摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)牧區(qū)肉牛養(yǎng)殖增量緩慢且在有效供給方面觸到天花板，本文簡要分析了在新形勢下不利于傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，提出在西部地區(qū)中小規(guī)模肉牛經(jīng)營主體提質(zhì)增效的方法路徑，以期給相關(guān)從業(yè)者在政策制定、生產(chǎn)經(jīng)營模式引導(dǎo)等提供思路。

關(guān)鍵詞：新形勢；肉牛；區(qū)域布局

肉牛養(yǎng)殖業(yè)是畜牧業(yè)中前期投資比較大的產(chǎn)業(yè)，尤其是對(duì)牛只、飼料草料、人力、生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施投資都比較大，但隨著人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求和對(duì)健康飲食的重視，牛肉因其特性被群眾食用的比例在不斷增加。從20世紀(jì)80年代以來，我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷了從役用為主到肉用為主的轉(zhuǎn)變，逐步形成了以牧區(qū)為主的生產(chǎn)供應(yīng)體系，但隨著傳統(tǒng)牧區(qū)在有效牛肉供給側(cè)接近天花板，加上近幾年經(jīng)濟(jì)低迷影響牛肉消費(fèi)增速放緩，在這樣的形勢下作者認(rèn)為西部農(nóng)業(yè)區(qū)中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖提質(zhì)增效非常有必要。

1 當(dāng)前肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的困境

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是由于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程主要以傳統(tǒng)牧區(qū)為主，整個(gè)行業(yè)處在自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，除肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)牧區(qū)外，政府對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)注和扶持力度不夠，與生豬和家禽產(chǎn)業(yè)相比，肉牛養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出養(yǎng)殖方式粗獷，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展嚴(yán)重滯后或是空缺。

1.1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中牛源供應(yīng)不足

肉牛的發(fā)展必須建立在有足夠的牛源上，因?yàn)槿馀５亩ㄎ环浅Ｇ逦?，隨著農(nóng)區(qū)機(jī)械的普及，役用兼用型養(yǎng)殖已經(jīng)非常少，直接導(dǎo)致能繁母牛急劇減少，用于育肥的牛源主要來自牧區(qū)的奶牛公牛犢，但近10年來，奶業(yè)的發(fā)展也是舉步維艱，近幾年更是出現(xiàn)宰殺奶牛的情況，牛源的不穩(wěn)定直接關(guān)系著肉牛養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，牛源的供應(yīng)已成為當(dāng)前肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的限制性主要因素之一。同時(shí)，我國對(duì)國內(nèi)培育的肉牛品種的保護(hù)投入不足，傳統(tǒng)區(qū)域內(nèi)的肉牛品種也在弱化，特別是相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，國內(nèi)牛肉產(chǎn)量年均復(fù)合增長率僅為1.49%，可國內(nèi)牛肉進(jìn)口依存度也達(dá)到27.25%。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中融資非常難

肉牛養(yǎng)殖具有起始資金投入大、投資周期長、投資見效慢等特點(diǎn)，西部地區(qū)尤其是西南地區(qū)，肉牛產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體主要是家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)為主，這樣的發(fā)展模式雖然適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，可國家的支持政策都對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模有嚴(yán)格的限制，經(jīng)營主體為了獲得國家政策的支持，需要在養(yǎng)殖場地、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖人員等方面進(jìn)行一系列的投入，在當(dāng)前市場行情持續(xù)低迷的情況更不愿投資進(jìn)行提質(zhì)增效，而市場經(jīng)濟(jì)的滯后性已打破肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的收支平衡，一旦肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的收入小于支出，則容易拖垮肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)營[1]。

1.3 傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖設(shè)備落后

傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖設(shè)備落后是不利于傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一主要因素。肉牛養(yǎng)殖除了需要基本的養(yǎng)殖場地以外，還需要配備肉牛養(yǎng)殖設(shè)備。而在傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖過程當(dāng)中肉牛養(yǎng)殖企業(yè)忽視肉牛養(yǎng)殖設(shè)備的管理，使用的養(yǎng)殖設(shè)備沒有或大多還在老舊養(yǎng)殖設(shè)備。肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)養(yǎng)殖設(shè)備的使用大多遵循只要還能使用，便一直使用到設(shè)備淘汰的原則，養(yǎng)殖設(shè)備無法使用之后再采購新的養(yǎng)殖設(shè)備，而這就會(huì)導(dǎo)致新舊設(shè)備一同使用的狀況。而肉牛養(yǎng)殖是屬于食物生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，肉牛生產(chǎn)的安全性是非常重要的，而傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖設(shè)備管理不到位，容易因?yàn)轲B(yǎng)殖設(shè)備導(dǎo)致肉牛肉質(zhì)的安全性問題，而食品安全問題是全社會(huì)關(guān)注的重要問題，肉牛肉質(zhì)的安全衛(wèi)生沒有保障，則會(huì)直接影響到肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的品牌效益，失去社會(huì)認(rèn)可的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將會(huì)難以發(fā)展[2]。

1.4 肉牛養(yǎng)殖規(guī)模小，效益低

肉牛養(yǎng)殖規(guī)模小，效益低是不利于傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的大小受到諸多因素的影響，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)資金的投入，社會(huì)市場的需求，肉牛養(yǎng)殖管理者對(duì)肉牛生產(chǎn)的管理都會(huì)影響到肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的拓展。而在傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖過程中社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的滯后性會(huì)對(duì)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生重要影響。政府扶持力度不夠，肉牛養(yǎng)殖的管理者未能對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理科學(xué)的管理，這將直接導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的縮小，規(guī)?？s小則會(huì)導(dǎo)致效益降低，長此以往，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)則會(huì)走向衰敗。

1.5 缺乏完善的肉牛養(yǎng)殖市場監(jiān)督管理體系

缺乏完善的肉牛養(yǎng)殖市場監(jiān)督管理體系是不利于傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。得益于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體向好發(fā)展，但是市場經(jīng)濟(jì)也有其弊端，市場經(jīng)濟(jì)的滯后性、盲目性、自發(fā)性都會(huì)影響肉牛養(yǎng)殖市場的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的滯后性會(huì)讓肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)規(guī)模受到影響，市場的供給與需求的不穩(wěn)定性會(huì)給肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)規(guī)模帶來較大的影響，市場經(jīng)濟(jì)的盲目性也會(huì)加大肉牛養(yǎng)殖市場的管理難度，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的管理者如若沒有一定的市場管理頭腦，則難以抓住市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，在管理的過程當(dāng)中出現(xiàn)不相適應(yīng)的狀況。市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性也會(huì)加劇肉牛養(yǎng)殖管理的難度，市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性會(huì)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生重要影響。人們會(huì)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)效益自發(fā)地進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)規(guī)模當(dāng)中，生產(chǎn)肉牛的企業(yè)擴(kuò)大則會(huì)直接增加肉牛市場的供給，當(dāng)肉牛供給大于人們對(duì)肉牛的需求之時(shí)，則會(huì)給肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)管理帶來麻煩。而在傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖市場管理過程當(dāng)中，還沒有形成完善的肉牛養(yǎng)殖市場監(jiān)督管理體系，有些肉牛養(yǎng)殖企業(yè)不遵守行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，將劣質(zhì)的肉牛提供到市場交易過程當(dāng)中，而這會(huì)損害購買者的利益，給消費(fèi)者帶來不好的消費(fèi)體驗(yàn)。肉牛養(yǎng)殖市場的監(jiān)督管理體系如若不完善，則會(huì)引發(fā)消費(fèi)者的不滿，進(jìn)而對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生抵觸消費(fèi)的情緒，消費(fèi)者會(huì)減少對(duì)肉牛的購買，進(jìn)而會(huì)直接影響到肉牛養(yǎng)殖市場的發(fā)展[3]。

2 新形勢下肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷完善，國家實(shí)行了宏觀調(diào)控，微觀自主的市場管理政策，在這種新形勢下，傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的種種問題可以通過以下幾個(gè)方面來解決：

2.1 加大政府扶持力度

加大政府扶持力度是新形勢下肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)對(duì)策略之一。肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)屬于大型畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在肉牛生產(chǎn)的過程當(dāng)中需要配備大型的養(yǎng)殖場地，專業(yè)的技術(shù)養(yǎng)殖人員以及安全高效的生產(chǎn)設(shè)備。在新形勢下肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要加大政府扶持力度，針對(duì)大型畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效地幫扶，加大政府扶持力度可以通過以下幾個(gè)方式來進(jìn)行：①制定肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。法律法規(guī)的制定是保障肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的重要舉措，比如肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的行業(yè)規(guī)則來進(jìn)行，將肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入國家政府的管控當(dāng)中，實(shí)行宏觀調(diào)控和微觀自主的市場管理；②加大對(duì)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的資金投入。由于市場經(jīng)濟(jì)的滯后性，會(huì)給肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來巨大的影響，在肉牛養(yǎng)殖企業(yè)收入小于支出的狀況下，需要政府提供一定的幫扶資金，幫助肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)；③制定針對(duì)性的幫扶政策。根據(jù)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)當(dāng)實(shí)行針對(duì)性的幫扶措施，這樣可以有效地解決肉牛養(yǎng)殖在生產(chǎn)過程當(dāng)中的問題，提高政府的幫扶效率[4]。

2.2 更新肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備

更新肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備是新形勢下肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)對(duì)策略。肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠基礎(chǔ)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，比如肉牛養(yǎng)殖過程當(dāng)中所需的清潔工具，喂食工具，以及肉牛養(yǎng)殖場地，這些都是肉牛養(yǎng)殖的基本生產(chǎn)設(shè)備，這些生產(chǎn)設(shè)備是與肉牛的養(yǎng)殖過程直接相關(guān)的，肉牛養(yǎng)殖管理者要想提高肉牛的養(yǎng)殖效益，首先應(yīng)當(dāng)注重更新肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)備，具體可以通過以下幾種方式來進(jìn)行：①加大對(duì)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備的管理。肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模較大，所需的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備也較多，而肉質(zhì)的安全性和衛(wèi)生性會(huì)受到生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的影響，如若肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)過程當(dāng)中所使用的養(yǎng)殖工具沒有達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，則容易對(duì)肉質(zhì)產(chǎn)生重要影響，通過提升對(duì)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備的有效管理，可以有效解決生產(chǎn)安全不達(dá)標(biāo)的問題；②加大生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的資金配比。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的添置要保障一定的資金投入，資金到位才能夠定時(shí)地更新肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)備[5]。

2.3 擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模

擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模是新形勢下肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)對(duì)措施。肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大才能夠提升肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，才能夠保證肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中不斷向好發(fā)展，具體可以通過以下幾種方式來進(jìn)行：①提高肉牛養(yǎng)殖管理者的管理水平。肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要管理者進(jìn)行有效的管理，肉牛養(yǎng)殖的資金配比，生產(chǎn)規(guī)模，以及所需的生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)場地的規(guī)劃都需要肉牛養(yǎng)殖管理者進(jìn)行合理科學(xué)的管理，為擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)模，必須提高肉牛養(yǎng)殖管理者的管理水平；②加大對(duì)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)。肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大最主要的是要提升優(yōu)質(zhì)肉牛的養(yǎng)殖技術(shù)，肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)需要在生產(chǎn)的過程當(dāng)中提升自身的生產(chǎn)水平，就應(yīng)當(dāng)注重自身產(chǎn)品的質(zhì)量，只有生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的肉牛產(chǎn)品才能夠帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大[6]。

2.4 完善肉牛養(yǎng)殖市場的監(jiān)督管理體系

完善肉牛養(yǎng)殖市場的監(jiān)督管理體系是新形勢下肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)對(duì)措施。由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、滯后性以及盲目性都會(huì)對(duì)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展帶來影響，而完善肉牛養(yǎng)殖市場的監(jiān)督管理體系，可以規(guī)范肉牛消費(fèi)市場的環(huán)境，給肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展提供良好的消費(fèi)市場，具體可以通過以下幾個(gè)方式來進(jìn)行：①提高對(duì)肉牛養(yǎng)殖的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提升不僅可以提高肉牛的生產(chǎn)質(zhì)量，還可以做大肉牛市場的品牌效應(yīng)，肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升，一定程度上可以帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)整體的生產(chǎn)水平，從消費(fèi)端抓起，可以帶動(dòng)生產(chǎn)端的生產(chǎn)水平；②加強(qiáng)對(duì)肉牛養(yǎng)殖的安全衛(wèi)生管理力度。肉牛養(yǎng)殖企業(yè)是安全牛肉產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，肉牛作為人類的食用食物，安全性和衛(wèi)生性的達(dá)標(biāo)是消費(fèi)者選擇該種產(chǎn)品的基本依據(jù)。因此，加大對(duì)肉牛養(yǎng)殖的安全衛(wèi)生管理力度一定程度上可以保障肉牛的安全衛(wèi)生，進(jìn)而提高肉牛消費(fèi)市場的需求，帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

不利于傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要是政府的扶持力度不夠，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后規(guī)模小，效益低，還缺乏完善的肉牛市場監(jiān)督管理體系。在新形勢下，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)提升政府的扶持力度，更新落后的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，完善肉牛養(yǎng)殖市場的監(jiān)督管理體系，通過這些方式可以有效地提升肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平?！?/p>

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