【摘要】納稅信用評級作為柔性稅收征管制度, 為企業(yè)帶來的納稅聲譽能否對企業(yè)家信心產(chǎn)生積極影響?本文基于2015 ~ 2021年我國A股非金融上市公司數(shù)據(jù), 實證分析了納稅聲譽對企業(yè)家信心的影響及作用機制。研究發(fā)現(xiàn), 納稅聲譽能夠顯著提升企業(yè)家信心, 且經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗后結(jié)論依然成立。機制檢驗結(jié)果顯示, 納稅聲譽通過發(fā)揮資源效應(yīng)、 治理效應(yīng)和聲譽效應(yīng), 進而對企業(yè)家信心產(chǎn)生積極影響。進一步研究發(fā)現(xiàn), 納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升效果在非國有企業(yè)和中小規(guī)模企業(yè)中更加顯著, 同時當媒體關(guān)注度高、 營商環(huán)境差以及環(huán)境不確定性高時, 納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升效果更加顯著。本研究不僅提供了在柔性稅收征管制度下, 企業(yè)通過與稅務(wù)機關(guān)互動實現(xiàn)自我激勵的理論證據(jù), 而且為稅收征管部門出臺稅收政策和企業(yè)制定有效的財務(wù)決策提供了現(xiàn)實參考依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】柔性稅收征管;納稅聲譽;企業(yè)家信心;激勵效應(yīng)
【中圖分類號】 F270 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-0994(2024)21-0115-7
一、 引言
黨的二十大報告提出, 要加快構(gòu)建新發(fā)展格局, 著力推動高質(zhì)量發(fā)展。然而, 在全球經(jīng)濟不確定性上升的大背景下, 我國經(jīng)濟發(fā)展面臨明顯的下行壓力, 經(jīng)濟增長動力不足。信心是經(jīng)濟的晴雨表(徐亞平和朱力,2019), 習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上多次強調(diào)“信心”的重要性, 指出要想爬坡過坎, 關(guān)鍵是要提振信心。當前我國處于經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵階段, 信心的重要性愈發(fā)凸顯。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體, 企業(yè)家信心反映了企業(yè)決策者實現(xiàn)自我價值的積極內(nèi)心狀態(tài)。企業(yè)家掌握著經(jīng)營決策權(quán), 對企業(yè)的內(nèi)外部資源配置和關(guān)鍵決策具有重要影響, 而充足的信心能夠推動企業(yè)家投資行為, 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力, 進而對宏觀經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響(Taylor和Mcnabb,2007)。
在此基礎(chǔ)上, 學者們從經(jīng)濟后果和影響因素出發(fā), 對企業(yè)家信心展開了細致分析。從企業(yè)家信心的微觀經(jīng)濟后果來看, 提振企業(yè)家信心能夠顯著提高企業(yè)資本性支出(Hayward等,2010;傅代國和楊昌安,2019)、 增加創(chuàng)新投入和提高創(chuàng)新質(zhì)量(Hirshleifer等,2012;李真和李茂林,2021)。從企業(yè)家信心的宏觀經(jīng)濟后果來看, 提升企業(yè)家信心能夠有效推動貨幣政策的傳導(dǎo)過程(耿中元和朱植散,2018;Zhang等,2019), 放大財政政策的乘數(shù)效應(yīng)(李永友,2012), 推動國家宏觀調(diào)控政策的精準有力實施, 最終促進經(jīng)濟增長(劉曉君等,2019)??梢姡?提升企業(yè)家信心對于應(yīng)對我國經(jīng)濟下行壓力、 推動經(jīng)濟回升向好具有重要意義。既有文獻對企業(yè)家信心影響因素的探討, 主要集中于企業(yè)內(nèi)部資源稟賦和外部制度環(huán)境方面。一方面, 從企業(yè)內(nèi)部資源稟賦來看, 企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)(胡國柳和周遂,2012)、 數(shù)據(jù)資源(牛彪等,2024;牛彪和于翔,2024)、 政治能力(石茹鑫等,2023)等均可帶來企業(yè)家信心的提升; 另一方面, 從外部制度環(huán)境來看, 稅收優(yōu)惠(楊楊和楊兵,2020)、 政府補貼(蔡衛(wèi)星和高明華,2013;徐朝輝和王滿四,2023)以及混合所有制改革(牛彪等,2023)等對企業(yè)家信心存在顯著的正向影響。然而, 以往文獻更多集中于討論政策扶持對企業(yè)家信心的影響, 對企業(yè)“主動響應(yīng)”的研究較少, 為本文留下了研究空間。
為了完善稅收征管體制, 進一步推動稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化, 國家稅務(wù)總局于2014年出臺《納稅信用評價指標和評價方式(試行)》, 其中將稅務(wù)部門的信用評級與企業(yè)每年納稅情況進行了制度性綁定, 這被視為柔性稅收征管的代表性舉措。與依靠行政強制命令的稅收檢查、 征稅、 公布“黑名單”等稅收征管政策有所不同, 納稅信用評級更注重“揚善”, 通過構(gòu)建納稅聲譽評價體系框架, 提高了企業(yè)對稅收征管部門“主動響應(yīng)”的積極性, 能夠有效引導(dǎo)和強化納稅行為的“激勵效應(yīng)”, 顯著提高企業(yè)的納稅遵從度(陶東杰等,2019;李建軍和范源源,2020)。同時, 納稅聲譽能夠降低企業(yè)信息不對稱程度, 提高企業(yè)聲譽, 為企業(yè)贏得外部資源支持, 例如銀行信貸(張勇,2020;楊龍見等,2021)、 商業(yè)信用融資(張勇,2021;王亞男等,2023)等, 對緩解融資約束產(chǎn)生積極影響(葉永衛(wèi)等,2021;孫雪嬌等,2019)。由此可知, 柔性稅收征管制度可以為企業(yè)帶來納稅聲譽優(yōu)勢。納稅聲譽既反映了企業(yè)與稅務(wù)部門之間的有效信息互動, 又彰顯出企業(yè)積極納稅、 履行社會責任的態(tài)度和使命感。那么, 納稅聲譽能否對企業(yè)家信心產(chǎn)生積極影響?若能, 其又是通過何種機制發(fā)揮作用的?以上問題有待進一步探討。
基于此, 本文以2015 ~ 2021年我國A股非金融上市公司為研究對象, 探究納稅聲譽對企業(yè)家信心的影響及作用機理。本文可能的邊際貢獻在于: 第一, 豐富了柔性稅收征管經(jīng)濟后果研究。既有文獻主要從企業(yè)納稅遵從度及融資、 成本管理等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的視角出發(fā), 探究納稅信用評級制度的經(jīng)濟后果。本文探究了在經(jīng)濟存在下行壓力的背景下, 納稅信用評級制度對企業(yè)家信心的溢出效應(yīng), 是對現(xiàn)有稅收征管制度研究的補充。第二, 拓展了企業(yè)家信心影響因素的相關(guān)研究。以往關(guān)于企業(yè)家信心的研究, 多集中于討論企業(yè)家信心對于資源配置、 經(jīng)濟運行等經(jīng)濟后果的影響, 以及企業(yè)自身資源和外部政策實施對企業(yè)家信心的影響。本文以企業(yè)納稅聲譽為切入點, 探究其對于提振市場信心、 促進經(jīng)濟回升向好的積極作用, 豐富了企業(yè)家信心的相關(guān)研究。第三, 本文的研究具有一定的政策含義。本文揭示了納稅聲譽對企業(yè)家信心的影響及作用機理, 研究結(jié)論一方面檢驗了柔性稅收征管制度“揚善”機制的有效性, 另一方面為企業(yè)通過柔性稅收征管制度構(gòu)筑的納稅聲譽, 提升企業(yè)家信心, 從而實現(xiàn)有效的自我激勵提供了新思路。
二、 理論分析與假設(shè)提出
與強制性稅收征管政策相比, 納稅信用評級制度對企業(yè)的激勵措施主要體現(xiàn)在三個方面: 一是稅務(wù)機關(guān)為納稅聲譽高的企業(yè)提供一系列納稅便利服務(wù)。納稅聲譽高的企業(yè), 可以享受兩年內(nèi)免除部分稅務(wù)檢查、 稅務(wù)登記證驗證和稅收年檢等手續(xù)當場辦理、 簡化出口退(免)稅申報手續(xù)、 放寬發(fā)票領(lǐng)購限量等服務(wù), 顯著降低了企業(yè)組織成本。二是實施聯(lián)合激勵措施。稅務(wù)機關(guān)與工商、 銀行等部門共享納稅企業(yè)信譽、 資質(zhì)等信息, 對納稅聲譽高的納稅企業(yè)實施聯(lián)合激勵措施, 給予企業(yè)項目審批、 財政資金使用等方面的41項政策優(yōu)惠。例如, 為推廣“銀稅互動”合作, 國家稅務(wù)總局于2015年7月聯(lián)合原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《關(guān)于開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知》明確提出, 在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上, 稅務(wù)機關(guān)可與銀行等金融機構(gòu)共享企業(yè)納稅信用評級結(jié)果, 并為納稅聲譽高的企業(yè)提供更多的銀行信貸支持。三是為企業(yè)提供“可視化”信用背書。稅務(wù)機關(guān)每年向社會公開納稅信用等級為A級的納稅人名單, 能夠向社會公眾傳遞高納稅聲譽企業(yè)的良好信用等信息, 提高企業(yè)聲譽。從激勵效應(yīng)來看, 納稅聲譽能夠通過緩解企業(yè)融資約束、 提高企業(yè)治理水平和企業(yè)聲譽三條路徑對企業(yè)家信心產(chǎn)生影響。
首先, 納稅聲譽可以緩解企業(yè)融資約束, 從而提升企業(yè)家信心。一方面, 較高的納稅聲譽代表著企業(yè)在納稅、 經(jīng)營、 產(chǎn)品質(zhì)量等方面誠信度較高, 并且納稅信用評級結(jié)果由稅務(wù)機關(guān)核定和發(fā)布, 對企業(yè)的信譽具有鑒證作用(孫雪嬌等,2019; 李建軍和范源源,2020)。信譽信號的傳遞, 能夠幫助企業(yè)與外部投資者之間建立信任, 外部投資者會更有意愿將資金提供給企業(yè), 從而緩解企業(yè)融資約束(楊龍見等,2021)。從稅務(wù)機關(guān)與其他部門實施的聯(lián)合激勵措施來看, 納稅聲譽高的企業(yè)在項目審批、 財政資金使用等方面具有優(yōu)勢, 更容易獲得政府資金的支持(楊玉萍,2022)。另一方面, 納稅信ZDDBwH1PnF/F6z+uluHSlA==用評級結(jié)果也是企業(yè)申請銀行貸款時的重要輔助材料, 即納稅信用已成為企業(yè)的信用資產(chǎn), 較高的納稅聲譽會增強銀行向企業(yè)放貸的意愿(張勇,2020;劉京煥等,2022), 從而緩解企業(yè)融資約束。資金是企業(yè)的“血液”, 是企業(yè)經(jīng)濟活動首要且持續(xù)的推動力量。融資約束的緩解, 能夠增強企業(yè)的抗風險能力, 也能為企業(yè)把握良好投資機會提供保障, 更有利于企業(yè)家才能的發(fā)揮, 從而提振企業(yè)家信心。
其次, 納稅聲譽可以提高企業(yè)治理水平, 從而提升企業(yè)家信心。其一, 避稅等行為是滋生委托代理問題的重要土壤。管理層往往通過提高交易的復(fù)雜度和不透明度, 來掩蓋避稅等行為, 而此類操作又為管理層和大股東的尋租行為提供了便利, 從而提高了企業(yè)的代理成本。納稅聲譽通過激勵效應(yīng)的發(fā)揮, 能夠減少企業(yè)的避稅行為, 也增加了管理層機會主義行為以及大股東挖掘、 掏空等行為的實施難度, 從而提高企業(yè)治理水平。其二, 稅收是政府部門對企業(yè)收益的強制性分享, 稅務(wù)部門對納稅企業(yè)具有強烈的監(jiān)督意愿。稅務(wù)機關(guān)在對企業(yè)進行納稅信用評級的過程中, 不僅會對其涉稅信息、 賬簿登記信息、 稅務(wù)審計信息等稅務(wù)信息進行檢查, 而且會將其銀行、 工商、 海關(guān)等相關(guān)外部信息也納入評價范圍。在企業(yè)提供各類信息的基礎(chǔ)上, 稅務(wù)機關(guān)具有更強的監(jiān)管能力。已有研究表明, 稅收征管能夠?qū)ζ髽I(yè)關(guān)聯(lián)交易及投機行為進行識別和監(jiān)管(閆慧慧,2023), 減少管理層私有收益(Desai等,2007), 有效遏制企業(yè)管理層與控股股東對公司利益的侵占, 顯著降低兩類代理成本(曾亞敏和張俊生,2009), 從而提高企業(yè)治理水平。其三, 納稅聲譽高的企業(yè)會吸引更多媒體、 分析師以及社會公眾的關(guān)注, 各類外部利益相關(guān)者的關(guān)注匯聚成重要的外部監(jiān)管力量, 對企業(yè)治理水平的提高產(chǎn)生促進作用。企業(yè)治理水平提高意味著管理層與大股東尋租行為的實施難度加大, 企業(yè)的資源流出減少。同時, 較高的治理水平還會增強企業(yè)的信息獲取能力, 降低經(jīng)營風險, 增強企業(yè)競爭力, 從而提振企業(yè)家信心。
最后, 納稅聲譽可以提高企業(yè)聲譽, 從而提升企業(yè)家信心。自《納稅信用評價指標和評價方式(試行)》實施以來, 稅務(wù)機關(guān)每年向社會公眾公布納稅信用等級為A級的企業(yè)名單。稅務(wù)機關(guān)可對納稅企業(yè)的賬目等信息進行核查, 企業(yè)也可主動向稅務(wù)機關(guān)提供評級的佐證材料, 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)的納稅情況, 并結(jié)合企業(yè)在工商、 銀行、 質(zhì)檢等部門的信用記錄, 對企業(yè)進行評級。從納稅信用評級的評價指標來看, 納稅聲譽高的企業(yè)具有良好的歷史信用, 稅務(wù)機關(guān)的主動披露是對納稅企業(yè)誠信的認可, 能夠向社會公眾傳遞企業(yè)具有良好聲譽的信號(孫雪嬌等,2019; 王三法和鐘廷勇,2023)。企業(yè)聲譽體現(xiàn)一家企業(yè)受公眾信任和認可的程度, 是影響品牌信任度、 客戶忠誠度的重要因素, 也是影響企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。當前互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展, 打破了時間和空間限制, 加大了企業(yè)聲譽的傳播力度和范圍, 聲譽對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響愈發(fā)舉足輕重。良好的聲譽是企業(yè)的立身之本, 能夠幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出, 增強企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的能力, 從而帶來企業(yè)家信心的提升。
基于以上分析, 本文提出如下研究假設(shè):
H1: 納稅聲譽有助于企業(yè)家信心的提升。
三、 研究設(shè)計
(一) 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
《納稅信用評價指標和評價方式(試行)》于2014年10月1日開始實施, 稅務(wù)機關(guān)于2015年開始公布納稅信用等級為A級的企業(yè)名單, 因此本文選取2015 ~ 2021年我國A股上市公司為研究樣本, 并且對原始樣本進行以下處理: ①剔除ST、 ?ST公司; ②剔除相關(guān)財務(wù)指標嚴重缺失的公司; ③剔除金融、 保險類公司; ④為避免極端值的影響, 本文對連續(xù)變量進行1%分位上的縮尾處理; ⑤除二值型變量和比率型變量之外, 其余數(shù)據(jù)均進行對數(shù)化處理。經(jīng)過對數(shù)據(jù)的清洗篩選后, 共得到21944個觀測值。本文納稅聲譽數(shù)據(jù)通過查詢稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站系統(tǒng)的納稅信用評級欄目中的企業(yè)名單收集而得, 其余上市公司數(shù)據(jù)主要來源于CSMAR和WIND數(shù)據(jù)庫。
(二) 變量設(shè)定
1. 被解釋變量: 企業(yè)家信心(Con)。社會語言學認為, 人們的慣用詞匯及使用頻率能夠反映其認知和偏好。參考李世剛和蔣堯明(2020)、 徐朝輝和王滿四(2023)等的研究, 本文對上市公司年報進行文本數(shù)據(jù)挖掘, 并結(jié)合情感分析的方法測算企業(yè)家信心。首先, 利用Python對年報文本進行分詞并統(tǒng)計詞頻; 其次, 以Loughran和McDonald詞典為基礎(chǔ), 區(qū)分積極和消極的情感詞匯并進行統(tǒng)計; 最后, 以積極詞匯數(shù)與消極詞匯數(shù)的差值除以年報總詞匯數(shù)計算出企業(yè)家信心指標。具體公式如下:
Con=(積極詞匯數(shù)-消極詞匯數(shù))/年報總詞匯數(shù)×100%
Con的值越大, 代表企業(yè)家信心越強。為避免回歸系數(shù)過小, 本文對企業(yè)家信心(Con)進行百分化處理。
2.解釋變量: 納稅聲譽(Ifa)?!都{稅信用評價指標和評價方式(試行)》自2014年開始實施, 稅務(wù)機關(guān)自2015年起公布納稅信用等級為A級的納稅人名單。本文采用Python爬蟲技術(shù)獲取上市公司社會信用代碼、 稅務(wù)登記號和名稱等信息, 并在稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站輸入“納稅人名稱”和“納稅人識別號”兩個關(guān)鍵詞進行檢索, 識別上市公司納稅信用等級是否為A級。參考劉強等(2023)的研究, 使用Ifa表示納稅聲譽, 如果上市公司當年納稅信用等級為A級, 則代表企業(yè)具有較高的納稅聲譽, Ifa取值為1, 否則為0。
3. 控制變量。為保證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性, 本文參考王三法和鐘廷勇(2023)、 閆慧慧(2023)的做法, 選取了以下控制變量: 企業(yè)規(guī)模(Size)、 資產(chǎn)負債率(Lev)、 總資產(chǎn)收益率(ROA)、 成長性(Tasgrt)、 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(SOE)、 兩職合一(Dual)、 獨立董事占比(Indep)、 管理層持股比例(Man_Share)、 股權(quán)集中度(TOP1)、 機構(gòu)投資者持股比例(Institution)。具體變量定義如表1所示。
(三) 模型構(gòu)建
本文構(gòu)建如下回歸模型, 以檢驗納稅聲譽對企業(yè)家信心的影響:
Coni,t=α0+α1Ifai,t+α2∑Controlsi,t+∑Year+
∑Industry+εi,t
其中, 被解釋變量為企業(yè)家信心(Con), 核心解釋變量為納稅聲譽(Ifa), Controls為控制變量, ε為隨機誤差項。為避免時間和行業(yè)層面不可觀測因素的影響, 本文還控制了年份(Year)和行業(yè)(Industry)固定效應(yīng)。若估計系數(shù)α1顯著為正, 則說明納稅聲譽能夠顯著提升企業(yè)家信心, 從而H1得證。
四、 實證結(jié)果與分析
(一) 描述性統(tǒng)計
主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表2所示??梢钥闯?, 經(jīng)過縮尾處理后, 各變量中位數(shù)與均值較為接近, 且主要變量不存在極端異常值。樣本公司企業(yè)家信心(Con)的均值為0.028, 最小值為-0.002, 最大值為0.071, 表明不同上市公司的企業(yè)家信心存在較大差異。納稅聲譽(Ifa)的均值為0.630, 表明高納稅聲譽的上市公司約占全部上市公司的63%。其余控制變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果與現(xiàn)有研究大體一致, 數(shù)據(jù)均處于合理區(qū)間。
(二) 基準回歸分析
表3列示了納稅聲譽對企業(yè)家信心的影響的回歸結(jié)果。本文在控制年份和行業(yè)固定效應(yīng)的基礎(chǔ)上, 逐步加入控制變量, 以體現(xiàn)回歸的穩(wěn)健性。列(1)為僅加入年份和行業(yè)虛擬變量時, 納稅聲譽與企業(yè)家信心的檢驗結(jié)果。結(jié)果表明, Ifa的回歸系數(shù)為0.046, 且在5%的水平上顯著。列(2)和列(3)為逐步加入控制變量后的檢驗結(jié)果。結(jié)果表明, Ifa的回歸系數(shù)分別為0.042和0.038, 且均在5%的水平上顯著, 這說明在納稅聲譽較高的企業(yè)中, 企業(yè)家信心得到明顯提升。由此可見, 納稅信用評級作為一項柔性稅收征管政策, 為企業(yè)帶來的納稅聲譽能夠發(fā)揮激勵效應(yīng), 顯著提升企業(yè)家信心, 從而H1得到支持。
(三) 穩(wěn)健性檢驗
納稅聲譽與企業(yè)家信心的關(guān)系可能受到內(nèi)生性問題的影響。一是樣本選擇偏誤, 即某些不可觀測的遺漏變量可能同時對企業(yè)納稅聲譽和企業(yè)家信心產(chǎn)生影響; 二是反向因果關(guān)系, 即企業(yè)家信心更強的企業(yè)納稅遵從度更高、 各項信譽更好, 可能具有更高的納稅聲譽。為使研究結(jié)果更加穩(wěn)健, 本文采用傾向得分匹配法和工具變量法控制內(nèi)生性問題對研究結(jié)論的影響。此外, 本文還進行了替換核心解釋變量、 加入省份控制效應(yīng)和改變樣本區(qū)間等其他穩(wěn)健性檢驗。以上結(jié)果均未發(fā)生明顯變化, 表明本文的結(jié)論是穩(wěn)健的(穩(wěn)健性檢驗結(jié)果留存?zhèn)渌鳎?/p>
五、 影響機制檢驗
基準回歸結(jié)果證實, 納稅聲譽能夠顯著提升企業(yè)家信心, 且這一結(jié)果在經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗之后依然成立。理論分析表明, 納稅聲譽能夠通過緩解企業(yè)融資約束、 提高企業(yè)治理水平和企業(yè)聲譽以發(fā)揮柔性稅收征管的激勵效應(yīng)。本部分將分別對上述三條路徑進行驗證。
一是資源效應(yīng)。納稅聲譽影響企業(yè)家信心的路徑體現(xiàn)在企業(yè)資源的獲取上。前文理論分析表明, 較高的納稅聲譽能夠增強外部投資者的投資意愿、 加大政府資金支持及提高企業(yè)獲得銀行貸款的幾率, 幫助企業(yè)獲取更多資源, 為企業(yè)家才能的發(fā)揮提供資源支持。本文借鑒孫雪嬌等(2019)的研究, 以SA指數(shù)衡量企業(yè)融資約束。SA指數(shù)為負值, 絕對值越大代表企業(yè)面臨的融資約束程度越嚴重。納稅聲譽對融資約束的影響的檢驗結(jié)果如表4第(1)列所示。結(jié)果顯示, [Ifa]的回歸系數(shù)為-0.002, 且在5%的水平上顯著, 表明納稅聲譽能夠顯著緩解企業(yè)融資約束, 為企業(yè)家才能的發(fā)揮提供堅實的資源基礎(chǔ), 從而提升企業(yè)家信心。
二是治理效應(yīng)。前文理論分析表明, 納稅聲譽的激勵效應(yīng)降低了因避稅行為導(dǎo)致的交易的復(fù)雜度和不透明度, 增加了管理層機會主義行為以及大股東掏空行為的實施難度, 同時增強了政府以及媒體、 分析師和社會公眾等外部利益相關(guān)者對企業(yè)的監(jiān)督意愿, 從而提高了企業(yè)治理水平。本文參考王亮亮等(2021)的研究, 選取管理層與股東之間的代理成本(第一類代理成本)和大股東與小股東之間的代理成本(第二類代理成本)來識別和檢驗這一作用機制。其中, 參考權(quán)小鋒等(2010)的做法, 第一類代理成本采用高管在職消費水平(Perks)進行衡量。第二類代理成本選取其他應(yīng)收款占總資產(chǎn)的比例(Occupy)進行衡量?;貧w結(jié)果如表4第(2)、 (3)列所示。結(jié)果顯示, Ifa的回歸系數(shù)均通過了1%水平的顯著性檢驗, 表明納稅聲譽能夠顯著降低第一類和第二類代理成本, 提高企業(yè)治理水平, 從而帶來企業(yè)家信心的提升。
三是聲譽效應(yīng)。前文理論分析表明, 納稅聲譽是政府對企業(yè)納稅行為的認可, 稅務(wù)機關(guān)向公眾披露信用等級為A級的企業(yè)名單, 能夠為企業(yè)帶來良好聲譽, 有利于企業(yè)家信心的提升。本文借鑒管考磊和張蕊(2019)的研究, 通過構(gòu)建聲譽評價體系的方法衡量企業(yè)聲譽(Rep), 得分越高代表企業(yè)聲譽越高。首先, 從消費者、 社會、 債權(quán)人、 股東和企業(yè)等角度出發(fā), 選取12個指標構(gòu)建企業(yè)聲譽評價指標體系; 其次, 采用因子分析法計算企業(yè)聲譽得分, 按照聲譽得分從低到高將樣本劃分為10組; 最后, 按照分組依次賦值1 ~ 10。檢驗結(jié)果如表4第(4)列所示。結(jié)果顯示, [Ifa]的回歸系數(shù)為0.032, 且在5%的水平上顯著, 說明納稅聲譽是稅務(wù)機關(guān)對納稅企業(yè)誠信的認可, 能夠向社會公眾傳遞企業(yè)具有良好聲譽的信號, 從而帶來企業(yè)家信心的提升。
六、 異質(zhì)性分析
以上結(jié)果表明, 納稅聲譽可顯著提升企業(yè)家信心, 但上述檢驗主要聚焦于全樣本, 并未考慮企業(yè)特征差異。企業(yè)特征差異有可能影響納稅聲譽的作用效果, 導(dǎo)致不同企業(yè)間納稅聲譽對企業(yè)家信心的影響存在差異。因此, 本文按照企業(yè)屬性以及企業(yè)所處外部環(huán)境的差異對上市公司進行分組回歸, 考察納稅聲譽對企業(yè)家信心的異質(zhì)性影響。
(一) 企業(yè)屬性
1. 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。由于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同, 國有企業(yè)與非國有企業(yè)在規(guī)模、 創(chuàng)新能力、 資源稟賦等方面存在顯著差異, 國有企業(yè)普遍具有先天優(yōu)勢。相較而言, 非國有企業(yè)的融資約束問題更為嚴重, 當面臨財務(wù)困境時受到的影響更大。納稅聲譽為非國有企業(yè)的融資提供了良好的保障, 可更大程度地緩解融資約束問題, 為企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定和執(zhí)行提供有力支持, 從而帶來企業(yè)家信心的提升。基于以上分析, 本文預(yù)期納稅聲譽對非國有企業(yè)中企業(yè)家信心的提升作用更加明顯。
本文對國有企業(yè)與非國有企業(yè)進行分組檢驗, 結(jié)果如表5第(1)、 (2)列所示。從回歸結(jié)果來看, 非國有企業(yè)樣本中Ifa的回歸系數(shù)為0.042, 且在10%的水平上顯著, 而在國有企業(yè)樣本中Ifa的回歸系數(shù)為0.037且不顯著。這說明納稅聲譽顯著促進了非國有企業(yè)中企業(yè)家信心的提升, 而對國有企業(yè)的企業(yè)家信心的提升無明顯影響。
2. 企業(yè)規(guī)模。相比大規(guī)模企業(yè), 中小規(guī)模企業(yè)的成長性波動更大, 面臨的風險更高, 受到的資源約束和融資壓力更大。一般而言, 中小規(guī)模企業(yè)的治理體制不如大規(guī)模企業(yè)成熟和完善。因此, 對于中小規(guī)模企業(yè)而言, 納稅聲譽所帶來的融資約束緩解效應(yīng)和公司治理效應(yīng)更加凸顯。由此, 本文推斷, 相比大規(guī)模企業(yè), 納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升作用在中小規(guī)模企業(yè)中更加明顯。
本文按照樣本企業(yè)規(guī)模中位數(shù)將樣本分為大規(guī)模企業(yè)和中小規(guī)模企業(yè), 并進行分組檢驗, 結(jié)果如表5第(3)、 (4)列所示。從回歸結(jié)果來看, 中小規(guī)模企業(yè)樣本中Ifa的回歸系數(shù)為0.057, 且在5%的水平上顯著, 而在大規(guī)模企業(yè)樣本中Ifa的回歸系數(shù)為0.020且不顯著。由此說明, 相比大規(guī)模企業(yè), 納稅聲譽對中小規(guī)模企業(yè)的企業(yè)家信心的提升作用更加顯著。
(二) 外部環(huán)境
1. 媒體關(guān)注度。媒體作為信息的中介, 是連接利益相關(guān)者與企業(yè)的橋梁。媒體關(guān)注度越高, 報道越正面, 越有助于納稅聲譽高的企業(yè)獲得銀行授信, 媒體關(guān)注度在其中發(fā)揮資源效應(yīng)。社會輿論作為重要的非正式制度, 能夠?qū)蟮乐黧w產(chǎn)生較強的監(jiān)督作用, 有效推動高納稅聲譽企業(yè)治理效應(yīng)的發(fā)揮。更高的媒體關(guān)注度能夠幫助企業(yè)更大范圍地擴散納稅聲譽帶來的聲譽效應(yīng), 從而為企業(yè)家才能的發(fā)揮提供支持, 促進企業(yè)家信心的提升?;诖?, 本文預(yù)期在媒體關(guān)注度更高時, 納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升作用更加明顯。
為驗證這一猜想, 本文按照媒體報道的中位數(shù)將樣本分為媒體關(guān)注度高與媒體關(guān)注度低兩組, 并進行分組檢驗, 結(jié)果如表6第(1)、 (2)列所示??梢钥吹?, 在媒體關(guān)注度高組中Ifa的回歸系數(shù)為0.095, 且在1%的水平上顯著, 而在媒體關(guān)注度低組中Ifa的回歸系數(shù)為0.020且不顯著。這表明相較于媒體關(guān)注度較低的企業(yè)而言, 在媒體關(guān)注度較高的企業(yè)中納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升作用更加顯著。
2. 營商環(huán)境。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣事關(guān)市場主體的發(fā)展與成長, 直接影響該區(qū)域的發(fā)展環(huán)境、 投資機會和創(chuàng)新活力等。一方面, 良好的營商環(huán)境保障了經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性, 降低了經(jīng)濟政策的不確定性, 可保障企業(yè)資源的獲取和戰(zhàn)略決策的實施。另一方面, 良好的營商環(huán)境可以促進企業(yè)與社會各界的信息交流, 有利于增強企業(yè)的外部監(jiān)管力量, 有效抑制管理層機會主義行為。因此, 對于營商環(huán)境較差的區(qū)域, 納稅聲譽發(fā)揮的資源效應(yīng)、 治理效應(yīng)和聲譽效應(yīng), 可以有效彌補因營商環(huán)境較差而導(dǎo)致的消極影響, 進而提升企業(yè)家信心。由此, 本文推斷, 當企業(yè)所處地區(qū)的營商環(huán)境較差時, 納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升作用更加明顯。
為驗證這一猜想, 本文參考張三保等(2020)的研究, 構(gòu)建中國省份營商環(huán)境評價指標體系, 按照地區(qū)營商環(huán)境分值的中位數(shù)將樣本劃分為營商環(huán)境好和營商環(huán)境差兩組, 并進行分組檢驗, 結(jié)果如表6第(3)、 (4)列所示。結(jié)果顯示, 在營商環(huán)境差組中Ifa的回歸系數(shù)為0.059, 且在1%的水平上顯著, 而在營商環(huán)境好組中Ifa的回歸系數(shù)為0.010且不顯著。這表明, 相較于所處營商環(huán)境較好的企業(yè)而言, 在所處營商環(huán)境較差的企業(yè)中納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升作用更加顯著。
3. 環(huán)境不確定性。環(huán)境不確定性的根源在于外部環(huán)境的變化, 而外部環(huán)境的變化將引起企業(yè)核心業(yè)務(wù)活動的波動。當所處環(huán)境不確定性較高時, 企業(yè)面臨的生存壓力增大, 資源約束問題更為凸顯, 投資者傾向于更為謹慎地做出投資決策。因此, 當環(huán)境不確定性提升時, 企業(yè)面臨的融資約束加劇。納稅聲譽可以通過聲譽效應(yīng)幫助企業(yè)獲取投資者信任, 通過治理效應(yīng)提高企業(yè)治理水平, 增強企業(yè)在環(huán)境不確定性較高時的抗風險能力和競爭力, 從而提振企業(yè)家信心?;谝陨戏治?, 本文預(yù)期企業(yè)所處環(huán)境不確定性較高時, 納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升作用更加明顯。
為驗證這一猜想, 本文參照申慧慧等(2012)的研究, 使用過去5年銷售收入的標準差并經(jīng)行業(yè)調(diào)整后的值來衡量企業(yè)的環(huán)境不確定性。按環(huán)境不確定性中位數(shù)將樣本分為環(huán)境不確定性高和環(huán)境不確定性低兩組, 并進行分組檢驗, 結(jié)果如表6第(5)、 (6)列所示。結(jié)果顯示, 在環(huán)境不確定性高組中Ifa的回歸系數(shù)為0.049, 且在5%的水平上顯著, 而在環(huán)境不確定性低組中Ifa的回歸系數(shù)為0.031且不顯著。這表明, 相較于所處環(huán)境不確定性較低的企業(yè)而言, 在所處環(huán)境不確定性較高的企業(yè)中納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升作用更加顯著。
七、 結(jié)論與啟示
在全球經(jīng)濟動力增長不足的大背景下, 如何在微觀層面拉動企業(yè)投資、 促進企業(yè)創(chuàng)新, 對于應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、 推動經(jīng)濟復(fù)蘇具有重要意義。信心是經(jīng)濟走勢的領(lǐng)先指標, 企業(yè)家信心作用于微觀主體的決策行為, 進而對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響, 對于推動經(jīng)濟回升向好具有重要意義。作為一項柔性稅收征管制度, 納稅信用評級為企業(yè)帶來的納稅聲譽在提高企業(yè)納稅遵從度的同時, 能否發(fā)揮激勵效應(yīng), 對企業(yè)家信心產(chǎn)生溢出效果?本文基于2015 ~ 2021年我國A股非金融上市公司樣本進行研究, 結(jié)果表明: ①納稅聲譽能夠顯著提升企業(yè)家信心; ②機制檢驗表明, 納稅聲譽通過緩解企業(yè)融資約束、 提高企業(yè)治理水平和企業(yè)聲譽從而提升企業(yè)家信心; ③當企業(yè)為非國有企業(yè)和中小規(guī)模企業(yè)以及企業(yè)面臨的媒體關(guān)注度高、 營商環(huán)境差、 環(huán)境不確定性高時, 納稅聲譽對企業(yè)家信心的提升效果更加顯著。此外, 經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗后研究結(jié)果依然可靠。
本文不僅提供了企業(yè)家信心影響因素的關(guān)鍵證據(jù), 補充和豐富了有關(guān)柔性稅收征管政策的理論研究成果, 還對企業(yè)充分利用柔性稅收征管的激勵效應(yīng)有重要的現(xiàn)實啟發(fā)意義。本文啟示主要體現(xiàn)在以下三個方面: 第一, 建立健全納稅信用管理制度。建議稅務(wù)部門繼續(xù)完善納稅信用管理體系, 協(xié)同相關(guān)部門實施聯(lián)合激勵和懲戒措施, 以增強企業(yè)的信用意識, 同時減輕其負擔, 促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對于輕微的納稅失信行為, 稅務(wù)部門可提供信用修復(fù)機會。這不僅能幫助納稅人糾正錯誤, 還能增強其信用意識, 有助于企業(yè)長期發(fā)展。對于保持良好納稅信用的企業(yè), 政府可提供多項獎勵措施。第二, 加強銀稅互動和信息共享。稅務(wù)部門提高稅收數(shù)據(jù)共享的效率, 可幫助銀行更好地評估企業(yè)的信用狀況, 從而提高銀行的放款信心, 簡化企業(yè)貸款流程。這樣可以幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè), 更容易地獲得貸款, 解決其融資難題。第三, 完善納稅信用評級相關(guān)激勵舉措, 增強利益相關(guān)者的參與意愿。建議稅務(wù)部門完善納稅信用評級制度的激勵措施, 打好稅收激勵“組合拳”。稅務(wù)部門可與金融機構(gòu)合作, 將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用, 同時要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù), 更全面地參與企業(yè)的納稅信用評級過程, 并鼓勵企業(yè)主動參與納稅信用評級工作。企業(yè)應(yīng)利用好納稅信用評級結(jié)果產(chǎn)生的聲譽優(yōu)勢, 為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能, 有效應(yīng)對外部環(huán)境不確定性, 助力企業(yè)家信心的提升。
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