摘 要：隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，面臨著巨大的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型壓力。研究發(fā)現(xiàn)，在煤炭企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，因受到煤炭消費(fèi)量、煤炭品質(zhì)、能源結(jié)構(gòu)等多因素的影響，導(dǎo)致行業(yè)在產(chǎn)能利用、生產(chǎn)技術(shù)以及環(huán)境保護(hù)等方面依然存在不少問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)正加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)打造新質(zhì)生產(chǎn)力，文章基于對(duì)煤炭行業(yè)現(xiàn)狀的研究，認(rèn)為堅(jiān)持以技術(shù)突破為著力點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)融合為切入點(diǎn)、人才培育為關(guān)鍵點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)為核心點(diǎn)，多措并舉，同步創(chuàng)新，是指導(dǎo)和助力煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要路徑方向。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè) 節(jié)能提效 低碳發(fā)展 管理路徑

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）10-294-02

煤炭行業(yè)作為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，長(zhǎng)期以來(lái)在保障能源供應(yīng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用。但因煤炭的開采、運(yùn)輸以及燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的污染和溫室氣體排放，對(duì)生態(tài)環(huán)境和氣候變化造成了嚴(yán)重影響，煤炭行業(yè)已成為全球能源亟待轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域之一。而在保障能源供應(yīng)的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效改造升級(jí)，也成為煤炭行業(yè)面臨的首要問(wèn)題。本文旨在分析煤炭行業(yè)在節(jié)能提效與低碳發(fā)展方面的管理路徑，探討如何通過(guò)科技創(chuàng)新和管理策略，加快培育煤炭行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

一、煤炭行業(yè)節(jié)能提效與低碳發(fā)展的意義

一是降低能源消費(fèi)成本，構(gòu)建新型能源體系。煤炭作為一種不可再生的化石能源，儲(chǔ)量有限。在降低成本方面，一般采取兩個(gè)途徑：一是提高能效水平，減少資源浪費(fèi);二是引入智能化、自動(dòng)化設(shè)備，減少人力投入，提高開采效率。煤炭行業(yè)的節(jié)能提效與低碳發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效保障。一則可降低企業(yè)能源成本和生產(chǎn)成本，二則在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同配合的過(guò)程中，將推動(dòng)新技術(shù)、新工藝和新業(yè)態(tài)的形成，這些新興領(lǐng)域進(jìn)一步促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級(jí)，提升了煤炭資源的綜合利用率，形成新的能源結(jié)構(gòu)體系，從而提高整體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

二是支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)治理。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的大背景下，煤炭作為使用產(chǎn)生二氧化碳在全球碳排放總量中占比超過(guò)60%的主要能源，其節(jié)能提效與低碳發(fā)展可以顯著降低二氧化碳的排放量，對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響巨大[1]。隨著環(huán)保法規(guī)的不斷完善和環(huán)保要求的不斷提高，煤炭行業(yè)通過(guò)引入清潔能源、開發(fā)新型節(jié)能技術(shù)等手段，在向低碳化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，減少了對(duì)環(huán)境的污染和破壞，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，提高了生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)和調(diào)節(jié)能力。

三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)社會(huì)效益提升。煤炭行業(yè)節(jié)能提效與低碳發(fā)展對(duì)于推動(dòng)社會(huì)效益提升也具有重要意義。節(jié)能提效降低了企業(yè)各項(xiàng)成本，間接提高了經(jīng)濟(jì)效益;低碳發(fā)展助推了新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)，大量技術(shù)支持和人才支撐為社會(huì)創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也將吸引更多的投資和資源進(jìn)入，推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。于企業(yè)而言，更是新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、煤炭行業(yè)碳排放的主要影響因素

一是煤炭消費(fèi)量。隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加速，特別是在發(fā)展中國(guó)家，能源需求不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致煤炭消費(fèi)量持續(xù)上升。煤炭在電力、鋼鐵、化工等多個(gè)行業(yè)中扮演著重要角色，其消費(fèi)量的增長(zhǎng)直接導(dǎo)致了碳排放量的增加。

二是煤炭品質(zhì)。煤炭品質(zhì)對(duì)碳排放的影響主要體現(xiàn)在煤的燃燒效率和碳排放因子上，高品質(zhì)的煤炭通常具有高熱值和低灰分，燃燒效率較高，因此，單位質(zhì)量煤炭的碳排放量較低。相反，低品質(zhì)的煤炭燃燒效率較低，碳排放因子較高，則會(huì)導(dǎo)致單位質(zhì)量煤炭的碳排放量增加。

三是煤炭使用方式。煤炭的使用方式也會(huì)對(duì)碳排放產(chǎn)生影響，散燒和簡(jiǎn)單燃燒等傳統(tǒng)的煤炭燃燒方式往往燃燒效率較低，且會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵和有害氣體，從而增加碳排放。而采用先進(jìn)的煤炭利用技術(shù)，如循環(huán)流化床鍋爐、燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電等，則可以提高燃燒效率，減少碳排放。此外，煤炭的洗選和配煤技術(shù)也可以改善煤質(zhì)，降低碳排放。

四是能源結(jié)構(gòu)。一個(gè)地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)代表著該地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)中的比重，在一些地區(qū)或國(guó)家，煤炭在能源消費(fèi)中的比重較高，導(dǎo)致整體能源結(jié)構(gòu)的碳排放強(qiáng)度較大。因此，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重，增加清潔能源和可再生能源的使用，是降低煤炭碳排放的重要途徑。

五是技術(shù)水平。技術(shù)水平對(duì)煤炭碳排放的影響體現(xiàn)在煤炭開采、加工、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)。采用先進(jìn)的煤炭開采技術(shù)，如智能化開采、綠色開采等，可以減少過(guò)程中的能源消耗和碳排放。在煤炭加工和利用方面，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)約型清潔利用技術(shù)等，可以提高能源利用效率，降低碳排放[2]。

六是政策與管理。政府可以通過(guò)制定和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)、能源政策、碳排放權(quán)交易等政策，推動(dòng)煤炭行業(yè)的綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭行業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)，減少環(huán)境污染和碳排放;或者通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源和低碳技術(shù)，推動(dòng)煤炭行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型[3]。

三、煤炭行業(yè)節(jié)能提效與低碳發(fā)展的管理路徑

（一）以技術(shù)突破為著力點(diǎn)，建設(shè)煤炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

在綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，煤炭行業(yè)需以自身實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，明確科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)——聚焦于提升煤炭開采、加工和利用的能效，同時(shí)降低碳排放（這一目標(biāo)應(yīng)具體、可量化，以便后續(xù)對(duì)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控）。在具體實(shí)施過(guò)程中，一方面，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研深度合作，充分利用高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢(shì)[4]。例如，通過(guò)合作研發(fā)、舉辦技術(shù)交流會(huì)等方式，強(qiáng)化創(chuàng)新合作，促進(jìn)推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;另一方面，根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，選擇具有潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新模式進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。例如，引進(jìn)智能化開采和管理系統(tǒng)，加工和利用突破性低碳技術(shù)，創(chuàng)新煤炭資源綜合利用等，拉動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。再者，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。在建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的過(guò)程中，應(yīng)加大研發(fā)資金的投入比重，確保創(chuàng)新平臺(tái)有足夠的資金支持，同時(shí)搭建實(shí)驗(yàn)室、中試基地、產(chǎn)業(yè)孵化器等，為科研人員提供先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備和良好的工作環(huán)境[5]。

（二）以產(chǎn)業(yè)融合為主力點(diǎn)，推進(jìn)煤碳行業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煤炭行業(yè)也需要順應(yīng)時(shí)代潮流，以產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，例如，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)，與新能源、清潔能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，將煤炭資源發(fā)展轉(zhuǎn)化為更多高附加值的產(chǎn)品，如煤基新材料、煤基化學(xué)品、煤電一體化等，進(jìn)一步延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈及場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多元化和高端化，以及煤基固廢的規(guī)?；煤徒?jīng)濟(jì)效益的最大化。

（三）以人才培育為關(guān)鍵點(diǎn)，培養(yǎng)煤炭技術(shù)專業(yè)人才

煤炭行業(yè)打造新質(zhì)生產(chǎn)力，人才引進(jìn)與培育至關(guān)重要。一方面，要針對(duì)不同崗位和層次，培養(yǎng)具備高度專業(yè)素養(yǎng)和技能水平的管理人員、技術(shù)人員，提高管理過(guò)程中的管理能力、領(lǐng)導(dǎo)力，以及生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力;另一方面，也要注重培養(yǎng)具有國(guó)際化視野和跨界融合能力的人才，推動(dòng)煤炭行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。

定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì);通過(guò)師徒制度，讓新員工在資深員工的指導(dǎo)下快速成長(zhǎng)，傳承企業(yè)的優(yōu)秀文化和經(jīng)驗(yàn);鼓勵(lì)員工參加各類繼續(xù)教育課程，提升自身能力和競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，都是人才培養(yǎng)的可行性方法。

（四）以環(huán)境保護(hù)為核心點(diǎn)，生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)共同推進(jìn)

煤炭行業(yè)作為能源供應(yīng)的重要支柱，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力。因煤炭開采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞，應(yīng)積極開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，通過(guò)植被恢復(fù)、水土保持等措施，減少土地破壞和水資源污染，逐步恢復(fù)其生態(tài)平衡;對(duì)煤炭燃燒產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等，可以通過(guò)采用清潔燃燒技術(shù)和廢棄物資源化利用技術(shù)，進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用，降低污染排放水平;同時(shí)，對(duì)于露天煤礦等產(chǎn)生的污染問(wèn)題，也需要加大治理力度，通過(guò)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、實(shí)施灑水降塵等措施，減少粉塵污染，確保環(huán)境質(zhì)量。

針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，一方面，要建立健全環(huán)保制度，明確各級(jí)環(huán)保責(zé)任，確保環(huán)保工作得到有效執(zhí)行;另一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，定期對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)和政策;再者，應(yīng)積極推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提高環(huán)保治理效率;此外，還要意識(shí)到國(guó)際合作與交流的重要性，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的環(huán)保理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與國(guó)際社會(huì)的共同努力，提升整體行業(yè)的環(huán)保水平，推動(dòng)全球煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和環(huán)境挑戰(zhàn)的大背景下，煤炭行業(yè)節(jié)能提效與低碳發(fā)展已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大舉措。通過(guò)以上研究分析可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，首先技術(shù)平臺(tái)是重要支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合完成成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，要抓好人才要素，還要兼顧到生態(tài)保護(hù)。相信通過(guò)全社會(huì)的共同努力，一定會(huì)為不斷推進(jìn)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能提效與低碳發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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[作者簡(jiǎn)介：許寧，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工商管理。]

（責(zé)編：賈偉）