“2022年至今年5月底，全區(qū)農(nóng)村道路交通事故死亡起數(shù)和人數(shù)同比分別下降17.3%和15.1%，農(nóng)村道路交通秩序呈現(xiàn)持續(xù)好轉趨勢?！焙颖笔∏鼗蕧u市公安局撫寧分局副局長楊廣在匯報時說道。

農(nóng)村道路交通安全關系到廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，關系到社會治安大局的穩(wěn)定。近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，撫寧區(qū)機動車、駕駛人保有量及道路通車里程迅速增長，農(nóng)村道路交通管理難度加大，安全隱患增多，全區(qū)70%以上的亡人交通事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。

為推動農(nóng)村道路交通安全管理工作不斷加強、交通秩序持續(xù)改善，日前，秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會視察了農(nóng)村道路交通安全管理工作，就警力建設、隱患整治、嚴格執(zhí)法、宣傳教育等問題把脈問診、建言開方。

延伸管理觸角，

讓鄉(xiāng)村兩級“動”起來

“警力不足是造成農(nóng)村地區(qū)道路交通管理不及時、不到位的重要因素，公安交管部門是怎么解決這個問題的呢？”在視察后的座談環(huán)節(jié)，董麗華代表拋出第一個問題。

“2023年4月，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立了交警中隊，把交通管理觸角延伸到農(nóng)村。基層派出所交警中隊成立以來，農(nóng)村道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降3.5%、7.7%和17.2%?！睋釋巺^(qū)公安交警大隊隊長孫國強回復道。

“農(nóng)村道路交通安全管理工作點多、面廣、任務重，我們在警力緊張的情況下，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的職責作用，讓他們也跟著‘動’起來，形成了交通安全共治合力，提升了交通安全管理效能?！睏顝V接著說。

據(jù)了解，撫寧區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了道路交通安全委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是農(nóng)村道路交通安全工作的第一責任人，負責組織協(xié)調(diào)和督促指導農(nóng)村道路交通安全工作，落實了鄉(xiāng)道、村道建設和養(yǎng)護工作。村委會積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立農(nóng)村道路交通安全勸導站，確保常態(tài)化運轉，切實掌握本村各類機動車輛和所有人、駕駛人底數(shù)，建立登記管理臺賬。

“楊局長，您在匯報中提到的‘兩站兩員’建設具體指什么？”王輝代表問道。

“‘兩站兩員’指的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立交通安全管理站，配備管理員；在農(nóng)村設立交通安全勸導站，配備勸導員。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委的人力資源，發(fā)揮鄉(xiāng)土人情、地理環(huán)境、人際關系的優(yōu)勢，把農(nóng)村道路交通安全管理、事故預防的關口前移，有效彌補了警力不足、管理缺位等短板?！睏顝V解釋道。

“‘兩站兩員’這一做法很好，但要切實發(fā)揮作用，還要建立科學規(guī)范的運行機制，合理制定執(zhí)勤上崗的時間安排，尤其是農(nóng)忙時節(jié)、重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學生上下學、集市、紅白喜事等時段，更需要這些人員上崗執(zhí)勤，進行交通安全勸導，成為交管部門的有益補充和得力助手?！蓖踺x代表建議。

“在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級作用的同時，公安機關要根據(jù)城區(qū)與農(nóng)村道路交通安全形勢，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)部挖潛，適當將勤務和警力向農(nóng)村地區(qū)轉移，不斷擴大農(nóng)村道路交通安全管理的覆蓋面?！睏盍⒚翊斫ㄗh。

“農(nóng)村道路交通安全管理工作僅靠公安交管部門單打獨斗是遠遠不夠的。今后我們將積極爭取黨委、政府支持，著力構建政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與的農(nóng)村道路治理格局，有效化解農(nóng)村道路交通安全風險，做到防事故、保安全、惠民生?！睏顝V說道。

強化排查整治，

把風險隱患“挖”出來

撫寧區(qū)部分農(nóng)村公路等級低，路窄、彎多、坡陡，防護設置嚴重不足，道路隱患整治難度較大。撫寧區(qū)公安交管部門牢固樹立“隱患就是事故”的理念，緊扣農(nóng)村道路交通事故預防“減量控大”目標，與交通運輸?shù)炔块T密切配合，協(xié)同共治，把道路安全隱患“挖”出來、排除掉，為群眾平安出行保駕護航。

在視察轄區(qū)大劉莊小學時，視察組成員詳細詢問了接送學生車輛安全管理情況。

“目前，全區(qū)共備案校車3輛、接送學生車輛27輛。我們對這些車輛建立了管理臺賬。每學期開學前，都會與教育部門聯(lián)合對車輛進行資格審查、備案，全面統(tǒng)計摸底，對不符合安全標準的車輛、資質(zhì)不達標的駕駛人一律不予備案。我們還定期對備案車輛進行安全檢查，對駕駛員進行安全教育培訓，使他們明確安全責任，增強安全意識?！睂O國強介紹說。

在視察新102國道博士營至河潮營路口時，撫寧區(qū)公安交警大隊教導員胡東華介紹說，該路口是博士營以北幾個村莊群眾通往對面河潮營村以南、進城、趕集的便捷通道。2021年，新102國道通車后，過往外地大型車輛很多，司機對路況不熟，車速較快，造成交通事故4起、死亡4人。曾經(jīng)有人大代表建議，要在該路口增加交通安全設施。對此，撫寧區(qū)公安交管部門高度重視，于2023年年初在該路口增設了紅綠燈設施、違法抓拍系統(tǒng)和警示牌。此后，該路口再未發(fā)生有人員傷亡的交通事故。

“在完善交通安全設施的同時，還要加大風險隱患的排查整治力度，對各村路口、窄路、彎路、陡坡等路段進行排查，對可能發(fā)生交通安全事故的路段登記建檔，及早發(fā)現(xiàn)、及早整改。此外，還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里聯(lián)合，對報廢車輛、無牌無證車輛進行排查，摸清底數(shù)，加強管理?！眲|文代表建議。

“這條建議指出了我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要加快整改落實?！睂O國強表示，“我們將加大對重點路段、重點車輛、重點人群隱患排查和整治力度，以事故多發(fā)路段、急坡陡坡、學校周邊及交通安全設施較為薄弱的農(nóng)村地區(qū)省道、縣鄉(xiāng)道路等為重點，定期開展交通安全隱患大排查?！迸c此同時，還將定期深入‘兩客一危一貨’運輸企業(yè)，重點檢查車輛動態(tài)監(jiān)控落實情況，對車輛超員、超載、疲勞駕駛等隱患突出的風險企業(yè)進行約談提醒，壓實企業(yè)主體責任，督促整改到位，最大限度地清除風險隱患，保障群眾出行安全。

重拳執(zhí)法出擊，

使安全事故“降”下來

在渝西公路魯莊執(zhí)勤點，胡東華介紹說：“我們利用一早一晚時段，加大這個路段的農(nóng)村面包車安全管理力度，嚴查面包車從事中短途客運、拉載務工人員、客貨混裝、超員載客等問題，嚴防重特大交通事故發(fā)生?！?/p>

車禍猛于虎。發(fā)生一起死亡交通事故，就可能毀掉一個甚至幾個家庭。為最大限度減少交通事故，撫寧區(qū)公安交管部門堅持常態(tài)管控與專項整治相結合，在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，嚴查涉牌涉證、酒駕醉駕等重點違法行為，強化農(nóng)村地區(qū)交通違法行為執(zhí)法管控，收到明顯效果。今年以來，累計查處各類交通違法行為10萬余起，其中酒駕醉駕179起、涉牌涉證67起、遺撒239起、超員超載490起、疲勞駕駛96起……通過嚴查嚴管，有效避免了各種交通安全事故的發(fā)生。

“在嚴格執(zhí)法的同時，還要深入推進農(nóng)村道路交通安全宣傳教育，充分利用農(nóng)村宣傳陣地設施，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結合，定期通報農(nóng)村地區(qū)典型交通事故和違法案件，以案釋法，以案育人，強化警示教育，推動農(nóng)村群眾道路交通安全意識不斷增強?！倍鸥ｉL代表建議。

“道路交通安全一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一頭連著千家萬戶平安幸福?！睋釋巺^(qū)人大常委會副主任王華要求，“公安交管部門要始終堅持人民至上、生命至上，緊盯農(nóng)村道路交通安全的突出問題，以久久為功的韌勁抓實源頭治理、設施建設、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等措施，為群眾出行筑牢安全‘屏障’，有效防范和遏制各類道路交通事故發(fā)生?！?/p>

“我們將以區(qū)人大常委會這次視察為契機，認真對待人大代表提出的意見建議，堅持問題導向、對標對表，加快補齊短板、強化弱項，不斷提升農(nóng)村道路交通安全管理水平和質(zhì)效，全力打造暢通、安全、有序的農(nóng)村道路交通環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設。”視察和座談結束時，楊廣表示。