黨建領(lǐng)航“醫(yī)”路奮進

問診、答疑、血糖血壓檢測、心電圖彩超檢查……在錦州市黑山縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)水泉村黨群服務中心，由遼寧省人民醫(yī)院32名黨員組建的專家隊伍正在開展“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務助力鄉(xiāng)村振興”義診活動。面對絡繹不絕的求診群眾，在場黨員醫(yī)護工作者忙得不亦樂乎。

這樣的活動，遼寧省436家公立醫(yī)院每年都舉辦很多次。“醫(yī)生護士與老百姓的距離越來越近。”群眾的認可，反映的是遼寧省著力推進公立醫(yī)院黨建工作帶來的顯著變化。

近年來，遼寧省深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的各項決策部署，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

加強頂層設計

公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的院長負責制落實落地

2018年9月，在中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》后不久，中共遼寧省委辦公廳出臺《關(guān)于加強全省公立醫(yī)院黨的建設工作的實施意見》。遼寧省還結(jié)合實際，研究制定公立醫(yī)院章程模板，明確黨建工作各項要求。同時，對醫(yī)院黨委會、院長辦公會等議事規(guī)則進行規(guī)范。

2019年6月，遼寧省政府辦公廳出臺《關(guān)于遼寧省加強三級公立醫(yī)院績效考核工作實施方案的通知》，將黨委領(lǐng)導下的院長負責制等黨建工作要求納入考核指標體系，推動落實。

2020年3月，遼寧省委組織部印發(fā)《關(guān)于開展“基層黨建制度落實年”活動的實施方案》，指導公立醫(yī)院重點落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設的意見》及遼寧省實施意見，下發(fā)公立醫(yī)院黨建工作重點任務清單，進一步對落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的院長負責制、扎實推進全省公立醫(yī)院黨的建設提出具體要求。

同年，全省啟動大型醫(yī)院巡查工作，圍繞加強黨對公立醫(yī)院全面領(lǐng)導、干部人才隊伍建設、基層黨組織建設、醫(yī)院文化建設和精神文明建設、責任落實等五個主要方面對公立醫(yī)院黨建工作開展情況進行全面梳理自查。

2023年3月，全省公立醫(yī)院黨建工作指導委員會調(diào)整為由省委組織部、省委教育工委、省衛(wèi)生健康委、省屬高等醫(yī)學院校多部門協(xié)同開展工作的新模式，從省級層面建立了指導全省公立醫(yī)院黨建工作的平臺機制。全省已有8個市比照省級完成地方指導委員會調(diào)整工作，基本形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同的良好工作格局。

2023年4月，省委組織部、省衛(wèi)生健康委部署在全省公立醫(yī)院中開展“強黨建 優(yōu)醫(yī)療 促健康”專項行動。旨在推進黨建工作與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為實施全面振興新突破三年行動貢獻力量。

截至2024年6月，全省所有的三級公立醫(yī)院和99%的二級公立醫(yī)院均實行了黨委領(lǐng)導下的院長負責制。

一項一項抓，一步一步推，一件一件落。遼寧省始終堅持黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導，把全面落實《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》作為公立醫(yī)院改革發(fā)展一切工作的中心主線。全省各級公立醫(yī)院堅持和完善黨委領(lǐng)導下的院長負責制，不斷健全完善黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，建立健全書記、院長定期溝通制度和黨委領(lǐng)導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度，推動黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用得到充分發(fā)揮。

夯實基層組織

公立醫(yī)院筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實堡壘

不久前，中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院甲狀腺外科全體黨員來到東北大學醫(yī)學與生物信息工程學院，開展聯(lián)合黨建活動。聽講座、談體會，不同專業(yè)的黨員之間相互交流學習，對甲狀腺癌的診治、未來醫(yī)工結(jié)合的研究方向進行了深入探討。

參加活動的黨員說，以前，醫(yī)工在一起交流的機會很少，如今黨組織搭臺，讓大家能夠?qū)崿F(xiàn)信息、經(jīng)驗、資源等方面的共享，不僅推動了醫(yī)工雙方結(jié)合工作的進展，也提升了黨建工作的水平。

近年來，全省各級公立醫(yī)院把黨組織建設與醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、管理等相結(jié)合，進一步實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，公立醫(yī)院科室負責人兼任黨支部書記比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢。中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院實現(xiàn)教師黨支部書記“雙帶頭人”全覆蓋，遼寧省人民醫(yī)院黨支部書記由科主任、業(yè)務骨干擔任的比例達到100%。

建立健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨。大連醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院三年來發(fā)展學科主任、科主任、博士黨員33人。

全省各級公立醫(yī)院逐步重新調(diào)整、合理設置黨支部，清理超大黨支部，逐步落實落細“支部建在科室上”，通過設立“黨員先鋒崗”“志愿者服務隊”等形式示范帶動，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能。

2023年，省委組織部與省衛(wèi)健委聯(lián)合舉辦全省公立醫(yī)院黨委書記培訓班，選派各級公立醫(yī)院參加全國三甲醫(yī)院新任黨委書記示范培訓班和全國縣級公立醫(yī)院黨建工作示范培訓班等，使各級公立醫(yī)院黨委書記和黨務工作者的理論水平和履職能力進一步提升。丹東、營口、朝陽等市比照省級做法舉辦本地區(qū)公立醫(yī)院黨組織書記培訓班，有效加強了黨建人才隊伍建設。

通過重點抓醫(yī)院黨委班子、黨務工作者、黨支部書記、黨員四支隊伍建設，促進了公立醫(yī)院黨建整體能力的提升。2024年全省3家醫(yī)院獲評全國第一批公立醫(yī)院黨建示范醫(yī)院、15個黨支部獲評臨床科室標桿黨支部。

“業(yè)務工作難點在哪里，黨建工作重點就在哪里”，全省持續(xù)開展“一支部一品牌”助推黨建業(yè)務雙提升。中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院結(jié)合一線科室職能，打造黨建品牌56個；錦州市建立“諧愛救急”“醫(yī)心引航”等黨支部品牌，以黨建引領(lǐng)醫(yī)院重點?？平ㄔO；丹東5家市屬公立醫(yī)院打造“黨建+醫(yī)療進社區(qū)”“黨建+守護兒童口腔健康”等黨建品牌61個。

疫情防控一線，黨員骨干立標桿樹表率；科研攻關(guān)前沿，黨員專家?guī)ь^“沖鋒陷陣”；“一支部一品牌”，特色黨建服務“亮”起來……遼寧省公立醫(yī)院黨員作用充分發(fā)揮，公立醫(yī)院黨組織影響力不斷提升。

黨建與業(yè)務深度融合

公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展動力十足

中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心、盛京醫(yī)院國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心項目建設進展順利，兩個區(qū)域醫(yī)療中心相關(guān)科室住院患者外轉(zhuǎn)率年均分別下降24.79%和14.03%。

省內(nèi)分區(qū)域建設8個省級綜合類區(qū)域醫(yī)療中心，帶動醫(yī)療服務能力均衡發(fā)展。兒科、呼吸、燒傷、重癥等9個國家級臨床重點專科和51個省級、23個市域、43個縣域臨床重點?？平ㄔO項目持續(xù)推進。

全省34個中醫(yī)專科入選國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO單位和培育單位，數(shù)量居東北首位。

這些成績的取得，離不開黨建引領(lǐng)這個核心。圍繞中心大局，公立醫(yī)院黨建與業(yè)務深度融合，醫(yī)院黨委在科學精準高效上下功夫，規(guī)范醫(yī)院運行機制，不斷推進醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化水平整體提升，全省黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作用凸顯。

在省委主題教育領(lǐng)導小組印發(fā)的《全省公立醫(yī)院開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育方案》中，指導公立醫(yī)院將主題教育與實施衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面振興新突破三年行動深度融合，將鞏固拓展主題教育成果與推動建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相結(jié)合，把“兩個維護”落實到公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐中。

“讓老百姓在家門口就能看專家”“把先進的醫(yī)術(shù)送到偏遠山區(qū)農(nóng)民家中”“到炕頭上為患者送醫(yī)、送藥”……這樣樸實無華、真摯感人的行動在遼寧省金秋醫(yī)院“菊香愛心團隊”數(shù)不勝數(shù)?！熬障銗坌膱F隊”成立以來，先后開展大型義診活動百余次、診治百姓6萬余人次；舉辦健康科普講座60余場，受益群眾4萬余人次；培訓鄉(xiāng)村基層醫(yī)務人員1300余人。

“醫(yī)”心向黨，“醫(yī)”心為民。自省委組織部、省衛(wèi)生健康委部署開展“強黨建 優(yōu)醫(yī)療 促健康”專項行動以來，各公立醫(yī)院聚焦群眾就醫(yī)急難愁盼問題，組建黨員志愿服務隊，以開展義診、健康講座等形式，進基層、進校園、進社區(qū)，將黨支部政治引領(lǐng)功能、先進分子示范效應和群眾實際需求有機結(jié)合，在常態(tài)化志愿服務中傳遞組織溫暖、改進干部作風、密切黨群關(guān)系。

遼寧中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院堅持“醫(yī)心向黨”志愿服務活動，走進牡丹社區(qū)等，開展健康宣講、大型義診等70余次，累計服務10萬人次。舉辦首屆中醫(yī)藥文化夜市，將中醫(yī)藥診療與文化、消費等深度融合，具象化展示博大精深的中醫(yī)藥文化，累計服務20萬人次。

以黨建促進服務品質(zhì)更加有溫度，不斷提升著患者的就醫(yī)體驗。目前，全省三級醫(yī)院預約號源投放率達70%，門診患者預約到院后平均等待時間縮短至15分鐘；全省三級、二級以上醫(yī)院平均每人次診療費用與去年同期相比分別下降4.3%、3.5%；全省三級醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院設立門診MDT崗，提供“患者不動醫(yī)師動”的MDT服務的病種數(shù)環(huán)比提高73%。

全省開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”的醫(yī)療機構(gòu)103個，服務項目24項，將醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的護理服務延伸至社區(qū)和家庭。

患者就醫(yī)流程更科學、模式更連續(xù)、服務更高效、環(huán)境更舒適、態(tài)度更體貼，改善服務的“小切口”，已經(jīng)開始撬動了看病就醫(yī)的“大民生”，黨建的“軟實力”已經(jīng)實實在在轉(zhuǎn)化為公立醫(yī)院發(fā)展的“硬支撐”。