加強有效市場、有為政府的制度創(chuàng)新，培育具有市場競爭力的新賽道、新領域

黨的二十屆三中全會把創(chuàng)新擺在突出位置，對進一步全面深化改革的各方面創(chuàng)新進行全面、系統(tǒng)、深入部署，吹響了創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新強音。省委十二屆六次全會提出要深化各領域改革，著力在科技創(chuàng)新和科技成果轉化等引領性改革上攻堅突破。成都作為國家科技創(chuàng)新中心之一，以創(chuàng)新驅動加快高質量發(fā)展，是實現(xiàn)市委十四屆五次全會確定的各項目標任務的關鍵所在。

不斷加快科技創(chuàng)新，開辟高質量發(fā)展新業(yè)態(tài)新領域。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)轉型升級，將食品、裝備制造、汽車、家具制造、服裝、冶金、化工等成都傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)進行科技賦能，不斷對其進行高端化、品牌化、智能化、綠色化改造，再造傳統(tǒng)行業(yè)新優(yōu)勢。培育前瞻性未來產業(yè)落實變現(xiàn)，遵循科技革命和產業(yè)變革規(guī)律，緊扣前沿生物、先進能源、未來交通、數(shù)字智能、泛在網絡、新型材料等未來產業(yè)，明確各產業(yè)近期、中期、遠期培育重點，不斷孵化新技術、新成果，鍛造未來產業(yè)新賽道。強化科技創(chuàng)新平臺建設，圍繞傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級、未來產業(yè)落實變現(xiàn)實際需求，建設好、用好西部（成都）科學城、天府實驗室、成都未來醫(yī)學城、全國規(guī)模最大的氫能裝備產業(yè)基地、多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺、國家超級計算成都中心、國家高端航空裝備技術創(chuàng)新中心等一系列平臺，建強新業(yè)態(tài)新領域的孵化器加速器。

持續(xù)增強制度創(chuàng)新，構建高質量發(fā)展新機制新模式。加強有效市場、有為政府的制度創(chuàng)新，堅持在未來產業(yè)賽道細分、資源配置、應用技術創(chuàng)新中充分發(fā)揮有效市場作用，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育具有市場競爭力、受市場認可的新賽道、新領域；堅持在共性技術、基礎技術、關鍵核心技術方面，在糾正市場失靈、規(guī)范市場秩序領域充分發(fā)揮有為政府作用，充分發(fā)揮政府服務作用，形成二者協(xié)同創(chuàng)新制度。加強民主法治的制度創(chuàng)新，加強全過程人民民主建設，在民主環(huán)境中尊重各類創(chuàng)新主體的平等地位，在協(xié)商民主中匯集最廣泛的創(chuàng)新智慧；在法治軌道上建立創(chuàng)新包容試錯制度、創(chuàng)新成本分攤制度、創(chuàng)新成果權屬制度、創(chuàng)新利益分配制度。加強高水平對外開放的制度創(chuàng)新，創(chuàng)新“一帶一路”國際技術轉移中心等國際科技合作平臺建設制度、重點科技項目研發(fā)國際合作激勵制度、科技成果引進來走出去促進制度等，強化新機制新模式的制度保障。

深入構建支持全面創(chuàng)新體制機制，激發(fā)高質量發(fā)展新動能新引擎。分層分類發(fā)揮高等教育對創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，加強與全國著名高校共建重大科技項目平臺，持續(xù)建好北京大學成都前沿交叉生物技術研究院、四川天府新區(qū)西工大先進動力研究院、上海交大天府科技園等平臺，與駐蓉教育部直屬高校和省屬高校共申共建國家級重大創(chuàng)新平臺；建強市屬高校，促進職普融通高質量發(fā)展；推動中小學教育均衡發(fā)展。不斷推進科技體制改革和科技成果轉化同時同向發(fā)力，聚焦強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、釋放高校院所創(chuàng)新動能、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造、加強創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉化服務機制推動科技體制改革。不斷推動人才強市戰(zhàn)略，用好“中國最佳引才城市”“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”等品牌，緊扣《成都市人才分類目錄》，精準施策、靶向用勁，持續(xù)深入實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”等計劃，把成都打造成世界級人才聚集地。

創(chuàng)新引領未來，創(chuàng)新改變生活。我們要明目標、建機制、促改革、強動力，把成都建設成為世界性的創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新先行地、創(chuàng)新聚集地，不斷推進高質量發(fā)展邁上新臺階。

[作者系教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（西南交通大學）副主任、副教授]