摘要：黨的二十大報(bào)告對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施作了全面部署，指明了公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的方向。公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)對(duì)促進(jìn)公安思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代公安工作穩(wěn)步發(fā)展，提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力，助力建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)具有重要意義。為了貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，本文分別從4個(gè)方面對(duì)公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)路徑進(jìn)行分析探討：提高對(duì)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向；完善各種體制機(jī)制，建設(shè)良好的公安思想政治人才生態(tài)；克服“本領(lǐng)恐慌”，打造學(xué)習(xí)型公安思想政治工作隊(duì)伍；樹(shù)立“大思政”理念，強(qiáng)化公安思想政治工作隊(duì)伍的協(xié)同合作。

關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；公安思想政治工作；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.19.030

國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視人才工作，提出了一系列理念和舉措推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，并在新中國(guó)歷史上召開(kāi)了第一次中央人才工作會(huì)議。黨的二十大明確提出“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”，并對(duì)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做出全面布局。由此可見(jiàn)，黨的十八大以來(lái)，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略高度不斷提升，并在黨的二十大中被提到了新的戰(zhàn)略高度。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的時(shí)代使命，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者捍衛(wèi)者。處于新的歷史方位，培養(yǎng)高質(zhì)量公安隊(duì)伍，部署和規(guī)劃好新時(shí)代公安人才工作尤為重要。公安思想政治工作是公安工作的生命線，對(duì)公安工作發(fā)展和公安隊(duì)伍建設(shè)起著重要的保障作用，而公安思想政治工作的效果和質(zhì)量很大程度上取決公安思想政治隊(duì)伍的素質(zhì)。在加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)各行各業(yè)提出了一系列新的要求，同時(shí)也對(duì)公安思想政治工作隊(duì)伍提出了更髙的要求。

1人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下加強(qiáng)公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

1.1促進(jìn)公安思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展

“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，公安思想政治人才是公安思想政治工作的發(fā)展的第一資源，是推動(dòng)公安思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性要素。隨著社會(huì)生活價(jià)值觀念多元化，民警的意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定性難免受到不同程度的沖擊。但是多年來(lái)，公安思想政治工作的方式方法仍然較為傳統(tǒng)，難以達(dá)到時(shí)代發(fā)展要求，因此公安思想政治工作亟須創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，公安思想政治工作人才是公安思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的根基。

1.2推動(dòng)新時(shí)代公安工作的穩(wěn)步發(fā)展

人才是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要素。一支高素質(zhì)的公安思想政治工作隊(duì)伍是發(fā)揮公安思想政治工作生命線作用，將公安思想政治工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處的關(guān)鍵所在，因此，公安思想政治工作人才是驅(qū)動(dòng)公安思想政治工作發(fā)展的核心要素，而公安思想政治工作是公安工作的重要組成部分，公安思想政治工作人才隊(duì)伍的擴(kuò)大必然間接推動(dòng)公安工作的穩(wěn)步發(fā)展。

1.3提升公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力

公安思想政治工作是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要手段，而公安機(jī)關(guān)只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，其職能作用才能得到充分發(fā)揮，才能組織動(dòng)員各方面的力量，才能加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。因此，公安思想政治工作的發(fā)展能夠提高公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。另一方面，公安思想政治工作能夠激發(fā)公安民警的精神力量，增強(qiáng)公安民警的凝聚力，為社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安全提供重要保障。做好新時(shí)代公安思想政治工作，關(guān)鍵在人，歸根結(jié)底靠人才。公安思想政治隊(duì)伍建設(shè)所推進(jìn)的公安思想政治工作的發(fā)展必然會(huì)更大程度地提升公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。

1.4助力建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)

建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)，離不開(kāi)各行各業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)。以公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)助力建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)主要體現(xiàn)在2個(gè)方面。一方面，公安思想政治隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化人才強(qiáng)國(guó)有機(jī)組成部分，是新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐領(lǐng)域。培養(yǎng)高素質(zhì)公安思想政治工作人才也是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。另一方面，公安思想政治工作隊(duì)伍是公安思想政治工作發(fā)展的決定性因素，而公安思想政治工作是公安工作原動(dòng)力，是構(gòu)成公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要因素。公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)所推動(dòng)的公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的提升和公安工作的發(fā)展，為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供服務(wù)和保障。

2現(xiàn)階段公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.1重視程度有待提升，“重業(yè)務(wù)，輕思想”現(xiàn)象較為普遍

當(dāng)前，我國(guó)部分公安機(jī)關(guān)尚未充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)工作在公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用。部分公安機(jī)關(guān)將思想政治工作視為非核心任務(wù)，缺乏投入和支持，甚至將思想政治工作視為負(fù)擔(dān)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)和提升，忽視思想政治素質(zhì)對(duì)業(yè)務(wù)能力的影響和作用。導(dǎo)致公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)停滯不前，思想政治工作效果不理想。

2.2工作方式方法缺乏創(chuàng)新，工作成效不明顯

現(xiàn)階段，一些公安思想政治工作者未能充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代公安工作和公安隊(duì)伍面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，未能緊跟時(shí)代發(fā)展和民警需求的變化，未能積極探索新問(wèn)題新情況的解決辦法，固守傳統(tǒng)的思維和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。一些公安思想政治工作者未能根據(jù)不同對(duì)象、不同場(chǎng)合、不同主題等因素進(jìn)行有針對(duì)性的思想政治教育活動(dòng)設(shè)計(jì)和實(shí)施，沿用老套的內(nèi)容和形式，重復(fù)使用陳舊的材料和案例，缺乏吸引力、感染力和說(shuō)服力。這樣的公安思想政治工作不僅會(huì)給公安民警增加負(fù)擔(dān)，而且不能夠發(fā)揮應(yīng)有的工作成效。

2.3隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度有待提升，人才相對(duì)缺乏

公安思想政治工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能不夠全面和深入，難以適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作的多元化和復(fù)雜化需求。一方面，一些公安思想政治工作者缺乏對(duì)公安業(yè)務(wù)、社會(huì)心理、網(wǎng)絡(luò)媒體等方面的系統(tǒng)掌握和熟練運(yùn)用，難以針對(duì)不同對(duì)象、不同內(nèi)容、不同場(chǎng)合進(jìn)行有效的思想政治教育和服務(wù)。另一方面，公安思想政治工作隊(duì)伍中具備思想政治教育專(zhuān)業(yè)背景的干部較少，專(zhuān)業(yè)水平有待提升。從專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的角度來(lái)看，真正具備符合新時(shí)代公安思想政治工作要求的公安思想政治工作者相對(duì)缺乏。

2.4體制機(jī)制不夠完善，積極性和動(dòng)力不足

公安思想政治工作的體制機(jī)制不夠健全。從人才選拔和激勵(lì)機(jī)制方面來(lái)看，一些地方和單位選拔標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，激勵(lì)措施不夠有效有力等。從監(jiān)督評(píng)估方面來(lái)看，一些地方和單位尚未建立健全思想政治工作的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決思想政治工作中存在的問(wèn)題和不足，未能科學(xué)合理地評(píng)價(jià)和表彰思想政治工作的成效和貢獻(xiàn)。從人才培養(yǎng)方面來(lái)看，業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法缺乏創(chuàng)新，公安思想政治工作隊(duì)伍難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)。

3人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)路徑

3.1樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向，提高對(duì)公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重視程度

思想政治工作是公安工作的重要組成部分，也是公安工作的靈魂和保障。沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的思想政治工作隊(duì)伍，就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的公安隊(duì)伍，就沒(méi)有有效的公安工作。因此，公安機(jī)關(guān)要從戰(zhàn)略高度和全局視野認(rèn)識(shí)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性。首先，要從理論上認(rèn)識(shí)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性。思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)提高戰(zhàn)斗力、打贏各種斗爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。其次，要從實(shí)踐上把思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。公安機(jī)關(guān)要把思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，納入公安機(jī)關(guān)中心工作和重點(diǎn)工作，制定具體的目標(biāo)和措施，明確落實(shí)責(zé)任，確保公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。例如，把思想政治工作納入公安業(yè)務(wù)考核體系，從而間接促進(jìn)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。最后，要從導(dǎo)向上把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。公安機(jī)關(guān)要樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向，既不把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，也不把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作混為一談，而是要把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，相互促進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，要把思想政治教育貫穿于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)戰(zhàn)演練等各個(gè)環(huán)節(jié)，使民警在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)增強(qiáng)政治覺(jué)悟；要把思想政治引領(lǐng)貫穿到業(yè)務(wù)決策、業(yè)務(wù)指揮、業(yè)務(wù)執(zhí)行等各個(gè)層面，使民警在完成業(yè)務(wù)任務(wù)的同時(shí)提升自身的政治素質(zhì)。只有樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向，才能將業(yè)務(wù)隊(duì)伍和思政隊(duì)伍建設(shè)相互融合，共同推進(jìn)，避免“重思想，輕業(yè)務(wù)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2完善各種體制機(jī)制，構(gòu)建良好的公安思想政治人才生態(tài)

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。人才的培養(yǎng)，需要建立良好的人才培養(yǎng)和發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)切實(shí)可行的公安思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)工作持續(xù)保持在規(guī)范化、科學(xué)化與制度化的環(huán)境中，具體需要通過(guò)以下措施完善改進(jìn)人才體制機(jī)制。

完善人才引進(jìn)機(jī)制，為隊(duì)伍注入新的活力。各公安機(jī)關(guān)“要實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)和使用政策，吸引更多優(yōu)秀人才投身公安事業(yè)”。在人才引進(jìn)和選拔方面，應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，源源不斷地為公安思想政治工作隊(duì)伍匯入新的力量，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。公安思想政治工作者應(yīng)堅(jiān)持“教育者先受教”理念，從理論和能力上提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性。第一，公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期通過(guò)多種形式組織公安思想政治工作隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修，例如，定期組織去公安院校進(jìn)行培訓(xùn)；參觀紅色基地，組織學(xué)習(xí)專(zhuān)題講座等。第二，加強(qiáng)公安思想政治工作隊(duì)伍內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的交流與共享，發(fā)揮老民警資歷深、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮年輕干部理論素質(zhì)高，創(chuàng)新意識(shí)活躍的優(yōu)勢(shì)，充分利用新老民警優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到以老帶新、以新促老、互學(xué)共進(jìn)的“傳幫帶”作用。

完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性。調(diào)動(dòng)公安思想政治工作隊(duì)伍的創(chuàng)造性，主動(dòng)性，積極性的關(guān)鍵在于建立完善的激勵(lì)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)“強(qiáng)化人才激勵(lì)保障機(jī)制，拓寬人才職業(yè)發(fā)展空間，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，最大限度激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！睂?duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的公安思想政治工作者的激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)注重物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合原則，盡可能地使激勵(lì)效用最大化。

3.3克服“本領(lǐng)恐慌”，打造學(xué)習(xí)型公安思想政治工作隊(duì)伍

“到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時(shí)代的步伐”。新時(shí)代公安思想政治工作隊(duì)伍應(yīng)該樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型人才，不斷提高自身素質(zhì)，緊跟時(shí)代步伐。一方面，公安思想政治工作隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下公安思想政治工作對(duì)象的變化，樹(shù)立“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，不斷提高自己的能力，以便更好地做好公安思想政治工作，掌握公安思想政治工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，公安思想政治工作者要充分利用各種機(jī)會(huì)提升自身能力，增加與思想政治工作密切相關(guān)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，如馬克思主義哲學(xué)、思想政治教育學(xué)、心理學(xué)、行政管理學(xué)等。此外，公安思想政治工作者還需要會(huì)使用一定的調(diào)研方法，如社會(huì)調(diào)查研究法，以便更好地掌握本地公安民警的思想動(dòng)態(tài)，心理狀況等。另一方面，克服“本領(lǐng)恐慌”與打造學(xué)習(xí)型公安思想政治工作隊(duì)伍是辯證統(tǒng)一的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)爆發(fā)式增長(zhǎng)，只有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，才能跟上時(shí)代步伐，應(yīng)對(duì)新時(shí)代下公安思想政治教育對(duì)象的變化，才能夠克服“本領(lǐng)恐慌”。

3.4樹(shù)立“大思政”理念，強(qiáng)化公安思想政治工作隊(duì)伍的協(xié)同合作

廣義的公安思想政治工作隊(duì)伍包括黨團(tuán)組織、各級(jí)公安機(jī)關(guān)的思想政治工作職能部門(mén)、教育者、理論教育和研究隊(duì)伍、共產(chǎn)黨員等。樹(shù)立“大思政”理念就是要全過(guò)程、全員、全方位地進(jìn)行思想政治工作，建立公安思想政治工作隊(duì)伍的“生態(tài)共同體”，從而使得公安思想政治工作效能最大化。為了強(qiáng)化公安思想政治工作隊(duì)伍的協(xié)同合作，應(yīng)具體采取以下措施：第一，探索公安思想政治工作新機(jī)制促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍之間的協(xié)作，公安機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)準(zhǔn)則促進(jìn)公安思想政治工作各個(gè)組成部門(mén)的協(xié)作，從而使得隊(duì)伍協(xié)同有其政策依據(jù)。第二，公安思想政治工作者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立協(xié)同意識(shí)，只有規(guī)章制度的保障是不夠的，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)提升思想政治工作者的協(xié)同意識(shí)。馬克思認(rèn)為，“一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切個(gè)人的發(fā)展?！边@就是一種協(xié)作共贏的觀念，每一個(gè)集體的發(fā)展，離不開(kāi)集體中每個(gè)人的發(fā)展。公安機(jī)關(guān)要培養(yǎng)思想政治工作者的協(xié)同合作意識(shí)，只有協(xié)同才能更好地實(shí)現(xiàn)思想政治工作隊(duì)伍的社會(huì)價(jià)值和國(guó)家價(jià)值，育警鑄魂，堅(jiān)定公安民警的理想信念，提升公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。第三，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為思想政治工作隊(duì)伍協(xié)同創(chuàng)造條件。公安思想政治工作要整合機(jī)關(guān)內(nèi)各部門(mén)的力量，將理論研究和實(shí)踐探索兩個(gè)方面進(jìn)行深度融合。比如探索實(shí)施公安思想政治工作者和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人融合計(jì)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推行公安民警思想政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作實(shí)踐相結(jié)合，深化隊(duì)伍相互融合。

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