基層文物保護單位的修繕與保護

文章探討了基層文物保護單位在修繕和保護過程中面臨的挑戰(zhàn)及可能的解決方案。通過分析當(dāng)前文物保護的政策環(huán)境、技術(shù)手段和管理模式，指出基層文物保護工作中存在的主要問題，包括資金短缺、專業(yè)人才缺乏、保護意識不足等。針對這些問題，提出一系列建議，包括創(chuàng)新資金籌措機制、加強人才培養(yǎng)、提高科技應(yīng)用水平等。文章強調(diào)了多方協(xié)作的重要性，政府、社會和公眾共同參與，以實現(xiàn)文物的可持續(xù)保護和利用。對于改善基層文物保護單位的修繕和保護工作具有一定的理論和實踐意義。

文物是人類文明發(fā)展的見證，承載著豐富的歷史信息和文化價值。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，文物保護工作受到了前所未有的重視。2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承”，強調(diào)要“健全文物保護單位保護管理制度”。

基層文物保護單位修繕與保護的現(xiàn)狀分析

近年來，我國文物保護事業(yè)取得了顯著進展，但基層文物保護單位的修繕與保護工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在政策環(huán)境方面，2021年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步加強文物保護利用的若干意見》為基層文物保護工作提供了政策保障，然而政策落實不到位、部門協(xié)調(diào)不暢等問題依然存在，影響了保護效果。資金投入雖有增加，2023年全國文物保護專項資金總額達(dá)200億元，但基層單位的資金缺口仍然較大，直接影響修繕工作質(zhì)量和進度。在技術(shù)水平方面，3D掃描、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用提高了修繕精準(zhǔn)度和效率，但在基層單位的推廣仍顯不足，許多地方仍以傳統(tǒng)修繕技術(shù)為主。人才隊伍建設(shè)滯后，全國縣級及以下文物保護機構(gòu)中具有專業(yè)背景的工作人員比例不足30%，嚴(yán)重制約了高質(zhì)量修繕和保護工作的開展。在管理模式上，政府主導(dǎo)的體制雖有利于資源統(tǒng)籌和政策執(zhí)行，但也存在效率不高、靈活性不足等問題。社會力量參與不足，公眾對文物保護的認(rèn)知和參與度較低，這些因素共同構(gòu)成了當(dāng)前基層文物保護工作的復(fù)雜現(xiàn)狀。面對這些挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)新管理模式、提高資金使用效率、加強人才培養(yǎng)、推廣先進技術(shù)、提升公眾參與度，成為亟需解決的關(guān)鍵問題。

基層文物保護單位修繕與保護面臨的主要挑戰(zhàn)

盡管近年來文物保護資金投入不斷增加，但與實際需求相比仍存在較大缺口。特別是對于一些規(guī)模較小、知名度不高的基層文物保護單位，獲得充足的修繕資金更為困難。資金短缺不僅影響修繕工作的開展，還可能導(dǎo)致文物保護措施不到位，增加文物損毀的風(fēng)險。

文物修繕和保護工作需要高度專業(yè)的知識和技能，但基層文物保護單位普遍面臨專業(yè)人才匱乏的問題。一方面，專業(yè)院校培養(yǎng)的文物保護人才往往傾向于選擇大城市或知名文物單位工作；另一方面，基層單位的工作條件和待遇難以吸引和留住高素質(zhì)人才。這導(dǎo)致許多基層文物保護工作缺乏專業(yè)指導(dǎo)，影響修繕質(zhì)量。

傳統(tǒng)修繕技術(shù)與現(xiàn)代保護需求之間存在一定矛盾。如何在保持文物原真性的同時，滿足現(xiàn)代安全標(biāo)準(zhǔn)和功能需求，是基層文物保護單位面臨的一大挑戰(zhàn)。例如，一些古建筑在進行消防設(shè)施改造時，如何在不破壞建筑風(fēng)貌的前提下安裝現(xiàn)代消防設(shè)備，往往讓基層工作人員感到困擾。

如何在保護文物的同時實現(xiàn)合理利用，是基層文物保護單位面臨的又一難題。過度保Pt+V43AuWtoL0mGtzHr4Zw==護可能導(dǎo)致文物“封存”，失去活力；而過度開發(fā)則可能對文物造成不可逆的損害。找到保護與利用之間的平衡點，需要科學(xué)地規(guī)劃和精細(xì)地管理，這對基層單位的管理能力提出了較高要求。

文物保護不僅是政府和專業(yè)機構(gòu)的責(zé)任，也需要廣大公眾的參與和支持。然而，目前公眾對文物保護的認(rèn)知參與度還較低。如何提高公眾的文物保護意識，鼓勵社會力量參與文物保護工作，是基層文物保護單位需要解決的重要問題。

改善基層文物保護單位修繕與保護工作的對策建議

創(chuàng)新資金籌措機制。解決基層文物保護單位資金短缺問題需要多管齊下，創(chuàng)新籌資渠道。建立多元化的資金籌措體系是關(guān)鍵，可通過設(shè)立文物保護專項基金，吸引社會資本參與。鼓勵企業(yè)和個人捐贈，給予稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)社會力量投入文物保護事業(yè)的積極性。探索“文物保護+文化旅游”模式，通過合理開發(fā)文物資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與保護目標(biāo)的雙贏。引入市場機制，采用PPP模式，吸引社會資本參與文物修繕和保護。加強政府財政支持力度，設(shè)立專項資金，重點扶持基層文物保護單位，尤其是對歷史價值高但知名度不足的文物給予傾斜。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”募資模式，利用眾籌平臺吸引公眾參與文物保護。建立完善的資金使用監(jiān)管機制，確保資金用在刀刃上，提高使用效率。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)文物保護相關(guān)的金融產(chǎn)品，為文物保護提供長期穩(wěn)定的資金支持。通過這些多元化、創(chuàng)新性的資金籌措機制，為基層文物保護單位的修繕與保護工作提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，推動文物保護事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加強人才培養(yǎng)和引進。解決基層文物保護單位人才匱乏問題需要多方面努力，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)和引進體系。加強與高等院校的合作是關(guān)鍵，可建立文物保護專業(yè)人才培養(yǎng)基地，定向培養(yǎng)適合基層需求的專業(yè)人才。實施“文物保護人才引進計劃”，通過提供優(yōu)厚待遇、職業(yè)發(fā)展機會等吸引高素質(zhì)人才到基層工作。建立健全培訓(xùn)體系，定期組織基層文物保護工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員的專業(yè)技能和知識水平。鼓勵跨學(xué)科人才的培養(yǎng)和引進，如建筑學(xué)、材料學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才，促進文物保護技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。設(shè)立“文物保護名師工作室”，發(fā)揮老一輩文物保護專家的傳幫帶作用，培養(yǎng)新生力量。建立人才評價和激勵機制，為基層文物保護人才提供合理的職業(yè)發(fā)展通道和薪酬待遇。鼓勵文物保護單位與科研院所建立長期合作關(guān)系，通過項目合作、人才交流等方式提升基層文物保護的科研水平。實施“文物保護人才下基層”計劃，組織高水平專家定期到基層指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題。通過這些多元化的人才培養(yǎng)和引進措施，為基層文物保護單位注入新的活力，提升文物修繕與保護工作的整體水平。

提高科技應(yīng)用水平。加大科研投入是基礎(chǔ)，鼓勵開發(fā)適合基層使用的文物保護新技術(shù)，如便攜式檢測設(shè)備和現(xiàn)場快速分析技術(shù)。推廣應(yīng)用3D掃描、虛擬現(xiàn)實（VR）等數(shù)字化技術(shù)，提高文物修繕的精準(zhǔn)度和展示效果。利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立文物病害預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)文物保護的預(yù)防性維護。開發(fā)文物保護專用材料，如新型修復(fù)材料和防護涂層，提高修繕效果和文物的耐久性。建立區(qū)域性文物保護技術(shù)中心，為基層單位提供技術(shù)支持和設(shè)備共享服務(wù)。推廣使用無人機、機器人等智能設(shè)備，提高文物勘察和日常監(jiān)測的效率。開發(fā)文物保護管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)文物資源的數(shù)字化管理和信息共享。加強科技成果轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進新技術(shù)在基層文物保護中的實際應(yīng)用。組織科技培訓(xùn)和交流活動，提高基層工作人員的科技應(yīng)用能力。通過這些多元化的科技應(yīng)用措施，全面提升基層文物保護單位的技術(shù)水平，實現(xiàn)文物保護工作的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化，為文化遺產(chǎn)的長久保存提供有力的技術(shù)支撐（如下頁圖1所示）。

創(chuàng)新管理模式。探索“政府主導(dǎo)、社會參與”的管理方式，可有效緩解政府壓力，提高管理效能。通過引入社會力量參與文物保護，不僅能增加資源投入，還能激發(fā)公眾的文化保護意識。建立文物、規(guī)劃、旅游等部門的跨界協(xié)作機制，形成文物保護的整體合力，避免各自為政導(dǎo)致的資源浪費。在適當(dāng)?shù)奈奈锉Ｗo單位引入市場化運營機制，探索特許經(jīng)營模式，在保護文物的同時提高經(jīng)濟效益。定期開展文物保護工作評估，及時優(yōu)化管理策略。推行“文物醫(yī)院”模式，為基層單位提供專業(yè)的技術(shù)支持和修復(fù)服務(wù)。組建區(qū)域性文物保護聯(lián)盟，促進資源共享和經(jīng)驗交流。明確各級政府和相關(guān)部門的文物保護責(zé)任，強化問責(zé)機制。

加強公眾教育和參與。通過多樣化的宣傳教育活動，可以有效提高公眾的文物保護意識和參與熱情。可以在中小學(xué)課程中融入文物保護知識，培養(yǎng)青少年的文化遺產(chǎn)保護意識。利用新媒體平臺開展線上文物知識普及，擴大受眾群體。組織文物保護開放日活動，讓公眾近距離了解文物保護工作，增強保護意識。開展“文物保護小衛(wèi)士”等青少年志愿者活動，鼓勵年輕人直接參與文物保護。舉辦文物修復(fù)技藝展示活動，讓公眾了解文物保護的專業(yè)性和藝術(shù)性。設(shè)立文物保護公眾咨詢平臺，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。推廣“認(rèn)養(yǎng)文物”計劃，鼓勵企業(yè)和個人參與文物保護。開展文物保護主題攝影比賽，激發(fā)公眾關(guān)注身邊的文化遺產(chǎn)。組織文物保護專家進社區(qū)講座，提高居民的文物保護知識。這些多元化的公眾教育和參與措施，將有效提高社會各界對文物保護的重視程度，形成全民參與文物保護的良好氛圍，為基層文物保護工作提供堅實的社會基礎(chǔ)和持久動力（如圖2所示）。

基層文物保護單位的修繕與保護工作面臨諸多挑戰(zhàn)，需要政府、社會和公眾的共同努力。通過創(chuàng)新資金籌措機制、加強人才培養(yǎng)、提高科技應(yīng)用水平、創(chuàng)新管理模式、加強公眾教育等多方面措施，可以有效改善基層文物保護工作的現(xiàn)狀。在實施這些措施時，應(yīng)當(dāng)因地制宜、循序漸進，充分考慮本地實際情況和文物特點。文物保護是一項長期的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)地投入和努力。在未來的工作中，應(yīng)當(dāng)進一步加強理論研究和實踐探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方法，以適應(yīng)新時代文物保護工作的需求。只有這樣，才能真正實現(xiàn)文物資源的永續(xù)利用，讓歷史文化遺產(chǎn)在新時代煥發(fā)光彩。

（作者單位：山西圓方古跡保護修復(fù)有限公司）