摘要：近年來，“社工+志愿者”聯(lián)動模式在全國多地運行，本文通過對A街道“鄰里一家親”項目進行分析，探究社工與老年志愿者的聯(lián)動模式，分析社會工作如何更好地介入和引導(dǎo)老年志愿者群體和志愿服務(wù)，探究老年人社會參與和發(fā)揮社會功能的新路徑，提出對老年問題的思考和構(gòu)想，為老年志愿者服務(wù)的開展和“社工+志愿者”聯(lián)動模式的推行提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：社會工作；老年志愿者；聯(lián)動；志愿服務(wù)；服務(wù)能力；激勵

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.19.008

0引言

隨著社會工作的實踐發(fā)展，社會工作本土化進程也在加快。社會工作服務(wù)的發(fā)展離不開志愿者的廣泛參與，志愿服務(wù)質(zhì)量的提升也需要依托社會工作的專業(yè)方法，這已經(jīng)成為共識。民政部明確指出要建立社會工作者與志愿者聯(lián)動機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，形成社會工作者引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會工作者的服務(wù)格局。當前，“社工+志愿者”聯(lián)動模式作為社會工作本土化的新探索，在國內(nèi)多個省份試行并已取得顯著成效。但是，志愿者缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和有效的監(jiān)督管理與社工不具備廣泛的社會認可這一現(xiàn)狀，導(dǎo)致雙方在各自獨立開展活動過程中存在一定的困難。在此基礎(chǔ)上，社工和志愿者尋求更加優(yōu)化的配合，“社工+志愿者”旨在最大化地發(fā)揮志愿者的影響力和社工的專業(yè)能力，相互配合以更好地開展服務(wù)活動。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》明確提出“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，黨的二十大報告再次強調(diào)“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。而積極老齡化的核心是參與，在社區(qū)服務(wù)中，老年人已成為iYo4Thi/NMMfk8bUpQD0OQ==一支最富有生機的志愿者隊伍，他們積極投身社會公益事業(yè)，成立各種老年協(xié)會，開展互幫活動，以老助老?！袄嫌兴鶠?、老有所用”的老年志愿者服務(wù)不僅有助于老年人實現(xiàn)自我價值，同時也是積極老齡化的表現(xiàn)。

在此背景之下，很多社區(qū)已開始不斷探索社工與志愿者的聯(lián)動模式，以期達到更好的服務(wù)效果。本文以一個老年志愿者項目“鄰里一家親”——低齡老年人結(jié)對高齡老年人的項目為例，該項目是A街道社會工作服務(wù)中心通過社工與老年志愿者的合作，照顧和探訪社區(qū)中的高齡老年人，有效緩解社區(qū)養(yǎng)老供需不匹配的狀況，同時，老年志愿者作為社工的服務(wù)對象，也能夠通過此項目獲得自我的反思和成長。

1“鄰里一家親”——低齡老年人結(jié)對高齡老年人服務(wù)項目

1.1項目概況

A街道共包含3個社區(qū)，均屬于典型的農(nóng)轉(zhuǎn)居社區(qū)，本地居民較多，外來人口較少，由于多數(shù)青壯年到城市工作，因此該街道老年人和兒童人數(shù)較多，社區(qū)養(yǎng)老是A街道最主要的養(yǎng)老方式。本社區(qū)的老年志愿者項目是“社工+志愿者”聯(lián)動模式中的一個重點項目，老年志愿者成為社區(qū)內(nèi)志愿者隊伍的主要力量。

“鄰里一家親”是一項長期的志愿服務(wù)活動，與老年志愿者項目合作，充分利用社區(qū)內(nèi)的老年人資源，開展社區(qū)互助養(yǎng)老，主要是通過召集和組織社區(qū)內(nèi)的低齡老年志愿者，通過社工的專業(yè)培訓(xùn)，形成一支專業(yè)和正式的志愿者隊伍，與社區(qū)內(nèi)自理能力差或無自理能力的高齡老年人形成二對一的直接幫扶。此項活動中的低齡老年人主要是55—70歲，高齡老年人集中在70歲以上。在服務(wù)過程中隨著老年志愿者對服務(wù)內(nèi)容的熟悉，社工逐步擴大該志愿者隊伍，培養(yǎng)領(lǐng)袖，將此項目發(fā)展成為老年志愿者自治的有組織性的結(jié)對服務(wù)，社工則逐步從主導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源鏈接者等邊緣角色，為老年志愿者隊伍提供專業(yè)知識培訓(xùn)和咨詢。該志愿項目的開展一方面對社區(qū)中高齡老年人的養(yǎng)老問題提供補充服務(wù)，另一方面低齡老年人在服務(wù)的過程中維持自己的社會交往，擴大自身的社會網(wǎng)絡(luò)。

1.2項目進程

1.2.1服務(wù)開展前期

在開展“鄰里一家親”項目前期，社工站邀請平時在社區(qū)活動中較積極活躍的低齡老年志愿者參與，通過他們了解社區(qū)高齡老年人的問題與需求，隨之社工提出“鄰里一家親”項目的設(shè)想，詳細闡述了該項目的方案內(nèi)容、參與對象、進度安排、項目目的、執(zhí)行過程等，并傾聽老年志愿者的想法和建議。由于部分老年志愿者認為志愿者服務(wù)還沒有得到社會的廣泛認可，擔心別人誤會是有企圖的服務(wù)，所以進行前期的宣傳是很有必要的。此外，他們希望通過社工的指導(dǎo)培養(yǎng)有經(jīng)驗的老年志愿者領(lǐng)袖，組建志愿者隊伍，與高齡老年人形成二對一的結(jié)對服務(wù)。

1.2.2老年志愿者招募、培訓(xùn)

社工根據(jù)服務(wù)計劃與老年人的建議，制定招募老年志愿者的條件，在本項目中，主要招募有自理能力且有志愿服務(wù)意愿的55—70歲的老年人。社工通過社區(qū)微信群、宣傳橫幅與派發(fā)講解宣傳頁的方式進行招募，本項目受到了社區(qū)內(nèi)老年人的積極響應(yīng)。老年志愿者招募結(jié)束后，社工將老年志愿者組成培訓(xùn)小組，由社工以工作坊的形式進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括志愿者團隊建設(shè)、溝通技巧、探訪及照顧的方法和技巧等。志愿者雖然具備各自的能力優(yōu)勢，但在助人服務(wù)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的知識和技能，因而有必要對志愿者展開專門領(lǐng)域的培訓(xùn)。社工在提升志愿者專業(yè)能力的過程中還可以借鑒服務(wù)學習的督導(dǎo)模式，運用自身的專業(yè)知識和豐富的社會服務(wù)經(jīng)驗，為志愿者提供支持，繼而提升志愿服務(wù)專業(yè)水平，健全志愿服務(wù)機制，引導(dǎo)志愿服務(wù)積極、有序和有效地進行。本工作坊開展了6次，總共約9小時。具體內(nèi)容如下：

第一次工作坊的主要目標是老年志愿者互相認識并訂立團隊契約。通過參與社工設(shè)計的游戲活動促進組員間的交流和相互信任，培養(yǎng)團隊意識。在明確小組目標后，賦權(quán)給各位老年志愿者，請他們共同制定團隊契約，并讓他們了解該契約將持續(xù)生效至小組結(jié)束。在老年志愿者隊伍建立初期，社工承擔領(lǐng)導(dǎo)者的角色，是老年志愿者學習的行為典范；

第二、三、四次工作坊的主要目標是進行志愿服務(wù)內(nèi)容與方法的培訓(xùn)。

內(nèi)容包括高齡老年人的心理、生理和社會需求等基本內(nèi)容，學習公共衛(wèi)生與急救知識技能，提升溝通探訪能力以及團隊協(xié)作能力。在這3次的培訓(xùn)過程中，社工承擔教育者的角色，同時社工可注意具有領(lǐng)導(dǎo)能力的老年志愿者，為后續(xù)培養(yǎng)志愿者團隊的領(lǐng)導(dǎo)者打基礎(chǔ)；

第五次工作坊的主要目標是工作坊培訓(xùn)的成果檢驗評估，由社工設(shè)置幾種可能遇到的場景和對話，檢驗志愿者的反應(yīng)和行為，由老年志愿者推選出志愿者隊伍的隊長，即志愿者領(lǐng)袖；

第六次工作坊的主要目標是鞏固培訓(xùn)成果并舉行老年志愿者隊伍成立儀式。社工帶領(lǐng)老年志愿者回顧培訓(xùn)的內(nèi)容，進行成果鞏固。舉行老年志愿者隊伍成立儀式，給成員分發(fā)團隊統(tǒng)一的服裝和標識，有利于提高成員的歸屬感。同時邀請社區(qū)居民見證，提高居民對志愿者隊伍的認知度和認可度。這支老年志愿者隊伍的成立為日后志愿服務(wù)活動的開展做好準備。

1.2.3服務(wù)開展過程

老年志愿者隊伍成立后，“鄰里一家親”項目正式開始。

首先，社工按照居委會的統(tǒng)計和聯(lián)系情況，了解高齡老年人的家庭地址，按照需要探訪照顧的高齡老年人所住的區(qū)域劃分，社工將老年志愿者隊伍分成5組，每組2人，探訪2—4戶高齡老年人，分別由3名社工負責帶領(lǐng)開展。此階段，社工承擔倡導(dǎo)者或引導(dǎo)者的角色。

其次，項目開展前期，社工先帶領(lǐng)老年志愿者進入高齡老年人家中探訪，了解高齡老年人的基本問題及需求，并形成定期的探訪機制。每次探訪結(jié)束后，志愿者要填寫探訪記錄，以便社工做資料的匯總和跟進。項目開展中期，志愿者隊長擔任志愿者和社工之間溝通的媒介。在這個階段，社工主要扮演使能者、資源提供者或者榜樣的角色，推動志愿者彼此分享和表達，推動他們付諸行動并實現(xiàn)目標。

此外，社工還關(guān)注老年志愿者在項目中的角色表現(xiàn)?！班徖镆患矣H”項目開展幾次后，志愿者隊長因在過程中表現(xiàn)出的溝通方式多次與其他隊員發(fā)生爭執(zhí)，許多成員對此表示不滿。因為在社工賦權(quán)給該隊長后，他對新角色和新身份的理解有些偏差，他認為成員都應(yīng)該聽隊長的指揮而不該有不同的意見，從而引起了其他成員的強烈不滿，這一情緒在隊伍中爆發(fā)之后影響了服務(wù)的后續(xù)開展。社工主動找該隊長了解情況并進行督導(dǎo)，社工首先肯定了該隊長近期的工作，接著便向隊長解釋作為一名志愿者隊長的職責和義務(wù)，教授領(lǐng)導(dǎo)小組的技巧和方法；之后，社工召集該志愿者隊伍，向成員說明了近期隊伍內(nèi)發(fā)生的矛盾，希望成員能夠再給該隊長機會，幫助他慢慢成長，或者成員也可以選擇在今天投票選舉出新的隊長來替代之前的隊長。經(jīng)過成員的討論和思考，大家決定暫不更換隊長，希望原先的隊長能夠繼續(xù)帶領(lǐng)志愿者隊伍并作出積極的改變。之后，社工持續(xù)跟進服務(wù)活動，發(fā)現(xiàn)該隊長在其他成員的幫助之下慢慢轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和方法，隊伍內(nèi)部相處更加和諧默契，有助于“鄰里一家親”服務(wù)項目持續(xù)順利進行。

2“社工+老年志愿者”聯(lián)動優(yōu)劣勢

2.1優(yōu)勢：參加志愿服務(wù)是增能的過程

隨著老齡人口不斷擴張、老年人口的經(jīng)濟與政治基礎(chǔ)的強大以及技術(shù)力量的迅速發(fā)展，老齡人口正以一種積極的方式進行著自我的建構(gòu)。在項目的實施過程中發(fā)現(xiàn)，居民對社區(qū)社工具有較高的認同感和信任感，因此社區(qū)內(nèi)大部分老年志愿者十分認可志愿服務(wù)并積極參與社工開展的每一次志愿服務(wù)活動。每一次的志愿服務(wù)活動開始之前，老年志愿者都會向社工詢問有什么需要幫助的，今天的活動內(nèi)容是什么，自己應(yīng)該做些什么。以本項目為例，前期方案的探討中，許多有經(jīng)驗的老年志愿者以自身志愿服務(wù)經(jīng)驗為基礎(chǔ)向社工提出了許多參考性建議，提出了服務(wù)開展中可能出現(xiàn)的困難并舉例說明以往的解決方式，在社工制定服務(wù)計劃過程中提供了巨大的實務(wù)經(jīng)驗參考；小組培訓(xùn)的過程中，這些老年志愿者都表現(xiàn)出極大的積極性和主動性，培訓(xùn)中的理論知識學習、情景模擬和小組考核，大家也都積極參與，認真思考社工教授的理論知識和探訪技巧等，主動咨詢自己不懂的問題。除了學習助人技巧，老年志愿者還學習了尋求支持和保持自身身心健康的方法，也更加體會和認識換位思考；老年志愿者隊伍成立之后，他們對隊伍表現(xiàn)出強烈的歸屬感和自豪感，向社區(qū)居民宣傳自己所屬的志愿者隊伍，并主動提出要為隊伍起名字、想口號、設(shè)計隊服等。服務(wù)活動開始之后，從老年志愿者每次探訪之后的分享記錄表可以看到許多老年志愿者都表示“幫助別人很快樂”“覺得自己還是有價值的，有用的”“希望能幫助更多的人”等。這些都表明志愿服務(wù)能夠幫助老年人了解自己的價值所在，真正做到“老有所為”，極大地提高了老年人的價值感和滿足感。在倡導(dǎo)“積極老齡化”的今天，側(cè)重老年人的角色和價值發(fā)揮，作為家庭和社會的重要資源參與社會發(fā)展，志愿服務(wù)作為老年人社會參與的重要途徑之一，能夠改變長者對自身角色的消極的社會角色的定位，應(yīng)受到社會更廣泛的關(guān)注和支持。

2.2劣勢：志愿者開展服務(wù)時更多傾向于依賴社工

在服務(wù)過程一開始，為了讓老年志愿者更了解服務(wù)過程，掌握服務(wù)技巧，主要由社工帶領(lǐng)和引導(dǎo)志愿者進行探訪和照顧，隨著志愿者逐漸熟練該服務(wù)內(nèi)容，社工由原本的直接介入轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接介入。但是社工在減少了直接介入服務(wù)之后，仍有許多志愿者遇到問題的時候第一想法是尋求社工的幫助，自我思考的空間和團隊討論解決的情況較少，不利于服務(wù)的持續(xù)開展。社會工作最重要的價值觀是“助人自助”，不僅要幫助別人，更要引導(dǎo)服務(wù)對象在面對問題時學會如何利用資源，采取何種方法來幫助自己。老年志愿者也屬于社工的服務(wù)對象之一，因此在“鄰里一家親”服務(wù)開展中，社工不僅希望能教給他們探訪和照顧的技巧并通過該項目緩解社區(qū)養(yǎng)老壓力，也希望參與項目的志愿者能夠得到自我成長，引導(dǎo)他們自我思考、討論解決的互動方式，學會如何“自助”。在項目過程中，志愿者在探訪和照顧自己所結(jié)對的高齡老年人過程中遇到問題，很少會和隊伍里其他成員分享和討論，而是選擇直接與社工聯(lián)系。社工在發(fā)現(xiàn)這一問題之后，定期開展探訪分享會，請隊員互相分享服務(wù)過程中的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，也鼓勵其他成員提出自己的建議和解決方法，互相學習，互相鼓勵。之后，在沒有社工的帶領(lǐng)情況下，志愿者隊伍的隊長也經(jīng)常聚集成員開展經(jīng)驗分享會，充分利用社區(qū)資源，共同討論解決問題和困難。同時，社工還鼓勵成員自行決定組員的增減、小組契約的更改、隊長的人選和服務(wù)內(nèi)容的修改和完善，給每一位成員賦權(quán)，鼓勵成員自決。這不僅有利于老年志愿者為高齡老年人提供更好的服務(wù)，也有助于志愿者個人成長和自我價值感的提升，團隊凝聚力的促進，從而推動服務(wù)項目順利進行。

3“社工+老年志愿者”聯(lián)動策略

3.1對社工與志愿者聯(lián)動的探索

社會工作者需要重新思考自己的專業(yè)定位，包括專業(yè)地位、基本策略以及與志愿者的關(guān)系等基本問題。社會工作者保持一種開放的態(tài)度，以社區(qū)為背景最大范圍地整合包括志愿服務(wù)在內(nèi)的不同資源，創(chuàng)造符合本地居民需要的社會服務(wù)。社會工作與志愿服務(wù)具有同源性，社會工作經(jīng)歷了由志愿性社會工作到行業(yè)性社會工作，最終發(fā)展到專業(yè)性社會工作的過程，簡單說來，志愿服務(wù)則是社會工作的早期形態(tài)。另一方面，社會工作理念與志愿服務(wù)的精神相似，二者都是以人道主義和利他主義為核心，以助人為目的的活動。隨著社會工作專業(yè)化的不斷發(fā)展，社會工作與志愿服務(wù)走上了既相互獨立又相互融合的道路。一方面，社會工作與志愿服務(wù)有所區(qū)別，社會工作以其專業(yè)倫理、專業(yè)價值觀和專業(yè)方法逐漸進行職業(yè)化轉(zhuǎn)變，其服務(wù)范圍之廣，服務(wù)過程之專業(yè)而與志愿服務(wù)區(qū)別開來。另一方面，社會工作和志愿服務(wù)相互配合以達到服務(wù)的最優(yōu)化，在“鄰里一家親”服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)雖然志愿者的專業(yè)性不如社工強，但其豐富的資源和信息咨詢正是社工在服務(wù)開展過程中所需要的?！吧绻?志愿者”的核心是社工，基礎(chǔ)是志愿者。社工是掌握專業(yè)知識、倫理價值觀和工作方法的職業(yè)助人者，針對個人、群體和社會問題可提供較為有效的解決策略，志愿者則承擔起大部分非專業(yè)性工作，為社工服務(wù)提供人力和資源支持。以此為基礎(chǔ)，社會應(yīng)探索社工與義工更加多元的合作，建立完善信息共享媒介，為社工與志愿者的合作提供更便捷高效的信息互動平臺。同時，完善志愿者注冊和管理制度，促進聯(lián)動的發(fā)展。

3.2志愿者服務(wù)能力提升

增能理論強調(diào)個人有能力決定為自己的生活而選擇什么行動，也注重發(fā)揮個人的主觀能動性。社工可以通過培養(yǎng)個人的知識與能力，將志愿者變?yōu)橹驹阜?wù)中的主動方，使其在參與志愿服務(wù)中有更大的發(fā)揮空間。參考增能理論中的兩種應(yīng)用模式，“個人主動模式”，提升個體或群體的資源獲取能力及內(nèi)在效應(yīng)感。外力推動模式增能與“人在環(huán)境中”相互融合，通過為志愿者提供學習相關(guān)知識與技能的有利環(huán)境，讓志愿者在知識講座與相關(guān)培訓(xùn)中得到服務(wù)能力的提升。社工可通過小組活動，對志愿者進行賦能與培訓(xùn)，促成“自主性”觀念、提高服務(wù)能力，并讓個體能夠意識到自己具有能力融入共同體，能通過共同體來影響或解決問題。

3.3建立全流程的志愿者激勵機制

傳統(tǒng)的激勵方式面臨內(nèi)容單一、形式簡單、志愿精神認同不足等一系列困境，建立全流程的志愿者激勵體系。對志愿者的激勵措施應(yīng)當貫穿整個志愿服務(wù)流程，社工應(yīng)協(xié)助志愿組織從項目設(shè)計到招募培訓(xùn)，從組織實施到效果評估，都把志愿者的權(quán)益和感受放在重要位置，在志愿服務(wù)的所有過程中，對志愿者付出的時間和服務(wù)成效進行評估和肯定，對表現(xiàn)突出的志愿者給予嘉獎。

綜上所述，“社工+老年志愿者”聯(lián)動模式在老齡化的背景下具有很強的必要性和可行性，本次項目實踐中，社工不斷尋求和老年志愿者最大化的合作，以實現(xiàn)服務(wù)成效的最優(yōu)化。同時，“社工+老年志愿者”聯(lián)動模式在實施的過程中也暴露出很多現(xiàn)實問題，如何真正實現(xiàn)聯(lián)動與協(xié)調(diào)還需要從雙方的定位與服務(wù)管理模式上進一步探索。

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