摘要： 意識形態(tài)工作關(guān)乎黨和國家事業(yè)全局，質(zhì)量評價是提升意識形態(tài)工作成效的必然要求。意識形態(tài)工作質(zhì)量評價要以習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述為根本指導(dǎo)，以提升意識形態(tài)工作成效為目標(biāo)導(dǎo)向，以鞏固和壯大主流思想輿論為價值旨?xì)w。意識形態(tài)工作具有鮮明的現(xiàn)實(shí)指向性，其質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、評價理念、評價原則、評價方法、評價效果等應(yīng)體現(xiàn)時代性特征。今后要著力從加強(qiáng)組織引導(dǎo)、優(yōu)化評價主體、細(xì)化評價內(nèi)容、把握評價過程、完善評價機(jī)制等方面入手，切實(shí)保障意識形態(tài)工作質(zhì)量評價有序有效推進(jìn)，從而為新形勢下強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興筑牢共同思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；意識形態(tài)工作；質(zhì)量評價；社會主義意識形態(tài)

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-4657（2024）05-0007-07

作為“黨的一項(xiàng)極端重要的工作”［ 1 ］ 153，意識形態(tài)工作關(guān)乎黨和國家事業(yè)全局。十八大以來，我們黨一如既往地重視意識形態(tài)工作，并把意識形態(tài)工作擺在全局工作的突出位置，召開全國宣傳思想工作會議、全國網(wǎng)絡(luò)宣傳工作會議、黨的新聞輿論工作座談會、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會、全國高校思想政治工作會議等，就意識形態(tài)領(lǐng)域作了方向性、戰(zhàn)略性和全局性部署［ 2 ］。在黨的二十大報告上，習(xí)近平總書記指出：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。”［ 3 ］ 33這充分表明，我們黨已將意識形態(tài)工作上升到“立心立魂”的戰(zhàn)略高度?；仡櫺聲r代十年，我國意識形態(tài)建設(shè)取得了一系列重大成就、形成了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)，使“意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變”［ 3 ］ 8，為新形勢下意識形態(tài)工作高質(zhì)量推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而，近年來境內(nèi)外敵對勢力對社會主義中國的敵視和攻擊，致使意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日趨激烈，敵對勢力妄圖在殘酷的斗爭中爭奪民意，進(jìn)而顛覆馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性、意識形態(tài)風(fēng)險防控的艱巨性以及維護(hù)意識形態(tài)安全的長期性，使得意識形態(tài)工作重要性日益凸顯。意識形態(tài)工作“極端重要”因而受到“極端重視”。文獻(xiàn)檢索和梳理發(fā)現(xiàn)，理論界圍繞習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述、意識形態(tài)工作基本理論、意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)建設(shè)、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作、高校意識形態(tài)工作機(jī)制、意識形態(tài)工作治理現(xiàn)代化等核心議題產(chǎn)生了許多啟人心智的思想觀點(diǎn)和理論成果，為新形勢下做好意識形態(tài)工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但鮮有研究者論及意識形態(tài)工作質(zhì)量評價問題。事實(shí)上，科學(xué)有效的質(zhì)量評價有助于提升意識形態(tài)工作成色和成效，從而促進(jìn)“為國家立心、為民族立魂”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而要對意識形態(tài)工作成效進(jìn)行科學(xué)有效的評價，就要在厘清意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的基本遵循和時代訴求的基礎(chǔ)上，探尋切實(shí)可行的策略路徑，以確保評價工作有序推進(jìn)。

一、意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的基本遵循

質(zhì)量評價是意識形態(tài)工作有序推進(jìn)的方向盤和調(diào)節(jié)棒，通過評價能夠及時掌握意識形態(tài)形勢和動態(tài)。而作為一項(xiàng)復(fù)雜的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，意識形態(tài)工作質(zhì)量評價需要遵循一定的原則才能向縱深推進(jìn)并取得實(shí)效。整體觀之，新形勢下推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價要以習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述為根本指導(dǎo)，以提升意識形態(tài)工作成效為目標(biāo)導(dǎo)向，以鞏固壯大主流思想輿論為價值旨?xì)w。

（一）以習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述為根本指導(dǎo)

列寧曾經(jīng)指出，“沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動”［ 4 ］。這充分說明，科學(xué)理論是革命實(shí)踐的力量之源。推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價，同樣需要基于對指導(dǎo)思想的宏觀把握，以便在科學(xué)理論指導(dǎo)下使評價工作具有政治正當(dāng)性和內(nèi)容科學(xué)性。黨的十八大以來，習(xí)近平發(fā)表一系列關(guān)于意識形態(tài)工作方面的重要論述，為新形勢下評價意識形態(tài)工作質(zhì)量和水平提供了根本指導(dǎo)。特別是習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作方法的重要論述，無疑是形成意識形態(tài)工作評價方法論的寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如，意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的辯證性。意識形態(tài)斗爭的長期性和意識形態(tài)治理的必要性，決定了用辯證思維指導(dǎo)社會主義意識形態(tài)建設(shè)的重要性。習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作中黨性與人民性、經(jīng)濟(jì)工作與意識形態(tài)工作、傳承與創(chuàng)新、網(wǎng)上與網(wǎng)下等辯證統(tǒng)一理論［ 5 ］，為辯證看待意識形態(tài)工作質(zhì)量評價提供了極其重要的方法論支撐。又如，意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的整體性。意識形態(tài)工作的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，決定了建設(shè)社會主義意識形態(tài)要具有整體性思維。習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)建設(shè)整體性思維主要包括“整體審視錯誤社會思潮的實(shí)質(zhì)與危害”“整體把握當(dāng)代中國意識形態(tài)建設(shè)”［ 6 ］等。這指示我們，推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價也要有整體性思維，從整體層面、全局視域檢視意識形態(tài)工作的發(fā)展歷程、取得的成就和存在的問題，進(jìn)而為優(yōu)化和提升意識形態(tài)工作成效提供參考依據(jù)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是意識形態(tài)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證，習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述不僅內(nèi)容豐富而且指導(dǎo)性強(qiáng)，是新時代意識形態(tài)工作質(zhì)量評價有序有效推進(jìn)的基本遵循。

（二）以提升意識形態(tài)工作成效為目標(biāo)導(dǎo)向

推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價，終究是為了提升意識形態(tài)工作成效，使廣大黨員群眾堅(jiān)定對社會主義意識形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同，進(jìn)而鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。而關(guān)于如何評定意識形態(tài)工作成效，學(xué)界目前尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前社會主義意識形態(tài)建設(shè)情況和意識形態(tài)工作面臨的新問題新挑戰(zhàn)，可從含金量和獲得感兩個方面來檢視意識形態(tài)工作成效。一方面，意識形態(tài)工作成效體現(xiàn)在含金量高。所謂含金量高，主要是指意識形態(tài)工作必須堅(jiān)定政治立場、堅(jiān)持正確方向、把握發(fā)展大勢，把“為國家立心”“為民族立魂”作為當(dāng)前高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)導(dǎo)向。那么在意識形態(tài)工作實(shí)踐中，就要把理論宣講、知識傳播與政治引領(lǐng)、信仰培育融為一體，切實(shí)幫助廣大黨員群眾提高理論認(rèn)知、增進(jìn)政治認(rèn)同，進(jìn)而為新形勢下黨治國理政筑牢思想基礎(chǔ)。另一方面，意識形態(tài)工作成效體現(xiàn)在獲得感強(qiáng)。黨員群眾是意識形態(tài)工作的主要對象，這要求宣傳思想工作質(zhì)量評價的重點(diǎn)是黨員群眾的理論認(rèn)同度和思想獲得感，“真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手”［ 7 ］。在各種思潮交流交鋒交融成為常態(tài)的當(dāng)下，意識形態(tài)工作質(zhì)量評價必須結(jié)合時代特征、契合受眾需求、創(chuàng)新方法手段，不斷增強(qiáng)宣傳教育理念、內(nèi)容和方法手段的時代感和吸引力。同時將新技術(shù)新方法嵌入評價過程和環(huán)節(jié)中，不斷提升意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的科學(xué)化、精細(xì)化水平，更加客觀真實(shí)地反映黨員群眾對黨的創(chuàng)新理論認(rèn)知認(rèn)同和遵從程度。

（三）以鞏固壯大主流思想輿論為價值旨?xì)w

鞏固和壯大主流思想輿論是意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的價值旨?xì)w。新形勢下評價意識形態(tài)工作質(zhì)量要錨定主流思想輿論，用思想輿論凈化成效檢視意識形態(tài)工作狀況。以主流思想輿論作為意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的價值導(dǎo)向，根本在于意識形態(tài)工作實(shí)質(zhì)上是在做人的工作，意識形態(tài)斗爭也被形象地稱為沒有硝煙的“顱內(nèi)戰(zhàn)爭”，能否在輿論博弈中爭奪民意就顯得相當(dāng)關(guān)鍵。新時代十年來，黨和國家事業(yè)取得了舉世矚目的成就，正在向黨的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。與此同時，以歐美國家為代表的敵對勢力將中華民族偉大復(fù)興視為威脅而不是機(jī)遇，不僅發(fā)動金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)以扼制中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還通過輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)削弱馬克思主義在思想輿論中的主導(dǎo)地位。這無疑給新形勢下宣傳思想工作敲響了警鐘，使完成“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”［ 8 ］的使命任務(wù)變得更加困難。而只有扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作，加大馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論宣傳教育，才能切實(shí)鞏固和壯大主流思想輿論，進(jìn)而消弭馬克思主義面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過質(zhì)量評價督促宣傳思想部門高度重視意識形態(tài)工作，切實(shí)做好思想宣傳和教育引領(lǐng)，從根本上解決馬克思主義尤其是中國化時代化的馬克思主義的主導(dǎo)性問題，在鞏固和壯大主流思想輿論的過程中激發(fā)廣大黨員群眾奮進(jìn)新時代的強(qiáng)大力量。

二、意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的時代訴求

意識形態(tài)工作緊扣黨在不同歷史時期的目標(biāo)任務(wù)而具有鮮明的現(xiàn)實(shí)指向性，其質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、評價理念、評價原則、評價方法、評價效果等應(yīng)充分體現(xiàn)時代性特征。而只有精準(zhǔn)厘清意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的時代訴求，才能把重視質(zhì)量、追求質(zhì)量進(jìn)而提升質(zhì)量作為意識形態(tài)工作的重要任務(wù)抓牢抓實(shí)。

（一）在評價標(biāo)準(zhǔn)上，聚焦凝聚力和引領(lǐng)力

明確評價標(biāo)準(zhǔn)是扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的前提條件。只有明確標(biāo)準(zhǔn)才能靶向精準(zhǔn)，從根本上評判黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作重要指示是否全面落實(shí)，國內(nèi)輿論生態(tài)環(huán)境是否風(fēng)清氣正，廣大黨員群眾是否真正聽黨話跟黨走等。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。新形勢下扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作，要把凝聚力和引領(lǐng)力作為工作重心，用中國化時代化的馬克思主義凝心聚力，鞏固和壯大主流思想輿論，為強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興匯聚起磅礴思想偉力。繼黨的十九大之后，黨的二十大再次把“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”［ 3 ］ 33寫入報告內(nèi)容，可見黨中央對社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力建設(shè)的重視程度。加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力建設(shè)，維護(hù)我國意識形態(tài)安全，重點(diǎn)在于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、推進(jìn)意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，通過理論武裝將黨員群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。而能否凈化輿論生態(tài)環(huán)境，能否發(fā)揮凝心聚力作用，能否教育引領(lǐng)黨員群眾，成為評價意識形態(tài)工作質(zhì)量的主要依據(jù)。尤其是意識形態(tài)斗爭日趨激烈的今天，更要把社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力作為評價意識形態(tài)工作質(zhì)量的核心要素，基于質(zhì)量評價倒逼宣傳思想部門“以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位”［ 9 ］。

（二）在評價理念上，強(qiáng)調(diào)開放性與包容性

倡導(dǎo)開放與包容評價理念是新形勢下意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的基本方針。一方面，以開放性理念推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價。所謂開放性評價理念，實(shí)質(zhì)上是在評價意識形態(tài)工作質(zhì)量的過程中秉持開放性立場，為意識形態(tài)工作有序推進(jìn)提供更大的彈性空間。比如意識形態(tài)工作質(zhì)量評價主體的多元化、評價內(nèi)容的多樣性、評價場域的開放性等。就具體評價場域而言，開放性立場也意味著全景式視角的合理存在，從而建構(gòu)起允許評價主體依據(jù)自身專長而開展質(zhì)量評價的操作框架。另一方面，以包容性理念推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價。意識形態(tài)工作的極端重要性要求必須高度重視意識形態(tài)工作，而意識形態(tài)斗爭的艱巨性則凸顯意識形態(tài)工作的長期性。也正是因?yàn)橐庾R形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性，致使在長期的意識形態(tài)工作實(shí)踐中難免會遇到無法預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。這要求評價主體具有包容心態(tài)，理性看待日常意識形態(tài)工作存在的不足和缺陷，在確保主流意識形態(tài)安全的前提下，探索和嘗試包容性質(zhì)量評價的構(gòu)建和應(yīng)用。基于多元與包容評價理念，最大限度地拓展質(zhì)量評價的視域范疇，盡可能將更多影響因素納入意識形態(tài)工作評價范圍。

（三）在評價原則上，確保嚴(yán)謹(jǐn)性與差異化

質(zhì)量是意識形態(tài)工作的生命線，對質(zhì)量的追求和堅(jiān)守是提升意識形態(tài)工作成效的核心價值導(dǎo)向。這決定了意識形態(tài)工作質(zhì)量評價原則的制定與意識形態(tài)的本質(zhì)特征及意識形態(tài)工作自身需要密切相關(guān)。一方面，確保意識形態(tài)工作質(zhì)量評價嚴(yán)謹(jǐn)性。這里所謂的嚴(yán)謹(jǐn)性，主要是指評判意識形態(tài)工作是否始終遵循黨中央最新指示精神，是否把意識形態(tài)工作擺在黨和國家事業(yè)全局的突出位置，特別是對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握程度，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，意識形態(tài)話語權(quán)、凝聚力和引領(lǐng)力建設(shè)進(jìn)程以及澄明意識形態(tài)的發(fā)展前景等進(jìn)行評價。作為凝聚人心、匯聚民力的重要手段，意識形態(tài)工作自身的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)使得質(zhì)量評價務(wù)必嚴(yán)格遵循中央精神而有序推進(jìn)。另一方面，確保意識形態(tài)工作質(zhì)量評價差異化。意識形態(tài)工作對象都是現(xiàn)實(shí)世界中獨(dú)立的個體，特別是伴隨網(wǎng)絡(luò)新媒體而成長的新生代，他們更加張揚(yáng)個性、更為強(qiáng)調(diào)自我。受眾對象的個體差異性決定其對馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)知認(rèn)同存在差別。這種差別體現(xiàn)在意識形態(tài)工作質(zhì)量評價上，就要充分尊重受眾對象的差異化需求。而在具體的評價環(huán)節(jié)上，則要在一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)的基礎(chǔ)上注重個體性特征和個性化需求而實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)工作成效的差異化評價。

（四）在評價方法上，整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法

評價方法在意識形態(tài)工作質(zhì)量評價中發(fā)揮重要作用。適切的評價方法能夠更全面、更精準(zhǔn)地反映意識形態(tài)工作實(shí)況。然而在傳統(tǒng)情境下，主要通過評價主體的工作經(jīng)驗(yàn)和自身直覺來判定馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論傳播進(jìn)展，黨員群眾對主流思想輿論認(rèn)同情況等。其中涉及的數(shù)據(jù)分析也往往以抽樣數(shù)據(jù)為分析樣本，因數(shù)據(jù)全面性欠缺而導(dǎo)致分析結(jié)果的科學(xué)性大打折扣。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)迭代更新和普遍應(yīng)用，意識形態(tài)斗爭手段的隱匿性、后果的顛覆性和目標(biāo)的殘酷性［ 10 ］，無不給新形勢下意識形態(tài)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此時代背景下，意識形態(tài)工作的理念、載體、手段、過程等隨之出現(xiàn)嬗變，以至于傳統(tǒng)的質(zhì)量評價方法無法完全探查意識形態(tài)工作成效。面對新時代新變化，要將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高精度數(shù)字技術(shù)引入意識形態(tài)工作質(zhì)量評價中。將新興技術(shù)方法嵌入意識形態(tài)工作評價，實(shí)質(zhì)上是激活數(shù)字技術(shù)在評價工作中的功能，以期通過大數(shù)據(jù)分析、智能化適配、可視化呈現(xiàn)等技術(shù)更科學(xué)精準(zhǔn)地反映意識形態(tài)工作實(shí)況。雖然數(shù)字技術(shù)不能將人們思想動態(tài)完全呈現(xiàn)出來，但技術(shù)賦能可以捕捉到思想變化的細(xì)微之處。也只有將傳統(tǒng)方法與新興技術(shù)結(jié)合起來，才能更有效地應(yīng)對數(shù)字化時代意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的復(fù)雜局面。

（五）在評價效果上，注重有效性與共享性

評價意識形態(tài)工作成效要重視實(shí)際效果，而不是把評價工作當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)完成即可。進(jìn)一步言，推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價要確定結(jié)論是否有效以及能否應(yīng)用推廣，以便產(chǎn)生更大效用。從有效性來看，制定適切的評價方案、優(yōu)化評價流程和調(diào)整評價參數(shù)，確保意識形態(tài)工作質(zhì)量評價程序、流程和數(shù)據(jù)的透明度。為此，既要從經(jīng)驗(yàn)式評價中汲取智慧，也要彰顯數(shù)字化評價的優(yōu)勢，使意識形態(tài)工作質(zhì)量評價科學(xué)、高效、有序，尤其是評價過程的透明性和評價結(jié)論的可重復(fù)性。從共享性來看，著力優(yōu)化質(zhì)量評價資源配置，共享評價工作的信息、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)及啟示。提升評價主體的參與意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和科學(xué)精神，提供必要的評價基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為評價主體投入意識形態(tài)工作質(zhì)量評價營造良性發(fā)展環(huán)境，并基于共通的評價理念、評價方法和評價載體以達(dá)到評價主體、評價單位和評價機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享。有效性是共享性的必要前提，而共享性是有效性的應(yīng)用發(fā)展，二者相得益彰，共同確證意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的實(shí)際效果。

三、意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的推進(jìn)策略

推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價是提升意識形態(tài)工作成效、鞏固和壯大主流思想輿論、建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的迫切需要。為確保意識形態(tài)工作質(zhì)量評價有序有效推進(jìn)，應(yīng)著力從加強(qiáng)組織引導(dǎo)、優(yōu)化評價主體、細(xì)化評價內(nèi)容、把握評價進(jìn)程、完善評價機(jī)制等方面入手，切實(shí)提升意識形態(tài)工作質(zhì)量和水平，為新時代強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興凝心鑄魂、筑牢根本，教育引導(dǎo)黨員群眾接受思想淬煉、精神洗禮［ 10 ］，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，確保我國意識形態(tài)安全。

（一）加強(qiáng)組織引導(dǎo)

質(zhì)量評價能否在提升意識形態(tài)工作成效中發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵看重視不重視，做得好不好。這其中“重視不重視”，就是針對意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的組織引導(dǎo)提出的。黨的宣傳思想部門作為意識形態(tài)工作的組織實(shí)施單位，無疑要在意識形態(tài)工作質(zhì)量評價過程中發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用。新時代不僅要全面貫徹黨管意識形態(tài)，也要加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面，切實(shí)做好組織工作。意識形態(tài)工作質(zhì)量評價涉及的范圍廣、面對的問題多、肩負(fù)的責(zé)任重。為確保意識形態(tài)工作質(zhì)量評價科學(xué)高效實(shí)施，需要針對評價工作實(shí)際情況制定一系列的日常管理措施。這是因?yàn)椋庾R形態(tài)工作不只起到理論宣講和知識傳播的作用，它直接關(guān)系到國家政治安全。如果保障工作存在漏洞，可能給西方錯誤思潮滲透提供契機(jī)，進(jìn)而弱化馬克思主義的主導(dǎo)地位，甚至?xí)斐梢庾R形態(tài)危局。為此，要從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)把握意識形態(tài)工作，注重意識形態(tài)工作質(zhì)量評價全程性記錄和動態(tài)化考核，確保組織工作規(guī)范到位，促使評價主體在特定時間內(nèi)完成評價流程和環(huán)節(jié)。另一方面，有效發(fā)揮引導(dǎo)作用。中國歷來注重以吏為師、上行下效，這提示宣傳思想部門要發(fā)揮“頭雁”作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，積極推動意識形態(tài)工作質(zhì)量評價。正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“宣傳思想部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，班子要強(qiáng)起來。”［ 1 ］ 156只要宣傳思想部門領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視意識形態(tài)工作成效、扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作評價，就會在意識形態(tài)領(lǐng)域掀起重視質(zhì)量、追求質(zhì)量并提升質(zhì)量的熱潮?？傊訌?qiáng)組織引導(dǎo)，做好保障工作，發(fā)揮主體作用，進(jìn)而為意識形態(tài)工作質(zhì)量評價高效推進(jìn)保駕護(hù)航。

（二）優(yōu)化評價主體

意識形態(tài)工作承擔(dān)著“統(tǒng)一思想”“凝聚共識”“增進(jìn)信仰”的重要使命，對黨員群眾的政治認(rèn)同、價值引領(lǐng)、信仰形塑成效進(jìn)行評價的主體提出了更高要求。而做大、建強(qiáng)、建優(yōu)評價主體，就成為意識形態(tài)工作質(zhì)量評價向縱深推進(jìn)的迫切需要。首先，做大評價主體。習(xí)近平總書記指出：“做好宣傳思想工作必須全黨動手?！保?1 ］ 156意識形態(tài)作為宣傳思想工作的內(nèi)核，其評價工作同樣要多元主體參與。為此，可將機(jī)構(gòu)主體（專業(yè)人員）、社會主體（非專業(yè)人員）納入評價主體范圍，而作為評價客體的黨員群眾在一定條件下也能扮演主體角色，從而構(gòu)建多主體參與、多主體建設(shè)、多主體評價的意識形態(tài)工作評價的新格局。其次，建強(qiáng)評價主體。在做大的基礎(chǔ)上，還要建強(qiáng)評價主體，即盡可能將從事與意識形態(tài)工作相關(guān)者選入評價隊(duì)伍中。為此要將黨政機(jī)關(guān)宣講人員、科研院所研究人員、高校思政課骨干教師等作為主體力量，不斷建強(qiáng)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價主體。再者，建優(yōu)評價主體。意識形態(tài)工作質(zhì)量評價主體不僅要做大建強(qiáng)，更要優(yōu)中選優(yōu)。建優(yōu)評價主體應(yīng)著力于主體的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力層面，要在對意識形態(tài)工作“極端重視”的基礎(chǔ)上，厚植理論功底、提升工作能力、克服“本領(lǐng)恐慌”、成為行家里手。具體來說，評價主體應(yīng)掌握馬克思主義經(jīng)典作家意識形態(tài)理論，熟諳習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述，了解中國社會主義意識形態(tài)獨(dú)特優(yōu)勢，明確當(dāng)前意識形態(tài)治理面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，擺正意識形態(tài)工作在黨和國家全局工作中的位置，并能夠運(yùn)用馬克思主義批駁“意識形態(tài)終結(jié)論”等錯誤思潮。做大、建強(qiáng)、建優(yōu)三者循序漸進(jìn)合力打造出多層級評價主體，基于多種視角對意識形態(tài)工作質(zhì)量進(jìn)行全方位評價，以此促使意識形態(tài)工作評價高質(zhì)量推進(jìn)。

（三）細(xì)化評價內(nèi)容

意識形態(tài)工作質(zhì)量評價要確保評價的科學(xué)性和客觀性，就要在評價內(nèi)容上下功夫。而有效提升評價的系統(tǒng)性和全面性，應(yīng)對評價內(nèi)容不斷加以細(xì)化和拓展，以便聚合多方面內(nèi)容進(jìn)行總括性評價。進(jìn)言之，評價內(nèi)容要從單純評定受眾對象思想政治狀況的窠臼中解脫出來，還需關(guān)注意識形態(tài)工作者的勝任力以及意識形態(tài)工作本身的科學(xué)合理性。首先，對廣大黨員群眾思想動向、政治素質(zhì)等進(jìn)行評價。廣大黨員群眾作為受眾對象，對意識形態(tài)工作實(shí)況有著切身體會，因而是意識形態(tài)工作評價內(nèi)容的重點(diǎn)所在。意識形態(tài)工作能否取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，關(guān)鍵是看廣大黨員群眾是否堅(jiān)定馬克思主義理想信念，是否遵循社會主義核心價值觀，是否認(rèn)同黨的最新理論創(chuàng)新成果等。然而，政治認(rèn)同、價值培育和信仰形塑具有內(nèi)隱性和遲滯性特征，這是對黨員群眾理論認(rèn)知度和思想獲得感進(jìn)行測度必須明晰的問題。其次，對意識形態(tài)工作者職業(yè)精神、專業(yè)能力等進(jìn)行評價。意識形態(tài)工作者在提升意識形態(tài)工作成效中發(fā)揮主導(dǎo)作用，因而成為評價內(nèi)容的重要組成部分。具體來說，質(zhì)量評價聚焦于意識形態(tài)工作者在思想宣傳中的敬業(yè)精神和專業(yè)能力，如意識形態(tài)風(fēng)險防控能力、意識形態(tài)安全治理能力、意識形態(tài)發(fā)展預(yù)測能力等。再者，對意識形態(tài)工作方案制定、時間安排等進(jìn)行評價。立足意識形態(tài)工作本身的角度進(jìn)行評價亦不可或缺，主要包括對方案制定的科學(xué)性、時間安排的合理性、規(guī)劃落實(shí)的可行性、制度執(zhí)行的平穩(wěn)性等進(jìn)行定期或不定期評價。質(zhì)言之，內(nèi)容是評價意識形態(tài)工作成效的關(guān)鍵一環(huán)，基于多方面評價內(nèi)容無疑能更全面、更客觀地反映意識形態(tài)工作實(shí)際效果。

（四）把握評價過程

高效有序的評價過程是應(yīng)對意識形態(tài)工作復(fù)雜性的內(nèi)在要求。而只有以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)密的邏輯、規(guī)范的程序等進(jìn)行評價，才能更好地把握意識形態(tài)工作質(zhì)量評價的復(fù)雜性。從目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)來看，意識形態(tài)工作科學(xué)化評價過程主要由評前準(zhǔn)備、評價實(shí)施、評后總結(jié)三個階段構(gòu)成。首先，評前準(zhǔn)備階段要充分。在準(zhǔn)備階段要充分做好籌備和保障工作，如評價主體的思想狀態(tài)、評價目標(biāo)的科學(xué)合理、評價內(nèi)容的規(guī)范適用等。準(zhǔn)備階段工作好壞直接決定評價過程實(shí)施的優(yōu)劣，因此要高度重視把前期工作做扎實(shí)。其次，評價實(shí)施階段要高效。評價實(shí)施階段是意識形態(tài)工作評價過程的中心環(huán)節(jié)，要綜合運(yùn)用新技術(shù)新方法提高評價過程科學(xué)化水平。具體來說，運(yùn)用多種方法手段收集各類數(shù)據(jù)信息，尤其是評價對象、評價內(nèi)容等方面的數(shù)據(jù)信息。然后利用現(xiàn)代信息技術(shù)等對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全樣本分析、智能化處理和可視化呈現(xiàn)，精準(zhǔn)厘晰意識形態(tài)工作中廣大黨員群眾的思想動向、價值取向和行為方向。再者，評后總結(jié)階段要客觀。基于評價主體、評價對象、評價內(nèi)容進(jìn)行價值判斷，對意識形態(tài)工作評價過程實(shí)施情況加以總結(jié)，形成科學(xué)客觀的評價結(jié)論，為今后意識形態(tài)工作評價理念更新、方案制定、載體選用、方法創(chuàng)新等提供決策依據(jù)。從前期準(zhǔn)備到具體實(shí)施再到歸納總結(jié)是一個完整的體系，三者共同助力意識形態(tài)工作質(zhì)量評價過程更加科學(xué)高效。

（五）完善評價機(jī)制

意識形態(tài)工作的長期性和艱巨性，決定了質(zhì)量評價是一個持久的動態(tài)過程。而意識形態(tài)工作質(zhì)量評價始終高效有序推進(jìn)，需要相應(yīng)的機(jī)制加以規(guī)范和引領(lǐng)，基于制度傳導(dǎo)壓力使評價工作不會偏離正確的方向。首先，評價保障機(jī)制。意識形態(tài)工作質(zhì)量評價需要做好一系列保障工作，主要包括資源保障、資金保障、技術(shù)保障等。也就是說，意識形態(tài)工作質(zhì)量評價有序有效推進(jìn)，離不開豐富的資源、充裕的資金和先進(jìn)的技術(shù)。尤其是要正視數(shù)字技術(shù)的價值賦能，利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)意識形態(tài)工作數(shù)據(jù)庫建設(shè)，借助潛變量增長曲線模型分析受眾的思想動向和信仰形塑規(guī)律態(tài)勢。其次，評價監(jiān)管機(jī)制?；诒O(jiān)管機(jī)制的剛性約束能為意識形態(tài)工作評價實(shí)踐的改進(jìn)和優(yōu)化提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在監(jiān)管理論上，對意識形態(tài)工作評價的方案設(shè)計(jì)、方法運(yùn)用、實(shí)施過程乃至整體效果進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)管和及時性評估，助益意識形態(tài)工作質(zhì)量評價形成規(guī)范有序的評價體系。在監(jiān)管實(shí)踐中，關(guān)鍵是看是否始終堅(jiān)持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在黨對宣傳思想工作、民族團(tuán)結(jié)工作、新聞輿論工作、高校思想政治工作、哲學(xué)社會科學(xué)工作等的絕對領(lǐng)導(dǎo)。再者，評價反饋機(jī)制。評價不是目的而是手段，為進(jìn)一步提升意識形態(tài)工作成效提供方向和指引。為此，要暢通反饋渠道、提升反饋效果，及時將評價結(jié)果向宣傳思想部門和評價主體反饋，基于反饋信息實(shí)時校準(zhǔn)質(zhì)量評價理念、方案、措施、方法等基本要素，從而不斷提升意識形態(tài)工作評價的適用度和準(zhǔn)確性?？梢?，主管部門和評價主體要正視制度立足當(dāng)下、關(guān)乎長遠(yuǎn)的優(yōu)勢，構(gòu)建切合實(shí)際需要的意識形態(tài)工作評價制度體系，基于制度建設(shè)不斷提升意識形態(tài)工作評價科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

四、結(jié)語

沒有意識形態(tài)安全就沒有國家政治安全，而沒有國家政治安全，強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興就缺乏和平穩(wěn)定的政治生態(tài)環(huán)境。隨著百年未有之大變局加速演進(jìn)，意識形態(tài)領(lǐng)域正在“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”［ 11 ］，黨和國家事業(yè)繁榮興盛對意識形態(tài)工作提出新的更高要求。意識形態(tài)工作對黨和國家事業(yè)發(fā)展是牽一發(fā)而動全身的，因此必須充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù)，深刻認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性。為此，要一以貫之地推進(jìn)意識形態(tài)工作，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝廣大黨員群眾，用主流意識形態(tài)營造和諧清朗的輿論生態(tài)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。而加強(qiáng)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價是意識形態(tài)工作提質(zhì)增效的內(nèi)在要求，通過常態(tài)化長效化推進(jìn)意識形態(tài)工作質(zhì)量評價，無疑能倒逼宣傳思想部門高度重視意識形態(tài)工作，全面提升意識形態(tài)工作成效，極力“避免出現(xiàn)大的意識形態(tài)事件和輿論漩渦”［ 12 ］，進(jìn)而堅(jiān)決打贏意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，基于意識形態(tài)安全確保以政權(quán)安全和制度安全為核心的國家政治安全。

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The Basic Guidelines， Times’ Demands and

Promotion Strategies of Quality Evaluation of

Ideological Work in the New Era

ZHOU Liangfa，ZHAO Yue

（School of Marxism， Anhui University of Technology， Huainan， Anhui 232001，China）

Abstract：Ideological work is an important mechanism for the Communist Party of China to govern the country， and quality evaluation is an inevitable requirement to enhance the effectiveness of ideological work. The quality evaluation of ideological work should be guided by Xi Jinping's important exposition on ideological work， guided by the goal of enhancing the effectiveness of ideological work， and guided by the value of consolidating and strengthening the mainstream ideological opinion. Ideological work has a distinctive practical orientation， and its quality evaluation standards， evaluation concepts， evaluation principles， evaluation methods and evaluation effects should reflect the characteristics of the times. In the future， we should focus on strengthening the organizational guidance， optimizing the evaluation subject， refining the evaluation content， grasping the evaluation process， improving the evaluation mechanism， etc.， so as to ensure that the quality evaluation of the ideological work is carried out in an orderly and effective manner， and to build a common ideological foundation for the construction of a strong nation and the rejuvenation of the nation under the new situation.

Key words：Marxism; Ideological work; Quality evaluation; Socialist ideology