。干部教育培訓也要與時俱進堅持科學探索創(chuàng)新性。對習近平新時代中國特色社會主義思想主業(yè)主課既要講準講全，更要講深講透；強化黨性鍛煉，黨性教育要更有針對性、更能觸及靈魂；加強履職能力和知識培訓，力求形式多樣、更加精準高效。

（二）干部教育培訓機構(gòu)要堅持姓黨姓社、從嚴治校、質(zhì)量立校

1.堅持姓黨姓社。干部教育培訓機構(gòu)必須堅持正確辦學方向，堅定不移落實好、體現(xiàn)好姓黨姓社。教學工作要聚焦黨的理論創(chuàng)新進程和成果，聚焦黨的中心任務，堅持理論聯(lián)系實際的一貫性要求。教學和科研工作要始終注意和黨中央的路線方針政策保持高度一致，決不允許出現(xiàn)任何雜音。從學員角度來看，干部教育培訓的特殊價值要通過掌握新時代中國特色社會主義的世界觀和方法論來體現(xiàn)，要讓學員在理論學習中思想更加統(tǒng)一，使黨更加團結(jié)、更有戰(zhàn)斗力。

2.堅持從嚴治校。要遵循“四個最嚴格”標準：最嚴格的政治標準、學術標準、教學標準、管理標準。把嚴的要求具體化，在關鍵部位、關鍵要素、關鍵層面體現(xiàn)干部教育培訓辦學的學習之風、樸素之風、清朗之風。

3.堅持質(zhì)量立校。培訓質(zhì)量是干部教育培訓機構(gòu)的生命線，教學科研搞得怎么樣、學術水平怎么樣，都要靠實踐來檢驗，干部教育培訓機構(gòu)在質(zhì)量立校的標準上必須大大高于一般學校。

四、必須堅持問題導向，明確干部教育培訓“學什么”

干部教育培訓要立足服務干部隊伍建設、服務黨和國家工作大局的定位，堅持問題導向，把握新時代干部教育培訓的形勢任務，升華中華民族居安思危、直面問題、敢于斗爭的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

（一）著眼“兩個大局”，發(fā)揮“凝心鑄魂”功能

習近平總書記強調(diào)，“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”[4]。干部教育培訓是應對新形勢下的風險與挑戰(zhàn)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的迫切需要。在日益復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，干部教育培訓肩負著重要使命，那就是必須培養(yǎng)造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。干部教育培訓的一個重要任務，就是必須著力增強干部的政治意識、憂患意識、風險意識、責任意識，教育引導干部更好地審時度勢、因勢利導、內(nèi)外兼顧、趨利避害，切實提高干部把握方向、改革創(chuàng)新、破解難題、駕馭全局的能力，這也是加強黨的建設、做好黨的干部工作、建設高素質(zhì)干部隊伍的根本要求。干部教育培訓第一位的任務，就是要發(fā)揮“凝心鑄魂”的功能，堅定干部的理想信念宗旨，建設忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

（二）解決當前干部教育培訓面臨的矛盾問題

干部教育培訓還存在思想認識上的“知與行”矛盾，個別干部對干部教育培訓不重視，部分干部學習主動性不強。有的受訓者認識不足、學習目的不明，參加培訓走過場、做做秀；有的培訓者培養(yǎng)目標不明確，培訓內(nèi)容隨意而定、隨時而變。干部調(diào)訓存在“工與學”的矛盾，重要崗位急需培訓的干部因為工作繁忙，沒有時間學習；清閑崗位的干部經(jīng)常學習，甚至成為“專職學習型干部”。內(nèi)容安排上存在“學與用”的矛盾，干部教育培訓缺乏針對性，想學的知識學不到，學到的又不管用。資源配置上存在“供與需”的矛盾，干部教育培訓覆蓋面不夠，教育培訓師資力量不足，這些矛盾和問題都急需解決。

（三）堅持問題和需求導向，上接天線，下鋪地線

干部教育培訓要堅持問題導向，堅守為黨育才、為黨獻策的初心，自覺服從服務于黨和國家工作。利用好學員這個獨有的資源，積極為黨和政府出主意、建諍言、獻良策，發(fā)揮學員的獨特價值。從崗位需求來看，學員不是以個人身份參與社會經(jīng)濟政治生活，而是在黨和國家所安排的具體領導崗位上來參與。宏觀上，培訓任務必須達到黨中央的要求，干部教育培訓首先要配合適應這個要求。黨中央需要培訓多少干部，干部教育培訓機構(gòu)就要盡自己的努力加強培訓，資源不夠就加強整合，共同完成目標任務。遵從需求導向，核心是全覆蓋，微觀上要以黨的要求為要求，以崗位需求為需求?？傊?，必須做到黨需要什么樣的干部，干部培訓就培養(yǎng)什么樣的干部；黨需要研究解決什么重大問題，就努力在那些方面建言獻策。

五、必須堅持系統(tǒng)觀念，明確干部教育培訓“怎么學”

習近平新時代中國特色社會主義思想體系是重要的思想寶庫，既是世界觀，又是方法論，精髓在于來源實踐并指導實踐。干部教育培訓要在思想寶庫中吸收足夠養(yǎng)分，接通信仰總開關，守護好信仰之源，培植信仰之泉，堅持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)力。

（一）抓首要任務，在堅定干部理想信念上下功夫

衡量干部是否有理想信念，關鍵看是否對黨忠誠。對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。始終做到臺上臺下一個樣、線上線下一個樣、家里家外一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、嘴上行動上一個樣，做到知行合一、表里如一的真忠誠，自覺做政治上的明白人、老實人。要深刻理解對黨忠誠是踐行“兩個維護”的根本之道，把對黨忠誠做實做在當下。

（二）抓賦能聚力，在補足專業(yè)化能力“短板”上下功夫

增強干部履職本領，要堅持事業(yè)至上，突出崗位需要，注重實戰(zhàn)實效，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。在知行合一中主動擔當作為，堅持學習與實踐并重，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。

（三）抓固本強基，在加強新時代基層干部教育培訓上下功夫

基礎不牢，地動山搖。要加強基層治理能力培訓，分類實施“城市基層干部黨建引領基層治理”和“農(nóng)村基層干部黨建引領鄉(xiāng)村全面振興”等面向基層、針對性強的主題培訓，堅持大抓基層、服務基層的鮮明導向，大力開展“送課下基層”活動，促進優(yōu)質(zhì)培訓資源向基層延伸，扎扎實實把這項任務完成好。

（四）抓關鍵環(huán)節(jié)，在提升培訓質(zhì)量上下功夫

一要加強師資隊伍建設，打造專兼結(jié)合的師資隊伍。建強干部教育培訓教師隊伍，強化“權威發(fā)聲”；優(yōu)化兼職教師隊伍，推動“多點共鳴”；用好基層先進典型，講好“身邊故事”。二要改進培訓方式方法，拓展形式多樣的方法手段。培訓內(nèi)容上，當前最緊迫的是要把知識轉(zhuǎn)化為處理問題的實踐能力。教學設計上，更多地從實踐層面去思考能力培訓，充分發(fā)動第一線領導干部、黨員群眾現(xiàn)身說法、典型啟發(fā)。大力開展研究式學習，用好現(xiàn)代化培訓手段，建立領學述學機制。三要加強培訓質(zhì)量評估。抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在加強和改進培訓管理上下功夫，嚴格管理考核，注重學用轉(zhuǎn)化，注重干部教育培訓實效。

六、必須堅持胸懷天下，明確干部教育培訓“謀大同”

堅持胸懷天下是習近平新時代中國特色社會主義思想特有的大格局大境界。新征程上，干部教育培訓要打造具備天下情懷、世界眼光、中國特色的新時代干部隊伍，用“堅持胸懷天下”立場觀點方法不斷開闊國際化視野，處理好遇到的新問題，化解新風險。

（一）在經(jīng)濟建設中“堅持胸懷天下”

中國近代以來的歷史昭示我們：閉關鎖國導致落后挨打，改革開放才會國富民強。美西方在高科技領域打壓我們，一方面我們要發(fā)揚斗爭精神與之堅決斗爭；另一方面要更深入、更積極、更主動地融入世界經(jīng)濟大格局中，實現(xiàn)高水平對外開放，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）在政治建設中“堅持胸懷天下”

探究歷史上大國興衰之道，總結(jié)世界其他國家政黨和政府成功的經(jīng)驗與失敗的教訓，對我們黨以偉大的自我革命引領偉大的社會革命、跳出治亂興衰歷史周期率具有重要借鑒意義。干部教育培訓要大力培養(yǎng)面向世界的人才隊伍，加強與世界各國政黨、政府的友好交流，為全球治理提供中國方案、貢獻中國智慧。

（三）在文化建設中“堅持胸懷天下”

習近平總書記指出，“我們既要立足本國實際，又要開門搞研究。對人類創(chuàng)造的有益的理論觀點和學術成果，我們應該吸收借鑒”[5]。要堅定文化自信，加強文化交流，做到“古為今用，洋為中用”。學習外國先進文化，取其精華、去其糟粕；豐富發(fā)展中國文化，增強國家文化軟實力，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，全面提升中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力，為人類文明進步與發(fā)展作出新貢獻。

（四）在社會建設中“堅持胸懷天下”

世界各國特別是發(fā)達國家在稅收、國民收入分配、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障等眾多領域進行了多種多樣的探索，積累了豐富經(jīng)驗。借鑒全球各國社會建設經(jīng)驗，有助于我們少走彎路、加強社會高效治理、提升社會建設水平。

（五）在生態(tài)文明建設中“堅持胸懷天下”

同一個地球，同一個家園，同一個未來，生態(tài)文明建設必須依靠全球各國、全世界人民共同努力。中國站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，要秉持開放包容理念，以切實行動構(gòu)建人類命運共同體。我們?yōu)榫G色低碳環(huán)保世界的發(fā)展提出了負責任的中國方案，但全球氣候等重大問題需要全球共同努力，守護好地球這個共同家園。

參考文獻：

[1]高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：習近平同志代表第十九屆中央委員會向大會作的報告摘登[N].人民日報，2022-10-17（2）.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[3]堅守黨校初心 努力為黨育才為黨獻策[N].人民日報，2023-03-02（1）.

[4]習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：77.

[5]習近平著作選讀：第1卷[M].北京：人民出版社，2023：481.

責任編輯：袁建濤