摘要:新質(zhì)生產(chǎn)力通過創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、改革等多維度邏輯驅(qū)動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,但面臨技術(shù)普及難、資金短缺、人才匱乏及制度政策不完善等挑戰(zhàn)。需加強技術(shù)培訓與推廣,拓寬融資渠道并增加投入,培養(yǎng)與引進高素質(zhì)人才,并完善制度創(chuàng)新與政策配套。這些措施將有效促進新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)村經(jīng)濟深度融合,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟 驅(qū)動邏輯 現(xiàn)實挑戰(zhàn) 實踐理路
*基金項目:2023年重慶市社會科學規(guī)劃項目《農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”數(shù)字化治理及精準保障研究》(編號:2023PY22);重慶市高等教育教學改革研究項目《基于虛擬教研室的教師數(shù)字化能力創(chuàng)新與實踐研究》(編號:242104)。
在全球化與信息化浪潮的推動下,經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革,其中,新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起成為推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體,其發(fā)展與轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。本文旨在探討新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面升級與可持續(xù)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力,是指在傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上,通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段,融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù),形成的具有更高效率、更強創(chuàng)新能力、更廣覆蓋面的生產(chǎn)力形態(tài)。它不僅能夠顯著提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,還能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。
當前,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟雖取得一定成就,但仍面臨諸多挑戰(zhàn),如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營方式粗放、資源利用效率低、市場競爭力弱等問題。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村人口外流加劇,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨著人才短缺、資金不足等困境。因此,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展路徑,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的驅(qū)動力。通過技術(shù)賦能、模式創(chuàng)新,可以有效破解農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸問題,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的自我發(fā)展能力,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面振興。
(一)創(chuàng)新邏輯:深度融合現(xiàn)代科技與農(nóng)村經(jīng)濟體系
創(chuàng)新驅(qū)動是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的核心。鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,培育新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)khdLcxrF92fkmynvW/SBEg==業(yè)等新業(yè)態(tài),為農(nóng)村經(jīng)濟注入新的增長點。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新邏輯在于深度融合現(xiàn)代科技與農(nóng)村經(jīng)濟體系,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和效率提升。具體而言,這包括利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù),改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化升級。同時,通過創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)展農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展空間。此外,新質(zhì)生產(chǎn)力還促進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機制等制度創(chuàng)新,為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。綜上所述,新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的雙重驅(qū)動,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展開辟了新路徑,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
(二)產(chǎn)業(yè)邏輯:引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展
新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)邏輯,在于通過科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。這包括引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、多元化發(fā)展及農(nóng)業(yè)向高效、綠色、智能化方向發(fā)展,增強農(nóng)村經(jīng)濟活力與可持續(xù)性。通過引入先進農(nóng)業(yè)技術(shù),不僅大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與作物品質(zhì),還推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革。這一過程促進了農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)型,并催生了農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài),為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟注入了新的增長動力,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的多元化與可持續(xù)發(fā)展。同時,新質(zhì)生產(chǎn)力還促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展,通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等多元化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成了多元化、高附加值的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供了強大動力。這一邏輯不僅增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟的自我發(fā)展能力,也為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供了有力支撐。
(三)生態(tài)邏輯:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與優(yōu)化
隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的引入,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在追求經(jīng)濟效益的同時,更加注重生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。一是新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)綠色可持續(xù)的發(fā)展理念,通過推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)模式,減少化肥農(nóng)藥的使用量,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染,維護農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與健康。這種發(fā)展模式不僅符合當前全球?qū)Νh(huán)境保護的普遍要求,也為農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是新質(zhì)生產(chǎn)力促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。在這個過程中,注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,同時也為農(nóng)村剩余勞動力提供了更多的就業(yè)機會和收入來源。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級有助于減少農(nóng)村地區(qū)對自然資源的過度依賴和破壞,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)邏輯在于通過綠色可持續(xù)的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與優(yōu)化,促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這不僅是新時代農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。
(四)改革邏輯:創(chuàng)新驅(qū)動與制度變革的深度融合
新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的改革邏輯,是通過技術(shù)創(chuàng)新與制度變革的深度融合,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合升級和可持續(xù)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入新動力。一是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心,通過引入大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準化轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是制度變革配套。在技術(shù)創(chuàng)新的同時,配套推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機制等制度的創(chuàng)新與完善。通過明確產(chǎn)權(quán)歸屬、完善利益分配機制,激發(fā)農(nóng)民參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性;通過引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高集體經(jīng)濟組織的運營效率和市場競爭力。三是產(chǎn)業(yè)融合升級。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,而是推動農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等多元化產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展,提升農(nóng)村集體經(jīng)濟的附加值和綜合效益。四是可持續(xù)發(fā)展導向。改革邏輯中強調(diào)綠色可持續(xù)的發(fā)展理念,注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護與優(yōu)化,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色生產(chǎn)模式,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的同時,不損害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。
(一)技術(shù)普及與應(yīng)用難題
盡管新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化手段,但其在農(nóng)村地區(qū)的普及和應(yīng)用仍面臨諸多困難。農(nóng)民對新技術(shù)的接受程度不一,技術(shù)培訓不足,導致新技術(shù)難以快速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。如智能農(nóng)機、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的使用率不高,農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和運營存在障礙。一是技術(shù)普及面臨的主要障礙在于基礎(chǔ)設(shè)施的不足。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,雖然我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已超過63%,但鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,例如,農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率和寬帶接入率仍低于城市,導致智能農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、智能灌溉系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用受限。二是技術(shù)應(yīng)用的難題在于農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)較低。農(nóng)村居民在數(shù)字素養(yǎng)以及使用信息資源的機會和能力方面與城市居民存在差距,這使得新質(zhì)生產(chǎn)力的先進技術(shù)在推廣過程中遇到阻力。農(nóng)民對于新技術(shù)的接受程度、學習能力以及實際操作能力都有待提升。此外,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化周期長、風險大也是一大難題。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要大量的時間和資金投入,且成果轉(zhuǎn)化受多種因素影響,成功率較低,這進一步加大了技術(shù)普及的難度。三是新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展時,需注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的工作,以克服技術(shù)普及與應(yīng)用的難題。
(二)資金投入與融資困難
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要大量資金投入,包括技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置、人才培養(yǎng)等方面。然而,農(nóng)村地區(qū)普遍面臨資金短缺和融資難的問題,限制了新質(zhì)生產(chǎn)力的引入和發(fā)展。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)項目的貸款審批嚴格,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的融資渠道有限。一是資金投入方面,盡管國家政策不斷加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持力度,但具體到每個項目或村集體的實際資金支持仍顯不足。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,部分農(nóng)村集體經(jīng)濟項目因缺乏穩(wěn)定的資金來源,導致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,科技設(shè)備引進困難,進而影響了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。二是融資難也是制約新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在資產(chǎn)規(guī)模、信用等級、經(jīng)營透明度等方面與城市企業(yè)存在差距,導致其在融資市場上處于劣勢地位。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身具有投資周期長、風險高的特點,使得金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款的投放意愿較低。因此,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在融資過程中往往面臨較高的門檻和成本。為解決這一問題,需要政府、金融機構(gòu)和社會資本等多方共同努力,創(chuàng)新融資機制,拓寬融資渠道,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金支持。同時,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營管理能力,提高其市場競爭力和融資能力,也是解決融資難問題的重要途徑。
(三)人才短缺與素質(zhì)需提升
新質(zhì)生產(chǎn)力的引入和發(fā)展需要高素質(zhì)的人才支撐,但農(nóng)村地區(qū)普遍面臨人才短缺和素質(zhì)不高的問題。缺乏懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,制約了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足,農(nóng)民對新技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力有限。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前農(nóng)村地區(qū)高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才匱乏,難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。具體來說,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的高學歷、高技能人才比例較低,多數(shù)從業(yè)人員僅具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,對于新技術(shù)、新模式的掌握和應(yīng)用能力有限。此外,農(nóng)村人才的流失現(xiàn)象也進一步加劇了人才短缺問題。大量青年勞動力流向城市,導致農(nóng)村剩余勞動力年齡偏大、文化程度偏低,難以支撐起新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重任。針對這一問題,需要采取切實有效的措施來提升農(nóng)村人才的素質(zhì)和能力。一方面,通過加強職業(yè)教育和技能培訓,提高現(xiàn)有勞動力的技能水平和創(chuàng)新能力;另一方面,積極引進和培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才保障。同時,還應(yīng)建立健全人才激勵機制,激發(fā)農(nóng)村人才的積極性和創(chuàng)造力,推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
(四)制度創(chuàng)新與政策配套不足
新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中,制度創(chuàng)新與政策配套不足的問題日益凸顯,需要相應(yīng)的制度創(chuàng)新和政策配套支持。然而,當前農(nóng)村地區(qū)的制度環(huán)境和政策體系尚不完善,難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)制度、金融服務(wù)體系等方面存在不足,影響了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。當前,盡管國家層面出臺了一系列扶持政策,但在實際操作中,政策落實的細化和針對性仍有待加強。例如,關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)引進與應(yīng)用的補貼政策,由于申請流程復雜、審核周期長,導致部分新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織難以及時享受到政策紅利。此外,制度創(chuàng)新方面也存在滯后現(xiàn)象。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理模式和運營機制難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求,需要進行深度的制度改革和創(chuàng)新。然而,目前相關(guān)的制度創(chuàng)新舉措尚不完善,缺乏系統(tǒng)性的解決方案和具體可行的操作指南。為解決上述問題,建議政府和相關(guān)部門加強政策研究和制定,提高政策的針對性和可操作性。同時,鼓勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極參與制度創(chuàng)新實踐,探索適合自身發(fā)展的新模式、新路徑。通過制度創(chuàng)新與政策配套的雙重推動,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展注入新的動力和活力。
(一)加強技術(shù)培訓與推廣
加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓力度,提高他們對新技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場示范等方式,普及智能農(nóng)機、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等新技術(shù)。據(jù)近年來農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的引入,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對于先進技術(shù)和管理模式的需求急劇增加。為滿足這一需求,各地紛紛加大技術(shù)培訓力度,通過定期舉辦技術(shù)培訓班、現(xiàn)場示范指導、在線學習平臺等多種方式,確保農(nóng)民掌握新技術(shù)、新設(shè)備的使用方法。具體而言,一些地區(qū)已實現(xiàn)每年至少組織2—3次大規(guī)模的技術(shù)培訓活動,覆蓋農(nóng)民群體超過數(shù)千人。培訓內(nèi)容涵蓋精準農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機、數(shù)字化管理等多個方面,有效提升了農(nóng)民的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。同時,為了加速技術(shù)推廣,政府還建立了技術(shù)示范點,通過展示新技術(shù)帶來的實際效益,激發(fā)農(nóng)民的學習熱情和應(yīng)用動力。此外,加強技術(shù)推廣不僅局限于技術(shù)培訓,還包括政策引導、資金扶持、市場對接等多個環(huán)節(jié)。通過構(gòu)建全方位的技術(shù)推廣體系,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟得以快速吸收和轉(zhuǎn)化新質(zhì)生產(chǎn)力,推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。未來,隨著技術(shù)的不斷進步和政策的持續(xù)支持,技術(shù)培訓與推廣將成為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。
(二)拓寬融資渠道與增加投入
積極爭取政府財政支持,引導社會資本投入新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。加強與金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),降低新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的融資成本。面對農(nóng)村集體經(jīng)濟在資金方面的短板,各級政府及金融機構(gòu)積極行動,通過多元化融資渠道和增加資金投入,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。據(jù)統(tǒng)計,近年來,國家層面已累計投入數(shù)百億元專項資金,用于支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是對新質(zhì)生產(chǎn)力的引入和應(yīng)用給予重點扶持。同時,政府還積極引導社會資本進入農(nóng)村,通過PPP模式、股權(quán)合作等方式,拓寬新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的融資渠道。截至目前,已有超過千家社會資本成功參與到新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的項目中,總投資額超過千億元。此外,金融機構(gòu)也加大了對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的支持力度,推出了多項適合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品和服務(wù),如農(nóng)業(yè)保險、小額信貸等,有效降低了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的融資成本和風險。這些措施不僅緩解了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟資金短缺的問題,更為其持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。未來,隨著融資渠道的不斷拓寬和投入的持續(xù)增加,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。
(三)培養(yǎng)與引進高素質(zhì)人才
加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進工作,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的數(shù)量和素質(zhì)。鼓勵大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體投身農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。針對農(nóng)村人才短缺和素質(zhì)提升的需求,各地紛紛采取措施,加強人才隊伍建設(shè)。一是重視本土人才的培養(yǎng)。通過設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)學校、職業(yè)培訓中心等機構(gòu),為農(nóng)村青年提供專業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)教育,培育出一批既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又善經(jīng)營管理的本土人才。數(shù)據(jù)顯示,近年來農(nóng)村技術(shù)學校的招生規(guī)模逐年擴大,畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例顯著提升。二是積極引進外部高素質(zhì)人才。政府出臺優(yōu)惠政策,吸引大學生、專業(yè)技術(shù)人員等高素質(zhì)人才到農(nóng)村工作,為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液。這些人才帶來了先進的知識理念和技術(shù)經(jīng)驗,有效提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟的競爭力和創(chuàng)新力。同時,建立健全人才激勵機制,通過提供優(yōu)厚待遇、職業(yè)發(fā)展空間等措施,留住和用好人才。通過這一實踐理路,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在人才支撐下煥發(fā)出勃勃生機,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)完善制度創(chuàng)新與政策配套
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善土地流轉(zhuǎn)制度,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。加強金融服務(wù)體系建設(shè),為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供更加便捷、高效的金融服務(wù)。同時,制定和完善相關(guān)政策措施,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。為激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟的活力與潛力,各級政府積極推動制度創(chuàng)新,優(yōu)化政策環(huán)境,確保新質(zhì)生產(chǎn)力能夠順利落地并發(fā)揮效用。一是加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,保護農(nóng)民合法權(quán)益,為農(nóng)村集體經(jīng)濟的市場化運作提供制度保障。同時,探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,促進土地資源的高效配置和合理利用,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是完善政策配套措施,包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等,降低農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的成本和風險,增強其吸引力和競爭力。政府還積極引導社會資本投入農(nóng)村,通過PPP模式、產(chǎn)業(yè)基金等方式,拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟的融資渠道,增加資金投入。此外,加強政策宣傳與解讀,確保農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織能夠充分了解政策內(nèi)容,積極利用政策紅利,推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。通過這一系列制度創(chuàng)新與政策配套的實踐理路,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟正逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷演進和深入應(yīng)用,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。通過創(chuàng)新驅(qū)動、綠色可持續(xù)、科技賦能等路徑,農(nóng)村集體經(jīng)濟將逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。我們有理由相信,在不久的將來,一個產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村圖景將展現(xiàn)在我們面前。
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(作者單位:重慶財經(jīng)學院財富管理學院重慶物流金融服務(wù)(集團)股份有限公司)
責任編輯:李麗君