習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好‘土特產(chǎn)’文章?！苯陙?，河南省柘城縣立足本地資源稟賦和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實際，做好“土特產(chǎn)”文章，全縣域布局、全鏈條培育、全要素保障，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，充分挖潛、多方賦能，把辣椒、肉牛、蛋鴨等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸做成強(qiáng)縣富民大產(chǎn)業(yè)，成為帶動群眾增收致富、鞏固脫貧攻堅成果的“源頭活水”，有力助推了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。柘城縣先后成功創(chuàng)建國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被命名為“中國辣椒之都”“中國肉牛之鄉(xiāng)”“中國蛋鴨之鄉(xiāng)”，被確定為“全國脫貧攻堅交流基地”“全國鄉(xiāng)村振興傳播基地”“全國鄉(xiāng)村振興示范單位”， 被評為全國文明城市、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城。

念好“辣椒經(jīng)”，香飄天下

柘城縣有近50年辣椒種植的傳統(tǒng)習(xí)慣，柘城辣椒以其著色好、肉皮厚、辣味濃、無公害、品質(zhì)優(yōu)，被評為“全國十大名椒”，先后通過“國家無公害農(nóng)產(chǎn)品”“中國氣候生態(tài)優(yōu)品”認(rèn)證，入選第二批中歐地理標(biāo)志保護(hù)清單。榮登國家地理標(biāo)志產(chǎn)品百強(qiáng)榜，品牌價值突破62億元。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，與椒農(nóng)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全縣有20萬人聚集在辣椒產(chǎn)業(yè)鏈上，帶動3.6萬貧困人口實現(xiàn)脫貧、25萬人走上致富路。2023年2月16日，時任國務(wù)院副總理胡春華蒞臨柘城指導(dǎo)辣椒產(chǎn)業(yè)工作，并給予充分肯定?！惰铣强h辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈聚集促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興》被聯(lián)合國評為“全球第三屆減貧最佳案例”。

規(guī)模種植延鏈條。在土地流轉(zhuǎn)、金融支持、風(fēng)險防范、用工保障等方面出臺一系列優(yōu)惠政策，實施辣椒種植“百千萬”工程，打造全國辣椒綠色種植基地。全縣培育專業(yè)村106個，建立8個千畝良種繁育基地，10個萬畝辣椒種植示范基地，20個辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植萬畝方，畝均收益3 000元。培育發(fā)展辣椒種植專業(yè)合作社320家，其中市級以上示范社35家。辣椒種植面積常年穩(wěn)定在26.67千公頃（40萬畝），年產(chǎn)干椒12萬噸。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，大力培育鏈條端龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育北科種業(yè)、傳奇種業(yè)、奧農(nóng)種業(yè)等良種繁育龍頭企業(yè)22家，研發(fā)培育優(yōu)良品種800多個。培育望鮮樓、春海辣椒等省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，辣椒年加工能力超過30萬噸，產(chǎn)品包括8大系列26個種類。

高端謀劃強(qiáng)品牌。注重科技賦能，建立河南省首個省級辣椒及制品質(zhì)量檢驗檢測中心、河南省辣椒新品種研發(fā)院士工作站、全國特色蔬菜技術(shù)體系綜合試驗站。規(guī)劃建設(shè)了3.6平方公里的國際辣椒小鎮(zhèn)和36平方公里的辣椒主體農(nóng)業(yè)公園核心種植區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造集科技研發(fā)、精深加工、會展中心、交易中心、辣椒文化、休閑旅游于一體的融合發(fā)展樣板區(qū)。引進(jìn)河南萬邦物流集團(tuán)投資20億元，建成占地53.33公頃（800畝）的現(xiàn)代化辣椒市場物流園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國首個辣椒期貨交割基地。連續(xù)4屆舉辦全國辣椒產(chǎn)業(yè)大會，柘城辣椒的品牌力、影響力、美譽(yù)度持續(xù)提升。

繁榮貿(mào)易暢渠道。柘城辣椒大市場是全國最大的辣椒交易市場，年交易量150萬噸、交易額200億元。以柘城辣椒大市場為龍頭，以16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易集散地為支撐，以300個村級交易網(wǎng)點為基礎(chǔ)，形成了一張上通全國各地、下聯(lián)千村萬戶的市場交易網(wǎng)絡(luò)。輻射全國30多個省（市、自治區(qū)），產(chǎn)品出口美國、加拿大、英國等20多個國家和地區(qū)，形成了“全國辣椒進(jìn)柘城、柘城辣椒賣全球”的交易格局。

牽住“牛鼻子”，蓄勢待發(fā)

當(dāng)前，柘城縣肉牛存欄8.2萬余頭，產(chǎn)值達(dá)30億元，帶動脫貧戶、監(jiān)測戶4 200人穩(wěn)定增收。圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成了從秸稈回收、飼料加工、種牛繁育、屠宰分割、牛制品深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。柘城縣被確定為“國家養(yǎng)牛大縣”、全省“糧改飼”試點縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣。今年6月，第七屆全國肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研討會暨首屆肉牛業(yè)展覽會在柘城召開。10多個國家的600余名院士、專家學(xué)者、企業(yè)家，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、破解肉牛行業(yè)困局等主題開展深入探討交流。

實施區(qū)域化布局。積極破解土地瓶頸，采取“五個一批”工作模式，全縣整理出養(yǎng)殖用地80余塊近66.67公頃（1 000畝）。實施牛產(chǎn)業(yè)倍增行動，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅持試點先行，發(fā)揮起臺、惠濟(jì)、洪恩等肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖示范基地，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，全縣共培育蓮?fù)翗I(yè)、萬犇牧業(yè)、匯洋畜牧等大型肉牛繁育養(yǎng)殖基地7家，大型奶牛養(yǎng)殖基地1家，肉牛繁育合作社10家，存欄50頭以上養(yǎng)牛場30家。蓮?fù)翗I(yè)已成為當(dāng)前河南省規(guī)模最大的單體肉牛母牛繁育基地。

提供最優(yōu)惠政策。在規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼、融資、保險等方面給予政策扶持，積極鼓勵引導(dǎo)社會資金、金融資本、產(chǎn)業(yè)投資基金參與，采用合作社擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保、種畜抵押等方式，加大對肉牛加工龍頭企業(yè)、種牛場、合作社、養(yǎng)殖大戶的信貸投放，解決融資難題?？h域內(nèi)的肉牛養(yǎng)殖場戶貸款經(jīng)河南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司擔(dān)保增信后，給予1%的貸款貼息。2023年，全縣共發(fā)放養(yǎng)牛場戶貸款近1億元，有力助推肉牛特色產(chǎn)業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。

堅持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。制定了柘城肉牛繁育養(yǎng)殖品種和飼料配方以及養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)集肉牛屠宰、交易、加工、冷鏈等功能為一體的肉牛交易中心，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)“供、儲、展、運(yùn)、銷”全鏈條無縫銜接。實施“就地養(yǎng)殖就近屠宰、就近倉儲和銷售、變運(yùn)牛為運(yùn)肉”的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化工程，引導(dǎo)精深肉牛加工企業(yè)向柘城集聚發(fā)展。積極推動加工基地建設(shè)，投資6億元，實施嘉豫牛羊集中屠宰及食品深加工項目，研發(fā)屠宰、分割肉、冷鮮肉、小包裝及系列特色食品，不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)品附加值。投資24億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中原生態(tài)皮革產(chǎn)業(yè)園。中牛集團(tuán)的牛皮輕革產(chǎn)量居河南第一位、全國第二位，成為中國皮革行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。

孵化“致富蛋”，享譽(yù)海外

圍繞養(yǎng)殖、加工、銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié)，叫響“綠色無藥、富硒健康”蛋鴨品牌，著力把蛋鴨產(chǎn)業(yè)打造成為特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。全縣蛋鴨存欄量達(dá)300萬羽，產(chǎn)值20億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、浙江、湖北、福建，并成功登陸美國、歐洲和日本市場。柘城縣宇康養(yǎng)殖專業(yè)合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社。

政策扶持促發(fā)展。出臺了《關(guān)于推進(jìn)蛋鴨規(guī)模養(yǎng)殖助力脫貧攻堅的實施意見》，推出產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持、帶貧就業(yè)支持、扶貧貸款支持、養(yǎng)殖保險支持、風(fēng)險調(diào)節(jié)支持、村集體經(jīng)濟(jì)支持、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)支持、用地保障支持等“八大支持”措施，吹響了打造全國蛋鴨養(yǎng)殖基地和“綠色無藥、富硒健康”蛋鴨品牌的沖鋒號。

龍頭帶動育“頭雁”。在蛋鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，注重培育養(yǎng)鴨帶頭人，成立合作社帶動更多群眾致富。朱襄鎮(zhèn)豐源農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)過多次試驗，摸索出一種黃金梨種植和生態(tài)富硒蛋鴨生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，產(chǎn)蛋量高，環(huán)保性強(qiáng)。鴨場全部用水采用封閉集中收集，防止?jié)B漏，集中到污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排放。合作社負(fù)責(zé)人岳心亮自己養(yǎng)殖生態(tài)富硒蛋鴨3萬羽，年產(chǎn)值500萬元。合作社發(fā)展社員120戶，養(yǎng)殖蛋鴨20萬羽，年產(chǎn)值1億元，帶動周邊村200多名低收入群體持續(xù)增收。

利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)增收。采取“合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，對社員實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一引進(jìn)優(yōu)良種苗、統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)飼料、統(tǒng)一選用優(yōu)質(zhì)疫苗、統(tǒng)一開展技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售蛋鴨鴨蛋、統(tǒng)一回收淘汰老鴨，有效降低和化解了合作社社員的養(yǎng)殖風(fēng)險。建立“保底收益+分紅”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取吸納到戶增收資金、代管代養(yǎng)、流轉(zhuǎn)土地和進(jìn)場務(wù)工等方式，為廣大貧困戶帶來穩(wěn)定的年終分紅、土地租金和務(wù)工收入，全縣有5萬余人從事蛋鴨相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其中低收入群眾3 000余人。

當(dāng)前，柘城縣已有10個特色農(nóng)產(chǎn)品被納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。下一步，柘城縣將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和重要指示批示精神，把發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策和關(guān)鍵之舉，立足本地資源稟賦，不斷培育壯大、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（作者系中共柘城縣委書記）

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