習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上強調(diào)：“把旅游等服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。”蘭州文化旅游資源富集，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備打造一流文化旅游目的地的基礎(chǔ)條件。本文在分析蘭州旅游資源稟賦特征、面臨機遇形勢的基礎(chǔ)上，提出強省會背景下打造一流文化旅游目的地的目標定位及思路舉措。

一、蘭州打造一流文化旅游目的地的優(yōu)勢及潛力分析

文化旅游目的地，泛指能夠為來訪游客提供旅游經(jīng)歷或體驗的特定地理區(qū)域。文化旅游目的地的形成需具備較為完整的旅游供給要素。目前，國際上公認的一流文化旅游目的地的標準有8條，即：1.全球獨一無二的吸引物；2．國際認知度高；3．完善流暢的市場營銷和集散能力；4．極為便利的可進入性和通達性；5．豐富多彩的旅游活動；6．周密而細致的安全保障；7．極高的游客滿意度；8．積極有效的措施和行動。同時，文化旅游目的地也是人流、物流、資金流、信息流等經(jīng)濟要素流動集聚最為活躍的區(qū)域，打造一流文化旅游目的地，能夠帶動全域旅游經(jīng)濟及基礎(chǔ)配套全面轉(zhuǎn)型升級，有效釋放旅游要素輻射帶動區(qū)域發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。蘭州擁有深厚的歷史積淀和豐富的文旅資源、稀缺的避暑氣候資源、優(yōu)越的區(qū)位和通達條件，推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng)，打造一流文化旅游目的地有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有條件。

（一）文化旅游資源富集而又獨特，五級文旅資源單體和資源優(yōu)集區(qū)唯一性強、豐滿度好。依據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972-2017）國家標準，通過對蘭州旅游資源的野外實地考察及相關(guān)文獻資料查證，蘭州旅游資源單體總數(shù)為291個，涵蓋8個主類、17個亞類和43個基本類型。旅游資源沿黃河呈線狀分布，沿興隆山呈團狀分布。品級結(jié)構(gòu)呈橄欖型，五級旅游資源單體占資源總量的4.12%；三、四級旅游資源占資源總量的50.52%；一、二級旅游資源占資源總量的45.36%。

1．歷史文化資源。蘭州擁有2200多年建城史，積淀形成了獨特的文化稟賦，黃河文化、絲路文化、西域文化、紅色文化、民族文化在這里交相輝映，擁有各類文物遺存點861處，文物保護單位161處，非遺保護項目124個。五泉山是霍去病打通河西走廊的歷史見證；被譽為“隴右第一名山”的興隆山有著成吉思汗病逝之謎的歷史記載；始建于元代的白塔山建筑群是多元文化融合的歷史遺存；永登魯土司衙門展示了多民族文化交融的歷史記憶；明代蘭州人段續(xù)引入改進南方水車豐富了黃河農(nóng)耕文化的內(nèi)容；文溯閣《四庫全書》、宋本《淳化閣帖》、宋刻本《漢雋》等，都是歷代書目中極為罕見的珍本；清末修建的蘭州黃河鐵橋（1928年改稱中山橋）是目前黃河上唯一留存的近代橋梁；《讀者》雜志被譽為“中國人的心靈讀本”，是“中國期刊第一品牌”；還有青城古鎮(zhèn)、紅城鎮(zhèn)、河口古鎮(zhèn)等古城古鎮(zhèn)，太平鼓、高高蹺、黃河水車、蘭州鼓子、蘭州牛肉面等國家級非遺保護項目，以及作為外地游客體驗黃河項目首選的羊皮筏子，都生動展示著蘭州的文化基因和文化內(nèi)涵，是享譽中外的文化名片。

2．自然景觀資源。蘭州作為黃河唯一穿城而過的省會城市，處于黃土高原、內(nèi)蒙古高原向青藏高原的過渡地區(qū)，最為突出的資源特征為大山大河大川大城，兩山對峙、大河中流，得山獨厚、得水獨秀，東西黃河穿城而過蜿蜒百余里，川區(qū)旅游資源富集，兼蓄山的沉穩(wěn)與水的靈動于一體，融合北國雄奇與江南秀麗于一身，享有“母親河之城”“黃河之都”“山水名城”等美譽。擁有全國最美的黃河風(fēng)情線，擁有黃河文化和中華民族母親形象的代表、全國最美的城市雕塑《黃河母親》，還有吐魯溝、云頂山、關(guān)山等9個森林公園和白塔山等12個綜合性公園，水墨丹霞、蘭州老街等40個特色旅游景區(qū)，百里黃河風(fēng)情線上的中山橋、望河亭等景點已經(jīng)成為蘭州旅游打卡地。鐵橋踏波、黃河母親、興隆聽濤、水車唱晚、讀者大道、蘭山燈火、青城煙云、古城流韻、壽桃獻瑞、梨花飛雪被稱為“蘭州新十景”。

3．紅色旅游資源。蘭州擁有眾多見證革命歷史的紅色景點，成為緬懷先烈、傳承革命精神的寶貴財富。八路軍駐蘭辦事處在抗戰(zhàn)時期發(fā)揮了重大歷史作用，被周恩來總理譽為“革命的接待站、戰(zhàn)斗的指揮所”。蘭州戰(zhàn)役紀念館呈現(xiàn)了“一戰(zhàn)定三省”的光輝歷史，蘭州戰(zhàn)役是解放大西北中最關(guān)鍵、最激烈的一次決戰(zhàn)，第一野戰(zhàn)軍解放了蘭州，為解放整個西北鋪平了道路。甘肅省蘇維埃政府舊址位于安寧區(qū)，始建于1932年，是中國西北地區(qū)第一個省級蘇維埃政權(quán)的所在地。還有中共中央西北局舊址、張一悟紀念館、中共甘肅工委紀念館等紅色遺址和場館。

（二）避暑氣候資源優(yōu)勢突出，被譽為“裝有天然空調(diào)的省會都市”。甘肅春夏氣候涼爽、海拔適中，被稱為華夏大地上的“天然空調(diào)省”，特別是省會蘭州冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和，是全國最受歡迎的10大避暑城市之一。蘭州屬中溫帶大陸性氣候，最熱的7月份平均氣濕為18.4-22.2℃，比杭州市低8-10℃，比同緯度的濟南市低5-9℃，比哈爾濱還低1-5℃，蘭州市區(qū)的夏季平均為33天，比北京少66天，比濟南少92天。氣象部門把最高氣溫大于35℃的日子稱為炎熱日，蘭州平均每年只有2.8天，而濟南有24.1天。長江流域三大“火爐”之一的重慶市長達33.8天。蘭州的夏天從沒出現(xiàn)過日平均氣溫高于30℃的酷熱天氣。仲夏偶有34-36℃的高溫天氣，由于高溫持續(xù)時間短，午后相對濕度小，天氣熱而不悶，舒適的氣候成為蘭州夏季吸引游客的主要資源。

從全國避暑旅游資源的角度來看，青藏高原地區(qū)海拔高，成為我國夏季的氣溫低值區(qū)，7月平均溫度多在16℃以下，但容易讓游客產(chǎn)生“高反”等生理應(yīng)激反應(yīng)，非大眾旅游目的地。除此以外的我國廣大東部及南方地區(qū)，特別是東部季風(fēng)區(qū)，南北普遍高溫，都是烈日炎炎，可謂酷暑。根據(jù)國家氣候中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照6月和7月最高氣溫超過35度的天數(shù)，2023年，吐魯番、西安、石家莊、鄭州、重慶、合肥、南京、上海、杭州、福州進入中國十大火爐城市，主要分布在中部和東部。

總的來看，蘭州是國內(nèi)最佳的避暑旅游目的地之一，境內(nèi)大部分地區(qū)海拔為1500-2500米，屬海拔1400米-1800米最佳旅游氣候適宜區(qū)范圍，避暑旅游資源的稀缺性特征突出，從理論上來講是發(fā)展清涼經(jīng)濟，開展避暑度假旅游的最佳省會都市，亟需探索開發(fā)避暑旅游產(chǎn)品系列，注重對休閑度假、城市避暑等服務(wù)設(shè)施的配套和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的矩陣化打造，承接來自東南地區(qū)的避暑游客，讓更多的游客體驗到獨屬于蘭州的印象黃河、清涼一夏。

（三）旅游經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢突出，旅游聚合性和通達性特征明顯。蘭州位居中國幾何版圖中心，處于“胡煥庸線”和“博臺線”十字相交區(qū)域，距離上海2000余公里，廣州2200多公里，北京1400多公里，距離烏魯木齊近2000公里，當(dāng)前國內(nèi)每公里的物流成本大約為1元，這對蘭州來說發(fā)展“大進大出”傳統(tǒng)加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的物流成本非常高，這也是改革開放以來蘭州產(chǎn)業(yè)流失的主要原因。但從發(fā)展旅游經(jīng)濟的角度來看，蘭州中心旅游區(qū)位優(yōu)越，與京津冀、長三角、珠三角及成渝地區(qū)等重要旅游客源地通達性強、旅游交通成本和時間成本較低，擁有便捷現(xiàn)代的公路、鐵路和航空等交通網(wǎng)絡(luò)，已成為連接“一帶”和“一路”的黃金雙十字節(jié)點，處于甘青旅游大環(huán)線、甘川旅游大環(huán)線、甘陜寧旅游大環(huán)線等西北旅游三大環(huán)線的交匯點、聚合點，是西北旅游的中心節(jié)點城市和文化旅游目的地城市。

（四）文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)象級旅游熱點頻頻出國。近年來，蘭州文化旅游發(fā)展“硬件”“軟件”日益完善，文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，為文旅融合高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。截至2024年1月，已開發(fā)A級景區(qū)40家，其中4A級旅游景區(qū)9家，3A級旅游景區(qū)25家，2A級旅游景區(qū)6家?！奥糜?”形態(tài)多元發(fā)展，城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游迅速崛起，自駕游、家庭游、親子游、野郊游等新業(yè)態(tài)方興未艾，河口古鎮(zhèn)、蘭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園2個國家級夜間文旅消費集聚區(qū)已成為網(wǎng)紅熱點，“夜游黃河”被文旅部評為2023年全國旅游公共服務(wù)優(yōu)秀案例。2023年全年接待國內(nèi)游客8699.8萬人次，同比增長97.3%，實現(xiàn)旅游總收入649.4億元，同比增長337.9%。2024年1-4月接待國內(nèi)游客2943.69萬人次，同比增長37.68%，實現(xiàn)旅游總花費174.33億元，同比增長58.47%。特別是2024年蘭州迎來史上最火爆“五一”假期，黃河兩岸歌聲如潮、游人如織，以水墨丹霞為代表的新晉景區(qū)接待游客持續(xù)刷新歷史記錄，以黃河游船為代表的旅游新消費強勁有力，以“黃河大合唱”為代表的群藝活動引領(lǐng)新潮流。全市接待游客595.062萬人次，同比增長28.23%，旅游收入38億元，同比增長31.92%。據(jù)攜程《2024“五一”假期旅行總結(jié)》數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期蘭州入境游訂單同比增長98%，以蘭州為起點的甘青環(huán)線、新疆環(huán)線等熱門環(huán)線包車游訂單同比增長近四成?！疤m州黃河大合唱”“碳水之都最蘭州”等熱詞和話題頻頻登上抖音等各大社交平臺熱搜榜，蘭州成為游客數(shù)量增長最快的IO大“網(wǎng)紅城市”之一。

二、存在的主要問題

對標一流文化旅游目的地建設(shè)的標準和要求，蘭州文旅發(fā)展仍有較大提升空間，短板明顯、缺項較多，主要有以下幾個方面。

（一）對標“全球獨一無二的吸引物”標準，蘭州文化旅游產(chǎn)業(yè)吸引鏈端缺少核心吸引物，存在有星星沒月亮、有高原無高峰現(xiàn)象。蘭州市域內(nèi)文旅資源種類豐富，但在空間上呈分散化分布，單個體量不大、知名度不高，未能有效串聯(lián)起來，亟待進一步統(tǒng)籌開發(fā)利用。目前，蘭州的文化旅游產(chǎn)品，主要是以中山橋、白塔山、黃河風(fēng)情線等觀光游覽型為主的公共旅游產(chǎn)品體系，特別是中山橋、白塔山等旅游暑期旺季特征明顯，2023年7-9月份訂單同比增長305%，暑期高鐵游訂單環(huán)比前兩月增長達到51%；機票方面也呈相同趨勢，蘭州用戶機票訂單量增長達到171%。游客游覽主要集中在中山橋、白塔山、甘肅省博物館、近水廣場等景點，主要是“到此一游”“拍照打卡”的觀光式游覽．而體驗式旅游產(chǎn)品的多樣性仍有較大提升空間。全市僅有9家4A級旅游景區(qū)，尚無5A級旅游景區(qū)，沒有大型主題游樂場所，沒有爆款的文化旅游產(chǎn)品。

（二）對標“極為便利的可進入性和通達性”標準，蘭州旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不夠完善。蘭州交通網(wǎng)絡(luò)雖然日益發(fā)達，但與一流文化旅游目的地的便捷性和舒適性要求相比，還存在一定的差距。主城區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不能有效滿足旅游產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的需要，“吃住行娛購游”要素配置不夠合理完善。特別是交通、住宿、餐飲、游樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“停車難、行車難、打車難、如廁難、住宿難”等問題沒有得到根本解決，優(yōu)質(zhì)景區(qū)培育打造力度不大，景區(qū)的可進入性、可通達性比較差。此外，旅游接待設(shè)施、旅游信息系統(tǒng)、旅游安全保障等方面也存在不足，難以滿足游客的個性化、多樣化需求。

（三）對標“豐富多彩的旅游活動”標準，蘭州旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。蘭州在推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展中普遍缺乏產(chǎn)業(yè)思維，旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，人流未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流。旅游業(yè)的牽引帶動作用發(fā)揮不夠充分，與文化、教育、體育、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合不夠，旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新供給拓展延伸不足，“旅游+”“+旅游”的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局還沒真正形成。旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效益還沒充分顯現(xiàn)出來。全市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，高品位資源、低層次開發(fā)的問題依然突出，缺乏個性化、特色化的休閑度假產(chǎn)品和購物娛樂消費項目，旅游商品數(shù)量少且附加值低，旅游有效供給與市場需求矛盾比較突出，有“看點”沒“賣點”“旅長游短”“叫好不叫座”“旺丁不旺財”的問題十分普遍。2023年，全市國內(nèi)旅游人均花費746.45元，雖然高于全省707.68元的平均水平，但仍遠遠低于全國1004.76元的平均水平，文旅產(chǎn)業(yè)綜合效益亟待進一步提升。

（四）對標“完善流暢的市場營銷和集散能力”標準，蘭州旅游市場營銷和品牌推廣方面力度不足。盡管蘭州擁有豐富的旅游資源和深厚的文化底蘊，但在國內(nèi)外旅游市場上的知名度和影響力有限，缺乏有效的品牌建設(shè)和市場推廣策略。國家級品牌創(chuàng)建不足，全省有29家國家等級旅游民宿，蘭州只有甲級民宿1家；全省有21家省級旅游休閑街區(qū)，蘭州僅有2家，全省有12家省級旅游度假區(qū)，蘭州僅有1家。文旅市場主體有數(shù)量但龍頭企業(yè)規(guī)模不大，缺乏規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的大型旅游集團，尤其是缺乏能夠起“龍頭”輻射帶動作用的知名品牌旅游企業(yè)。

三、關(guān)于蘭州加快打造一流文化旅游目的地的主攻方向及具體思路舉措

2019年，習(xí)近平總書記視察甘肅時強調(diào)，“要利用獨特的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)優(yōu)勢，統(tǒng)籌旅游資源保護和開發(fā)，完善旅游設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)，放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng)”。蘭州作為省會城市，相對省內(nèi)其他城市，政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、客源優(yōu)勢更加明顯，需堅持全域旅游總體戰(zhàn)略，對標對表國際上公認的一流文化旅游目的地建設(shè)標準，堅持“政府有形之手”和“市場無形之手”協(xié)同發(fā)力，挖掘獨特資源優(yōu)勢，打造核心旅游產(chǎn)品，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，搶占市場關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升服務(wù)軟實力，建設(shè)文旅強市大有可為、未來可期。

第一，舉全市之力打造國家級全域旅游示范區(qū)，牢固樹立“全市是一個大景區(qū)”的理念，將整個市域作為功能完整的旅游目的地來打造。按照“全景化打造、全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動、全社會參與”的原則，將整個市域作為功能完整的旅游目的地來打造，高標準、高起點、高水平編制全域旅游規(guī)劃。堅持用旅游的理念規(guī)劃城市，用景區(qū)的標準建設(shè)城市，用融合的模式管理城市，特別是要突出主城四區(qū)，讓城市的每一處場景、每一個形象都符合景區(qū)的風(fēng)格和要求，符合游客舒心安心的需求，精心把主城區(qū)打造成為獨具地域特色魅力的“最大景區(qū)”。以加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶為牽引，深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源和旅游資源，加快培育一批3A級旅游鄉(xiāng)村，精心打造一批特色休閑旅游示范村鎮(zhèn)，精致建設(shè)一批星級民宿和農(nóng)家樂，著力推出一批精品鄉(xiāng)村旅游景點線路，逐步把點上的“盆景”串聯(lián)成線上的“風(fēng)景”，打響鄉(xiāng)村旅游蘭州品牌。加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化旅游交通線路和交通標識，提高旅游交通的便捷性和舒適性，讓游客能夠輕松到達并暢游蘭州各個景點。構(gòu)建由“黃河風(fēng)情線+興隆山+云頂山+石佛溝+大尖山+關(guān)山+水墨丹霞”串聯(lián)的蘭州旅游大環(huán)線，強化旅游環(huán)線與什川梨園、青城古鎮(zhèn)、河口古鎮(zhèn)、魯土司衙門、吐魯溝、紅城鎮(zhèn)、蘭州新區(qū)等的拓展連通，規(guī)劃建設(shè)觀景臺、游步道，持續(xù)優(yōu)化標識體系、景區(qū)全景導(dǎo)覽圖、景區(qū)線路標識牌等線路指引系統(tǒng)，讓沿線周邊的景區(qū)、景點、停車場、酒店、餐飲、住宿、鄉(xiāng)村旅游點、主題樂園、城市夜景與游客產(chǎn)生直接的交流溝通，打造成環(huán)蘭州城區(qū)最美彩色音符線。堅持以全域都市型文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級，通過大力發(fā)展文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)來帶動城市空間格局優(yōu)化、公共服務(wù)體系重塑和產(chǎn)業(yè)升級改造等，從而實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

第二，堅持文化旅游品牌戰(zhàn)略，以彰顯“印象黃河”“煙火蘭州”為牽引，全力打好五張?zhí)厣糜闻?。旅游是眼球?jīng)濟、注意力經(jīng)濟，旅游業(yè)突圍靠品牌。隨著當(dāng)前旅游的日益普及化大眾化，市場主體不斷增多，競爭走向激烈，對于旅游目的地而言，積極主動的品牌塑造越發(fā)重要。蘭州是中西文化的重要交匯點和“一帶一路”的重要節(jié)點，也是西部旅游大環(huán)線的必經(jīng)之地、樞紐之地、集散之地，要緊緊圍繞打造西部旅游大環(huán)線重要樞紐站、國家黃河文化旅游目的地和國際絲綢之路黃金段文化旅游示范區(qū)，構(gòu)建都市旅游、夜間旅游、煙火旅游、清涼旅游、觀光旅游五大文化旅游產(chǎn)品系列矩陣。

一是打好都市旅游牌。蘭州作為“母親河之城”“黃河之都”，擁有得天獨厚的自然風(fēng)光和深厚的文化底蘊。堅持以文化為核心，重視挖掘黃河文化、絲路文化、西域文化、紅色文化、民族文化的時代價值，做深做實以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè)“四篇文章”，將文化作為提升游客旅游體驗的重要基石。深入實施黃河文化工程，依托蘭州黃河風(fēng)情線大景區(qū)，突出蘭州橋梁文化、渡口文化、皮筏文化、水車文化、河湟文化、奇石文化和彩陶文化等特色黃河文化資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)黃河蘭州段，打造黃河IP。深入挖掘和整合文化旅游資源，開發(fā)黃河風(fēng)情游、歷史文化游、都市體驗游、民俗特色游等多元化旅游產(chǎn)品，為游客提供獨特的都市旅游體驗。強化旅游市場營銷和品牌推廣，利用新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上營銷，通過舉辦“蘭馬”“蘭州黃河大合唱”等文體旅融合活動，提高蘭州旅游在國際市場上的知名度和影響力，吸引更多年輕游客和海外游客前來旅游。

二是打好夜間旅游牌。夜游經(jīng)濟是蘭州現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，也是蘭州旅游的最大亮點和潛力所在。利用蘭州獨特的城市夜間景觀，為游客呈現(xiàn)一個璀璨奪目的城市夜景，增加夜游產(chǎn)品和活動，舉辦黃河風(fēng)情夜游、歷史文化街區(qū)夜游等活動，打造夜食、夜購、夜游、夜娛等多種消費業(yè)態(tài)，提升夜消費的體驗感和滿意度，吸引本地市民和外地游客在夜間進行消費，從而促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。打造獨特的夜間景觀，對城市重要節(jié)點、標志性建筑、歷史文化街區(qū)等進行精心設(shè)計，優(yōu)化夜間景觀照明，在主城四區(qū)打造夜游網(wǎng)紅打卡地，推動“夜游黃河”提質(zhì)增效。完善夜間旅游服務(wù)設(shè)施，加強夜間交通保障，優(yōu)化夜間公共交通線路和運營時間，確保游客出行便利。提升酒店、餐飲等旅游接待設(shè)施的夜間服務(wù)水平，為游客提供舒適、安全的住宿和餐飲環(huán)境。建立健全夜間旅游安全監(jiān)管體系，加強治安巡邏和應(yīng)急救援力量，確保游客在夜間旅游過程中的安全。加大夜間旅游的宣傳力度，利用線上線下多種渠道，廣泛宣傳蘭州的夜間旅游資源和產(chǎn)品，吸引更多游客前來體驗。

三是打好煙火旅游牌。挖掘蘭州深厚的文化底蘊和獨特的城市風(fēng)貌，通過一系列精心策劃和實施的項目，構(gòu)建兼具蘭州特色煙火氣的“吃、住、行、游、購、娛+安全+智慧”服務(wù)體系，全力呈現(xiàn)蘭州美景、美購、美食、美宿、美聲，為游客呈現(xiàn)一場接地氣撩人心的、煙火氣息濃郁的旅游產(chǎn)品體驗。圍繞反向旅游、隨心自駕、“掐尖”游等新形式，整合推出“煙火蘭州”漫游線路和蘭州美食旅游精品線路，引導(dǎo)景區(qū)景點設(shè)置“煙火蘭州”拍照裝置、蘭州方言拍照打卡區(qū)等。蘭州被譽為民謠之都，《蘭州，蘭州》《蘭州》《黃河謠》《西北偏北》《陌生兄弟》等具有蘭州特色的本土民謠膾炙人口、影響甚廣，需進一步提供演出場所，推出多場專場歌會，集結(jié)民謠圈中的生力軍，為蘭州的民謠活動注入更多的活力。鼓勵行業(yè)協(xié)會、市場主體以“煙火蘭州”為主題市場化開展節(jié)慶活動，打造文旅+消費、集市+演出多元化融合發(fā)展新模式，讓“煙火蘭州”更加出彩、更具煙火味。

四是打好清涼旅游牌。蘭州地處黃河之濱，擁有得天獨厚的自然條件和涼爽宜人的夏季氣候，溫度適中、景色宜人、空氣清新，是逃離酷暑的理想之地，是打造避暑度假旅游目的地的天選之城。深入挖掘優(yōu)質(zhì)避暑旅游資源，豐富避暑度假旅游產(chǎn)品，推出避暑度假之旅、鄉(xiāng)愁靜心之旅、運動康養(yǎng)之旅、文化研學(xué)之旅、民俗體驗之旅、夜間沉浸之旅等精品旅游線路，把氣候、生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實、穩(wěn)定、高黏性的客流量，把寶貴的“涼”資源變成優(yōu)質(zhì)的“熱”產(chǎn)業(yè)，打造全國避暑旅游目的地的“蘭州樣板”。依托榆中北山、南部山區(qū)、興隆山、九州臺及湟水谷地、莊浪河谷地等獨特氣候和自然巖壁等山地特色資源，開發(fā)山地戶外、路跑、冰雪、攀巖、自行車等避暑運動產(chǎn)品。注重生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，保持蘭州的清新空氣和優(yōu)美環(huán)境。加大宣傳力度，廣泛傳播蘭州的避暑優(yōu)勢，吸引游客前來體驗清涼的夏季。

五是打好觀光旅游牌。蘭州擁有著富集的觀光旅游資源，水墨丹霞、興隆山、吐魯溝、什川梨園、河口古鎮(zhèn)、魯土司衙門等豐富的旅游資源為打造獨特的西部風(fēng)情觀光旅游目的地提供了堅實基礎(chǔ)。全面啟動金城關(guān)·黃河古渡景區(qū)打造國家5A級景區(qū)，李家莊田園綜合體、蘭州野生動物園、河口古鎮(zhèn)等創(chuàng)建4A級品牌。推進石佛溝、什川古梨園景區(qū)等創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，蘭州老街、大眾巷新光夜市等創(chuàng)建國家級、省級旅游休閑街區(qū)。支持榆中縣爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。開通火車站、民航機場、汽車客運站等至重點旅游景區(qū)直達線路，開通串聯(lián)旅游景區(qū)的客運線路，積極拓展定制客運服務(wù)，完善旅游服務(wù)功能。加快開發(fā)蘭州智慧旅游地圖，鼓勵有條件的景區(qū)引進智慧運營平臺。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通、旅游廁所和觀景臺等基礎(chǔ)設(shè)施，提升交通網(wǎng)絡(luò)的便捷性和舒適性，優(yōu)化酒店、餐飲、娛樂等旅游接待設(shè)施，完善旅游信息系統(tǒng)和旅游安全保障體系，打造“最美蘭州”南部山區(qū)自駕游、騎行游線路，為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

第三，全力打造核心景區(qū)和關(guān)鍵吸引物，牽引帶動一流文化旅游目的地建設(shè)。旅游是目的地經(jīng)濟，只有形成品牌目的地，才能產(chǎn)生強大的集聚效應(yīng)。打造目的地的關(guān)鍵是建設(shè)文化旅游的核心吸引物，主要以核心旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等核心吸引物，牽引帶動旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中酒店住宿、旅行服務(wù)、旅游演藝、旅游車船交通等配套鏈、附屬鏈，進而在一個地區(qū)形成旅游目的地。比如敦煌，之所以能成為世界級的旅游目的地，關(guān)鍵是有聞名世界的敦煌莫高窟和鳴沙山月牙泉，還有雅丹、陽關(guān)、玉門關(guān)、懸泉置等獨特性、稀缺性非常強，在全世界都是“獨一份”的旅游資源，吸引了世界各地的游客，才衍生了《又見敦煌》《敦煌盛典》等旅游演藝、敦煌月牙小鎮(zhèn)、高檔旅游度假酒店等一系列配套產(chǎn)業(yè)，成為世界級文化旅游名城。因此，蘭州要將打造旅游核心吸引物作為建設(shè)一流旅游目的地的關(guān)鍵抓手，重中之重是打造3大核心爆款文化旅游產(chǎn)品。

一是支持蘭州水墨丹霞盡快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，為蘭州打造一流文化旅游目的地提供核心支撐。蘭州水墨丹霞在全國乃至世界都具有稀缺性、獨特性和不可替代性，能夠滿足不同游客的差異化需求，完全具備打造國家5A級旅游景區(qū)的資源稟賦和優(yōu)勢基礎(chǔ)。推進蘭州水墨丹霞創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，能夠為省會蘭州文化旅游圈及“蘭白定臨一小時文化旅游經(jīng)濟圈”建設(shè)提供核心支撐，能夠與黃河三峽大景區(qū)、黃河石林大景區(qū)、黃河風(fēng)情線大景區(qū)、興隆山大景區(qū)及渭河源大景區(qū)產(chǎn)生差異化的聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)和集群集聚效應(yīng)，牽引帶動蘭州、白銀、定西和臨夏旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中酒店住宿、旅行服務(wù)、旅游演藝、旅游車船交通等配套鏈、附屬鏈，形成區(qū)域性旅游目的地，進而牽引帶動“蘭白定臨一小時文化旅游經(jīng)濟圈”建設(shè)。

二是優(yōu)化“蘭州黃河大合唱”開展模式，打造爆款公共文化旅游品牌，切實增強城市美譽度和市場輻射力。杭州西湖景區(qū)作為公共屬性的文化旅游產(chǎn)品，因其獨特的管理模式，開放免費的運營模式，完善的配套服務(wù)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，創(chuàng)造了良好的環(huán)境吸引游客，實現(xiàn)了景區(qū)的持續(xù)發(fā)展，為這座城市注入了靈魂，成為杭州城市發(fā)展與旅游資源共榮共生的典范，極大提升了城市的美譽度和吸引力，這為我們將“蘭州黃河大合唱”打造成為爆款公共文化旅游產(chǎn)品提供了經(jīng)驗借鑒。當(dāng)前，“蘭州黃河大合唱”已經(jīng)成為蘭州文旅的“引流先鋒隊”，黃河文化IP初步打響，媲美杭州西湖，受到廣大游客熱烈追捧和社會廣泛關(guān)注，將青春洋溢、熱情澎湃的蘭州城市形象快速、有效呈現(xiàn)給了全國游客和廣大網(wǎng)民，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。中山橋、白塔山為蘭州地標建筑，加之大河奔流、夜游輪渡，夜間景觀流光溢彩、美輪美奐，氛圍感拉滿，是外地游客來蘭的必打卡之地，構(gòu)成唯一性、稀缺性、不可替代性極強的公共文旅資源，“蘭州黃河大合唱”以此為演出背景，是其火爆出圈不可或缺的條件。5月4日“蘭州黃河大合唱”向馬拉松公園、萬達茂、金城公園等地分流后，外地游客參與不足、熱度下降，但對中山橋區(qū)域分流效果并不顯著，網(wǎng)民質(zhì)疑變更“蘭州黃河大合唱”場地。建議參照“西安城墻下的樂隊”，依托中山橋、金城關(guān)·黃河古渡景區(qū)等旅游景觀集聚效應(yīng)和引流效應(yīng)，將“蘭州黃河大合唱”主場地確定在近水東西廣場，優(yōu)化舉辦模式，繼續(xù)保持活動熱度，打造蘭州網(wǎng)紅打卡地，成為吸引國內(nèi)外游客打卡蘭州的“核心引擎”。同時要特別注重統(tǒng)籌處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，在安全的前提下推進發(fā)展，強化人防技防物防協(xié)同，打造智慧安全的最美黃河風(fēng)情線。建議學(xué)習(xí)借鑒重慶洪崖洞、上海外灘、西安大唐不夜城等熱點景區(qū)安全管控經(jīng)驗，提升黃河風(fēng)情線文旅活動特別是“蘭州黃河大合唱”的服務(wù)品質(zhì)和安全監(jiān)管能力，進一步細化實化應(yīng)急管控方案，核定景區(qū)最大游客承載量，當(dāng)人流量達到9000時采取熔斷措施，限制進入演出場地，分流管控周邊市民游客，確保演出現(xiàn)場景觀條件好、觀賞條件優(yōu)、疏散條件佳，總體安全可控。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，制定數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)方案，實現(xiàn)對黃河風(fēng)情線大景區(qū)沿線客流感知與承載預(yù)警，助力文旅管理部門實時把握活動人流動態(tài)，預(yù)防擁擠、踩踏、落水、攀爬等安全隱患。加強活動現(xiàn)場秩序維護，增加安保措施、限流設(shè)施，采取設(shè)置安全門、發(fā)放入場券、網(wǎng)上預(yù)約等方式，控制人流量，倡導(dǎo)市民在節(jié)假日將文旅資源讓給外地游客，確保文旅活動有序安全進行。黃河汛期、中高考期間和敏感節(jié)日限制開展演出。

三是加快推進金城關(guān)·黃河古渡景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，全面提升黃河風(fēng)情線旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和豐度，助力打造世界最美亞高原濱河風(fēng)情線。作為全國唯一奔跑在黃河岸邊的馬拉松賽事，2024年的蘭馬賽道將黃河風(fēng)情線沿線景觀優(yōu)勢發(fā)揮到極致，賽道沿黃河一路鋪展開來，萬里碧云天，百里黃河風(fēng)情線被網(wǎng)友譽為“世界最美亞高原黃金賽道”。加快推進金城關(guān)·黃河古渡景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，將其打造成為蘭州文化旅游經(jīng)濟圈的核心吸引物，從而帶動人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流，起到“一業(yè)興百業(yè)旺”牽引輻射作用，進而增強省會蘭州的經(jīng)濟硬實力、蘭州城市的美譽度。這里要特別注意的是，在規(guī)劃建設(shè)中要規(guī)避“花錢賺吆喝”的問題，進一步明晰景區(qū)產(chǎn)品盈利模式，建議借鑒加拿大魁北克科帶庫克幻光森林、上海靜安區(qū)東方希望幻光森林等經(jīng)驗，在白塔山公園原址實施白塔山幻光森林項目，打造夜游森林公園，從而使白塔山下巨量的旅游人流優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流優(yōu)勢，從而提升景區(qū)持續(xù)盈利能力，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。加拿大幻光森林一經(jīng)推出，便吸引了超過7萬名游客，第二年更是吸引了超過14.5萬名游客，使整個地區(qū)的游客量增加了1800%，曾榮獲2015年體驗和戶外空間優(yōu)異獎等多項大獎。堅持高標準高要求策劃白塔山幻光森林項目，謀劃建設(shè)核心景點和打卡地標，通過頂尖的數(shù)字多媒體技術(shù)和互動裝置技術(shù)，融入蘭州地方文化符號、民俗風(fēng)情，結(jié)合視頻、聲音、燈光、建筑、動漫等特殊效果設(shè)計，在森林場景中營造光影交錯的全景式沉浸體驗，豐富產(chǎn)品內(nèi)容提高附加值，在特定時段和景點、打卡點設(shè)置消費項目，增強景區(qū)的資源吸引力和市場輻射力。

建議學(xué)習(xí)借鑒貴州旅發(fā)大會機制經(jīng)驗做法，從實施“強省會”行動著手，甘肅省委、省政府制定出臺支持蘭州全域旅游發(fā)展及蘭州水墨丹霞大景區(qū)建設(shè)的一攬子政策，省文旅、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林草、住建等部門也配套出臺具體支持措施，優(yōu)先開發(fā)最具潛力、最易爆發(fā)的資源，重點聚焦蘭州水墨丹霞大景區(qū)、金城關(guān)·黃河古渡景區(qū)建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題和突出矛盾，整合項目、資金等各類資源加大投入，使景區(qū)建設(shè)、交通設(shè)施、公共服務(wù)體系、環(huán)境整治等短期內(nèi)取得突破性進展，舉全省全市之力集中打造和推介蘭州水墨丹霞旅游目的地，打響大蘭州旅游品牌。蘭州市也要出臺支持蘭州水墨丹霞大景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的方案及一攬子支持政策。

第四，持續(xù)豐富文旅產(chǎn)品體系，加快打造創(chuàng)意文化旅游項目和標志性景觀，持續(xù)擦亮“黃河之濱也很美”的金字招牌。項目是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，重大文旅項目更會集聚發(fā)展動能。立足蘭州文旅資源優(yōu)勢，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項，探索發(fā)展文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷優(yōu)選、引進一批建鏈延鏈補鏈強鏈項目，塑造蘭州特有的爆款I(lǐng)P，引發(fā)文化共鳴和消費情緒，吸引游客打卡蘭州特色文化、物產(chǎn)和美食，讓老城“活”起來、“火”起來。重點建議實施以下6大文化旅游創(chuàng)意項目。

一是設(shè)置“黃河之濱也很美”打卡地標。觀光旅游需要有標志性景觀，需要打造一系列標志性吸引物，以產(chǎn)生“錨”的效果，吸引游客多停留多消費。建議借鑒洛杉磯地標——好萊塢巨型白色字母標志建設(shè)經(jīng)驗，在黃河兩岸較為顯眼的位置設(shè)置“黃河之濱也很美”大字地標，比如在蘭山山腰、黃河邊中心灘等區(qū)域，增加夜間顯示景觀，培育成為游客旅游必去的網(wǎng)紅打卡地標。通過科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，確保地標建筑與周邊建筑、自然景觀的和諧統(tǒng)一。

二是打造省博綠馬和讀者小蜜蜂網(wǎng)紅打卡標識。銅奔馬是中國旅游標志，省博綠馬以甘肅省博物館的鎮(zhèn)館之寶——銅奔馬為靈感，通過現(xiàn)代設(shè)計手法進行創(chuàng)意轉(zhuǎn)化，形成一匹充滿活力、奔跑向前的綠色駿馬形象。享譽海內(nèi)外的《讀者》雜志標識是“小蜜蜂”標識，讀者小蜜蜂則是以蘭州標志性文化品牌《讀者》雜志為藍本，設(shè)計出可愛、親切的小蜜蜂形象，代表著知識的傳播和文化的交流。建議在會展中心或馬拉松公園等區(qū)位明顯、視野開闊的濱河區(qū)域，打造甘肅省博綠馬和讀者小蜜蜂網(wǎng)紅打卡標識，吸引海內(nèi)外游客前來參觀、拍照，從而增強游客對蘭州文化的認知和記憶，提升城市的知名度和美譽度。

三是打造高品質(zhì)沉浸式文旅演藝實景劇。近年來夜間演藝越來越成為全國各地發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的重頭戲，比如《只此青綠》《長恨歌》《宋城千古情》《印象西湖》《印象大紅袍》《昆侖之約》《敦煌盛典》《樂動敦煌》一系列實景演出，都十分吸引眼球。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國有400多場這樣的旅游演出，很多演出的舞臺效果都做到了登峰造極、美輪美奐。目前蘭州共有甘肅演藝集團《絲路花雨》、黃河樓《大有蘭州》、水墨丹霞《舞馬丹霞》、河口古鎮(zhèn)《記憶盤古》等旅游演藝項目4個。建議以黃河文化為主題，在黃河之濱選點布局，策劃編排集文化、藝術(shù)、娛樂于一體的綜合性沉浸式實景文化旅游演藝項目，通過燈光、音響、舞美等現(xiàn)代化技術(shù)手段，完美呈現(xiàn)黃河的壯麗景色和蘭州的深厚文化底蘊，注重與游客的互動體驗，同步設(shè)置黃河文化講座、民俗手工藝制作、非遺表演等精彩紛呈的文化體驗活動，讓游客能夠親身參與其中，感受黃河文化的獨特魅力。

四是加快建設(shè)“黃河之眼”都市摩天輪。城市地標，需要有一個能讓人們登高望遠一覽城市天際線的特色建筑物，以此呈現(xiàn)整座城市的美與驚喜。加快推進落地“黃河之眼”摩天輪項目，打造集旅游觀光、休閑游樂、夜宿體驗、生態(tài)建設(shè)為一體，從水、陸、空多空間、多角度、多層次展現(xiàn)城市的大型體驗式文化旅游綜合體，通過建設(shè)“黃河之眼”摩天輪及太空艙體、休閑餐飲場所等配套服務(wù)設(shè)施，為廣大游客提供浪漫閑適的休憩活動新場所。該項目建成后，將以其188米世界第一的高度，成為蘭州文化旅游新地標、城市新名片。該項目規(guī)劃已完成、資金已到位，當(dāng)前最為緊要的是盡快確定項目選址，目前有小西湖公園、萬達茂、五泉山公園、蘭州桃園等擬選址地方。綜合實地考察，建議確定項目選址在小西湖公園建設(shè)，公園處于黃河風(fēng)情線黃金段，周圍擁有黃河母親雕塑，在高空中可飽覽中山橋、白塔山美景，視野開闊，地標效應(yīng)突出。

五是實施裸眼3D球幕夜游標志性景觀。蘭州屬典型的都市旅游、夜間旅游經(jīng)濟，亟待建設(shè)打造裸眼3D球幕夜間旅游標志景觀。裸眼3D球幕是一項集科技創(chuàng)新、文化傳承與旅游體驗于一體的綜合性項目，利用先進的3D技術(shù)和球幕投影技術(shù)，為游客帶來一種全新的視覺盛宴，進一步豐富都市夜間旅游內(nèi)涵。最為典型的是全球最大裸眼3D球幕——上海徐匯區(qū)美羅元宇宙，該項目由3888塊4K高清屏幕將虛擬與現(xiàn)實相結(jié)合、將戶外廣告行業(yè)與城市地標美學(xué)結(jié)合，其震撼的視覺效果、先進的多樣技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的運營模式，讓傳統(tǒng)戶外媒體突破時間和空間的限制，形成互聯(lián)網(wǎng)的二次傳播，行業(yè)垂直熱度不斷提升，成為上海夜間打卡地標。建議蘭州借鑒上海徐匯區(qū)美羅元宇宙、成都春熙路商圈地標大屏成功經(jīng)驗，依托現(xiàn)有建筑或新建建筑，打造能夠充分展現(xiàn)“母親河之城”獨特魅力的裸眼3D球幕，通過精美的畫面和生動的音效，讓游客能夠全面、深入地了解深厚的歷史積淀和蓬勃的都市風(fēng)尚，進一步提升蘭州旅游的視覺沖擊力和市場競爭力。

六是謀劃建設(shè)世界最長都市玻璃橋。黃河在蘭州這塊土地上，自西向東蜿蜒流淌，在峽谷和盆地的一收一放之間，劈山斬谷，一路向前，給黃河蘭州段留下了不可多得的峽谷資源。建議充分挖掘利用黃河蘭州段及南北兩山的峽谷資源，謀劃建設(shè)一座超長都市玻璃橋，玻璃橋設(shè)計充分考慮蘭州的自然風(fēng)貌和地形特點．選址盡量考慮跨越黃河或在主城區(qū)南北兩山，以優(yōu)雅而穩(wěn)固的姿態(tài)跨越山谷或河谷，俯瞰絕色險奇的大峽谷風(fēng)光、流光溢彩的蘭州都市夜景，橋中心可設(shè)計蹦極臺。該玻璃橋建成后，將成為蘭州觀光旅游和夜間旅游的一大標志性景觀。