《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》實施7年成效顯著

飲水安全是人民生活的一條底線。9月24日，市六屆人大常委會第十一次會議聽取了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》實施情況的報告。報告顯示，截至2023年底，全市累計建成村鎮(zhèn)供水工程17.5萬處，覆蓋供水人口2199.5萬人。

自2017年《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》實施以來，村鎮(zhèn)供水已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。

確保為群眾提供

全天候優(yōu)質(zhì)飲用水

近日，在云陽縣青龍街道復(fù)興等社區(qū)環(huán)境綜合治理工程施工現(xiàn)場，機(jī)器的轟鳴聲不絕于耳，工人們正緊張有序地進(jìn)行著室內(nèi)鋼管架拆除、澆筑混凝土等作業(yè)。

“從2023年8月份開工以來，已完成廠區(qū)清水池、無閥濾池、送水泵房結(jié)構(gòu)、綜合樓等基礎(chǔ)工程。目前已完成整體工程的60%，預(yù)計2025年2月份全面竣工?！鼻帻埥值缽?fù)興等社區(qū)環(huán)境綜合治理工程項目負(fù)責(zé)人鄒勁說。

據(jù)悉，青龍街道復(fù)興等社區(qū)環(huán)境綜合治理工程設(shè)計供水規(guī)模為2萬立方米，一期工程設(shè)計規(guī)模為1萬立方米，先解決供區(qū)現(xiàn)有生活用水，后期根據(jù)城市發(fā)展進(jìn)程續(xù)建至2萬立方米。該項目建成后，將為青龍街道、雙江街道、水口鎮(zhèn)的部分地區(qū)近9萬人提供優(yōu)質(zhì)飲用水，滿足群眾用水需求。

在云陽縣黃石鎮(zhèn)黃石水廠，原水經(jīng)過絮凝、沉淀、過濾、消毒等流程后，變?yōu)榍宄旱淖詠硭魅牍┧芫W(wǎng)，輸送至千家萬戶。作為農(nóng)村重要供水保障工程，黃石水廠的投用為轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水提供了保障。

“黃石水廠正常供水后，水廠每日供水量達(dá)到1.5萬立方米，覆蓋的人口數(shù)量提升至2萬余人，實現(xiàn)了向黃石鎮(zhèn)全域供水?！秉S石水廠負(fù)責(zé)人楚成平介紹。同時，黃石水廠還配有發(fā)電機(jī)，如遇到停電等突發(fā)情況，也能保障市民24小時正常用水。

小小水龍頭里，流淌的是群眾對美好生活的向往。走進(jìn)黃石鎮(zhèn)黃石社區(qū)居民劉慶云家中，他正忙著洗水果，擰開水龍頭，清亮的自來水就流淌了出來。劉慶云說：“現(xiàn)在的水壓比以前穩(wěn)定了，水質(zhì)也比以前更好了，而且全天24小時都有水，用水很方便?！?/p>

“2024年計劃新建數(shù)智森林小鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)2座規(guī)?；畯S，以及人和中興村、南溪平安村、后葉清順村3座村級水廠，目前已完成工程進(jìn)度的73%，預(yù)計今年年底可以投運(yùn)，投運(yùn)后可以提升18.6萬居民的供水保障水平?！痹脐柨h水利局飲水中心副主任王曉芳介紹。

實施飲水改造工程

讓群眾喝上“穩(wěn)定水”

不久前，銅梁區(qū)東城街道水星村終于結(jié)束了“吃水靠井”的歷史。

據(jù)悉，東城街道是銅梁區(qū)城市和工業(yè)發(fā)展的主陣地，自銅梁實施城鄉(xiāng)供水一體化工程后，大部分群眾吃上了城區(qū)自來水廠的水，但離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的部分村仍未被覆蓋。過去，未吃上自來水的村民，只能依靠水井，易受天氣影響，吃水不能得到保障。

在人大監(jiān)督推動下，銅梁區(qū)全面梳理近三年來的農(nóng)村供水保障問題，同步分析群眾反映、信訪交辦、巡視巡察、自查自糾等發(fā)現(xiàn)的問題，整理出“農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足”“個別農(nóng)村地區(qū)供水水壓、水質(zhì)不穩(wěn)定”“水行政執(zhí)法效能有待提升”“農(nóng)村供水管護(hù)體系需進(jìn)一步完善”4類具體問題，通過制定11條整改措施，采取“清單+閉環(huán)”管理方式，壓實水利部門行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)街屬地管理、供水企業(yè)主體“三個責(zé)任”，有序推進(jìn)問題整改。

而為了讓群眾真正喝上“穩(wěn)定水”，銅梁區(qū)科學(xué)謀劃布局，實施了飲水改造工程。

“水利局作為農(nóng)村供水保障主管部門，落實資金1.1億元，推進(jìn)東城、大廟等16個鎮(zhèn)街300余公里的農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)改造，農(nóng)村自來水普及率提升至97%。”銅梁區(qū)水利局主要負(fù)責(zé)人介紹，為持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平，通過構(gòu)建3個10萬噸/日的大水廠和2個鎮(zhèn)級智慧水廠的“3+2”全覆蓋供水格局，惠及約28萬名群眾。

“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”管理模式

保障全鏈條農(nóng)村飲水安全

近年來，墊江縣深入實施村鎮(zhèn)供水條例，采取“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”管理模式，建立了智慧人飲軟件體系、供水?dāng)?shù)據(jù)采集體系和智慧人飲指揮調(diào)度中心。這些措施不僅實現(xiàn)了農(nóng)村供水管理的數(shù)字化和智能化，還大幅提升了農(nóng)村飲水工程的運(yùn)營效率和居民生活品質(zhì)。

墊江縣的“互聯(lián)網(wǎng)+人飲”管理平臺整合了數(shù)據(jù)匯集、智能分析及智慧運(yùn)維功能，提升了管理水平，降低了運(yùn)營成本，同時將管網(wǎng)漏損率從30%降至20%。居民也能實時訪問供水?dāng)?shù)據(jù)和水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，無需離開家門即可輕松管理用水。

墊江縣農(nóng)村用水管理模式是重慶市推進(jìn)農(nóng)村智慧供水的一個縮影。近年來，重慶市積極打造以縣域為單元的數(shù)字孿生農(nóng)村供水管理平臺，通過一體化、自動化、智能化的管理方式，有效控制農(nóng)村供水水量、水質(zhì)、水壓等關(guān)鍵參數(shù)，建立了從水源到水龍頭的全鏈條、全過程農(nóng)村飲水安全保障體系。

解決自來水管網(wǎng)末端

群眾供水難題

今年8月至9月，正值晴熱高溫天氣，由于水量、水壓不足等原因，造成部分處于自來水管網(wǎng)末端的群眾供水困難。

為徹底解決部分村民飲水困難問題，巴南區(qū)石灘鎮(zhèn)人大積極推進(jìn)人飲連通工程（二期）建設(shè)。該項目覆蓋萬能村、天臺村、方斗村，計劃新建DN15-DN80各類供水管道合計41.8公里以及多座檢修閥井。目前，人飲連通工程（二期）正在施工，預(yù)計今年12月31日竣工，該項目有望解決石灘鎮(zhèn)供水壓力不足、供水范圍覆蓋不到位等問題，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。

此外，石灘鎮(zhèn)人大還督促相關(guān)負(fù)責(zé)部門對所有水源地、水廠的制水車間、消毒室、水表閘閥、泵房、輸配電設(shè)施、供水管線等設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維修和維護(hù)，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象發(fā)生。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，石灘鎮(zhèn)人大堅持現(xiàn)場走訪，及時反饋提建議，切實保障飲水安全和運(yùn)行穩(wěn)定。

8月14日，工作人員排查發(fā)現(xiàn)石灘鎮(zhèn)梯子口水庫壩基巖土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)破損，石灘鎮(zhèn)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時間前往現(xiàn)場查看情況，與工作人員商討后，將部分臥管閘閥打開，保證壩體安全。同時，聯(lián)系專家進(jìn)行指導(dǎo)對接，積極采取應(yīng)對措施，保障石灘鎮(zhèn)雙寨水廠的水源安全。

石灘鎮(zhèn)人大還監(jiān)督政府相關(guān)部門，按照國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，對水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時，督促配備的專業(yè)檢測人員建立水質(zhì)檢測臺賬、定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等，提升居民飲水質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

未來，石灘鎮(zhèn)人大將持續(xù)跟進(jìn)人飲連通工程（二期）項目，力爭讓全鎮(zhèn)居民都能喝上安全放心的自來水。

據(jù)了解，目前我市已建立起健全管護(hù)責(zé)任、設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)管、運(yùn)營管理、有償用水和管護(hù)激勵六大機(jī)制，并初步形成村鎮(zhèn)供水體系，供水保障能力得到了顯著提升。今年上半年，全市村鎮(zhèn)供水水質(zhì)抽樣達(dá)標(biāo)率達(dá)86.6%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95.9%。

市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步要強(qiáng)化依法治水和責(zé)任落實，全力推動《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》深入實施。要聚焦城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)，加大要素保障力度，建立統(tǒng)一運(yùn)管模式，充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢；提高管護(hù)水平降低用水成本，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程確權(quán)政策、運(yùn)行管護(hù)措施、水價體制機(jī)制。進(jìn)一步守牢飲水安全底線，持續(xù)提升村鎮(zhèn)供水質(zhì)量；“找、蓄、節(jié)”并舉突破缺水難題、“治、管、巡”并用加強(qiáng)水源保護(hù)、“建、檢、罰”并重提高水質(zhì)安全。