“新財經”改革背景下的稅收專業(yè)建設探索

摘 要：為適應社會經濟的發(fā)展需求，有必要對“新財經”改革背景下稅收專業(yè)的建設路徑進行深入思考，研究從“新財經”教育理念對稅收專業(yè)建設的挑戰(zhàn)出發(fā)，結合湖北經濟學院稅收專業(yè)自身特點，提出在“新財經”改革背景下，湖北經濟學院稅收專業(yè)應圍繞師資建設、課程建設與實踐教學體系建設、學科融合等方面，鼓勵教師提高教學質量、學生提高實踐能力，加強制度建設，強化過程管理，不斷提高專業(yè)建設水平，全面提升人才培養(yǎng)質量，以適應“新財經”理念下的中國財經高等教育發(fā)展思路。

關鍵詞：“新財經”；稅務專業(yè)；發(fā)展思路

隨著全球經濟環(huán)境的不斷變化，新文科的理念逐漸受到廣泛關注。新文科強調學科間的交叉融合、國際化及社會責任等因素。與傳統(tǒng)財經教育不同的是，“新財經”教育是將新技術融入財經課程，用新理念、新模式、新方法對學生進行綜合性跨學科教育[1]。可以說，“新財經”教育是新文科和新工科在財經教育上的具體實踐。建設“新財經”教育，不但要順應時代發(fā)展潮流，滿足國家發(fā)展需要，積極投身國家現(xiàn)代化經濟建設，還要遵循財經學科發(fā)展的內在邏輯和本質規(guī)律，發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大功能[2]。

為適應社會經濟的發(fā)展需求，有必要對“新財經”改革背景下稅收專業(yè)的建設路徑進行深入思考，旨在為提高稅收專業(yè)教育質量提供參考。

一、“新財經”教育理念對稅收專業(yè)建設的挑戰(zhàn)

“新財經”強調多學科交叉，注重培養(yǎng)學生的綜合素質和創(chuàng)新能力。稅收專業(yè)一直以來都在國家財政體系中扮演著不可或缺的角色。稅收政策的制定和執(zhí)行需要具備高度的專業(yè)知識和技能，以確保國家獲得足夠的財政收入來支持公共事業(yè)和政府運營?！靶仑斀洝苯逃砟畹呐d起對稅收專業(yè)建設提出了一系列挑戰(zhàn)，要求稅收專業(yè)教育的不斷適應和演進。

（一）稅收專業(yè)建設面臨的多重挑戰(zhàn)

1. 跨學科知識需求?！靶仑斀洝苯逃砟畛珜Э鐚W科的知識，強調綜合性教育。稅收專業(yè)不僅僅涉及財政和法律知識，還需要了解經濟學、數(shù)據(jù)分析、信息技術等多個領域，以應對復雜的稅收環(huán)境。這對稅收專業(yè)建設提出了挑戰(zhàn)，需要重新審視課程設置和教學方法，以確保學生能夠獲得跨學科的知識。

2. 技術和數(shù)據(jù)分析技能。數(shù)字時代的到來使得稅務部門越來越依賴技術和數(shù)據(jù)分析來管理和監(jiān)督稅收?！靶仑斀洝苯逃砟钜蠖愂諏I(yè)培養(yǎng)學生具備數(shù)據(jù)分析和信息技術技能，以滿足這一趨勢。稅收專業(yè)教育同時需要包括相關課程和實踐機會，以確保學生能夠掌握這些必要技能。

3. 國際稅收知識。全球化趨勢使國際稅收成為稅收專業(yè)的一個關鍵領域。了解國際稅收法律和協(xié)定，以及國際稅收策略，對于培養(yǎng)稅收專業(yè)人才至關重要。因此，稅收專業(yè)的課程需要包括國際稅收方面的內容，并鼓勵學生參與國際交流和實習。

4. 倫理和社會責任。“新財經”教育理念強調倫理和社會責任的重要性。稅收專業(yè)人員需要深刻理解納稅人的權益，同時維護稅收體系的公平性和透明性。因此，稅收專業(yè)教育應該包括倫理和社會責任方面的教育，以培養(yǎng)道德操守和社會意識。

5. 變化的稅收政策。稅收政策隨時可能發(fā)生變化，這對教育機構和學生都構成挑戰(zhàn)。稅收專業(yè)需要確保學生具備適應快速變化的政策環(huán)境的能力，這包括學習和分析新政策，以及適應不同領域的稅收需求。

6. 教師隊伍的培養(yǎng)。為了應對新的財經教育理念，稅收專業(yè)需要擁有高素質的教師隊伍。這些教師需要不斷更新自己的知識和教學方法，以保持與新趨勢和新知識接軌。高校需要提供培訓和支持，以確保教師在稅收教育方面處于領先地位。

7. 學生職業(yè)發(fā)展支持。稅收專業(yè)教育不僅僅是知識的傳授，還應該提供學生職業(yè)發(fā)展支持。這包括實習機會、職業(yè)指導、校園招聘等方面的支持，以確保學生能夠順利進入稅收領域并取得成功。

綜上所述，“新財經”教育理念對稅收專業(yè)建設提出了多重挑戰(zhàn)，稅收專業(yè)未來需要更加注重跨學科知識、技術技能、國際稅收知識、倫理和社會責任，同時也需要適應不斷變化的稅收政策環(huán)境。通過適應新的教育理念，稅收專業(yè)可以更好地培養(yǎng)出專業(yè)人才，以滿足國家財政和經濟發(fā)展的需求。

（二）稅收專業(yè)建設應該具備的特點

“新財經”背景下的稅收專業(yè)的建設需要深入探究稅收理論與實踐的融合，培養(yǎng)學生的批判性思維和創(chuàng)新能力，應該具有以下特點：

1. 跨學科研究?！靶仑斀洝崩砟罟膭羁鐚W科、跨領域的研究，稅收專業(yè)也需要將經濟學、法學、社會學等多學科知識融入到稅收研究與教育中。

2. 數(shù)字化技術應用。數(shù)字化技術在稅收管理和政策研究中的應用日益增加，如大數(shù)據(jù)、人工智能等。

3. 全球視野。在全球化背景下，稅收政策和管理需要考慮到國際因素，與其他國家的稅收政策形成有機互動。

4. 人文關懷。稅收專業(yè)人員需要同時維護稅收體系的公平性和透明性，專業(yè)教育應該包括倫理和社會責任教育。針對變化的稅收政策要注重教師隊伍的培養(yǎng)與學生職業(yè)發(fā)展的支持。

二、“新財經”教育背景下湖北經濟學院稅收專業(yè)建設存在問題與原因分析

“新財經”教育理念的興起已經改變了傳統(tǒng)的經濟與財政教育方式，強調跨學科綜合，注重實踐和創(chuàng)新，提倡倫理與社會責任。這一教育理念的推動下，湖北經濟學院稅收專業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，需要重新思考專業(yè)建設的成果。目前湖北經濟學院稅收學專業(yè)建設存在以下一些問題。

（一）存在的問題

經過多年建設，湖北經濟學院稅收學專業(yè)取得了較大進步，在2022年中國校友排行榜上位列全國前13名，但仍存在以下不足：一是教師隊伍專業(yè)背景單一、“雙師型”教師比例不足?，F(xiàn)有稅收專業(yè)師資中多為應用經濟學背景的專業(yè)教師，缺乏法律、會計背景的專任教師，同時“雙師型”教師較少，總之，稅收專業(yè)教師隊伍相對薄弱，缺乏與“新財經”教育理念相符的高素質教師。二是部分課程設置落后于實踐發(fā)展。當前數(shù)字化和信息技術對稅務實踐的影響日益增大，但本專業(yè)課程設置未能充分融入這些方面的內容，學生在稅收專業(yè)教育過程中也缺乏實際的實習機會和實踐經驗，這會導致畢業(yè)生在實際工作中難以應對新形勢、新政策，畢業(yè)后缺乏實際操作的能力。三是跨學科融合不足。稅收問題常常涉及法律、經濟、會計等多個領域，但學生課程選擇過于單一，缺乏跨學科的融合，這導致學生在涉稅工作中難以應對相關實踐問題；稅收專業(yè)在傳統(tǒng)上與經濟學、法律學等學科相對分隔。而“新財經”教育理念要求更多的跨學科合作，但學科之間的分隔可能導致稅收專業(yè)難以提供綜合性的教育。四是高水平教研成果不多。本專業(yè)省級以上優(yōu)秀教學成果不多，高級別教研項目有待突破，教師投身教研的積極性也有待進一步提升。五是課程資源有待進一步豐富。目前專業(yè)教材建設滯后，高質量、高水平的專業(yè)核心課程教材有待突破。而稅收教育教材和課程若滯后于新的稅收政策和技術趨勢，會使得學生在畢業(yè)后可能面臨應用知識的挑戰(zhàn)。六是教師開展實驗教學研究的動力不足，實驗教學管理體制機制有待優(yōu)化。七是學生參加學科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的積極性有待進一步提高。從數(shù)量上看，稅收學專業(yè)學生參加各類學科競賽，申報大學生科研項目和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的人數(shù)不多，科研立項和獲獎數(shù)量偏少。

（二）原因分析

存在上述問題的深層次原因在于：

1. 高校的師資隊伍存在單一專業(yè)背景的情況是目前專業(yè)設置的必然結果，這會導致教師在跨學科教學和研究方面的能力不足，也會影響到教學質量和專業(yè)發(fā)展的廣度?！靶仑斀洝苯逃砟钚枰蠋熅邆淇鐚W科的知識和創(chuàng)新教育方法，而培養(yǎng)這樣的老師需要時間。

2. 稅收實務隨著實踐的發(fā)展在不斷變化，但課程體系更新需要不斷論證與程序，因此存在與實踐的脫節(jié)問題。

3. 稅收問題本身就是復雜的經濟問題，涉及宏觀與微觀，往往涉及多個領域，需要有法律、經濟、會計等方面的綜合知識。

4. 高水平教研成果不多、專業(yè)教材建設落后與教師開展實驗教學研究的熱情不高，深層次原因都在于評價體系對該類成果認可度不高，同時專業(yè)教師出高水平該類成果存在困難。

5. 學生參加學科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的積極性不足的原因在于學生考研、考公、就業(yè)壓力越來越重，因此在時間有限的前提下只有選擇對自己最重要的項目。

三、適應“新財經”教育理念，推進稅收專業(yè)建設和改革的主要思路及具體措施

（一）主要思路

隨著中國國家“十四五”規(guī)劃的制定和實施，高等教育的發(fā)展被賦予了更加重要的使命和責任。其中，稅收專業(yè)作為一門涉及國家財政和經濟發(fā)展的重要學科，也需要在新時期得到更好的發(fā)展和建設。為了更好地響應國家發(fā)展要求，針對本專業(yè)建設中存在的問題，在今后的建設中，稅收專業(yè)應圍繞師資建設、課程建設與實踐教學體系建設、學科融合等幾個方面做文章，鼓勵教師提高教學質量、學生提高實踐能力，加強制度建設，強化過程管理，不斷提高專業(yè)建設水平，全面提升人才培養(yǎng)質量，以適應“新財經”理念下的中國財經高等教育發(fā)展思路。具體措施包括以下幾個方面：

1. 改善教師結構角度。稅收學作為一個綜合性學科，需要具備法律、經濟、會計等多方面的知識背景。因此，今后應注重教師實訓培訓，提高“雙師型”教師比例。適當引進法律、會計背景的專任教師，改善師資結構問題。同時，可以柔性聘請從業(yè)經驗豐富的稅務專業(yè)人士，提高教學質量。應積極引進具備國際化視野和跨學科背景的優(yōu)秀教師，鼓勵教師參加國內外學術會議和研討會，提高教師的學術水平和教學能力。還應定期組織教師參加教育培訓和掛職鍛煉，提高教師的實踐能力?？傊?，加強師資隊伍的轉型與建設，首先需要使教師隊伍適應“新財經”教育理念的需求，才能培養(yǎng)出具有現(xiàn)代教育理念的學生。

2. 建立快速響應機制，及時更新課程內容。將數(shù)字化、信息技術等內容融入課程，使之與稅務實踐的變化保持一致，培養(yǎng)學生應對數(shù)字化稅務實踐變化的能力。同時進一步完善實踐教學體系，將實際案例、實地調研等元素融入課程，加強與實務部門聯(lián)系，建立穩(wěn)定的實習、實訓基地，與稅務機關、企業(yè)等合作，擴大實習基地范圍，強化實習管理。根據(jù)經濟環(huán)境的變化及稅收政策法規(guī)的調整，及時更新和優(yōu)化課程設置，調整教材內容。并注重與國際接軌，加強與其他國家的稅收政策比較與借鑒。確保學生能夠在畢業(yè)后順利應對稅務實際工作的發(fā)展變化。

3. 加快跨學科融合。首先跨學科設置課程需增設法律、會計、政策分析等相關課程，培養(yǎng)學生全面的綜合素質。其次增設跨學科項目實踐，組織學生參與跨學科的研究項目，促使他們在實際問題中運用多學科知識。同時開設跨學科課程，讓學生了解稅收問題的多個方面，提升綜合解決問題的能力。

4. 注重教rqODoIZcBxD0x4lPSKR/Ww==師教研成果認定與培育。應制定和實施教師教研能力提升計劃，完善現(xiàn)行教研成果獎勵制度，增加教研成果在推優(yōu)、年終分配中的權重，激勵教師投身教研；加強教學團隊建設，完善集體備課制度，激勵教師積極開展教學改革。

5. 進一步完善學生學科競賽和科研項目獎勵制度。激勵教師指導學生社會實踐和科研，鼓勵學生積極參加學科競賽和申報科研項目，提高實踐能力。

總之，在“新財經”背景下，稅收專業(yè)的建設需要結合時代背景和學科特點，不斷優(yōu)化課程設置和教材內容，加強師資隊伍的轉型與建設，完善實踐教學體系。只有這樣，才能培養(yǎng)出具有國際化視野、創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀稅收人才，為國家的經濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。

（二）具體路徑

“新財經”為湖北經濟學院稅收專業(yè)建設提供了新的視角和方法，但成功的建設需要全方位的規(guī)劃和努力。從課程設置到師資隊伍，從研究方向到實踐基地，每一個環(huán)節(jié)都需要緊跟時代步伐，確保稅收專業(yè)能夠適應未來的發(fā)展需求，具體如下：

1. 推進“新財經”理念下的課程體系建設。為適應“新財經”理念下的我校稅務專業(yè)教育，應該引入跨學科課程，如“數(shù)字稅收”“智慧稅收征管”等，通過設計跨學科課程，與經濟學、法律、數(shù)據(jù)分析等領域的教育機構合作，提供全面的綜合教育。開設編程、數(shù)據(jù)分析、信息技術等相關課程，培養(yǎng)學生的技術能力，增設各國稅收政策比較、稅收合作等課程，培養(yǎng)學生的國際視野。對稅收專業(yè)的課程內容進行定期更新，確保與最新稅收政策和技術趨勢保持一致。

2. 培育適應“新財經”理念下的師資隊伍。師資隊伍的建設是一個長期過程，需要精心計劃，首先yFI09hiRTgsXFxZpPM1RSw==，引進跨學科背景的教師，鼓勵原有教師進修轉型，并與國際知名稅收研究機構合作，邀請國際知名專家進行短期教學或研究交流。

3. 鼓勵教師研究方向創(chuàng)新。鼓勵教師進行跨學科研究，如稅收與數(shù)字經濟，稅收與法治建設，稅收與財務會計等。

4. 緊密聯(lián)系實踐，建設實踐基地?？膳c稅務機關、企業(yè)等合作，建立稅收實踐基地，為學生提供實踐機會。同時利用數(shù)字技術，建立模擬稅務辦公環(huán)境，讓學生在學校就能體驗到真實的稅務工作。

5. 加強國際合作與交流。應與國際知名稅收專業(yè)學院合作，進行師生交流、聯(lián)合培養(yǎng)等。加強與國際稅收組織如OECD稅收政策與管理中心（OECD Centre for Tax Policy and Administration）等的合作，參與國際稅收政策研究和制定。鼓勵學生參與國際實習和學術交流，加深他們對國際稅收實踐的理解。

6. 加強培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實際應用能力。通過開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、組織稅收政策分析競賽等方式，激發(fā)學生的創(chuàng)新熱情，使他們能夠在實際工作中運用所學知識解決問題。組織學生參與模擬稅收政策制定和執(zhí)行的實踐活動，讓他們了解政策制定的復雜性，增強實際應用能力。

7. 加強倫理與社會責任教育。倫理和社會責任是“新財經”教育理念的核心。稅收專業(yè)應該注重培養(yǎng)學生的倫理意識和社會責任感，例如開設倫理和社會責任相關課程，讓學生了解稅收決策的倫理考量。同時通過案例分析，讓學生了解稅收政策對社會的影響，培養(yǎng)他們的社會責任感。

“新財經”為稅收專業(yè)建設提供了新的視角和方法，但成功的建設需要全方位的規(guī)劃和努力。從課程設置到師資隊伍，從研究方向到實踐基地，每一個環(huán)節(jié)都需要緊跟時代步伐，確保湖北經濟學院稅收專業(yè)能夠適應未來的發(fā)展需求?？傊?，“新財經”背景為稅收專業(yè)建設提供了無限可能性，但同時也面臨挑戰(zhàn)。如何均衡傳統(tǒng)稅收知識與“新財經”知識的融合，如何培養(yǎng)既懂稅法、又懂技術、又有國際視野的復合型稅收人才，將是湖北經濟學院未來稅收專業(yè)建設的核心任務，這也是時代對未來稅務人才的需求方向。

參考文獻：

[1] 彭青.“新財經”建設：內涵特征與發(fā)展路徑[J].重慶工商大學學報（社會科學版），2021，38（5）：82-87.

[2]黃啟兵，田曉明.“新文科”的來源、特性及建設路徑[J].蘇州大學學報（教育科學版），2020，8（2）：75-83.

作者簡介：李新（1970— ），女，陜西臨潼人，湖北經濟學院教授，博士，研究方向為財稅政策與制度；徐陽（1994— ），男，河南唐河人，湖北經濟學院講師，博士，研究方向為政策評估。