瑞典加速融入北約陣營(yíng)

9月4日，瑞典政壇大震蕩，外長(zhǎng)宣布辭職，外界紛紛猜測(cè)這一舉動(dòng)與烏克蘭危機(jī)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。9月9日，瑞典政府宣布向?yàn)蹩颂m提供新一輪軍事援助，價(jià)值達(dá)46億瑞典克朗（約合4.43億美元），其中包括彈藥、無(wú)人機(jī)等。種種跡象表明，瑞典在軍援烏克蘭中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并深度卷入烏克蘭危機(jī)。

自3月7日成為北約第32個(gè)成員國(guó)后，瑞典不斷加大國(guó)防投入，在防務(wù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加速融入北約陣營(yíng)。這使得西方和俄羅斯之間的力量平衡發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，北約在波羅的海和北海的威懾力量大幅增強(qiáng)，地區(qū)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)增大。

“盡其所能支援烏克蘭”

9月4日，瑞典外交大臣比爾斯特倫在個(gè)人社交媒體賬號(hào)發(fā)文宣布辭職，并放棄在議會(huì)中的席位，退出政壇。他的辭職讓外界略感意外。比爾斯特倫出生于1973年，曾任移民大臣、議會(huì)第一副議長(zhǎng)等要職。2022年9月，溫和黨聯(lián)合其他中右政黨贏得議會(huì)選舉，隨后比爾斯特倫被任命為外交大臣。盡管擔(dān)任外長(zhǎng)時(shí)間不長(zhǎng)，但他在瑞典加入北約以及諸多艱難談判中發(fā)揮重要作用。

有消息說(shuō)，首相克里斯特松和比爾斯特倫之間出現(xiàn)一些分歧，導(dǎo)致后者辭職，但雙方均予以否認(rèn)。另有外媒報(bào)道稱，比爾斯特倫辭職與烏克蘭波爾塔瓦州179通訊培訓(xùn)中心被炸，瑞典軍事官員死傷嚴(yán)重有關(guān)。9月3日，烏總統(tǒng)澤連斯基稱，俄軍當(dāng)日向波爾塔瓦州發(fā)射兩枚彈道導(dǎo)彈。俄塔斯社報(bào)道稱，該事件傷亡的300多名武裝人員中包括外國(guó)軍事教官。不過(guò)，該消息至今未得到瑞典官方確認(rèn)。

根據(jù)瑞典政府網(wǎng)站信息，自2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái)，瑞典已向?yàn)跆峁﹥r(jià)值481億瑞典克朗的軍事援助，僅在2024年就向?yàn)跆峁┝?50億瑞典克朗軍援。9月10日，首相克里斯特松在2024年國(guó)情咨文中指出，政府將盡其所能支援烏克蘭，幫助烏贏得戰(zhàn)爭(zhēng)；此外要加強(qiáng)歐盟對(duì)俄羅斯的制裁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞典迄今已向?yàn)跆峁┝?7批次軍事援助，武器裝備種類豐富，從作戰(zhàn)坦克到空中戰(zhàn)略指揮和控制飛機(jī)，應(yīng)有盡有。瑞典政府還提出2024～2026年期間總額達(dá)750億瑞典克朗的財(cái)政框架，以使對(duì)烏支持持久且可預(yù)測(cè)，同時(shí)也在推進(jìn)更多措施使烏加入歐盟。

瑞典政府力挺烏克蘭，大體有以下緣由：其一，瑞典與俄羅斯有很深的歷史糾葛，恐俄沉疴揮之不去。瑞典在不斷形成統(tǒng)一王國(guó)的進(jìn)程中，一度擁有諾夫哥羅德、維堡（現(xiàn)均為俄羅斯城市），控制著通往俄國(guó)內(nèi)地乃至更遠(yuǎn)的貿(mào)易路線。15世紀(jì)70年代末，莫斯科公國(guó)開(kāi)疆拓土控制了諾夫哥羅德，令瑞典失去重要的貿(mào)易基地。當(dāng)進(jìn)入“瓦薩時(shí)期”（1521～1718年），瑞典掌控著芬蘭、愛(ài)沙尼亞、利沃尼亞（拉脫維亞），躋身歐洲強(qiáng)國(guó)之列。而當(dāng)時(shí)一個(gè)初具規(guī)模的俄羅斯帝國(guó)也即將開(kāi)啟爭(zhēng)奪波羅的海出?？诘恼鞒?。數(shù)百年間瑞典與俄羅斯互相不斷展開(kāi)攻伐激戰(zhàn)。瑞典瓦薩國(guó)王去世后，其繼承者們?cè)趯?duì)外政策上富有侵略與冒險(xiǎn)精神，與丹麥爆發(fā)多次戰(zhàn)爭(zhēng)，介入三十年戰(zhàn)爭(zhēng)，努力控制對(duì)俄貿(mào)易路線。1700～1721年，俄國(guó)為爭(zhēng)奪波羅的海出?？诤桶詸?quán)與瑞典進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，也就是著名的北方大戰(zhàn)。1721年俄瑞簽署《尼斯塔德和約》，瑞典被迫把利沃尼亞、愛(ài)沙尼亞、英耶曼蘭和卡累利阿東部（包括維堡）割讓給俄國(guó)，持續(xù)多年的北方大戰(zhàn)告終。長(zhǎng)年征戰(zhàn)令瑞典王國(guó)負(fù)債累累、民生凋敝。1809年9月，瑞典把芬蘭全部割讓俄國(guó)，領(lǐng)土、人口減少三分之一以上。此后，瑞典黯然退出地區(qū)爭(zhēng)霸舞臺(tái)。

其二，擁有強(qiáng)大的軍工生產(chǎn)實(shí)力，在援烏背景下瑞典軍工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。瑞典是北歐地區(qū)的傳統(tǒng)軍事強(qiáng)國(guó)，擁有獨(dú)立的軍事工業(yè)體系。該國(guó)擁有薩博、愛(ài)立信、沃爾沃、斯堪尼亞、ABB、阿特拉斯·科普柯、伊萊克斯等知名公司，鋼鐵、化工、生物醫(yī)藥業(yè)也非常發(fā)達(dá)，全面的制造業(yè)結(jié)構(gòu)為瑞典完整的軍工生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。該國(guó)火炮系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、裝甲車、隱形艦艇、空中雷達(dá)、紅外系統(tǒng)、導(dǎo)彈系統(tǒng)以及戰(zhàn)斗機(jī)等軍工產(chǎn)品都是國(guó)際軍火市場(chǎng)的爆款；“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)、“愛(ài)立眼”預(yù)警機(jī)、“弓箭手”自行火炮、“維斯比”級(jí)隱身護(hù)衛(wèi)艦、S型主戰(zhàn)坦克等是瑞典強(qiáng)大軍工實(shí)力的例證。薩博是瑞典最大的軍工企業(yè)，“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)即由薩博公司生產(chǎn)。“維斯比”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦令瑞典成為世界上第一個(gè)擁有實(shí)用型隱身軍艦的國(guó)家。

開(kāi)啟“安全政策新時(shí)期”

比爾斯特倫在辭職聲明中寫(xiě)道：瑞典正處于二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)峻的安全政策形勢(shì)中，政府對(duì)國(guó)家安全政策進(jìn)行了歷史性的重新定位，加入北約。首相克里斯特松在2024年國(guó)情咨文指出，今年3月7日，瑞典開(kāi)始了“安全政策新時(shí)期”。過(guò)去四年中，瑞典的國(guó)防撥款從每年600億瑞典克朗增加到1240億瑞典克朗。2025年瑞典將把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3%以上用于軍事防御。

今年上半年，瑞典派出大規(guī)模兵力參與了北約“堅(jiān)定捍衛(wèi)者2024”超大型軍事演習(xí)的組成部分——“北歐響應(yīng)2024”演習(xí)。此外，瑞典還不斷強(qiáng)化在波羅的海地區(qū)的軍事部署，加強(qiáng)了對(duì)哥特蘭島的防御。9月，瑞典新外交大臣斯特納加德訪問(wèn)芬蘭，雙方明確支持烏克蘭，探討區(qū)域及北約合作等事項(xiàng)。

瑞典受新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等影響，近年來(lái)飽受通貨膨脹、供應(yīng)鏈斷裂之苦；而移民難以融入、黑幫暴力事件頻發(fā)以及老齡化、社會(huì)福利政策不可持續(xù)等都成為現(xiàn)政府面臨的重大挑戰(zhàn)。在此背景下，瑞典摒棄200多年所持的中立政策，走上軍事結(jié)盟、國(guó)防開(kāi)支耗資不菲的道路，在經(jīng)濟(jì)低迷之際勢(shì)必會(huì)以削減公眾福利為代價(jià)。除俄羅斯外，波羅的海周邊國(guó)家被北約吸收“入群”，波羅的海幾成“北約內(nèi)湖”。瑞典擁有的尖端潛艇技術(shù)和空中力量等，將對(duì)俄形成軍事威懾，也增加了這一區(qū)域的動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。而深度卷入周邊軍事沖突，無(wú)疑也會(huì)給瑞典自身帶來(lái)負(fù)面影響。

回首歷史，18世紀(jì)初的北方大戰(zhàn)使曾經(jīng)軍事強(qiáng)盛的瑞典走向衰微。而此后數(shù)百年中立給瑞典帶來(lái)了繁榮、創(chuàng)新之國(guó)的美譽(yù)，成為其他國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。瑞典在多邊主義、應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題上擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。這是瑞典寶貴的財(cái)富。當(dāng)下百年變局加速演進(jìn)，追求和平與發(fā)展應(yīng)當(dāng)是世界各國(guó)的外交政策主旋律。相信有遠(yuǎn)見(jiàn)的瑞典政治家會(huì)知道應(yīng)該將國(guó)家?guī)蚝畏健?/p>