近 年來,浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)人大代表第二十聯(lián)系點通過踐行“四聯(lián)”(聯(lián)合接待、聯(lián)席會議、聯(lián)動處置、聯(lián)合履職)工作法,將人大代表履職融入基層治理,不斷提升社區(qū)治理效能。
拓寬渠道,聯(lián)合接待聽民意
目前,該聯(lián)系點除了設(shè)立代表接待日,每月開展一次代表接待選民活動之外,還每月與業(yè)委會、物業(yè)公司等相關(guān)社區(qū)治理主體開展一次聯(lián)合接待,及時傾聽、合力解決來訪居民提出的各類基層治理問題。此外,落實“代表+網(wǎng)格”機(jī)制,在微網(wǎng)格全覆蓋的基礎(chǔ)上,針對矛盾突出的樓棟,將人大代表作用發(fā)揮延伸到樓棟,做好人大代表與文明宣傳員、鄰里矛盾調(diào)解員、樓組建設(shè)先鋒員的信息互享與活動聯(lián)辦,進(jìn)一步暢通民意民情反映渠道。
共商共議,聯(lián)席會議匯民智
聯(lián)系點的代表們定期參加由黨組織、居委會、物業(yè)、業(yè)委會和社區(qū)民警等多方參與的聯(lián)席會議,豐富聯(lián)系人民群眾的形式和渠道。各方在聯(lián)席會議中梳理民情民意,尤其是具有典型性、普遍性的問題,科學(xué)分析、認(rèn)真歸納、仔細(xì)研判,經(jīng)過充分討論,形成解決問題的“金點子”。
在成山路1728弄小區(qū),一幢高層住宅防水層老化開裂,導(dǎo)致一樓西側(cè)污水總管漏水。一次暴雨后,一住戶家中大量進(jìn)水。對此情況,物業(yè)公司雖已制定維修方案,但在樓棟進(jìn)行意見征詢過程中困難重重。代表得知情況后,一方面積極與物業(yè)公司溝通,優(yōu)化維修方案;另一方面聯(lián)合黨員上門與部分業(yè)主進(jìn)行溝通。在聯(lián)席會議上,人大代表、物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主、樓組長、黨員志愿者等各抒己見、群策群力,最終征詢方案得以通過,并在梅雨季節(jié)到來前完成施工,有效解決了漏水問題。
分級分類,聯(lián)動處置解民憂
針對違章搭建、群租、物業(yè)糾紛和綠化修剪等問題,聯(lián)系點的代表們通過參與職能部門、社區(qū)聯(lián)動處置,依法分級分類解決問題,有效化解了居民的矛盾。聯(lián)系點主動對接基層“三會”、居民代表會議、業(yè)主代表會議、黨員會議等基層治理平臺,發(fā)現(xiàn)矛盾、聽取多方意見,并提出有效建議。
例如,大華17街區(qū)住戶較少,便采用“服務(wù)+協(xié)商”的物業(yè)治理模式。通過組織協(xié)商、業(yè)主協(xié)商等方式,解決了小區(qū)存在的公共收益少和停車位不均等問題。大華16街區(qū)住戶多、入住時間久,居民需求更加多元,矛盾也相對復(fù)雜,所以更多采用“服務(wù)+聯(lián)動+網(wǎng)格+調(diào)解”的治理模式,在小區(qū)日常物業(yè)管理過程中,較好地解決了相鄰權(quán)糾紛以及動用樓棟維修資金進(jìn)行各類維修等問題。
凝聚力量,聯(lián)合履職促實效
在北蔡鎮(zhèn)人大對“家站點”平臺進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后,該聯(lián)系點現(xiàn)有4名駐點鎮(zhèn)人大代表。在人代會閉會期間,4名代表不定期地互動溝通,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、履職經(jīng)驗交流以及帶主題聯(lián)系選民等多種活動形式,形成履職合力、提升履職實效。他們共同參與民生實事項目的醞釀、視察、評議,共同調(diào)研、向鎮(zhèn)政府提交代表意見建議。
對于聯(lián)合履職,代表們也感到這種形式對提升自身履職質(zhì)效有很大幫助。“我們4名代表所處的小區(qū)類型相似,有些問題是共性的,經(jīng)過我們共同討論后形成的意見和建議就更具有代表性,也能提升代表意見建議的質(zhì)量。”聯(lián)系點負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)人大代表郭志麗說。