為自己和家人謀私利的副局長

江蘇省糧食和物資儲備局原黨組成員、副局長曹衛(wèi)東，在連云港市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部期間以權(quán)謀私，不僅私下收受股票和賄款，還為其岳父及胞兄謀取私利，最終被法院以犯受賄罪判處有期徒刑12年。

曹衛(wèi)東常年在江蘇省連云港市工作，2006年至2018年間先后擔(dān)任連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任，連云港市委常委、贛榆區(qū)委書記，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記等職。2018年，曹衛(wèi)東調(diào)任泰州市委常委、組織部長，泰州市常務(wù)副市長，2021年起任江蘇省糧食和物資儲備局黨組成員、副局長。

收受股票和分紅

2012年夏天，連云港市遭遇特大暴雨。鄭某晴名下的某仕投資發(fā)展股份有限公司（下稱“某仕公司”）在當(dāng)?shù)赝顿Y的農(nóng)場受災(zāi)，蔬菜作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施被淹。鄭某晴與曹衛(wèi)東熟識，遂請其出面幫忙加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要求加裝強力排水系統(tǒng)。

曹衛(wèi)東為此專門召開會議進行了研究，并安排相關(guān)人員實地察看，后讓當(dāng)?shù)厮块T專門為鄭某晴的農(nóng)場修建了防洪設(shè)施。

2018年，鄭某晴準(zhǔn)備在連云港經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)供應(yīng)鏈基地項目，看中了朝陽街道馬山地區(qū)的一塊地。鄭某晴多次向曹衛(wèi)東表達拿該地塊做項目的想法。后來在曹衛(wèi)東的支持下，供應(yīng)鏈基地項目的立項審批進展順利。

時任連云港經(jīng)開區(qū)管委會副主任許某忠證實，曹衛(wèi)東多次要求他關(guān)照鄭某晴投資的供應(yīng)鏈項目，稱該項目選在馬山地區(qū)，適合搞倉儲物流；那里交通方便，便于鐵路運輸；該地塊的下面是巖石，承載力強，有利于大幅減少建設(shè)成本。

2018年7月16日，連云港經(jīng)開區(qū)與某仕公司簽署合作協(xié)議，約定該項目享受經(jīng)開區(qū)相關(guān)土地、稅收優(yōu)惠政策。時任連云港市委常委、經(jīng)開區(qū)黨工委書記曹衛(wèi)東出席項目簽約儀式。

2018年9月20日，曹衛(wèi)東牽頭召開項目預(yù)審會，審議通過鄭某晴的供應(yīng)鏈基地項目實施方案。2019年11月，某仕公司順利取得項目用地（馬山片區(qū)）。

在上述項目推進的過程中，鄭某晴對曹衛(wèi)東給予的幫助心存感激，一直想找機會“表示一下”。后來某仕公司準(zhǔn)備上市，鄭某晴覺得機會來了，遂向曹衛(wèi)東表示，可以送給他60萬股某仕公司原始股，曹衛(wèi)東表示同意。

某仕公司正式上市后，股票發(fā)行價為每股10.54元。在上市當(dāng)天的答謝酒宴上，鄭某晴頻頻向曹衛(wèi)東敬酒。他找機會悄悄對曹衛(wèi)東說，送給曹衛(wèi)東的60萬股股票處于“鎖定期”，只能由其個人代持，等“解鎖”后再變現(xiàn)，交給曹衛(wèi)東。曹衛(wèi)東表示感謝。

曹衛(wèi)東案發(fā)后，鄭某晴證實，他賄送給曹衛(wèi)東的財物除了價值600多萬元的原始股，還有130萬元，其中包括歷年股票分紅33萬元。2021年6月，某仕公司的股票分紅為每股0.15元。曹衛(wèi)東名下的60萬股對應(yīng)的分紅款為9萬元。當(dāng)鄭某晴想把這筆錢送給曹衛(wèi)東時，才得知他已經(jīng)在接受江蘇省紀(jì)委監(jiān)委的審查調(diào)查。

為岳父的違建謀取補償

2003年，曹衛(wèi)東的岳父孫某義在連云港市連云區(qū)宿城鄉(xiāng)寶山村租了一塊地，種植樹木和花草。最初他在該地塊上蓋了3間平房，用于種植園的管理，2007年又增蓋了1棟兩層樓房（以下統(tǒng)稱“案涉房屋”）。事實上，孫某義不是當(dāng)?shù)厝?，在寶山村沒有宅基地，不符合建房條件，故案涉房屋屬于違法建筑。

連云區(qū)政府于2016年啟動海上云臺山景區(qū)擴建項目，由江蘇海州灣發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“海州灣發(fā)展集團”）負(fù)責(zé)項目范圍內(nèi)的房屋征遷工作。時任連云區(qū)常務(wù)副區(qū)長趙某分管海州灣發(fā)展集團。相關(guān)證據(jù)顯示，案涉房屋離項目規(guī)劃范圍很近，但不在拆遷“紅線”內(nèi)。

2017年中秋節(jié)前后，曹衛(wèi)東和妻子孫某、岳父孫某義聚餐，還邀請了趙某和連云區(qū)農(nóng)林水利局局長李某。席間，李某提到海上云臺山景區(qū)項目，并建議孫某義借此機會將案涉房屋拆了賺錢。曹衛(wèi)東也覺得這是個好機會，遂托趙某、李某兩人關(guān)心一下這件事。

后來，海州灣發(fā)展集團按照趙某的要求制作了虛假材料，以“收購房屋”為名補償孫某義350萬元。協(xié)議簽好之后，因為資金問題，付款擱置了較長時間。孫某遂打著曹衛(wèi)東的旗號找人“打招呼”，拿到了補償款。這350萬元中的280萬元被孫某用于償還房貸。

安排胞兄到企業(yè)吃空餉

連云港永晉土石方工程有限公司（以下簡稱“永晉土石方公司”）老板劉某福與曹衛(wèi)東相熟。2006年前后，曹衛(wèi)東在劉某福面前提到，其兄曹某貴一直沒有工作，詢問能否安排曹某貴在永晉土石方公司做事情。

劉某福心領(lǐng)神會，遂將曹某貴請到永晉土石方公司擔(dān)任副總，不僅沒安排實際工作，還為其配了一輛桑塔納轎車。沒過多久，曹某貴駕車發(fā)生事故，把車開到了河溝里，所幸人沒受傷。劉某福見曹某貴連車都開不好，就更不敢給他安排工作了?？丛诓苄l(wèi)東的面子上，劉某福每年都會給曹某貴發(fā)勞務(wù)費，其中2007年至2009年間，每年發(fā)放3萬元；2010年至2015年間，每年發(fā)放5萬元。

劉某福幫了曹衛(wèi)東，自然要找機會請托其幫助自己。2008年前后，劉某福在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)永晉大酒店項目（以下簡稱“案涉項目”）。土建工程完成后，連云港市規(guī)劃局東區(qū)分局（以下簡稱“東區(qū)分局”）驗收時發(fā)現(xiàn)，其排洪溝不符合標(biāo)準(zhǔn)。

劉某福明白，如果無法通過驗收，就要進行整改，甚至有可能導(dǎo)致建筑物無法投入使用。對他來說，這既要多花很多錢，也會浪費很多時間。劉某福遂請求曹衛(wèi)東出面協(xié)調(diào)，曹衛(wèi)東答應(yīng)了。

曹衛(wèi)東打電話給東區(qū)分局負(fù)責(zé)人王某生，稱自己知道案涉項目排洪設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)，但朋友有難處，希望王某生幫忙“想想辦法”。王某生遂安排下屬，在永晉土石方公司沒有對排洪設(shè)施進行整改的情況下發(fā)放了驗收合格證書，幫助案涉項目順利通過了規(guī)劃部門的驗收。

曹衛(wèi)東因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，于2022年1月10日被采取留置措施；因涉嫌犯受賄罪，于2022年7月8日被刑事拘留，同月20日被逮捕。

該案經(jīng)檢察機關(guān)提起公訴后，江蘇省淮安市中級人民法院經(jīng)審理查明：2008年至2020年12月，被告人曹衛(wèi)東利用職務(wù)上的便利，以及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為某仕公司等單位和個人在企業(yè)經(jīng)營、土地出讓、獲得銀行低息貸款、化解債務(wù)危機等方面提供幫助。2010年至2021年，被告人曹衛(wèi)東本人或通過他人非法收受上述單位和個人所送財物，折合人民幣共計1958.62萬元。

淮安中院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人曹衛(wèi)東身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，利用職權(quán)形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為為他人謀取利益，非法收受他人財物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額特別巨大。曹衛(wèi)東歸案后，如實供述辦案機關(guān)已掌握的受賄犯罪事實，主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。曹衛(wèi)東退出全部贓款，可酌情從輕處罰。曹衛(wèi)東自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處理。曹衛(wèi)東檢舉揭發(fā)他人犯罪，仍在調(diào)查中，尚未查證屬實，故不能認(rèn)定構(gòu)成立功。

2023年12月22日，淮安中院作出一審判決：曹衛(wèi)東犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金200萬元；扣押在案的曹衛(wèi)東受賄犯罪所得1958.62萬元及其孳息，予以沒收，上繳國庫。

一審宣判后，被告人曹衛(wèi)東不服，提出上訴。江蘇省高級人民法院受理后，依法組成合議庭，決定不開庭審理。2024年9月14日，江蘇高院經(jīng)審理作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com