沈陽市沈北新區(qū)：“紅色引擎”托舉公立醫(yī)院展翅高飛

沈陽市沈北新區(qū)衛(wèi)生健康局黨組牢牢錨定以醫(yī)改促發(fā)展的目標，以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院不斷提高區(qū)域衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，為打造健康幸福沈北新區(qū)積極貢獻力量。黨建這個“紅色引擎”在托舉公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中迸發(fā)出強大的動力。

黨建引領(lǐng)明方向

前些年，沈北新區(qū)中心醫(yī)院曾經(jīng)在引進一批先進心腦血管造影與支架設(shè)備時引發(fā)爭論。有人認為，一臺造影設(shè)備價值高達數(shù)百萬元，沈北距離沈陽市中心城區(qū)不遠，那里有大量三甲醫(yī)院，而且很多大型民營醫(yī)院也相繼在沈北開設(shè)分院，投資就是“打水漂”；有人說，醫(yī)院要發(fā)展，就必須跟上時代的發(fā)展步伐、引進先進技術(shù)與先進設(shè)備。

沈北新區(qū)常住人口60多萬，區(qū)級公立醫(yī)院只有2家，有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）10家、村衛(wèi)生室137個，按照“吃藥打針小病不出鄉(xiāng)村、一般手術(shù)住院不出區(qū)”的衛(wèi)生健康要求，沈北的確捉襟見肘。由于先進設(shè)備短缺、領(lǐng)軍人才匱乏，沈北新區(qū)的患者大多往沈陽中心城區(qū)醫(yī)院跑，導致區(qū)中心醫(yī)院心腦血管疾病就診患者寥寥無幾。要不要花重金引進心腦血管造影與支架設(shè)備？區(qū)衛(wèi)生健康局黨組在民主聽取各方意見建議后，毅然決定：出資千萬，引進先進的心腦血管造影與支架設(shè)備。理由只有一個：能方便60多萬沈北人民群眾就近就便享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。原本抱著哪怕賠點錢也要引進先進設(shè)備與先進技術(shù)來服務(wù)人民的想法，沒承想產(chǎn)生了巨大的社會與經(jīng)濟效益。有了心腦血管造影與支架設(shè)備和技術(shù)后，中心醫(yī)院介入手術(shù)年均手術(shù)量超600例，不但本區(qū)患者來中心醫(yī)院就診，就連周邊縣市的患者也因價格親民、技術(shù)精湛、設(shè)備先進紛紛前來就醫(yī)。

近年來，衛(wèi)生健康局黨組堅持以人民為中心，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動公立醫(yī)院改革、高質(zhì)量發(fā)展、立德正風的強大力量，他們不斷加強政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度；持續(xù)深化黨的領(lǐng)導，將黨建寫入醫(yī)院章程，健全書記、院長定期溝通制度，完善黨委“三重一大”議事決策機制；夯實黨的組織基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)展很快進入了“快車道”。目前，患者不出沈北新區(qū)，就能接受開胸、開顱等大型手術(shù)。

黨建蓄勢促改革

隨著時代的發(fā)展，衛(wèi)生健康局越來越感受到城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、資源配置不合理、分級診療體系不完善、智慧賦能作用不明顯和資源要素整合不緊密給百姓就醫(yī)帶來的困難。如何強化組織建設(shè)，為醫(yī)改發(fā)展蓄勢護航？沈北新區(qū)打出了一套“組合拳”：

——圍繞區(qū)域醫(yī)療資源分配不均的短板，在全省率先成立醫(yī)療集團，區(qū)衛(wèi)健局局長兼任醫(yī)療集團黨委書記，實現(xiàn)全區(qū)公立醫(yī)院一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建運營管理、醫(yī)防融合、智慧支撐、資源共享“一體化”模式，得到國家衛(wèi)健委認可，被列入國家醫(yī)改重點案例。

——開展“紅色頭雁”行動，鼓勵黨員領(lǐng)辦薄弱學科建設(shè)，累計攻關(guān)醫(yī)療技術(shù)35項，區(qū)中心醫(yī)院部分科室通過國家級認證，并被評為2023年全國百姓放心示范醫(yī)院，與中國醫(yī)科大學盛京醫(yī)院等20余家醫(yī)療機構(gòu)組成學科聯(lián)盟，融合區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才、技術(shù)等資源，在全國醫(yī)共體會議上榮獲“醫(yī)共體十佳原創(chuàng)模式”。

——深入實施醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題集中整治專項行動，要求新入職的醫(yī)護人員接受黨組織的一堂“清廉醫(yī)護”培訓課，銘記白衣天使的使命；要求黨員每人給黨組織寫一份“清廉承諾書”，宣誓醫(yī)者仁心的大愛；要求醫(yī)院黨組織向患者出具一張“惠民宣言”告示，昭示以藥牟利在公立醫(yī)院沒有可能。同時，沈北新區(qū)衛(wèi)生健康局黨組還要求各醫(yī)療機構(gòu)黨組織梳理容易發(fā)生“辦事找關(guān)系、用權(quán)圖好處”的廉政風險點，靶向聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，扎緊防腐拒腐的籬笆。深入整治醫(yī)護人員收紅包、拿回扣問題，區(qū)中醫(yī)院行政審批科被沈陽市紀委評為“清風窗口”。

在“一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟”的護航下，沈北衛(wèi)健系統(tǒng)改革建立了“一院一?？啤⒁辉阂惶厣钡膶＞忉t(yī)療體系；診療能力快速提升，在全區(qū)打造出15分鐘急救圈；探索的“一體發(fā)展、醫(yī)防融合、智慧支撐、資源共享”醫(yī)改模式被列為全國典型示范案例，錄入由國家衛(wèi)健委編寫的《緊密型縣域醫(yī)共體典型案例2024》一書。

黨建賦能惠民生

沈北新區(qū)道義街道居民王大爺今年86歲，老伴4年前去世了，唯一的女兒在國外工作，平時難得回來一次。2022年初，王大爺患上了腦梗，生活不能自理。盡管女兒給他雇了保姆24小時看護，但看病就醫(yī)仍是個難題，有一次王大爺病情危重差點來不及搶救。2023年，衛(wèi)生健康局黨組在全區(qū)公立醫(yī)院深化“強黨建 優(yōu)醫(yī)療 促健康”專項行動，解決人民群眾急難愁盼問題。他們依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為71個社區(qū)配備家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，點對點解決有困難老年人就醫(yī)難的問題。王大爺因此也有了自己的“私人醫(yī)生”，平時只要一個電話，“私人醫(yī)生”10分鐘之內(nèi)就能出現(xiàn)在老人面前，他在國外的女兒終于放心了。

為了使黨建成果更好地惠及民生，衛(wèi)生健康局以10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨組織為核心，向外聯(lián)結(jié)國內(nèi)20余家大型醫(yī)院建立專科聯(lián)盟、向上聯(lián)結(jié)區(qū)中心醫(yī)院與中醫(yī)院兩家公立醫(yī)院、向下聯(lián)結(jié)137個村衛(wèi)生室，實現(xiàn)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、保障聯(lián)籌。他們把黨支部建在醫(yī)護一線、黨員先鋒模范作用發(fā)揮在醫(yī)護一線，通過設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”等，延伸黨建活動觸角，打造黨建工作品牌，使黨建成果通過黨組織的傳導源源不斷地惠及民生。

衛(wèi)生健康局積極推進健康沈陽進社區(qū)、進村屯行動，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級互通的人口健康大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)區(qū)域信息共享互認，開展老年人免費體檢、大病免費篩查等惠民舉措，累計惠及患者5萬余人次，減免費用2700余萬元，不斷提高群眾幸福感獲得感。