毛澤東與中共八大政治報告的形成

1956年9月召開的中共八大，是中共執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會。此次代表大會，開始探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路，為建設(shè)中國特色社會主義打下了堅實基礎(chǔ)，在黨的歷史發(fā)展進程中具有里程碑意義。

對于召開八大，毛澤東寄予厚望并作了充分準備，起了核心和主導(dǎo)作用。早在七大上，毛澤東就曾指出：把重心轉(zhuǎn)到城市去，奪取大城市，像北平、天津這樣大的三五個中心城市?！拔覀円欢ㄒ谀抢镩_八大，有人說這是機會主義；恰恰相反，八大如果還在延安開，那就近乎機會主義了。”

作為綱領(lǐng)性文獻的政治報告，是八大準備工作的重中之重。對此，毛澤東非常重視，不僅領(lǐng)導(dǎo)政治報告的起草工作，確定政治報告的指導(dǎo)思想，而且與劉少奇、周恩來等人一起反復(fù)修改，并經(jīng)中共中央政治局多次討論，幾易其稿，使其日臻完善。

《論十大關(guān)系》：八大政治報告的指導(dǎo)思想

新中國成立后，中共中央曾在1952年就開始考慮召開八大，最終在1955年3月31日中國共產(chǎn)黨全國代表會議上，毛澤東在作結(jié)論講話時，才正式宣布中央決定1956年下半年召開八大。

在七大召開10年后，中國共產(chǎn)黨才決定在北京召開八大。對此，毛澤東曾作過解釋說明：

黨的代表大會，10年沒有開了。當(dāng)然頭5年不應(yīng)當(dāng)開，因為兵荒馬亂，又開了七大，后5年可以開而沒有開。沒有開也有好處：高饒問題搞清楚再開，不然他們要利用八大大做文章。同時，我們的五年計劃也上了軌道，過渡時期總路線也提出來了，又經(jīng)過這次代表會議使大家在思想上更加統(tǒng)一了，為召開黨的第八次代表大會準備了條件。

在具備召開條件后，起草八大政治報告，是八大準備工作的重中之重。1955年5月12日，政治局討論通過：政治報告起草委員會由劉少奇、陳云、鄧小平、王稼祥、陸定一、胡喬木、陳伯達七人組成。

起草政治報告，首先要確定政治報告的指導(dǎo)思想。最初，毛澤東確定以“反對右傾思想，反對保守主義”為指導(dǎo)思想。1955年12月5日，劉少奇在中央座談會上作傳達時說：

主席提出：中心思想要講反對右傾思想，反對保守主義，提早完成我國的社會主義建設(shè)和社會主義改造的計劃。

不久，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了重大變化，特別是1956年，被毛澤東稱為“多事之秋”。國際上，1956年2月，蘇共二十大“揭了蓋子”“捅了婁子”，全面否定斯大林，尖銳揭露斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中所犯嚴重錯誤以及對他的個人崇拜所造成的嚴重后果。這在社會主義陣營中引起極大震動，世界上掀起一股“反蘇反共逆流”。1956年6月發(fā)生了波茲南事件，下半年發(fā)生了匈牙利事件。在國內(nèi)，社會主義改造已接近尾聲，“一五”建設(shè)取得重大成果，但也出現(xiàn)了社會不穩(wěn)定因素。

國際國內(nèi)形勢重大變化，所反映出的深層問題，是以蘇聯(lián)模式建立的社會主義經(jīng)濟和政治體制的某些弊端的體現(xiàn)。對此，毛澤東高度警覺。出于對國內(nèi)外情況的考慮，1956年2月14日至4月24日，毛澤東用了一個多月時間，聽取了中央34個工作部門的匯報，并在4月25日中央政治局擴大會議上發(fā)表《論十大關(guān)系》的講話。毛澤東指出：

提出這十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)。

《論十大關(guān)系》的重點是討論經(jīng)濟問題，是毛澤東進行的時間較長、內(nèi)容較系統(tǒng)的調(diào)查研究的結(jié)晶，表明毛澤東把社會主義改造基本完成之后的工作重點和注意力，開始向經(jīng)濟建設(shè)特別是工業(yè)建設(shè)方面轉(zhuǎn)移。由此，《論十大關(guān)系》為八大政治報告的起草提供了新的指導(dǎo)思想，奠定了八大政治路線的理論基礎(chǔ)。

此后，劉少奇在主持起草八大政治報告稿的過程中開始明確以《論十大關(guān)系》作為指導(dǎo)思想。1958年5月5日，劉少奇在八大二次會議上的工作報告中指出：

黨中央委員會向第八次全國代表大會的工作報告，就是根據(jù)毛澤東同志關(guān)于處理十大關(guān)系的方針政策提出的。

1955年12月，劉少奇主持八大政治報告起草委員會寫出《八大政治報告（草稿）》。這個稿子是不完整的，僅完成“引言”和第一部分即“世界局勢的第二次大變化”。經(jīng)過修改，到1956年7月初完成第一個修改稿《為實現(xiàn)過渡時期的總?cè)蝿?wù)而斗爭（初草）》。修改稿內(nèi)容包括八個部分：我們的情況、黨在過渡時期的總路線、社會主義改造、社會主義建設(shè)、國家制度的若干問題、文化革命、國際問題、黨的問題。這個修改稿沒有寫完，后四部分沒有成稿，也是一個不完整的稿子，但是它體現(xiàn)了《論十大關(guān)系》的基本精神。修改稿開頭寫道：

我們現(xiàn)在的任務(wù)是要繼續(xù)調(diào)動一切可能的力量，調(diào)動一切積極的因素，為著完全實現(xiàn)過渡時期的總?cè)蝿?wù)，把我國建成為一個偉大的社會主義國家而奮斗。

其中在“社會主義建設(shè)”部分中，按《論十大關(guān)系》的思想闡述了重工業(yè)與農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)、內(nèi)地工業(yè)與沿海工業(yè)、中央管理的工業(yè)與地方工業(yè)、國家與合作社和個人等關(guān)系。

為了進一步貫徹《論十大關(guān)系》的指導(dǎo)思想，強調(diào)八大政治報告重點在于經(jīng)濟建設(shè)，1956年8月22日下午，毛澤東在中南海主持召開中共七屆七中全會第一次會議討論修改八大政治報告稿時，進一步明確了政治報告的重點是經(jīng)濟建設(shè)。他說：

這一次重點是建設(shè)。有國內(nèi)外形勢，有社會主義改造，有建設(shè)，有人民民主專政，有黨，報告里面有這么幾個大題目，都可以講。但是重點是兩個，一個是社會主義改造，一個是經(jīng)濟建設(shè)。這兩個重點主要的還是在建設(shè)。

《論十大關(guān)系》不僅成為八大政治報告的指導(dǎo)思想，而且具有長遠影響。1978年12月22日，中共十一屆三中全會會議公報指出：“會議認為，毛澤東同志一九五六年總結(jié)我國經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗的《論十大關(guān)系》報告中提出的基本方針，既是經(jīng)濟規(guī)律的客觀反映，也是社會政治安定的重要保證，仍然保持著重要的指導(dǎo)意義?！?/p>

“創(chuàng)造出中國自己的、有獨特的民族風(fēng)格的東西”

1955年12月，八大政治報告寫出草稿。此后在起草和修改過程中，黨對中國社會主義建設(shè)問題的認識在不斷深化，開始認識到“以蘇為鑒”建設(shè)社會主義的局限性，提出從中國具體實際出發(fā)，探索中國特色社會主義建設(shè)道路。其間，毛澤東對確立八大政治報告的基調(diào)，起了關(guān)鍵作用。

據(jù)吳冷西回憶，1956年3月24日，在主持召開的中央政治局擴大會議上，毛澤東說：搞社會主義建設(shè)不一定完全按照蘇聯(lián)那一套公式，可以根據(jù)本國的具體情況，提出適合本國國情的方針、政策。

在4月4日主持中央書記處會議最后一次討論擬以《人民日報》編輯部名義發(fā)表的《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》修改稿時，毛澤東明確指出：最重要的是獨立思考，把馬列主義的基本原理同中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合。

4月25日，毛澤東在作《論十大關(guān)系》報告時，強調(diào)以蘇聯(lián)的經(jīng)驗為鑒戒，總結(jié)了中國的經(jīng)驗，對適合中國情況的社會主義建設(shè)道路進行了探索。毛澤東提出：特別值得注意的是，最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤。他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。

毛澤東特別強調(diào)要把馬列主義的基本原理和中國具體實踐相結(jié)合。1956年8月24日，在會見中國音樂家協(xié)會負責(zé)人時，毛澤東一開始就直接說道：“實現(xiàn)社會主義革命的基本原則，各個國家都是相同的。但是在小的原則和基本原則的表現(xiàn)形式方面是有不同的。”

接著，毛澤東說：“我們要熟悉外國的東西，讀外國的書。但是并不等于中國人要完全照外國辦法辦事，并不等于中國人寫東西要像翻譯的一樣。中國人還是要以自己的東西為主?！薄榜R列主義的基本原理在實踐中的表現(xiàn)形式，各國應(yīng)有所不同。在中國，馬列主義的基本原理要和中國的革命實際相結(jié)合?！薄敖虠l主義要整，但是要和風(fēng)細雨地整。要重視他們，但是要說服他們重視民族的東西，不要全盤西化。應(yīng)該學(xué)習(xí)外國的長處，來整理中國的，創(chuàng)造出中國自己的、有獨特的民族風(fēng)格的東西。這樣道理才能講通，也才不會喪失民族信心?！?/p>

毛澤東這些講話的核心就是強調(diào)馬列主義的基本原理要和中國具體實踐相結(jié)合，走有中國特色的社會主義建設(shè)道路，這實質(zhì)上是毛澤東為八大政治報告定下的基調(diào)。在之后的八大政治報告修改過程中，充分體現(xiàn)了毛澤東確定的這一思想。

8月29日，在審閱第三個修改稿《中國共產(chǎn)黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治報告（第二次稿）》時，在“國際支援”部分，毛澤東加寫了兩段文字。關(guān)于中國在社會主義建設(shè)中堅持獨立自主的問題，毛澤東寫道：

中國的革命和中國的建設(shè)，都是依靠發(fā)揮中國人民自己的力量為主，以爭取外國援助為輔，這一點也要弄清楚。那種喪失信心，以為自己什么也不行，決定中國命運的不是中國人自己，因而一切依賴外國的援助，這種思想是完全錯誤的。但是我們在肯定這一點之后，又必須肯定另一點，即應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力同蘇聯(lián)和一切兄弟國家團結(jié)一致，繼續(xù)努力同世界上一切兄弟黨、人民革命政黨和廣大人民群眾團結(jié)一致，取得他們的同情和援助。如果我們不肯定這一點，那也是完全錯誤的。

關(guān)于外交政策，毛澤東加寫了這樣一段話：

我國的外交政策是以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的。為了緩和國際緊張局勢和支援反殖民主義的民族解放運動，我國政府和人民已經(jīng)做了許多有益的工作。今后還應(yīng)當(dāng)做更多的工作，爭取世界上一切和平力量使它們更加發(fā)展，以有利于世界的持久和平，也就有利于我國的建設(shè)。為了和平和建設(shè)的利益，我們愿意和世界上一切國家，包括美國在內(nèi)，建立友好關(guān)系。我們相信，這一點，總有一天會要做到的。

毛澤東的這些論述，在八大政治報告中得到了充分的展開和發(fā)揮。

“現(xiàn)在的報告稿九萬字，能縮減三分之一就好”

毛澤東不僅確定了八大政治報告的指導(dǎo)思想和基調(diào)，而且修改了其標題與文字篇幅等，其間完成5個修改稿。由于第一個修改稿《為實現(xiàn)過渡時期的總?cè)蝿?wù)而斗爭（初草）》沒有寫完，是一個不完整稿子，而第二個修改稿完成，成為第一個比較完整的稿子，所以第二、三、四個修改稿分別為初稿、第二次稿、第三次稿。到1956年9月12日完成的第五個修改稿，大體上形成最后的正式稿子。

1956年7月初，八大政治報告第一個修改稿《為實現(xiàn)過渡時期的總?cè)蝿?wù)而斗爭（初草）》，盡管是一個不完整稿子，但是毛澤東已開始直接主持對這個修改稿進行討論和修改。

從7月6日到10日，毛澤東先后6次召集起草委員會會議討論。15日和19日，又主持召開中央政治局擴大會議繼續(xù)討論。其中，7月14日，毛澤東在稿子的封面上批寫了一些短語：蘇聯(lián)戰(zhàn)爭勝利，集體與個人，中農(nóng)問題，資產(chǎn)階級的個人改造，農(nóng)業(yè)缺，臺灣，個人與集體，價格，商業(yè)，節(jié)約與積累等。

在此，毛澤東強調(diào)指出這些問題寫得不夠，需要加強或者改寫。

7月23日以后，毛澤東與其他中央主要領(lǐng)導(dǎo)人移往北戴河繼續(xù)商討研究。

8月8日，經(jīng)過修改，八大政治報告的第二個修改稿完成，成為第一個比較完整的稿子。當(dāng)時的題目有兩個方案：《中央委員會向八大的政治報告（初稿）》和《調(diào)動一切積極因素，為把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而奮斗（初稿）》。

毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)方面負責(zé)人對這個初稿再次進行修改。毛澤東還把原標題《中央委員會向八大的政治報告（初稿）》改為《中國共產(chǎn)黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治報告（修正稿）》，使標題更加規(guī)范。

8月22日，中共七屆七中全會開幕，完成了政治報告第三個修改稿，標題為《中國共產(chǎn)黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治報告（第二次稿）》。

同時，毛澤東對八大政治報告篇幅和有關(guān)部分編排順序問題作出重要批示和修改。

8月22日下午5時，在中南海主持召開中共七屆七中全會第一次會議討論修改政治報告文稿時，毛澤東說：

現(xiàn)在的報告稿九萬字，能縮減三分之一就好。請大家首先對大勢提一些意見，看大局是完全要不得，還是勉勉強強，還是大體可以，還是有些要修改。

根據(jù)中央檔案記載，8月29日凌晨3時，劉少奇將新修改的“關(guān)于民族問題”“共產(chǎn)黨”“國際支援”三部分送給毛澤東，并在信中說：

昨天早起把以前寫的稿子推翻了，所以這段稿子今天才寫好，有四千七百多字。請審閱，看是否可以這樣寫？請看完后要高智通知我到主席處談一談如何修改這一大段的問題。前面“統(tǒng)一戰(zhàn)線”部分有些同志提出了修改意見，其中有些原則性的問題，要請示后才好修改。

毛澤東在當(dāng)天就看完了這部分稿子，并在劉少奇的來信上寫下了如下批語：

退少奇同志：

這一部分改得很好，字數(shù)不多，清爽好看。前一部分盼能迅速加以修改。今天晚上10時左右準備開書記處會議談一些事。

8月30日，八大預(yù)備會議第一次會議召開，劉少奇送來政治報告的“序言”“國際形勢和國內(nèi)形勢”“黨在過渡時期的總路線”三部分的修改稿，以及政治報告相關(guān)部分的編排順序。他在給毛澤東的信中說：

這一段已加修改，按實際計算不到一萬二千字，按版面計算有一萬三千多字。請再加審閱。在各節(jié)的編排上是否這樣做？請考慮。其中國防問題排在華僑問題后面，似不太妥，但不這樣，華僑問題又不好放在其他地方。似還可以考慮把華僑問題同民族問題合成一節(jié)，它們聯(lián)系雖不多，但可以擺下。請酌定。

同日，毛澤東復(fù)信表示贊同：“可以這樣編排，將來再考慮是否變動。在國防問題上還可以講幾句人民解放軍的英勇奮斗的鼓勵話。”

8月31日6時，毛澤東致信胡喬木：

請你利用今天上午的時間，將報告的頭幾部分——導(dǎo)言，國際形勢和國內(nèi)形勢，總路線，過細修改一下，縮小到八千字左右就好。改好后，即送少奇同志匯總看過，送我一看，以便下午或晚上會談時和其他部分編輯付印。

按照毛澤東的指示，胡喬木對這三部分的篇幅進行了進一步壓縮。

9月2日，完成了第四個修改稿，也是第三個完整的稿子，標題為《中國共產(chǎn)黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治報告（第三次稿）》。

9月5日，完成了這個稿子的第一、二、三部分的修改稿，毛澤東在打印稿上用鉛筆寫了“中國共產(chǎn)黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治報告”和“劉少奇”兩行字，對內(nèi)容作了一些修改。經(jīng)過修改后，這三部分稿子壓縮了近三分之一，由原來的1萬多字減少到不足7000字。

“把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家”

毛澤東對八大政治報告的內(nèi)容作了重要修改。

例如，關(guān)于防止突出個人。1956年8月上旬，在八大政治報告的初稿中有以下這樣一段話：“我們還應(yīng)該永遠保持艱苦樸素的作風(fēng)。毛澤東同志在我們還沒有進入大城市以前，就號召共產(chǎn)黨員不做壽，不送禮，在中央和各級負責(zé)同志外出工作或作其他活動的時候不許組織歡迎歡送，不許獻旗獻花，不經(jīng)中央同意不許以人名為地方、機關(guān)、企業(yè)等命名?！泵珴蓶|看了這段話，感到?jīng)]有點出問題的實質(zhì)原因，便在一旁批道：“要講一講理由：即為了不要個人突出。”

正是本著這個精神，在八大政治報告“黨的領(lǐng)導(dǎo)”一節(jié)中，加強了關(guān)于貫徹執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴大黨內(nèi)民主的論述。

又如，在“我們的任務(wù)就是要充分利用一切對我們有利的條件，調(diào)動一切積極的因素，在很好的組織和正確的計劃之下，又多、又快、又好、又省地把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家”中，毛澤東把“又多、又快、又好、又省地”幾個字改為“走完由資本主義到社會主義的過渡時期”。

8月中旬，毛澤東對劉少奇于8月14日送給他的政治報告修改稿中“黨的領(lǐng)導(dǎo)”部分所作的修改加寫：“資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的殘余思想消滅以后，社會中的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，人們的主觀與客觀世界的矛盾，是永遠存在的，這又是人們永遠都有犯錯誤的可能性的原因?！?/p>

8月20日，毛澤東從北戴河回到北京以后，一面主持召開中共七屆七中全會和準備八大預(yù)備會議，一面繼續(xù)修改八大政治報告稿。8月21日，毛澤東在審閱“國際形勢和國內(nèi)形勢”和“黨在過渡時期的總路線”部分時，作了13處比較集中的修改。

例如，在稿子“任何一個好戰(zhàn)的國家或者國家集體都沒有可能并且敢于發(fā)動世界大戰(zhàn)”中，毛澤東將“沒有可能并且敢于”改為“很不容易”，并在這句話后面加寫一段話：“這一形勢，在抗美援朝時期出現(xiàn)，在最近蘇伊士運河事件中更加鮮明地擺在人民的眼前，使得帝國主義國家不敢將局部戰(zhàn)爭擴大為世界戰(zhàn)爭，使得尖銳的國際爭端不敢輕易動用武力?！?/p>

又如，關(guān)于緩和國際緊張局勢問題，毛澤東也加寫了一段話：

以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營的建立，民族解放運動的發(fā)展，殖民主義陣地的縮小，符合于西方國家要求社會解放的無產(chǎn)階級及其革命政黨的利益，他們從這里找到了有力的同盟軍。而國際緊張局勢的緩和，持久和平可能性的出現(xiàn)，則符合一切不愿意戰(zhàn)爭的人民和國家的利益。所以，就西方國家來說，那里有一個很大的力量可以作為我們和平事業(yè)的同盟軍。我們必須重視西方國家內(nèi)部的工人運動和人民運動的發(fā)展。

這些重要的思想，在修改定稿后的八大政治報告中，均得到了進一步的展開和發(fā)揮。

再如，關(guān)于臺灣問題。在“國家的政治生活”一節(jié)，在“解放臺灣的問題完全是中國的內(nèi)政問題。我們希望一切有愛國心的臺灣軍政人員，同意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱”一句后，“解放臺灣的正義事業(yè)是一定能夠取得勝利的”一句前，毛澤東加寫了“而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。不管采用什么方法，我們相信”。

這是毛澤東首次提出和平解決臺灣問題，闡述兩個至關(guān)重要的原則。后來在八大政治報告中表述為：

解放臺灣的問題完全是我國的內(nèi)政問題。我們愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。不管采用什么方法，解放臺灣的正義事業(yè)一定能夠取得最后的勝利。

這是黨在正式文件中首次提出和平解決臺灣問題。

“你的道理對，就寫進文件，完全是講道理”

八大政治報告起草和修改過程，充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主，體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)的集體智慧。

到了9月上旬，離八大召開的時間越來越近，毛澤東明顯加快了修改工作，繼續(xù)同劉少奇、周恩來、陳伯達、胡喬木等研究八大政治報告的修改問題。

9月9日晨5時，毛澤東在對《中共八大關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議（草案修改稿）》進行審閱后作出修改和批示。上午8時，在審閱劉少奇對八大政治報告9月8日稿所作的修改后，毛澤東作出批示：

尚昆同志：

少奇同志修改處請交翻譯注意照改。改印，暫可等一下，待各同志修改意見上來，匯總修改，并經(jīng)少奇和我看過后，再行付印。

9月9日下午，毛澤東在中南海頤年堂邀請各民主黨派負責(zé)人和無黨派民主人士共29人，座談?wù)匍_中共八大問題。

9月12日晨，毛澤東審閱政治報告修改稿并作了修改，完成第五個修改稿，大體上形成最后的正式稿子。

9月13日晨，毛澤東閱改了劉少奇的八大政治報告稿的開頭部分和前四部分修改稿后，批示：

即送少奇同志：

這些修改都很好，可以即刻付印，付翻譯。只是“國際關(guān)系”第六頁，“以不同的方式（有的是在經(jīng)濟上，有的是在政治上）”這一些新增的字，可以不要，以求與周總理報告一致。這原是我提議的，現(xiàn)在應(yīng)該取消。請酌定。

毛澤東對八大政治報告的準備和修改過程十分滿意。根據(jù)中央檔案記載，9月13日晚，在中南海懷仁堂主持召開的中共七屆七中全會第三次會議上，毛澤東說：

關(guān)于政治報告，不曉得同志們看了最后一部分沒有？那部分還要修改，今天晚上大體上可以修改好。我還沒有看，你們看了沒有？可以不可以？還過得去嗎？第一次推翻你的，第二次推翻他的，推翻過來推翻過去，這也說明我們是民主的。你的道理對，就寫進文件，完全是講道理，不講什么人，對事不對人。

9月14日凌晨2時，毛澤東還審閱了前一天剛剛修改排版出來的八大政治報告稿，并且作了少量的文字修改，后致信劉少奇，作出批示；同日晨6時，毛澤東審閱陳伯達、胡喬木、田家英對八大政治報告9月13日印稿“黨的領(lǐng)導(dǎo)”部分所作的修改后，寫了兩個批示，提出了一些修改意見。

根據(jù)檔案記載：從1956年7月6日到9月8日，毛澤東主持政治局會議及其他會議討論修改八大政治報告稿前后達19次；從8月上旬到9月14日，在保存下來的80多份修改稿中，都是經(jīng)過中央反復(fù)討論、修改的結(jié)果。其中經(jīng)毛澤東親筆修改的，就有21份。在修改過程中，毛澤東發(fā)出的信函有24件，大部分是寫給劉少奇的。

經(jīng)過毛澤東多次逐字逐句認真推敲和反復(fù)修改，并且與劉少奇、周恩來等反復(fù)交換意見，最終劉少奇在八大作的政治報告全文5萬字以內(nèi)，分6個部分，分別是：黨在過渡時期的總路線、社會主義改造、社會主義建設(shè)、國家的政治生活、國際關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“八大的路線是正確的”

1956年9月15日，中共八大在全國政協(xié)禮堂隆重開幕。毛澤東致開幕詞，開宗明義指出：

我們這次大會的任務(wù)是：總結(jié)從七次大會以來的經(jīng)驗，團結(jié)全黨，團結(jié)國內(nèi)外一切可能團結(jié)的力量，為了建設(shè)一個偉大的社會主義的中國而奮斗。

在開幕詞中，毛澤東還強調(diào)：“把馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐密切地聯(lián)系起來，這是我們黨的一貫的思想原則?！?/p>

毛澤東的上述表述，充分體現(xiàn)了《論十大關(guān)系》的基本精神。對此，劉少奇在八大政治報告中給予了言簡意賅的概括：

我們黨現(xiàn)時的任務(wù)，就是要依靠已經(jīng)獲得解放和已經(jīng)組織起來的幾億勞動人民，團結(jié)國內(nèi)外一切可能團結(jié)的力量，充分利用一切對我們有利的條件，盡可能迅速地把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家。

八大政治報告提出了我們黨現(xiàn)時的任務(wù)，第一次指明以社會主義全面建設(shè)為主題，描繪了社會主義建設(shè)的遠景。其重要意義，在于總結(jié)了中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)中國國情，確定了中國走自己道路的方向，提出了經(jīng)濟、政治、文化、外交以及黨的建設(shè)的方針政策。

八大明確了國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在9月16日周恩來作的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告》中也明顯體現(xiàn)出來。該報告明確規(guī)定了第二個五年計劃的基本任務(wù)。

另外，八大明確了國家以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從會議對主要矛盾的分析也可以看出。9月27日，會議通過了《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關(guān)于政治報告的決議》，批準了劉少奇代表第七屆中央委員會向大會所作的政治報告，《決議》約9000字，6個部分，它對八大政治報告的內(nèi)容作了重要概括、充實和補充，其核心是關(guān)于主要矛盾的分析和關(guān)于主要任務(wù)的規(guī)定：

我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。黨和全國人民的當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。

《決議》還指出：由于社會主義革命已經(jīng)基本上完成，國家的主要任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo和發(fā)展生產(chǎn)力。

在此，我們黨已經(jīng)認識到，在社會主義社會，雖然還存在著階級斗爭，但人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)上升為主要矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國家政治生活的主題。

由于起草和修改時間短暫，《決議》定稿后仍然有改動。根據(jù)現(xiàn)存檔案，在一份寫有“定稿”字跡的《關(guān)于政治報告的決議（草案）》印刷稿上，胡喬木又作了少量文字修改，其中比較重要的修改是在談到當(dāng)時國內(nèi)的主要矛盾之后，加寫的一段文字：

這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。

然而，八大閉幕不久，毛澤東對《決議》中這段文字表述產(chǎn)生了懷疑。特別是在1957年反右斗爭擴大化之后，毛澤東改變了八大關(guān)于主要矛盾的正確論斷。

另外，值得一提的是，八大取消了毛澤東思想的提法。毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想，是在中共七大正式確定的，并且七大通過的黨章明確寫著：中國共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針。劉少奇代表黨中央在七大所作的報告，對毛澤東思想作了完整的概括和系統(tǒng)的闡述。

然而，中共八大包括劉少奇作的八大政治報告、八大會議通過的關(guān)于政治報告的決議、鄧小平作的關(guān)于修改黨章的報告在內(nèi)所有大會文件，甚至所有的大會代表的發(fā)言都不約而同地取消了關(guān)于毛澤東思想的提法，在八大黨章中只提“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動的指南”。

這與防止個人崇拜有一定關(guān)系。由于蘇共二十大之后，中共領(lǐng)導(dǎo)人以蘇為鑒，把防止個人崇拜問題列為加強執(zhí)政黨建設(shè)的重要議程。為此，為了防止個人崇拜，在八大政治報告“黨的領(lǐng)導(dǎo)”一節(jié)中，加強了關(guān)于貫徹執(zhí)行黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴大黨內(nèi)民主的闡述；在關(guān)于修改黨章的報告中，也有防止對于個人神化的論述。

但是，其更主要的原因，是毛澤東綜合考慮了包括蘇聯(lián)方面等國內(nèi)外的各種因素作出的決定。盡管如此，取消了毛澤東思想的提法，并不影響毛澤東的領(lǐng)袖地位和毛澤東思想的指導(dǎo)地位。八大黨章中規(guī)定：黨在自己的活動中堅持馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命斗爭的具體實踐密切結(jié)合的原則，反對任何教條主義的或者經(jīng)驗主義的偏向。這實際上仍然是堅持毛澤東思想是黨的指導(dǎo)思想，其精神實質(zhì)與七大黨章是完全一致的，只是表述不同罷了。

中共八大政治報告提出的方針政策成為八大路線的重要組成部分，在許多方面對走適合中國國情的社會主義道路，作出了重要探索，發(fā)展了馬克思主義，豐富了毛澤東思想。后來，由于種種原因，八大路線中斷。但是，這并不能否定八大政治報告和八大路線的正確。鄧小平在中共十二大開幕詞中曾對八大作出肯定，并作了辯證的評價：

1956年召開的黨的第八次全國代表大會，分析了生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后的形勢，提出了全面開展社會主義建設(shè)的任務(wù)。八大的路線是正確的。但是，由于當(dāng)時黨對于全面建設(shè)社會主義的思想準備不足，八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實踐中堅持下去。